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今年(nian)一(yi)季度，山(shan)西(xi)省屬國企繼續(xu)保持較好發(fa)展勢頭(tou)，運行(xing)質量和效益(yi)全面提升，企業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)加值增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)17.4%，營業(ye)(ye)(ye)收入增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.8%，上(shang)繳稅費增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.6%，利潤增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)465%，各項(xiang)指標均創5年(nian)來最好水平，實現首季開門(men)紅。一(yi)季度山(shan)西(xi)省非煤產業(ye)(ye)(ye)對規(gui)上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的貢獻率達到115.4%。山(shan)西(xi)省屬國企為經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型發(fa)展作(zuo)出了(le)積(ji)極貢獻。

近年來，山(shan)西省上下以習近平總書記重要指(zhi)示為(wei)指(zhi)引(yin)，堅持以“非常之(zhi)力、恒久之(zhi)功”為(wei)衡(heng)量標準，進一步凝聚(ju)攻堅克難(nan)力量，奮力推動國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資改革(ge)和(he)轉型發(fa)展(zhan)。4月(yue)21日(ri)，“三步并作兩步走，三年任務兩年完”跑出(chu)改革(ge)加速度的汾酒集團，作為(wei)山(shan)西國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資改革(ge)代表(biao)，在第二(er)屆中國(guo)(guo)企業改革(ge)發(fa)展(zhan)論壇(tan)上精彩亮(liang)相交流經驗。

目(mu)前，山西省屬煤企(qi)內部結構不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)(hua)、新能源發展占比不(bu)斷(duan)加(jia)大、新興產業(ye)牽引效(xiao)應不(bu)斷(duan)增強、非(fei)煤對工業(ye)增長貢獻(xian)率不(bu)斷(duan)提(ti)高、固(gu)投(tou)項目(mu)中(zhong)運用高新技術投(tou)入不(bu)斷(duan)提(ti)升，結構優(you)化(hua)(hua)促(cu)進了經濟運行(xing)質量不(bu)斷(duan)改(gai)善，穩中(zhong)向好、穩中(zhong)提(ti)質的發展態勢正在鞏固(gu)。

突出問題導向，創立國企國資改革“1+N”制度體系

山西省(sheng)(sheng)國企(qi)資(zi)產在全省(sheng)(sheng)企(qi)業中占比達2/3，24家省(sheng)(sheng)屬國企(qi)資(zi)產在全省(sheng)(sheng)國企(qi)中占比超2/3。兩個2/3，充分說(shuo)明了國企(qi)特別是省(sheng)(sheng)屬國企(qi)在山西省(sheng)(sheng)經濟社會發(fa)展中的重要地位。

“國企不改，轉(zhuan)(zhuan)型無(wu)望(wang)”。山(shan)西省委高度重(zhong)視國企國資改革和轉(zhuan)(zhuan)型發展，把國企改革轉(zhuan)(zhuan)型作(zuo)為決定山(shan)西轉(zhuan)(zhuan)型前(qian)途(tu)的關鍵一招，擺在全局(ju)工(gong)作(zuo)的突(tu)出位置(zhi)。

一年多來，山西省創立(li)了國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)“1+N”制度體(ti)系，突出(chu)問題導(dao)向，強化(hua)了制度設(she)計、政(zheng)(zheng)策供給。駱(luo)惠寧書記親(qin)力親(qin)為、親(qin)自上(shang)手(shou)、修改(gai)(gai)把(ba)關(guan)，使(shi)山西省在短(duan)短(duan)3個月內高質量完成了頂層設(she)計。“1”是《關(guan)于(yu)深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見》；“4”是《省屬國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)發展混合所有(you)(you)制經(jing)濟的(de)(de)實施(shi)意(yi)(yi)見》《山西省國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)分離辦社會職能的(de)(de)實施(shi)意(yi)(yi)見》《關(guan)于(yu)在深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)(gai)革(ge)中堅持黨的(de)(de)領導(dao)加(jia)強黨的(de)(de)建設(she)的(de)(de)實施(shi)意(yi)(yi)見》《關(guan)于(yu)在深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)中激發企(qi)(qi)業(ye)家活(huo)力的(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見》。圍繞“1+4”，省國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委及相關(guan)部(bu)門還(huan)出(chu)臺了30余(yu)個改(gai)(gai)革(ge)配套文件和細化(hua)方案，共同構(gou)成改(gai)(gai)革(ge)“1+N”政(zheng)(zheng)策體(ti)系。

山西省深入(ru)(ru)調查研究，加(jia)強(qiang)(qiang)統籌(chou)協(xie)調，確定(ding)改(gai)革(ge)方(fang)案。建立了(le)以質(zhi)量(liang)效益為中(zhong)心(xin)的(de)考核體系(xi)，強(qiang)(qiang)化注(zhu)重內涵集約發展的(de)考核導向(xiang)，不要(yao)“面子”要(yao)“里子”，扭轉了(le)企(qi)業粗放型擴張的(de)勢頭(tou)。組織(zhi)開展了(le)萬名干部入(ru)(ru)企(qi)服務活動，其(qi)中(zhong)解決國企(qi)問題2379個(ge)，實現了(le)全部辦結，創(chuang)立了(le)全省網上網下聯動、快速便捷高效的(de)常態(tai)化服務企(qi)業工作(zuo)機制。

“一企一策”契約化考核等改革走在全國前列

一(yi)批重大改(gai)革舉措落地見效。山(shan)西省屬國企(qi)(qi)剝離(li)辦社會(hui)、公司(si)制改(gai)制、外部(bu)董事制度、“雙清”等改(gai)革逐漸(jian)補齊(qi)了“短(duan)板”，產融結合(he)、專業化重組、混合(he)所(suo)有(you)制等改(gai)革獲得了后發優勢，“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策”契(qi)約(yue)化考核等改(gai)革走(zou)在全國前列。

一(yi)批專業(ye)(ye)集(ji)(ji)團重組加快推進。現(xian)代(dai)化工、燃(ran)氣(qi)、文(wen)旅、大(da)地、云時代(dai)、交(jiao)(jiao)控、航空等(deng)一(yi)批戰(zhan)略(lve)性支柱產(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團掛牌成立，擴充壯大(da)了山(shan)西省新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)市場主體，搭建起培(pei)育(yu)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)的戰(zhan)略(lve)平(ping)臺。重視科(ke)技創新的氛圍增(zeng)強，2017年省屬(shu)(shu)國企完成研(yan)發投入147.6億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)(chang)24.5%；完成科(ke)技創新類項目投資264億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)(chang)17.9%。省屬(shu)(shu)國企內部結構發生了新的變化。2017年非煤(mei)產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)加值849.4億(yi)元，同比增(zeng)長(chang)(chang)27.3%，增(zeng)速快于煤(mei)炭7個百(bai)(bai)分點，拉動省屬(shu)(shu)國企經濟增(zeng)長(chang)(chang)9.8個百(bai)(bai)分點。新能源、新材(cai)料、煤(mei)層氣(qi)、裝備(bei)制造、軌道交(jiao)(jiao)通、現(xian)代(dai)服務等(deng)新興(xing)支撐產(chan)業(ye)(ye)發展勢頭強勁，增(zeng)加值同比增(zeng)長(chang)(chang)31.7%，增(zeng)長(chang)(chang)快于省屬(shu)(shu)國企水平(ping)9個百(bai)(bai)分點。

一批長(chang)期(qi)積淀(dian)的難點癥結破題開局。著力(li)攻(gong)克企(qi)業(ye)行(xing)政化(hua)痼(gu)疾，深化(hua)內(nei)部“三項制(zhi)度”改革(ge)，引導(dao)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)完善獎勵激勵機制(zhi)，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)(shu)國企(qi)減負(fu)增效初見成效，2017年(nian)(nian)(nian)已有(you)12戶(hu)(hu)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)(shu)國企(qi)將管理層級壓縮至(zhi)(zhi)4級以內(nei)，比(bi)過去增加了4戶(hu)(hu)。全年(nian)(nian)(nian)在崗職(zhi)(zhi)工勞動生產(chan)率同比(bi)提高24.6%。著力(li)破解(jie)企(qi)業(ye)歷史遺留問題，2017年(nian)(nian)(nian)清理欠薪欠保177.4億(yi)元；省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級財(cai)政分三年(nian)(nian)(nian)籌集42億(yi)元資金專(zhuan)項解(jie)決剝離企(qi)業(ye)辦社會職(zhi)(zhi)能(neng)，20億(yi)元已經到(dao)位，在2016年(nian)(nian)(nian)之前零簽協的底(di)子(zi)上(shang)，2017年(nian)(nian)(nian)底(di)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)(shu)國企(qi)“三供一業(ye)”簽訂移交協議涉(she)及(ji)職(zhi)(zhi)工家屬(shu)(shu)(shu)(shu)89.3萬戶(hu)(hu)，占(zhan)總戶(hu)(hu)數72.3%；完成剝離移交10萬戶(hu)(hu)，占(zhan)總戶(hu)(hu)數8.1%，涉(she)及(ji)30萬職(zhi)(zhi)工家屬(shu)(shu)(shu)(shu)。著力(li)打贏風險防控(kong)攻(gong)堅戰，出(chu)臺對(dui)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)(shu)國企(qi)指(zhi)導(dao)意見，梳理出(chu)面臨的突出(chu)風險，提出(chu)應對(dui)措施。截至(zhi)(zhi)今年(nian)(nian)(nian)一季度末，省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬(shu)(shu)(shu)(shu)國企(qi)資產(chan)負(fu)債率同比(bi)下降2.3個百分點。

新興產業收入和利潤同比分別增長23.2%、40.6%

在(zai)我(wo)國經濟進(jin)入高質(zhi)量發展新階段(duan)下，新產業新業態新模式(shi)層出不(bu)窮，使山西省在(zai)新一輪轉(zhuan)型發展的(de)道路上(shang)，站在(zai)同一起跑線上(shang)，可(ke)以發揮后發優勢，后來居上(shang)。在(zai)煤炭(tan)形勢好轉(zhuan)的(de)大環境下，煤炭(tan)市場運行(xing)穩定在(zai)較(jiao)為(wei)理性的(de)“綠色價(jia)格”區間，為(wei)國企改(gai)革轉(zhuan)型帶來了有利外部條件。

山西(xi)堅持在深改(gai)和綜改(gai)的(de)大格局(ju)中(zhong)謀(mou)劃推(tui)動國企(qi)改(gai)革轉型(xing)，真正使(shi)國企(qi)國資(zi)改(gai)革成為山西(xi)轉型(xing)發展(zhan)的(de)關鍵一(yi)招，真正使(shi)“以改(gai)革促轉型(xing)”成為基本路徑。

推進供(gong)給側結構性(xing)改革，全(quan)面落實“三去一(yi)降一(yi)補”重(zhong)點任(ren)務，2016年(nian)山西省(sheng)屬國(guo)(guo)企(qi)退出煤炭產(chan)能2130萬噸(dun)，占全(quan)省(sheng)的92%，減產(chan)量7300萬噸(dun)，占全(quan)省(sheng)的60%；2017年(nian)退出1275萬噸(dun)，占全(quan)省(sheng)的56.3%。在有力帶動(dong)煤炭供(gong)求關系改善的同時(shi)，有力推動(dong)了生(sheng)產(chan)要素(su)向優質高效領(ling)域流動(dong)。省(sheng)屬國(guo)(guo)企(qi)在“不(bu)當煤老大、爭當能源革命排頭兵”的歷史性(xing)轉折中發揮了重(zhong)要作用。

推進國(guo)有資(zi)(zi)本布局優化，大力培(pei)育(yu)新產業、新動能，2017年對30個新動能項目進行了重(zhong)點(dian)培(pei)育(yu)，完成轉(zhuan)型項目投資(zi)(zi)371億元(yuan)，占山西省屬(shu)國(guo)企總投資(zi)(zi)53%，同(tong)比提高6個百分點(dian)，新興產業收(shou)入(ru)和(he)利潤同(tong)比分別增長(chang)23.2%、40.6%，新舊動能轉(zhuan)換加快(kuai)。

推進(jin)轉型項(xiang)目建設，潞(lu)(lu)(lu)安180煤(mei)(mei)(mei)制油、太(tai)鋼(gang)(gang)T800碳纖維、晉能光伏電(dian)池、陽煤(mei)(mei)(mei)乙二(er)醇等一(yi)批轉型項(xiang)目強勢推進(jin)，潞(lu)(lu)(lu)安、太(tai)鋼(gang)(gang)、汾酒(jiu)等一(yi)些國(guo)企(qi)轉型發(fa)展勢頭強勁。截至2017年底，省(sheng)屬七大煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)集(ji)團先進(jin)產(chan)能占(zhan)(zhan)比(bi)達(da)到(dao)(dao)55.23%，比(bi)上年同期(qi)增(zeng)(zeng)加(jia)10.2個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。其中，潞(lu)(lu)(lu)安集(ji)團達(da)到(dao)(dao)83.23%，同比(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)20.03個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)；陽煤(mei)(mei)(mei)集(ji)團達(da)到(dao)(dao)69.86%，同比(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)37.59個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。省(sheng)屬煤(mei)(mei)(mei)企(qi)用(yong)煤(mei)(mei)(mei)結構發(fa)生(sheng)了新的變化(hua)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)作為原料(liao)占(zhan)(zhan)比(bi)14%，同比(bi)增(zeng)(zeng)加(jia)2.2個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)，黑燃料(liao)向綠(lv)(lv)原料(liao)延伸步伐加(jia)快。煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)作為燃料(liao)占(zhan)(zhan)比(bi)14.7%，同比(bi)減(jian)少1.4個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。省(sheng)屬煤(mei)(mei)(mei)企(qi)新產(chan)業、新業態(tai)增(zeng)(zeng)加(jia)值(zhi)占(zhan)(zhan)比(bi)達(da)到(dao)(dao)7.6%，同比(bi)增(zeng)(zeng)長0.56個(ge)(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。總的看(kan)，省(sheng)屬煤(mei)(mei)(mei)企(qi)正在走上“減(jian)”“優”“綠(lv)(lv)”之路。

晉煤集團(tuan)(tuan)牽頭成(cheng)立了山西燃(ran)氣集團(tuan)(tuan)，啟動全省燃(ran)氣產業重組，煤層氣抽采利用規(gui)模在全國一(yi)枝(zhi)獨(du)秀。陽煤集團(tuan)(tuan)甲醇(chun)制(zhi)烯烴(jing)、煤制(zhi)乙二醇(chun)等一(yi)批(pi)項目(mu)達產達效(xiao)，使現代(dai)煤化工占比由原來的20%提(ti)高(gao)到了60%。

新(xin)(xin)產(chan)業助力新(xin)(xin)動能。在新(xin)(xin)興產(chan)業發展方面，2017年，省(sheng)屬國企新(xin)(xin)興產(chan)業收入及利潤同比分別增(zeng)長23.2%和(he)40.6%。今年一季度，山西(xi)省(sheng)新(xin)(xin)興產(chan)業發展勢頭(tou)強勁，增(zeng)加(jia)值、利潤同比分別增(zeng)長25.3%和(he)15.4%。

兩年(nian)(nian)(nian)來(lai)，山西省屬國企經濟運(yun)行質(zhi)量不斷改善(shan)，穩中向(xiang)好(hao)、穩中提(ti)質(zhi)的(de)發展(zhan)態(tai)勢(shi)(shi)基本形成(cheng)，扭轉了持續5年(nian)(nian)(nian)之久的(de)經濟下(xia)行態(tai)勢(shi)(shi)，增(zeng)加值從2015年(nian)(nian)(nian)的(de)1764.5億元(yuan)增(zeng)長到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)2288.2億元(yuan)，年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)長13.9%；利(li)稅(shui)總額從2015年(nian)(nian)(nian)的(de)422.4億元(yuan)增(zeng)長到2017年(nian)(nian)(nian)的(de)962億元(yuan)，增(zeng)長1.3倍，年(nian)(nian)(nian)均增(zeng)長50%。

山(shan)西(xi)省屬國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)帶頭改，山(shan)西(xi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)改革(ge)就(jiu)會(hui)全盤皆(jie)活；省屬國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)率先轉，山(shan)西(xi)轉型發展就(jiu)會(hui)大有希望。

【責任編輯：張維】