文(wen)章來源(yuan):浙(zhe)江(jiang)省國資委(wei) 發布(bu)時(shi)間(jian):2019-06-11
近(jin)日,浙(zhe)江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委召開全(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)企推(tui)(tui)進(jin)(jin)上市(shi)工(gong)(gong)作會議(yi)(yi)暨省(sheng)屬企業落實“鳳(feng)(feng)凰行動(dong)(dong)”計劃(hua)領導小組(zu)第一次會議(yi)(yi),對(dui)浙(zhe)江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)企上市(shi)和并購重組(zu)工(gong)(gong)作進(jin)(jin)展情況進(jin)(jin)行全(quan)(quan)面(mian)梳理,對(dui)貫徹落實浙(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)政府(fu)“鳳(feng)(feng)凰行動(dong)(dong)”計劃(hua)、推(tui)(tui)進(jin)(jin)浙(zhe)江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)企資(zi)(zi)產證券化工(gong)(gong)作進(jin)(jin)行全(quan)(quan)面(mian)動(dong)(dong)員(yuan)布置。會議(yi)(yi)要求(qiu)浙(zhe)江(jiang)(jiang)全(quan)(quan)省(sheng)國(guo)(guo)企按照(zhao)上市(shi)公司(si)數量(liang)倍增、實力(li)提升(sheng)的目標,在有限(xian)的時間周期內,選擇(ze)優質資(zi)(zi)源進(jin)(jin)行上市(shi)培(pei)育,爭(zheng)取形成數量(liang)充裕(yu)、梯隊(dui)管理、動(dong)(dong)態遞進(jin)(jin)的上市(shi)后備資(zi)(zi)源隊(dui)伍。
按照浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政府提(ti)出的“以國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)產證(zheng)(zheng)券化為抓手積極(ji)發(fa)展混合所有制(zhi)經濟”等(deng)(deng)部署要求(qiu),近年(nian)來(lai),浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)積極(ji)鼓(gu)勵推(tui)動全省(sheng)國(guo)(guo)(guo)企改制(zhi)上(shang)(shang)市,加大(da)資(zi)(zi)(zi)本(ben)運作力度(du),提(ti)升資(zi)(zi)(zi)產證(zheng)(zheng)券化水(shui)平(ping),取得了明顯成效。物產中大(da)集團整(zheng)體上(shang)(shang)市創造了“浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)速度(du)”;浙(zhe)能電力B股(gu)轉A股(gu)為資(zi)(zi)(zi)本(ben)市場提(ti)供了“浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)方案”;浙(zhe)商證(zheng)(zheng)券、杭州銀行(xing)等(deng)(deng)實現IPO,填補了浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)金(jin)融(rong)國(guo)(guo)(guo)企上(shang)(shang)市的空(kong)白(bai);寧波港、浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)東方、江(jiang)(jiang)(jiang)山化工、杭鋼股(gu)份等(deng)(deng)上(shang)(shang)市公司(si)實施重組,注入了港口、金(jin)融(rong)、交(jiao)通(tong)科技、優特鋼等(deng)(deng)板(ban)塊(kuai)優質資(zi)(zi)(zi)產。在(zai)今年(nian)全國(guo)(guo)(guo)兩會(hui)記者(zhe)會(hui)上(shang)(shang),國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)主任肖亞慶專門點贊浙(zhe)江(jiang)(jiang)(jiang)經驗。
目前,浙(zhe)江(jiang)(jiang)共有(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)上市(shi)公(gong)司38家(jia),其中(zhong)(zhong)省級16家(jia)、市(shi)級14家(jia)、縣級8家(jia),總市(shi)值約6500億(yi)元(yuan)。其中(zhong)(zhong),浙(zhe)江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委監管企業下屬控股(gu)上市(shi)公(gong)司13家(jia),資(zi)(zi)產證券化率(lv)達53.3%,較2012年末提高31.2個百分(fen)點,在(zai)全國(guo)(guo)地方監管企業中(zhong)(zhong)居領先地位。2017年,浙(zhe)江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)有(you)(you)控股(gu)上市(shi)公(gong)司資(zi)(zi)產重組交易與融資(zi)(zi)金額(e)合計(ji)達444.6億(yi)元(yuan),為(wei)企業改(gai)革發展提供了良好(hao)支持。
盡管這幾年(nian)浙(zhe)江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)資產證券化工作在(zai)(zai)積極務(wu)實推進,但是對比浙(zhe)江(jiang)(jiang)全省(sheng)(sheng)數據和先進省(sheng)(sheng)份(fen)水(shui)平,仍存(cun)在(zai)(zai)一些問題和困難。為認真抓(zhua)好浙(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)政府“鳳凰行(xing)動(dong)”計(ji)劃的(de)(de)(de)貫徹落(luo)實,加快浙(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業上市(shi)和并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)步(bu)伐,浙(zhe)江(jiang)(jiang)國(guo)(guo)(guo)資委在(zai)(zai)今年(nian)3月份(fen)專(zhuan)門(men)出臺了(le)推進浙(zhe)江(jiang)(jiang)省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業上市(shi)和并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)“鳳凰行(xing)動(dong)”計(ji)劃的(de)(de)(de)實施意見,并(bing)(bing)向每家省(sheng)(sheng)屬(shu)企(qi)(qi)業下達了(le)具體任務(wu)清單。這次會議進一步(bu)對浙(zhe)江(jiang)(jiang)全省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)上市(shi)和并(bing)(bing)購(gou)(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)作了(le)研(yan)究(jiu)布置(zhi),以推動(dong)“鳳凰行(xing)動(dong)”計(ji)劃在(zai)(zai)全省(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)(de)細化落(luo)實,明(ming)確了(le)四方面重(zhong)(zhong)點工作:
全面開展資產梳理
全(quan)面梳理存量(liang)(liang)資產,明確(que)可上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)主體,建立(li)數量(liang)(liang)充裕(yu)、梯隊管理、動態遞進的(de)(de)股改培育清單,形成浙江全(quan)省國企(qi)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)后備資源庫。能上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)資產多(duo)途徑(jing)推進上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi),不適(shi)合上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)資產進行(xing)分類處理。因政策限制暫不適(shi)合上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)資產,不納(na)入資產證券化計算范圍(wei)。對非基(ji)礎性、非戰(zhan)略性領域中(zhong)不具備競爭優勢(shi)的(de)(de)難(nan)以上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)資產,主動減量(liang)(liang)、瘦身(shen)強(qiang)體,特(te)別(bie)是加快處置清理“僵尸企(qi)業”和低效無效、虧損、非主業資產。
建立上市工作體系
按照“兩強三提(ti)高”的(de)要求,加(jia)強浙(zhe)江(jiang)全省(sheng)國(guo)企(qi)上市(shi)統籌謀劃,研究形(xing)成浙(zhe)江(jiang)全省(sheng)國(guo)企(qi)落實“鳳凰行動”計劃的(de)任(ren)務清(qing)單,加(jia)快建立(li)浙(zhe)江(jiang)國(guo)企(qi)上市(shi)工(gong)(gong)作(zuo)相(xiang)關的(de)目(mu)標(biao)體(ti)(ti)系、工(gong)(gong)作(zuo)體(ti)(ti)系、政策體(ti)(ti)系和(he)(he)考評體(ti)(ti)系。建立(li)由浙(zhe)江(jiang)各(ge)級國(guo)企(qi)主要負(fu)責人牽頭推(tui)進上市(shi)工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)構,合理制訂上市(shi)目(mu)標(biao)和(he)(he)路線圖,將資產證券化(hua)工(gong)(gong)作(zuo)納入考核體(ti)(ti)系,加(jia)強組織領導,強化(hua)人才(cai)支撐,開展專(zhuan)業培訓,共同(tong)推(tui)動各(ge)項工(gong)(gong)作(zuo)落地落實。
完善上市支持政策
在(zai)浙江國資(zi)委職(zhi)能范(fan)圍內,提出扶持激勵措施。比如,優先把上市培育(yu)清單企業,納入(ru)混改(gai)試(shi)點及員工(gong)持股試(shi)點;在(zai)滿足一定(ding)條(tiao)件(jian)的情況下,上市公司職(zhi)工(gong)工(gong)資(zi)總額可以按規定(ding)上限增長;對上市和并(bing)購(gou)重組過程中(zhong)涉及影響利潤的五種情形,予以考核支持等等。
扎實推進上市培育
探索設立(li)國(guo)企(qi)改革發展(zhan)基金和(he)浙江(jiang)國(guo)企(qi)ETF基金,強(qiang)化國(guo)有資(zi)(zi)本管理(li)運作。分(fen)層分(fen)類(lei)推(tui)進(jin)浙江(jiang)國(guo)企(qi)上(shang)市(shi),推(tui)動重點企(qi)業加快股(gu)改培育(yu),妥善解決各類(lei)遺(yi)留問題,夯實上(shang)市(shi)基礎工作,盡早進(jin)入上(shang)市(shi)輔導。鼓勵有條件的(de)企(qi)業開展(zhan)對外投資(zi)(zi)和(he)并購重組(zu),積極獲取新增上(shang)市(shi)平臺。統籌(chou)用好上(shang)市(shi)公(gong)司平臺,推(tui)進(jin)相關(guan)資(zi)(zi)源重組(zu)整合和(he)優化配置,浙江(jiang)現有國(guo)有控股(gu)上(shang)市(shi)公(gong)司在2020年前(qian)都要開展(zhan)資(zi)(zi)本運作。
【責任編輯(ji):李巨堯(yao)】