文章(zhang)來源：青海省國資委 發(fa)布(bu)時(shi)間：2019-01-12
去年(nian)以(yi)來，青海(hai)省政(zheng)府國資(zi)委(wei)黨委(wei)認(ren)真(zhen)貫徹落實青海(hai)省委(wei)黨建領導小(xiao)組第四次會(hui)議精(jing)神，堅(jian)持以(yi)修(xiu)改(gai)公司(si)章(zhang)程為(wei)抓(zhua)手，圍繞完善法人治理結構、規范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)決策議事程序、明確企(qi)(qi)業(ye)(ye)各個治理主體(ti)權責邊界，全(quan)力推動國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的(de)(de)建設制(zhi)度化、規范(fan)化和常態化，企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨的(de)(de)領導在制(zhi)度層面得到前所未有的(de)(de)強化。截止(zhi)2017年(nian)年(nian)底，青海(hai)省屬(shu)17戶(hu)出資(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)公司(si)（鑒于青海(hai)煤(mei)業(ye)(ye)與能(neng)發集(ji)團(tuan)合署辦(ban)公，因此(ci)未單獨修(xiu)訂公司(si)章(zhang)程）章(zhang)程修(xiu)訂工作實現全(quan)覆蓋完成。
一、確定(ding)(ding)了企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)(de)法(fa)定(ding)(ding)地(di)位。青(qing)海省政府國資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)全(quan)面(mian)(mian)貫徹落(luo)實(shi)全(quan)國國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作會(hui)議精神(shen)和省委(wei)省屬國有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作座談(tan)會(hui)決策部署，堅持(chi)兩個“一以貫之(zhi)” ，充分發揮(hui)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組）領導核心、政治核心作用，推(tui)動企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)把方向(xiang)、管大局、保(bao)落(luo)實(shi)責(ze)任的(de)(de)落(luo)地(di)生根，依照《公司(si)(si)(si)法(fa)》、《國資(zi)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規(gui)修訂公司(si)(si)(si)章(zhang)程(cheng)。一是今年7月份下發了省屬出資(zi)企(qi)業(ye)國有(you)獨資(zi)公司(si)(si)(si)、控(kong)股(gu)公司(si)(si)(si)章(zhang)程(cheng)指引，在第一章(zhang)“總則”中增加(jia)了“黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組織”。二是新增第七(qi)章(zhang)“公司(si)(si)(si)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)”，并(bing)明確將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織的(de)(de)建(jian)設(she)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)設(she)立、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)的(de)(de)權責(ze)、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)議事(shi)原則，以及紀檢監(jian)察機構(gou)、紀檢監(jian)察機構(gou)職責(ze)、公司(si)(si)(si)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組織建(jian)設(she)等納入(ru)(ru)公司(si)(si)(si)章(zhang)程(cheng)；三是將(jiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)議事(shi)規(gui)則與股(gu)東會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)、經理(li)層(ceng)、監(jian)事(shi)會(hui)議事(shi)規(gui)則一并(bing)作為公司(si)(si)(si)章(zhang)程(cheng)的(de)(de)附件。四是黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大后，我們要求企(qi)業(ye)全(quan)面(mian)(mian)領會(hui)精神(shen)，將(jiang)有(you)關黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)要求納入(ru)(ru)公司(si)(si)(si)章(zhang)程(cheng)，確保(bao)對國企(qi)國資(zi)改(gai)革(ge)發展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作提出的(de)(de)一系列新使命、新任務、新要求完全(quan)體現在公司(si)(si)(si)章(zhang)程(cheng)中。
二、明(ming)確企業(ye)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)構(gou)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。堅持在公司改(gai)革發展(zhan)中(zhong)(zhong)，推動黨(dang)的(de)(de)(de)建設(she)(she)同(tong)步(bu)(bu)謀劃、黨(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)及工(gong)(gong)作機(ji)(ji)構(gou)同(tong)步(bu)(bu)設(she)(she)置、黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)負責人以及黨(dang)務工(gong)(gong)作者同(tong)步(bu)(bu)配備、黨(dang)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作同(tong)步(bu)(bu)開展(zhan)。一是在總(zong)則中(zhong)(zhong)明(ming)確要(yao)求，公司黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)是公司法(fa)(fa)人治理(li)(li)結構(gou)的(de)(de)(de)有(you)機(ji)(ji)組(zu)(zu)(zu)成(cheng)(cheng)部分，黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)構(gou)設(she)(she)置、人員(yuan)(yuan)(yuan)編制(zhi)納入(ru)公司管(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)構(gou)和編制(zhi)，公司應當為(wei)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)活動提供必要(yao)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作經(jing)(jing)費、活動場地(di)等基(ji)本保障(zhang)。二是在企業(ye)黨(dang)委的(de)(de)(de)設(she)(she)立中(zhong)(zhong)明(ming)確規(gui)(gui)定(ding)(ding)，符(fu)合條件的(de)(de)(de)黨(dang)委成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)以通過法(fa)(fa)定(ding)(ding)程序(xu)進(jin)入(ru)董事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)層，董事會(hui)(hui)、監事會(hui)(hui)、經(jing)(jing)理(li)(li)層成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)符(fu)合條件的(de)(de)(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)可(ke)以依(yi)照有(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)和程序(xu)進(jin)入(ru)黨(dang)委。三是嚴格按(an)照《青海省國有(you)企業(ye)領(ling)導人員(yuan)(yuan)(yuan)辦(ban)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)（試行）》、《關(guan)(guan)于加強(qiang)和改(gai)進(jin)省屬國有(you)企業(ye)紀(ji)檢監察組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)建設(she)(she)的(de)(de)(de)實施(shi)意見(jian)》等規(gui)(gui)定(ding)(ding)，在公司章程批復確定(ding)(ding)企業(ye)設(she)(she)黨(dang)委委員(yuan)(yuan)(yuan)5—7名，其中(zhong)(zhong)黨(dang)委書(shu)記(ji)1名、專職(zhi)副書(shu)記(ji)1名、紀(ji)委書(shu)記(ji)1名；紀(ji)委委員(yuan)(yuan)(yuan)7名，其中(zhong)(zhong)紀(ji)委書(shu)記(ji)1名、專職(zhi)副書(shu)記(ji)1—2名。
三、明(ming)(ming)確企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)權(quan)責(ze)邊界。進一(yi)步明(ming)(ming)確了(le)企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)參與(yu)重(zhong)大(da)決策(ce)事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)制度。一(yi)是(shi)(shi)(shi)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)董事(shi)會(hui)(hui)職(zhi)權(quan)中確定(ding)董事(shi)會(hui)(hui)決定(ding)公(gong)司重(zhong)大(da)問(wen)題，應事(shi)先聽取公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)的(de)(de)(de)意見。二是(shi)(shi)(shi)公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)(jian)設上(shang)要(yao)求(qiu)，堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)管干部原則(ze)與(yu)董事(shi)會(hui)(hui)依法選擇經(jing)營管理者(zhe)以及(ji)(ji)(ji)經(jing)營管理者(zhe)依法行(xing)使用人(ren)權(quan)相結合(he)。三是(shi)(shi)(shi)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)權(quan)責(ze)中明(ming)(ming)確提出(chu)(chu)(chu)，公(gong)司應制定(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)參與(yu)重(zhong)大(da)問(wen)題決策(ce)的(de)(de)(de)制度，明(ming)(ming)確黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在企(qi)(qi)業(ye)(ye)決策(ce)、執行(xing)、監(jian)督各環節的(de)(de)(de)權(quan)責(ze)和(he)工作方式。公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)根據《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章》《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工作條例》等黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)，研(yan)究(jiu)討論涉及(ji)(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革發展穩(wen)定(ding)的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)問(wen)題，并(bing)提出(chu)(chu)(chu)意見建(jian)(jian)議(yi)。四是(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會(hui)(hui)議(yi)事(shi)原則(ze)上(shang)明(ming)(ming)確提出(chu)(chu)(chu)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)研(yan)究(jiu)討論是(shi)(shi)(shi)董事(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理層(ceng)決策(ce)重(zhong)大(da)問(wen)題的(de)(de)(de)前置程序；進入董事(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理層(ceng)的(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成員(yuan)發現擬作出(chu)(chu)(chu)的(de)(de)(de)決策(ce)不符合(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)路線方針政策(ce)和(he)國(guo)家法律法規，或可能損害(hai)國(guo)家、社會(hui)(hui)公(gong)眾(zhong)利益(yi)和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、職(zhi)工合(he)法權(quan)益(yi)時，要(yao)提出(chu)(chu)(chu)撤銷或緩議(yi)該決策(ce)事(shi)項(xiang)的(de)(de)(de)意見，會(hui)(hui)后及(ji)(ji)(ji)時向(xiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)報告，通過黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)形成明(ming)(ming)確意見，向(xiang)董事(shi)會(hui)(hui)、經(jing)理層(ceng)反(fan)饋；如得不到糾正(zheng)，要(yao)及(ji)(ji)(ji)時向(xiang)上(shang)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)報告。
四、明確國有企(qi)業(ye)廉(lian)政建設的(de)(de)兩(liang)個責(ze)(ze)(ze)(ze)任落實。一(yi)是(shi)在(zai)企(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)權責(ze)(ze)(ze)(ze)中明確提出，企(qi)業(ye)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)全面(mian)承擔從嚴治(zhi)黨(dang)的(de)(de)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)任，領導黨(dang)風廉(lian)政建設，支持紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)切實履行(xing)監(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)任。公司(si)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)是(shi)黨(dang)內監(jian)督(du)(du)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)(de)第(di)一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任人，黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)在(zai)職責(ze)(ze)(ze)(ze)范圍內履行(xing)監(jian)督(du)(du)職責(ze)(ze)(ze)(ze)。二是(shi)在(zai)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)構(gou)中，要求(qiu)公司(si)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)要履行(xing)監(jian)督(du)(du)執紀(ji)(ji)問責(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)(de)職責(ze)(ze)(ze)(ze)，紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)履行(xing)從嚴治(zhi)黨(dang)監(jian)督(du)(du)責(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)(de)第(di)一(yi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任人職責(ze)(ze)(ze)(ze)，負(fu)責(ze)(ze)(ze)(ze)紀(ji)(ji)檢(jian)、監(jian)察等工作，不(bu)分管監(jian)督(du)(du)職責(ze)(ze)(ze)(ze)以外的(de)(de)工作。確定紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)可列席董(dong)事(shi)會(hui)和董(dong)事(shi)會(hui)專門委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)的(de)(de)會(hui)議。三是(shi)明確企(qi)業(ye)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察機(ji)構(gou)的(de)(de)職責(ze)(ze)(ze)(ze)，主要從公司(si)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)(wei)(wei)履責(ze)(ze)(ze)(ze)、推動公司(si)雙重領導體(ti)制具體(ti)化(hua)(hua)(hua)、程序化(hua)(hua)(hua)、制度(du)化(hua)(hua)(hua)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)對權力集(ji)中、資(zi)金密集(ji)、資(zi)源(yuan)富集(ji)、資(zi)產(chan)聚集(ji)部門和崗(gang)位的(de)(de)監(jian)督(du)(du)等六個方面(mian)做了(le)細化(hua)(hua)(hua)。
五、將加(jia)強公(gong)司基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)建設(she)(she)納入(ru)其中(zhong)。根據《中(zhong)共(gong)青(qing)(qing)海省委辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)關于(yu)印發(fa)加(jia)強基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作的(de)(de)(de)若干意(yi)(yi)見的(de)(de)(de)通知》（青(qing)(qing)辦(ban)(ban)發(fa)〔2017〕35號(hao)）文件精神要(yao)求，一(yi)是(shi)(shi)通過(guo)抓(zhua)好(hao)基(ji)(ji)本(ben)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、基(ji)(ji)本(ben)隊伍(wu)、基(ji)(ji)本(ben)制度(du)建設(she)(she)，加(jia)強企業基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)思想、組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、作風、制度(du)、反腐倡廉(lian)建設(she)(she)。二是(shi)(shi)通過(guo)落實(shi)“三(san)會一(yi)課”等(deng)制度(du)，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)活動經(jing)常(chang)化、制度(du)化、規(gui)范化。三(san)是(shi)(shi)重視在(zai)生產經(jing)營一(yi)線和青(qing)(qing)年職(zhi)工(gong)中(zhong)發(fa)展黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)，發(fa)揮(hui)好(hao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)教育(yu)管理黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)、團(tuan)結(jie)凝聚職(zhi)工(gong)群眾的(de)(de)(de)主體作用。四是(shi)(shi)把思想政治工(gong)作作為公(gong)司黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)一(yi)項經(jing)常(chang)性(xing)、基(ji)(ji)礎性(xing)工(gong)作抓(zhua)實(shi)抓(zhua)好(hao)，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)理論(lun)創新(xin)成(cheng)果進企業、進車間、進班組(zu)(zu)(zu)、進頭腦，引導黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)職(zhi)工(gong)牢固樹(shu)立政治意(yi)(yi)識、大(da)局意(yi)(yi)識、核心意(yi)(yi)識、看齊意(yi)(yi)識。目前18戶省屬(shu)出資企業基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)“應建未建”問題全部(bu)銷號(hao)，實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)100%覆蓋，軟弱后(hou)進黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)實(shi)現(xian)100%整(zheng)治提升。
【責任編輯：王鈺】