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隨(sui)著云南(nan)省(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事(shi)(shi)業持(chi)續健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，《民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)促進法》的修訂和(he)實施及一系(xi)列配(pei)套政策的出(chu)臺(tai)，國家加大對民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的支持(chi)、鼓勵和(he)引(yin)導，民(min)辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)步入(ru)新階段。云南(nan)城投集團以(yi)實體業務為(wei)依托，在城市建設教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)板(ban)塊(kuai)完(wan)善(shan)和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)功能配(pei)套，把握國企混改(gai)攻堅轉型發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新機遇，整合優質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源，借力高校助推云南(nan)省(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事(shi)(shi)業的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

為進(jin)一步(bu)深(shen)入(ru)推動產業轉型升級(ji)改(gai)革工作(zuo)，集(ji)團在教育(yu)(yu)板(ban)塊同步(bu)成立深(shen)化改(gai)革領導小(xiao)組(zu)，負責研究和(he)執行(xing)集(ji)團對于教育(yu)(yu)產業深(shen)化改(gai)革相關工作(zuo)。在各(ge)級(ji)政府的(de)(de)支持(chi)和(he)扶(fu)持(chi)下(xia)，集(ji)團教育(yu)(yu)板(ban)塊資產規模快速增長(chang)，業務(wu)(wu)范圍(wei)基本明確；但與此同時，收(shou)入(ru)與資產、利潤與收(shou)入(ru)不(bu)能完全匹配的(de)(de)矛(mao)盾開始顯(xian)現，根據(ju)集(ji)團深(shen)化改(gai)革的(de)(de)工作(zuo)要求，結合業務(wu)(wu)實際，云南(nan)城投集(ji)團教育(yu)(yu)板(ban)塊對未來的(de)(de)行(xing)業變革與發展進(jin)行(xing)了研討和(he)思考，基本思路如(ru)下(xia)：

調整(zheng)結構(gou)，優化教(jiao)育(yu)(yu)投資配(pei)套服(fu)務(wu)。從發展方(fang)向看，云南城投集(ji)團(tuan)(tuan)戰(zhan)略規(gui)劃(hua)明確提出，教(jiao)育(yu)(yu)板塊應圍(wei)繞(rao)地(di)產配(pei)套和(he)為政(zheng)府培(pei)訓、集(ji)團(tuan)(tuan)培(pei)養人(ren)才(cai)開展工(gong)作，重點(dian)做好兩個服(fu)務(wu)：服(fu)務(wu)集(ji)團(tuan)(tuan)產業(ye)(ye)配(pei)套發展、服(fu)務(wu)各級人(ren)才(cai)體系搭(da)建。據此，教(jiao)育(yu)(yu)板塊進(jin)(jin)一步聚焦教(jiao)育(yu)(yu)配(pei)套與培(pei)訓業(ye)(ye)，一方(fang)面通過大力引進(jin)(jin)國(guo)、內外優質教(jiao)育(yu)(yu)資源，為地(di)產主業(ye)(ye)做好配(pei)套服(fu)務(wu)，提升品(pin)牌(pai)形象；另一方(fang)面指(zhi)導(dao)旗下(xia)高(gao)校要圍(wei)繞(rao)政(zheng)府政(zheng)策導(dao)向及(ji)集(ji)團(tuan)(tuan)業(ye)(ye)務(wu)板塊增設專業(ye)(ye)，提供(gong)滿足業(ye)(ye)務(wu)需要的(de)多層次人(ren)才(cai)；同時，依托國(guo)資委干部(bu)培(pei)訓中心著力做好省屬企業(ye)(ye)培(pei)訓和(he)集(ji)團(tuan)(tuan)內部(bu)培(pei)訓，服(fu)務(wu)人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設，擴大品(pin)牌(pai)效(xiao)應。

目(mu)前，民辦教(jiao)育已成(cheng)為(wei)社會主義教(jiao)育事業(ye)的重要組成(cheng)部(bu)分，屬于公益性事業(ye)。2016年(nian)全(quan)年(nian)，云(yun)南城投(tou)集團(tuan)教(jiao)育板塊(kuai)完成(cheng)教(jiao)育投(tou)資總額(e)68202.76萬元，教(jiao)育投(tou)資涵(han)蓋幼兒教(jiao)育、義務教(jiao)育及高(gao)等教(jiao)育各(ge)(ge)個階段、各(ge)(ge)個層次，大(da)力引進國(guo)內(nei)外優質(zhi)教(jiao)育資源，不僅僅是為(wei)集團(tuan)公司房(fang)地(di)產(chan)業(ye)提供配套服(fu)務，也是為(wei)昆明(ming)市(shi)教(jiao)育發展拓寬思路，完善多元化的辦學格局和體系。

隨著(zhu)居(ju)民(min)穩(wen)定增(zeng)長(chang)的可(ke)支(zhi)配收入，國(guo)(guo)民(min)教育(yu)(yu)(yu)(yu)觀(guan)念升級，支(zhi)撐(cheng)著(zhu)教育(yu)(yu)(yu)(yu)支(zhi)出的持續較(jiao)快增(zeng)長(chang)，為教育(yu)(yu)(yu)(yu)行業發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供了一(yi)個(ge)良好的宏觀(guan)背景。同時，全(quan)面二孩政策釋放幼教增(zeng)量(liang)需(xu)求(qiu)，市場(chang)發(fa)展(zhan)(zhan)潛(qian)力巨大(da)。集(ji)團處在國(guo)(guo)企混合(he)所有制改革攻堅階(jie)段，為了產業各(ge)個(ge)模塊的健康持續發(fa)展(zhan)(zhan)，積(ji)極調整(zheng)結構(gou)，注(zhu)重基礎教育(yu)(yu)(yu)(yu)板塊的快速發(fa)展(zhan)(zhan)，并依(yi)托國(guo)(guo)資委干部培(pei)(pei)訓(xun)中心(xin)聚焦培(pei)(pei)訓(xun)業務(wu)，服務(wu)人才(cai)隊伍(wu)建設(she)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)教育(yu)(yu)(yu)(yu)信息化(hua)管理或智慧城市項目，在教育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)(pei)訓(xun)領域持續“供氧”。

整合(he)資源，實現校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)深度(du)(du)融(rong)合(he)。從收(shou)入結構看，高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育業(ye)(ye)務(wu)對于集(ji)團教(jiao)(jiao)育板(ban)塊貢(gong)獻(xian)度(du)(du)最高，約1.2億元/年(nian)；基礎(chu)教(jiao)(jiao)育尚(shang)處于投入期和培育期，根(gen)據行業(ye)(ye)經(jing)驗難(nan)以(yi)在短期內(nei)獲得(de)較好的經(jing)濟回(hui)報但目前已取(qu)得(de)良好開(kai)端；培訓方(fang)面業(ye)(ye)務(wu)目前尚(shang)規(gui)模小(xiao)、貢(gong)獻(xian)小(xiao)。隨著旗下昆明(ming)理工大(da)學津橋學院空港(gang)新(xin)校(xiao)區建(jian)設完成，集(ji)團在普通(tong)教(jiao)(jiao)育方(fang)面固定資產達20億元，但收(shou)入占資產比例仍然不高，長此(ci)以(yi)往將給財(cai)務(wu)帶來較重負(fu)擔。集(ji)團今年(nian)圍繞“擴大(da)收(shou)入增量(liang)，盤(pan)(pan)活資產存量(liang)”開(kai)展工作(zuo)，一方(fang)面通(tong)過爭取(qu)新(xin)增招(zhao)生(sheng)指標、并購民辦高等(deng)(deng)院校(xiao)、引入國(guo)外(wai)大(da)學合(he)作(zuo)辦學三條路徑，擴大(da)現有在校(xiao)生(sheng)人數，提高學費收(shou)入，做大(da)收(shou)入增量(liang)；另一方(fang)面在高新(xin)老校(xiao)區搬遷(qian)后，充分(fen)利用該校(xiao)區的區位優勢，聯(lian)合(he)省內(nei)外(wai)多家(jia)專業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育培訓機構，盤(pan)(pan)活存量(liang)資產，降低(di)財(cai)務(wu)壓力。

校(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)(zuo)是民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的重(zhong)要模式，城投集團利用(yong)旗下公司的行業資(zi)源(yuan)優勢，依托高(gao)校(xiao)(xiao)的智力優勢，有(you)效增加(jia)了優質教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)服務供給，先(xian)后(hou)與(yu)(yu)昆明(ming)理(li)工大(da)學(xue)(xue)(xue)、云(yun)南(nan)師范(fan)大(da)學(xue)(xue)(xue)、云(yun)南(nan)大(da)學(xue)(xue)(xue)等高(gao)校(xiao)(xiao)簽署(shu)戰略(lve)合(he)作(zuo)(zuo)協(xie)議，建立合(he)作(zuo)(zuo)長效機(ji)制，通過整合(he)資(zi)源(yuan)，促進(jin)校(xiao)(xiao)企合(he)作(zuo)(zuo)深度融合(he)，維護民辦教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的辦學(xue)(xue)(xue)生態，共(gong)享共(gong)建。2016年昆明(ming)理(li)工大(da)學(xue)(xue)(xue)津橋(qiao)學(xue)(xue)(xue)院空(kong)港(gang)新(xin)校(xiao)(xiao)區正式啟用(yong)；北(bei)市區云(yun)南(nan)師范(fan)大(da)學(xue)(xue)(xue)附屬昆明(ming)湖(hu)36班(ban)小學(xue)(xue)(xue)開學(xue)(xue)(xue)和盤龍區新(xin)迎第一(yi)(yi)幼(you)(you)兒園(yuan)昆明(ming)湖(hu)一(yi)(yi)幼(you)(you)開園(yuan)；2017年9月，云(yun)南(nan)大(da)學(xue)(xue)(xue)附屬會展(zhan)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建成招(zhao)(zhao)生，10月，云(yun)大(da)會展(zhan)國際(ji)幼(you)(you)兒園(yuan)開園(yuan)招(zhao)(zhao)生。集團教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)板塊(kuai)與(yu)(yu)高(gao)校(xiao)(xiao)合(he)作(zuo)(zuo)、共(gong)享與(yu)(yu)融合(he)，持續為昆明(ming)市提供選擇性教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，滿足教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)需(xu)求，助推云(yun)南(nan)地方(fang)經濟社會發(fa)展(zhan)。

轉型發(fa)展，走向特(te)色教(jiao)育(yu)發(fa)展道路(lu)。從利潤結構看，目前是高(gao)等教(jiao)育(yu)業務(wu)貢獻度最高(gao)，但是隨(sui)著新(xin)增固定資產的(de)迅(xun)速擴大和還貸壓力的(de)增大，高(gao)等教(jiao)育(yu)業務(wu)將進入下降期，下一(yi)步，教(jiao)育(yu)板塊(kuai)將圍(wei)繞教(jiao)育(yu)衍生品做大校園經濟，創新(xin)盈利模式；同時(shi)，由于高(gao)新(xin)老校區建(jian)筑面積約16萬㎡，與單一(yi)機構合作并不能充分利用(yong)資產資源，只(zhi)有通過打造統一(yi)的(de)運(yun)營管理平(ping)臺，與多(duo)(duo)家專業教(jiao)育(yu)培訓機構合作，采取多(duo)(duo)種合作模式（自(zi)辦、租賃、控(kong)股、參股），達到充分整合資源、盤(pan)活資產的(de)目的(de)。

教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)理論與(yu)實(shi)踐的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，民辦教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)規(gui)模和比例持(chi)續擴(kuo)大，步(bu)(bu)入了(le)(le)(le)內涵(han)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)階段，民辦學(xue)校特(te)色建設逐漸得(de)以重視，并成(cheng)為(wei)(wei)自主發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)一種新(xin)方向(xiang)。云南城投集團教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)板塊(kuai)(kuai)基(ji)于自身(shen)定位(wei)和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標，不(bu)斷提高社會(hui)認可度，為(wei)(wei)了(le)(le)(le)滿足教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)多(duo)元化(hua)(hua)需求(qiu)(qiu)，調整(zheng)結構(gou)、轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，為(wei)(wei)走(zou)向(xiang)高端化(hua)(hua)、特(te)色化(hua)(hua)奠定堅實(shi)基(ji)礎,也(ye)為(wei)(wei)引進(jin)優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)、整(zheng)合(he)(he)辦學(xue)力量創造了(le)(le)(le)條件(jian)：一是由緩解公辦教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)供給不(bu)足的(de)(de)(de)補充(chong)性(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)向(xiang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)消(xiao)費(fei)的(de)(de)(de)選擇性(xing)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)轉(zhuan)變，整(zheng)合(he)(he)區(qu)域教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)，優(you)化(hua)(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)，發(fa)揮優(you)勢項目，滿足教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)需求(qiu)(qiu)新(xin)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)趨勢；二是避免教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投資(zi)(zi)同質(zhi)化(hua)(hua)現象，發(fa)揮優(you)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)輻射作用，在(zai)行業內保持(chi)引領(ling)地位(wei)，在(zai)基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)板塊(kuai)(kuai)尋求(qiu)(qiu)適合(he)(he)孩子健康發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)素質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)模式，個性(xing)化(hua)(hua)辦學(xue)；三是拓展(zhan)(zhan)(zhan)培(pei)訓市場(chang)，尋求(qiu)(qiu)新(xin)型培(pei)訓授課模式，打造云南省國資(zi)(zi)國企干部培(pei)養基(ji)地，逐步(bu)(bu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)為(wei)(wei)多(duo)層次、綜合(he)(he)性(xing)培(pei)訓機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)“渠(qu)道整(zheng)合(he)(he)商”。