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11月7日(ri)，山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)印發《關于進一步加(jia)強(qiang)省(sheng)屬企(qi)(qi)業監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)隊伍建設的(de)意見》和《山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)省(sheng)屬企(qi)(qi)業監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)任職資(zi)格測試(shi)實施(shi)辦(ban)(ban)法（試(shi)行）》《山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)省(sheng)屬企(qi)(qi)業監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)學習(xi)培訓(xun)實施(shi)辦(ban)(ban)法（試(shi)行）》《山(shan)東(dong)(dong)省(sheng)省(sheng)屬企(qi)(qi)業監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)履職評價實施(shi)辦(ban)(ban)法（試(shi)行）》3個(ge)配套辦(ban)(ban)法（以下簡稱(cheng)“1+3”系列文件(jian)），既是(shi)推進新一輪國企(qi)(qi)國資(zi)改革(ge)的(de)具體舉措(cuo)，也是(shi)完善公司法人治理(li)結構、建立現代企(qi)(qi)業制度的(de)探索實踐，有(you)(you)利于促進監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會監(jian)(jian)(jian)督(du)能力提升，有(you)(you)利于加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)檢查效能，更好發揮在防(fang)止(zhi)國有(you)(you)資(zi)產流(liu)失方(fang)面(mian)的(de)作用。

山東省從維(wei)護國有(you)資本(ben)安全(quan)高(gao)度(du)，深入(ru)分析當前監(jian)(jian)事(shi)隊(dui)伍(wu)現狀和(he)形勢任(ren)務(wu)需要，研究論證提升監(jian)(jian)事(shi)隊(dui)伍(wu)建設(she)的制度(du)設(she)計，確(que)定立(li)足長遠加(jia)強改進(jin)(jin)的工(gong)作思路(lu)：一是在監(jian)(jian)事(shi)配備上，抬高(gao)進(jin)(jin)入(ru)監(jian)(jian)事(shi)隊(dui)伍(wu)的門檻，確(que)保監(jian)(jian)事(shi)隊(dui)伍(wu)基礎素(su)質過硬；二是在監(jian)(jian)事(shi)履(lv)(lv)職(zhi)上，始終瞄(miao)準在職(zhi)監(jian)(jian)事(shi)的履(lv)(lv)職(zhi)能力(li)，不斷加(jia)強學習(xi)培(pei)訓和(he)履(lv)(lv)職(zhi)評(ping)價(jia)，促進(jin)(jin)能力(li)素(su)質水平提高(gao)；三是在激(ji)勵約(yue)束(shu)上，把監(jian)(jian)事(shi)履(lv)(lv)職(zhi)表現與(yu)選(xuan)拔使用(yong)掛鉤，樹立(li)有(you)作為才有(you)地位的價(jia)值導向(xiang)，從而(er)進(jin)(jin)一步(bu)調動(dong)監(jian)(jian)事(shi)工(gong)作的積極性。

新出臺的“1+3”系列文件在監事任(ren)職(zhi)資格(ge)、學習培訓、履職(zhi)評價、激(ji)勵約(yue)束等重要方面有所(suo)創新：

一是提出推(tui)行監(jian)事(shi)(shi)初次任(ren)職(zhi)(zhi)資格測試和監(jian)事(shi)(shi)在(zai)職(zhi)(zhi)測試制度，對原來符合(he)《省屬國(guo)有企業(ye)外部監(jian)事(shi)(shi)人才(cai)庫管理辦(ban)法》候選人人才(cai)庫加入人員，增(zeng)設監(jian)事(shi)(shi)初次任(ren)職(zhi)(zhi)資格測試環節(jie)，確保選出的(de)人才(cai)符合(he)監(jian)事(shi)(shi)崗位要求，增(zeng)加在(zai)職(zhi)(zhi)監(jian)事(shi)(shi)測試環節(jie)，確保在(zai)職(zhi)(zhi)監(jian)事(shi)(shi)及時(shi)更(geng)新專業(ye)知(zhi)識，持續優化監(jian)事(shi)(shi)崗位的(de)匹配度和勝(sheng)任(ren)力。

二是提(ti)(ti)出建立(li)監事履職記實制度，通過信息(xi)化手段對(dui)監事工作績(ji)效進行履職記實，實行痕(hen)跡管理，既可(ke)以反映(ying)工作成果、為履職評價提(ti)(ti)供基礎(chu)依據(ju)，也可(ke)以為追(zhui)究(jiu)責(ze)任提(ti)(ti)供證據(ju)，實現可(ke)追(zhui)溯(su)、可(ke)量化、可(ke)考核、可(ke)問責(ze)。

三是提(ti)出建(jian)立監(jian)(jian)(jian)事(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)評(ping)價制度(du)，將監(jian)(jian)(jian)事(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)評(ping)價分為平時履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)評(ping)價和年終履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)評(ping)價，全(quan)面客觀評(ping)價監(jian)(jian)(jian)事(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)情況，為監(jian)(jian)(jian)事(shi)年度(du)考核提(ti)供依據(ju)，也為監(jian)(jian)(jian)事(shi)調整使用、評(ping)先(xian)樹優(you)、薪酬獎勵(li)提(ti)供參考，督促監(jian)(jian)(jian)事(shi)勤勉工(gong)(gong)作(zuo)，引導監(jian)(jian)(jian)事(shi)會工(gong)(gong)作(zuo)的履(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)導向(xiang)。

四是強化監事(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)評價結果的運用，把監事(shi)履(lv)職(zhi)(zhi)評價結果作為實施獎懲的依(yi)據，對(dui)履(lv)職(zhi)(zhi)表現(xian)突(tu)出的監事(shi)，明確激勵措(cuo)(cuo)施，對(dui)履(lv)職(zhi)(zhi)表現(xian)較差的監事(shi)，明確處(chu)置措(cuo)(cuo)施，獎勵懲處(chu)并舉，動力(li)壓力(li)并重，激發調動監事(shi)們的工作積極性。

新出臺的“1+3”系列文件具有以下幾個特點：

一是構建的制度具(ju)有較(jiao)嚴系統性。“1+3”系列文(wen)件圍繞(rao)如(ru)何(he)提(ti)高監(jian)事(shi)監(jian)督效能，妥善處理(li)從入(ru)口到出口的每個重(zhong)要環節，既(ji)注重(zhong)履職能力又注重(zhong)職業素養，既(ji)重(zhong)視考(kao)核評(ping)價又重(zhong)視培養使用(yong)，既(ji)看(kan)重(zhong)約束(shu)手段(duan)也看(kan)重(zhong)激(ji)勵措施，既(ji)挖(wa)掘自身資源又借(jie)助社會力量，為(wei)加強省屬(shu)企業監(jian)事(shi)隊伍建設提(ti)供了一套選(xuan)、育、管(guan)相結合，績、獎、懲(cheng)相統一，責、權、利相一致的制度。

二是提(ti)出的(de)措施具(ju)有較強(qiang)針對性。針對提(ti)升監事(shi)(shi)(shi)隊伍行(xing)權(quan)履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)力(li)素(su)質問(wen)題，健(jian)全完善學習培(pei)訓制(zhi)度(du)，增加(jia)任前測試和在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)測試兩個環(huan)節(jie)，確(que)(que)保(bao)既(ji)有能(neng)力(li)素(su)質適(shi)用(yong)監事(shi)(shi)(shi)崗位要(yao)求，確(que)(que)保(bao)繼有能(neng)力(li)素(su)質適(shi)用(yong)監事(shi)(shi)(shi)崗位要(yao)求；針對規范監事(shi)(shi)(shi)隊伍行(xing)權(quan)履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)問(wen)題，建立履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)評(ping)(ping)價制(zhi)度(du)直接與年度(du)考核掛鉤，強(qiang)化履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)評(ping)(ping)價結(jie)果運(yun)用(yong)，促使監事(shi)(shi)(shi)努(nu)力(li)達到各個評(ping)(ping)價要(yao)素(su)設定的(de)標準，從而引(yin)導(dao)監事(shi)(shi)(shi)履(lv)(lv)(lv)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規范。

三是采用(yong)的(de)(de)方法具有較高實(shi)(shi)操(cao)性(xing)。為更(geng)好開(kai)展監(jian)事(shi)能(neng)力(li)測(ce)(ce)試，提出(chu)建立測(ce)(ce)試題(ti)庫。既有可(ke)以借助的(de)(de)比(bi)較雄厚的(de)(de)專業力(li)量(liang)，又有可(ke)供(gong)使用(yong)的(de)(de)比(bi)較成熟的(de)(de)技術(shu)支持，能(neng)夠(gou)確保題(ti)庫質量(liang)，確保比(bi)較便(bian)捷(jie)地(di)開(kai)展在線測(ce)(ce)試；為更(geng)好開(kai)展監(jian)事(shi)履(lv)職評(ping)價工作，提出(chu)建立履(lv)職記(ji)(ji)實(shi)(shi)制度(du)。借鑒委機關(guan)公務(wu)員周記(ji)(ji)實(shi)(shi)月計(ji)劃的(de)(de)實(shi)(shi)踐，以及(ji)他省市履(lv)職痕跡(ji)管理的(de)(de)成熟經驗，依(yi)托(tuo)辦公網絡建立記(ji)(ji)實(shi)(shi)系統(tong)，能(neng)夠(gou)確保比(bi)較便(bian)捷(jie)地(di)開(kai)展履(lv)職記(ji)(ji)實(shi)(shi)。