文章來源:湖北襄陽國資委 發布時間:2018-09-22
湖(hu)北襄陽(yang)國(guo)資(zi)(zi)委始終把業(ye)績考核(he)作為國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)的重要手段,充分(fen)(fen)發(fa)揮業(ye)績考核(he)在落實國(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)保值(zhi)增值(zhi)責(ze)(ze)(ze)任、做強做優做大出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)(zhong)的引(yin)領作用和激勵約束作用,緊緊圍繞出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)重點任務,不斷(duan)探索完善(shan)出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人經營業(ye)績考核(he)制(zhi)度。為貫徹落實中(zhong)(zhong)央、湖(hu)北省、襄陽(yang)市關于(yu)深(shen)化國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人薪(xin)酬(chou)制(zhi)度改(gai)革(ge)的精神,落實以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主(zhu)加強國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監管(guan)要求(qiu),加強對(dui)出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)分(fen)(fen)類指(zhi)導、分(fen)(fen)類考核(he),襄陽(yang)市國(guo)資(zi)(zi)委對(dui)《襄陽(yang)市國(guo)資(zi)(zi)委出(chu)(chu)資(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)責(ze)(ze)(ze)人經營業(ye)績考核(he)暫行(xing)辦法》(襄國(guo)資(zi)(zi)發(fa)〔2012〕101號(hao))進行(xing)了修改(gai)完善(shan)。
新修訂的(de)《考核辦法》力求簡明扼要,對業(ye)績(ji)考核的(de)基本問題作出原則性、框架性政(zheng)策規(gui)定,確保在(zai)一段時期內的(de)基本穩定。新修訂的(de)《考核辦法》重(zhong)點從六個方面進(jin)行了豐富和(he)完善。
一是(shi)分(fen)(fen)檔設(she)置考(kao)(kao)核目(mu)標(biao)值(zhi),發揮(hui)考(kao)(kao)核目(mu)標(biao)的引(yin)領作(zuo)用。在認(ren)真總(zong)結以前年度(du)經驗做法(fa)的基礎上,實行年度(du)經濟效益指標(biao)目(mu)標(biao)值(zhi)分(fen)(fen)檔管理。同時,將出(chu)資(zi)企業考(kao)(kao)核目(mu)標(biao)值(zhi)先進程(cheng)度(du)與考(kao)(kao)核計分(fen)(fen)、結果評級、工(gong)(gong)資(zi)總(zong)額(e)預算緊密銜接(jie),使業績(ji)考(kao)(kao)核目(mu)標(biao)與資(zi)源配置、出(chu)資(zi)企業職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)緊密掛鉤。通過分(fen)(fen)檔管理,形成“賽跑機制”,鼓(gu)勵(li)企業主(zhu)動追求“步(bu)步(bu)高”。
二(er)是基于企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)功能(neng)定位實行(xing)分類考(kao)(kao)(kao)核,提(ti)(ti)高業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核的(de)(de)對充分競爭的(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(簡稱商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)),重(zhong)點(dian)考(kao)(kao)(kao)核企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟效益、資(zi)本回報水平(ping)和市(shi)(shi)場(chang)競爭能(neng)力(li),引導市(shi)(shi)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)高資(zi)本運營(ying)效率(lv),提(ti)(ti)升價值(zhi)(zhi)創造力(li)。鼓勵市(shi)(shi)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承擔社會責任(ren)。對承擔市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府重(zhong)大專項任(ren)務(wu)的(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(簡稱商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)二(er)類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)),在保(bao)證(zheng)合(he)理回報和國有資(zi)本保(bao)值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)的(de)(de)基礎上,加強(qiang)對服(fu)務(wu)全(quan)市(shi)(shi)重(zhong)大戰(zhan)(zhan)略目(mu)標、保(bao)障全(quan)市(shi)(shi)經濟運行(xing)、發展前瞻(zhan)性(xing)(xing)戰(zhan)(zhan)略性(xing)(xing)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以(yi)及完成市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政府重(zhong)大專項任(ren)務(wu)的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)核。對公益類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),重(zhong)點(dian)考(kao)(kao)(kao)核產品服(fu)務(wu)質(zhi)量、成本控(kong)制(zhi)、營(ying)運效率(lv)和保(bao)障能(neng)力(li)。
三是落(luo)實(shi)以管(guan)資(zi)(zi)本(ben)為主加(jia)(jia)(jia)強國有資(zi)(zi)產監管(guan)的(de)(de)要求,突出經濟(ji)增加(jia)(jia)(jia)值考核。重點在分(fen)類(lei)和(he)差(cha)異化上下(xia)功夫,針對(dui)不同功能、資(zi)(zi)本(ben)結構和(he)風險程度的(de)(de)中央企業,提出差(cha)異化資(zi)(zi)本(ben)回報要求。通過(guo)考核經濟(ji)增加(jia)(jia)(jia)值,著(zhu)力引導企業資(zi)(zi)本(ben)投向更加(jia)(jia)(jia)合理(li),資(zi)(zi)本(ben)結構更加(jia)(jia)(jia)優化,資(zi)(zi)本(ben)紀律更加(jia)(jia)(jia)嚴(yan)格,資(zi)(zi)本(ben)效(xiao)率(lv)進一步提高。
四是強化考(kao)核(he)(he)結果運(yun)用,完善(shan)激(ji)(ji)勵約(yue)束機制(zhi)。堅持“業績(ji)(ji)升、薪酬(chou)(chou)升,業績(ji)(ji)降、薪酬(chou)(chou)降”原則,明確企業負(fu)責人薪酬(chou)(chou)構(gou)成(cheng)由基本年薪、績(ji)(ji)效年薪和(he)任(ren)期(qi)激(ji)(ji)勵收入(ru)三(san)部分構(gou)成(cheng),強化了業績(ji)(ji)考(kao)核(he)(he)與激(ji)(ji)勵約(yue)束的緊密銜接。
五是適(shi)應規(gui)范(fan)法人(ren)治理結構需要,落實企(qi)業(ye)(ye)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)對(dui)經理層(ceng)的(de)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)。對(dui)已建(jian)立(li)規(gui)范(fan)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)企(qi)業(ye)(ye)的(de)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he),既要較好體(ti)現國資(zi)(zi)委出資(zi)(zi)人(ren)意志,落實好國有資(zi)(zi)本保(bao)值增值責任(ren),又要適(shi)應規(gui)范(fan)法人(ren)治理結構需要,調(diao)動(dong)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)積(ji)極性。《考(kao)(kao)核(he)(he)辦法》規(gui)定,已建(jian)立(li)規(gui)范(fan)董事(shi)會(hui)(hui)(hui)的(de)出資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye),落實董事(shi)會(hui)(hui)(hui)對(dui)經理層(ceng)的(de)考(kao)(kao)核(he)(he)權,并對(dui)開展(zhan)考(kao)(kao)核(he)(he)工作的(de)主體(ti)、方式(shi)等(deng)進(jin)行(xing)了規(gui)定。
六(liu)是適應(ying)新(xin)計分細則(ze)需(xu)要,完(wan)善(shan)考(kao)核級(ji)別(bie)規定(ding)。《考(kao)核辦法》實行分檔計分,年度經營業績(ji)考(kao)核和任期經營業績(ji)考(kao)核等(deng)級(ji)的確定(ding)進行了(le)調整。