文章來源：山西省國資委(wei) 發布時間(jian)：2019-01-15
1月8日(ri)，山西省(sheng)國(guo)資委印發了《關于加強山西省(sheng)省(sheng)屬(shu)(shu)國(guo)有(you)企業(ye)風險(xian)(xian)防控(kong)的(de)指(zhi)導意(yi)(yi)見(jian)(jian)》（以下簡稱(cheng)《意(yi)(yi)見(jian)(jian)》），要求省(sheng)屬(shu)(shu)國(guo)有(you)企業(ye)制(zhi)定和(he)完善(shan)風險(xian)(xian)防控(kong)預案，全(quan)面梳理和(he)摸(mo)清風險(xian)(xian)隱患，提出防范措(cuo)施，確(que)保企業(ye)生產(chan)經營和(he)改革發展各項工作(zuo)順(shun)利推(tui)進。
《意(yi)見(jian)》要求，對省屬企(qi)業涉及(ji)企(qi)業改(gai)制、合并(bing)、重(zhong)組、清算、員工持股、“三項制度”等方面(mian)重(zhong)大改(gai)革的專項方案出臺前，決策制定(ding)、改(gai)革實(shi)施等部(bu)門(men)都要嚴格堅持客觀、準確、公正、實(shi)效的原則(ze)，逐一分析(xi)研判(pan)改(gai)革的合法性、合理性，以(yi)及(ji)前提條(tiao)件和預期(qi)效果(guo)，對是(shi)否可能出現不穩定(ding)問題作出評估，并(bing)針對評估預測主動做好化解工作。
《意(yi)見》要求，省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)重大改(gai)革方案(an)的(de)(de)(de)(de)(de)制定(ding)(ding)和出(chu)臺(tai)要看是(shi)(shi)(shi)(shi)否符(fu)合(he)黨(dang)和國家(jia)、地(di)方政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)大政(zheng)方針，是(shi)(shi)(shi)(shi)否與現行(xing)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、政(zheng)策相抵(di)觸，是(shi)(shi)(shi)(shi)否有充足的(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)律、政(zheng)策依據(ju)。改(gai)革所涉政(zheng)策調(diao)整、利(li)益(yi)調(diao)節的(de)(de)(de)(de)(de)對象和范圍是(shi)(shi)(shi)(shi)否界定(ding)(ding)準確，調(diao)整調(diao)節的(de)(de)(de)(de)(de)依據(ju)是(shi)(shi)(shi)(shi)否合(he)法(fa)(fa)，改(gai)革方案(an)實施出(chu)臺(tai)是(shi)(shi)(shi)(shi)否符(fu)合(he)規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)議事和決策程(cheng)序，同時要考慮是(shi)(shi)(shi)(shi)否符(fu)合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展實際(ji)，是(shi)(shi)(shi)(shi)否會(hui)造(zao)成國有資產流失，是(shi)(shi)(shi)(shi)否得(de)到大多數干部(bu)職工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)理解和支持(chi)，是(shi)(shi)(shi)(shi)否兼顧(gu)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)和干部(bu)職工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)現實利(li)益(yi)與長遠利(li)益(yi)。
《意見》要求，重大(da)改革方案出(chu)臺(tai)之前，省(sheng)屬企業還要審(shen)慎研判方案是(shi)(shi)否(fou)經過規定的(de)審(shen)查審(shen)批(pi)和報批(pi)程(cheng)序，是(shi)(shi)否(fou)經過嚴謹科學的(de)可(ke)行(xing)性(xing)研究論(lun)證，方案是(shi)(shi)否(fou)具體(ti)、詳實、配套措施是(shi)(shi)否(fou)完(wan)善，重大(da)事(shi)項(xiang)出(chu)臺(tai)的(de)時機是(shi)(shi)否(fou)合適、條件是(shi)(shi)否(fou)成熟。
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