文章來源：湖南省(sheng)國資委 發布(bu)時間：2019-01-22
近日，湖(hu)南(nan)省國資委正式發布關于深(shen)化省屬監管企業勞動用工和收入分(fen)配(pei)制(zhi)度改革的指(zhi)導意見，力(li)爭用3年左右時間推動湖(hu)南(nan)省屬國企勞動、人事、分(fen)配(pei)等(deng)三項制(zhi)度改革取得切(qie)實(shi)成效。
根據湖南(nan)省(sheng)委、省(sheng)政府關于進一步(bu)深(shen)化(hua)國有企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)的意見，湖南(nan)省(sheng)國資(zi)委就深(shen)化(hua)省(sheng)屬(shu)國企(qi)(qi)三項制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)提(ti)出指導意見，推(tui)動省(sheng)屬(shu)國企(qi)(qi)加快健全完善現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)制(zhi)度(du)，構建(jian)市場化(hua)勞動用工和收入分配機制(zhi)，增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)創新力(li)、活力(li)和競爭力(li)。
改革(ge)(ge)的總體目標是，到2020年，監管(guan)企業(ye)市(shi)場化(hua)勞動用工和收入分配管(guan)理體系基本(ben)健全，管(guan)理人(ren)員(yuan)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下制(zhi)度基本(ben)形成，員(yuan)工能(neng)(neng)進(jin)能(neng)(neng)出渠(qu)道基本(ben)暢(chang)通，收入能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減機制(zhi)基本(ben)實現(xian)，為深化(hua)湖南省(sheng)國(guo)有(you)(you)企業(ye)改革(ge)(ge)，做強做優做大國(guo)有(you)(you)企業(ye)提供有(you)(you)力保障。
改革基(ji)本原則是堅持市場化(hua)改革方向，效益優先、穩妥有(you)序，統籌協(xie)調、重點突(tu)破(po)。
通過改(gai)革，建立科學合(he)(he)理(li)(li)(li)的選拔任用機制，實(shi)現(xian)管理(li)(li)(li)人員(yuan)能(neng)上能(neng)下(xia);堅持(chi)黨(dang)管干部原則(ze)與完善法人治(zhi)理(li)(li)(li)結(jie)構相結(jie)合(he)(he)、組織選拔與市場化(hua)選聘相結(jie)合(he)(he)，大力推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)管理(li)(li)(li)人員(yuan)聘任制。到2020年，除應由法定程序產生或變(bian)更(geng)的企(qi)業(ye)管理(li)(li)(li)人員(yuan)外，監(jian)管企(qi)業(ye)中(zhong)層管理(li)(li)(li)人員(yuan)原則(ze)上都要實(shi)行公(gong)開競聘、擇優錄用。
建(jian)立與(yu)市場緊(jin)密(mi)接(jie)軌(gui)的勞動用(yong)工(gong)機制(zhi)，實現員(yuan)工(gong)能(neng)進能(neng)出。全面推行員(yuan)工(gong)公(gong)開(kai)招聘制(zhi)度。監管企業(ye)要按照公(gong)平、公(gong)正、競爭(zheng)、擇優(you)的原則，公(gong)開(kai)招錄(lu)企業(ye)員(yuan)工(gong)。要制(zhi)訂公(gong)開(kai)招聘辦法，面向社(she)會公(gong)開(kai)招聘，有效提高員(yuan)工(gong)招聘質量，不得(de)(de)設置歧視性、排他(ta)性錄(lu)用(yong)條件(jian)，不得(de)(de)降低(di)條件(jian)定(ding)向招錄(lu)本(ben)企業(ye)員(yuan)工(gong)親屬(shu)。
建(jian)立激(ji)(ji)勵與保障相結合的(de)市場化分(fen)配(pei)機制，實(shi)(shi)現收入能(neng)增能(neng)減。監(jian)管企業(ye)(ye)(ye)要(yao)結合自(zi)身實(shi)(shi)際，著力優(you)化薪(xin)(xin)酬結構，合理(li)拉開收入分(fen)配(pei)差距。推進(jin)全員績(ji)效考核，逐(zhu)步提高績(ji)效工(gong)(gong)資在員工(gong)(gong)薪(xin)(xin)酬中的(de)比重(zhong)，競爭(zheng)類(lei)企業(ye)(ye)(ye)績(ji)效工(gong)(gong)資的(de)比重(zhong)原(yuan)則(ze)上要(yao)達(da)到(dao)(dao)40%以(yi)上，功能(neng)類(lei)企業(ye)(ye)(ye)原(yuan)則(ze)上要(yao)達(da)到(dao)(dao)30%以(yi)上，公益類(lei)企業(ye)(ye)(ye)原(yuan)則(ze)上要(yao)達(da)到(dao)(dao)20%以(yi)上。對(dui)緊缺急需的(de)高層(ceng)次、高技能(neng)人才允許實(shi)(shi)行(xing)協議(yi)工(gong)(gong)資、項目工(gong)(gong)資和特殊獎(jiang)勵等分(fen)配(pei)方(fang)式，可在工(gong)(gong)資總額(e)預算中予以(yi)單列。鼓勵國(guo)有科技型企業(ye)(ye)(ye)實(shi)(shi)施股(gu)權和分(fen)紅激(ji)(ji)勵，穩妥推進(jin)國(guo)有上市公司實(shi)(shi)施股(gu)權激(ji)(ji)勵，探索(suo)推進(jin)國(guo)有控股(gu)混合所有制企業(ye)(ye)(ye)員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)試(shi)點。
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