文章來源：湖南省國(guo)資委 發布時間：2019-01-22
近日，湖南(nan)省國資委正式發布關(guan)于(yu)深(shen)化(hua)省屬(shu)監(jian)管企業(ye)勞動(dong)用工和收(shou)入分配制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革的指(zhi)導(dao)意見(jian)，力爭(zheng)用3年左右時間推(tui)動(dong)湖南(nan)省屬(shu)國企勞動(dong)、人(ren)事(shi)、分配等三項制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革取得(de)切實成(cheng)效。
根據湖南省委、省政(zheng)府(fu)關于進一步深化(hua)國(guo)有(you)企(qi)業改革的意(yi)見，湖南省國(guo)資委就深化(hua)省屬國(guo)企(qi)三項制(zhi)度(du)改革提出指導意(yi)見，推(tui)動省屬國(guo)企(qi)加快(kuai)健(jian)全完善現代企(qi)業制(zhi)度(du)，構建市(shi)場化(hua)勞(lao)動用(yong)工和收入(ru)分配機制(zhi)，增強企(qi)業創新力、活力和競爭力。
改(gai)革的(de)總體目標是，到2020年，監管企(qi)(qi)業(ye)市場化勞(lao)動用工和收(shou)(shou)入(ru)分配管理(li)體系基(ji)(ji)本(ben)(ben)健全(quan)，管理(li)人(ren)員能(neng)上能(neng)下(xia)制度基(ji)(ji)本(ben)(ben)形成，員工能(neng)進能(neng)出渠(qu)道基(ji)(ji)本(ben)(ben)暢通(tong)，收(shou)(shou)入(ru)能(neng)增能(neng)減機制基(ji)(ji)本(ben)(ben)實現(xian)，為(wei)深化湖南(nan)省國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革，做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大國有(you)企(qi)(qi)業(ye)提供有(you)力(li)保(bao)障。
改(gai)革(ge)基本原則是堅持市場化改(gai)革(ge)方(fang)向(xiang)，效益優先、穩妥有(you)序，統籌協(xie)調(diao)、重點突破(po)。
通過(guo)改革，建立科學合理(li)(li)(li)的選拔任用(yong)機制，實(shi)現管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)能(neng)上(shang)能(neng)下;堅持黨管(guan)(guan)干部原則與完善法人(ren)治(zhi)理(li)(li)(li)結構相結合、組織選拔與市場化選聘(pin)(pin)相結合，大力推(tui)進實(shi)施管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)聘(pin)(pin)任制。到2020年，除應由法定程序產生或變更的企業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)外(wai)，監管(guan)(guan)企業中(zhong)層管(guan)(guan)理(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)原則上(shang)都要(yao)實(shi)行公開競(jing)聘(pin)(pin)、擇優(you)錄(lu)用(yong)。
建立與(yu)市場緊密接(jie)軌的勞動用(yong)工機制(zhi)，實(shi)現員(yuan)工能進(jin)能出。全面推行(xing)員(yuan)工公(gong)開(kai)招聘(pin)(pin)制(zhi)度。監管企業要(yao)按照公(gong)平、公(gong)正、競(jing)爭、擇優(you)的原則，公(gong)開(kai)招錄(lu)企業員(yuan)工。要(yao)制(zhi)訂公(gong)開(kai)招聘(pin)(pin)辦法(fa)，面向社會(hui)公(gong)開(kai)招聘(pin)(pin)，有效提高員(yuan)工招聘(pin)(pin)質量(liang)，不得設(she)置歧視性、排他性錄(lu)用(yong)條件，不得降低條件定向招錄(lu)本企業員(yuan)工親屬。
建立激勵(li)與保(bao)障相(xiang)結合的(de)市(shi)場化(hua)分(fen)配(pei)機制，實(shi)(shi)(shi)現(xian)收(shou)入能增能減。監管企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)(yao)結合自身實(shi)(shi)(shi)際，著力優化(hua)薪酬結構(gou)，合理拉開(kai)收(shou)入分(fen)配(pei)差距。推進全員績效(xiao)(xiao)考核，逐步提高績效(xiao)(xiao)工(gong)資(zi)(zi)在員工(gong)薪酬中的(de)比(bi)重(zhong)，競爭類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)績效(xiao)(xiao)工(gong)資(zi)(zi)的(de)比(bi)重(zhong)原則上(shang)(shang)要(yao)(yao)達(da)到(dao)40%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，功能類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)原則上(shang)(shang)要(yao)(yao)達(da)到(dao)30%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，公(gong)益類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)原則上(shang)(shang)要(yao)(yao)達(da)到(dao)20%以(yi)(yi)上(shang)(shang)。對(dui)緊缺急需的(de)高層次、高技能人才(cai)允(yun)許實(shi)(shi)(shi)行協議(yi)工(gong)資(zi)(zi)、項(xiang)目工(gong)資(zi)(zi)和(he)特(te)殊獎勵(li)等(deng)分(fen)配(pei)方式，可在工(gong)資(zi)(zi)總額預算中予以(yi)(yi)單列。鼓勵(li)國(guo)有(you)科技型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)和(he)分(fen)紅激勵(li)，穩妥推進國(guo)有(you)上(shang)(shang)市(shi)公(gong)司實(shi)(shi)(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)激勵(li)，探索推進國(guo)有(you)控股(gu)(gu)混合所有(you)制企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)員工(gong)持股(gu)(gu)試(shi)點。
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