文章(zhang)來源:湖北襄陽國資(zi)委 發布(bu)時間:2018-09-22
湖北(bei)(bei)襄陽國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委始終把業(ye)(ye)績(ji)考核作為(wei)國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管的(de)重要手段,充分發(fa)揮(hui)業(ye)(ye)績(ji)考核在落(luo)實國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)本保(bao)值增(zeng)值責(ze)(ze)任、做強做優做大出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)中的(de)引領作用(yong)和(he)激(ji)勵約束作用(yong),緊緊圍(wei)繞出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革發(fa)展重點任務,不斷(duan)探索完善出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人經營業(ye)(ye)績(ji)考核制度。為(wei)貫(guan)徹落(luo)實中央、湖北(bei)(bei)省、襄陽市(shi)關于深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人薪酬制度改(gai)革的(de)精神,落(luo)實以管資(zi)(zi)(zi)(zi)本為(wei)主加強國(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)管要求(qiu),加強對出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)分類指(zhi)導、分類考核,襄陽市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委對《襄陽市(shi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委出資(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)(ze)人經營業(ye)(ye)績(ji)考核暫行(xing)辦法》(襄國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)〔2012〕101號)進行(xing)了修改(gai)完善。
新修(xiu)訂(ding)的(de)《考(kao)核(he)辦法(fa)》力求簡明扼要,對業績考(kao)核(he)的(de)基本問題(ti)作出原則性(xing)、框架(jia)性(xing)政策規定,確保在一段時期內的(de)基本穩定。新修(xiu)訂(ding)的(de)《考(kao)核(he)辦法(fa)》重點從(cong)六個方面(mian)進行了豐富和(he)完善。
一是分檔(dang)設置考(kao)核目標(biao)(biao)值,發揮(hui)考(kao)核目標(biao)(biao)的(de)引領(ling)作(zuo)用。在認真總結(jie)以前年度經驗做法的(de)基礎上,實行年度經濟效益指標(biao)(biao)目標(biao)(biao)值分檔(dang)管(guan)理。同時,將(jiang)出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)考(kao)核目標(biao)(biao)值先進程度與(yu)考(kao)核計分、結(jie)果評級、工(gong)資(zi)(zi)總額預(yu)算(suan)緊密(mi)銜接(jie),使業(ye)績考(kao)核目標(biao)(biao)與(yu)資(zi)(zi)源(yuan)配置、出(chu)資(zi)(zi)企(qi)業(ye)職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)緊密(mi)掛鉤。通過(guo)分檔(dang)管(guan)理,形成“賽跑機制”,鼓勵企(qi)業(ye)主(zhu)動追求“步步高”。
二(er)是基于(yu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)定位實行(xing)分類考核,提(ti)(ti)高業(ye)(ye)(ye)(ye)績(ji)考核的(de)對(dui)充分競爭的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(簡稱(cheng)(cheng)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)一類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)),重(zhong)點考核企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟效(xiao)(xiao)益、資本回報(bao)(bao)水平(ping)和市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)場競爭能(neng)力,引導市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)高資本運營(ying)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv),提(ti)(ti)升價(jia)值(zhi)創造(zao)力。鼓勵市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)出資企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)承(cheng)擔社會責任(ren)。對(dui)承(cheng)擔市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府重(zhong)大專項(xiang)任(ren)務(wu)(wu)(wu)的(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(簡稱(cheng)(cheng)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)二(er)類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)),在保(bao)證合理回報(bao)(bao)和國有資本保(bao)值(zhi)增值(zhi)的(de)基礎上(shang),加(jia)強對(dui)服務(wu)(wu)(wu)全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)重(zhong)大戰(zhan)略(lve)(lve)目標、保(bao)障全(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經濟運行(xing)、發展前瞻性(xing)戰(zhan)略(lve)(lve)性(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及完成市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)委市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)政府重(zhong)大專項(xiang)任(ren)務(wu)(wu)(wu)的(de)考核。對(dui)公(gong)益類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),重(zhong)點考核產(chan)品服務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量、成本控(kong)制、營(ying)運效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)和保(bao)障能(neng)力。
三是(shi)落實以管資(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)加(jia)強(qiang)國有資(zi)(zi)(zi)產監管的要求,突出經濟增加(jia)值考核。重點在(zai)分類和(he)差(cha)異(yi)化(hua)(hua)上下功(gong)夫,針(zhen)對不同(tong)功(gong)能、資(zi)(zi)(zi)本結(jie)構和(he)風險程度的中央企(qi)業,提(ti)出差(cha)異(yi)化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)本回報要求。通過考核經濟增加(jia)值,著力引導(dao)企(qi)業資(zi)(zi)(zi)本投向更(geng)(geng)加(jia)合理,資(zi)(zi)(zi)本結(jie)構更(geng)(geng)加(jia)優化(hua)(hua),資(zi)(zi)(zi)本紀律更(geng)(geng)加(jia)嚴格,資(zi)(zi)(zi)本效(xiao)率進一步提(ti)高。
四是強化(hua)考核結果運(yun)用,完(wan)善激勵約(yue)束(shu)機制。堅持“業績升、薪酬(chou)(chou)升,業績降(jiang)、薪酬(chou)(chou)降(jiang)”原則,明確企業負責人薪酬(chou)(chou)構成(cheng)由基(ji)本(ben)年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構成(cheng),強化(hua)了業績考核與激勵約(yue)束(shu)的緊密銜接。
五是適應規(gui)范法人(ren)治理(li)(li)結(jie)(jie)構需要(yao)(yao)(yao),落實(shi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)對(dui)經理(li)(li)層的業(ye)(ye)績考(kao)核(he)(he)(he)。對(dui)已建立(li)規(gui)范董(dong)事(shi)(shi)會(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的業(ye)(ye)績考(kao)核(he)(he)(he),既(ji)要(yao)(yao)(yao)較好體(ti)現國資委出資人(ren)意志(zhi),落實(shi)好國有資本保值增值責任(ren),又(you)要(yao)(yao)(yao)適應規(gui)范法人(ren)治理(li)(li)結(jie)(jie)構需要(yao)(yao)(yao),調動董(dong)事(shi)(shi)會(hui)積極性(xing)。《考(kao)核(he)(he)(he)辦法》規(gui)定,已建立(li)規(gui)范董(dong)事(shi)(shi)會(hui)的出資企(qi)(qi)業(ye)(ye),落實(shi)董(dong)事(shi)(shi)會(hui)對(dui)經理(li)(li)層的考(kao)核(he)(he)(he)權,并(bing)對(dui)開展考(kao)核(he)(he)(he)工作的主體(ti)、方(fang)式等進行了(le)規(gui)定。
六是適(shi)應(ying)新計分細(xi)則需(xu)要,完(wan)善考(kao)核(he)(he)級(ji)別規定。《考(kao)核(he)(he)辦(ban)法(fa)》實行(xing)分檔計分,年(nian)度經營(ying)業績考(kao)核(he)(he)和任期(qi)經營(ying)業績考(kao)核(he)(he)等級(ji)的(de)確定進行(xing)了調整。