文章來源(yuan)：人民(min)日報 發布時間：2019-12-22
剛剛閉幕的中(zhong)央(yang)經濟工(gong)作(zuo)(zuo)會議，認真總結今(jin)年(nian)經濟工(gong)作(zuo)(zuo)，深(shen)入分析(xi)當(dang)前經濟形(xing)勢，全面(mian)部(bu)署明(ming)(ming)年(nian)經濟工(gong)作(zuo)(zuo)，提(ti)出了鞏固、增強、提(ti)升、暢(chang)通的八字方針，對于我們堅(jian)定(ding)信心(xin)、深(shen)化認識，做好明(ming)(ming)年(nian)經濟工(gong)作(zuo)(zuo)，具(ju)有重大而(er)深(shen)遠的意義。
今年是全面(mian)貫徹黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)(da)精(jing)神(shen)開局(ju)之年。面(mian)對(dui)(dui)錯綜復雜的(de)(de)(de)國(guo)際環(huan)境和艱巨繁重的(de)(de)(de)國(guo)內改革發(fa)展(zhan)穩定(ding)任務，在(zai)以習近(jin)平(ping)同志為核心的(de)(de)(de)黨(dang)中央堅(jian)強領(ling)導下，全黨(dang)全國(guo)落(luo)實黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九大(da)(da)作(zuo)出的(de)(de)(de)戰略(lve)部(bu)署，堅(jian)持(chi)穩中求進工(gong)作(zuo)總(zong)基調，按照(zhao)高質量(liang)發(fa)展(zhan)要求，有(you)效應對(dui)(dui)外部(bu)環(huan)境深刻變化，迎難而(er)上(shang)、扎(zha)實工(gong)作(zuo)，保持(chi)了(le)經(jing)濟持(chi)續健康(kang)發(fa)展(zhan)和社會(hui)(hui)大(da)(da)局(ju)穩定(ding)，朝著實現全面(mian)建成小康(kang)社會(hui)(hui)的(de)(de)(de)目標(biao)邁出了(le)新的(de)(de)(de)步伐(fa)。
從今后幾年(nian)的發展(zhan)目標看，做(zuo)好明年(nian)經濟(ji)工作至關重要。要以習(xi)近平(ping)新時(shi)代(dai)(dai)中國特色(se)社會(hui)(hui)主義(yi)思想為(wei)指導(dao)，全(quan)面(mian)貫徹黨的十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中、三(san)中全(quan)會(hui)(hui)精神，統(tong)籌推進“五位一(yi)體”總體布局(ju)，協調推進“四(si)個全(quan)面(mian)”戰略布局(ju)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)穩中求進工作總基(ji)調，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)新發展(zhan)理念，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)推動高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)以供給側(ce)結構性改革為(wei)主線，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)深(shen)化市場化改革、擴大(da)高(gao)(gao)水平(ping)開放，加(jia)快建設現(xian)代(dai)(dai)化經濟(ji)體系，繼(ji)續打好三(san)大(da)攻堅(jian)(jian)戰，著(zhu)力激(ji)發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統(tong)籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險(xian)工作，保持(chi)(chi)經濟(ji)運行在合理區間，進一(yi)步穩就(jiu)業、穩金融、穩外(wai)貿(mao)、穩外(wai)資、穩投資、穩預期，提振市場信心，增強人(ren)民群眾獲得感、幸福感、安(an)全(quan)感，保持(chi)(chi)經濟(ji)持(chi)(chi)續健康發展(zhan)和社會(hui)(hui)大(da)局(ju)穩定，為(wei)全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)(hui)收官打下決定性基(ji)礎，以優異成(cheng)績慶祝中華人(ren)民共和國成(cheng)立70周年(nian)。
做好經(jing)(jing)(jing)濟工作，必須(xu)聚焦(jiao)主(zhu)要矛盾(dun)。當前(qian)我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟運行的主(zhu)要矛盾(dun)仍然(ran)是供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)的，供給(gei)體(ti)系不適(shi)應(ying)需求結(jie)構(gou)變化(hua)，經(jing)(jing)(jing)濟難以實現良性(xing)循(xun)環(huan)。實踐證明，供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革是改(gai)善供給(gei)結(jie)構(gou)、提高經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)質量和效(xiao)益的治本之策。因此，我們必須(xu)堅(jian)持(chi)以供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革為(wei)主(zhu)線不動搖，盡管有難度(du)，但(dan)要挺(ting)過去，使我國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)迎來更加光(guang)明的前(qian)景。
我(wo)國經(jing)(jing)濟正在發(fa)生(sheng)(sheng)深刻變化(hua)，深化(hua)供給側結(jie)構(gou)性(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)要(yao)(yao)更多(duo)采取改(gai)革(ge)的(de)辦法(fa)(fa)，更多(duo)運用(yong)市場化(hua)、法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)手段，在鞏固(gu)、增強(qiang)、提(ti)升、暢(chang)通上(shang)下功夫，這八字方針是當前和(he)(he)今后(hou)一(yi)個時期(qi)深化(hua)供給側結(jie)構(gou)性(xing)(xing)(xing)改(gai)革(ge)、推動經(jing)(jing)濟高質量發(fa)展管總的(de)要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)鞏固(gu)“三去一(yi)降一(yi)補”成果，加大(da)(da)破、立(li)、降力度，重點是繼續處(chu)置“僵尸企(qi)業(ye)(ye)(ye)”，推動更多(duo)產(chan)(chan)能過剩(sheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)加快出清(qing)，降低全(quan)社會各類營商成本(ben)，有(you)效(xiao)減輕(qing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負擔，加大(da)(da)基(ji)礎設施等領域補短板力度。要(yao)(yao)增強(qiang)微觀(guan)主體(ti)(ti)(ti)活力，發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)家主觀(guan)能動性(xing)(xing)(xing)，加快土地等要(yao)(yao)素市場化(hua)步伐，建(jian)立(li)公平開放透明的(de)市場規(gui)則和(he)(he)法(fa)(fa)治(zhi)化(hua)營商環(huan)境(jing)，破除(chu)各類要(yao)(yao)素流(liu)動壁壘，促進正向激(ji)勵和(he)(he)優勝劣(lie)汰，發(fa)展更多(duo)優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)。要(yao)(yao)提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)水平，注重利用(yong)技術創新和(he)(he)規(gui)模(mo)效(xiao)應形成新的(de)競爭(zheng)優勢(shi)，加快解決關鍵核心技術“卡脖子”問題(ti)，強(qiang)化(hua)工業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎能力建(jian)設，培(pei)育和(he)(he)發(fa)展新的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集群，保持好全(quan)球(qiu)最完(wan)整的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，提(ti)升我(wo)國在全(quan)球(qiu)供應鏈(lian)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)中的(de)地位。要(yao)(yao)暢(chang)通經(jing)(jing)濟循(xun)環(huan)，加快建(jian)設統(tong)一(yi)開放、競爭(zheng)有(you)序(xu)的(de)現代市場體(ti)(ti)(ti)系(xi)，暢(chang)通生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)、流(liu)通、分配、消費循(xun)環(huan)，提(ti)高金(jin)(jin)融體(ti)(ti)(ti)系(xi)服(fu)務實體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟能力，形成國內市場和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)主體(ti)(ti)(ti)、經(jing)(jing)濟增長和(he)(he)就業(ye)(ye)(ye)擴大(da)(da)、金(jin)(jin)融和(he)(he)實體(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)濟良(liang)性(xing)(xing)(xing)循(xun)環(huan)。
明年宏觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)強化逆周(zhou)期(qi)調節，努力(li)(li)穩(wen)定總需求。繼(ji)續(xu)實施積(ji)極的(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和穩(wen)健的(de)(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，積(ji)極的(de)(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)加(jia)(jia)力(li)(li)提效，實施更大規模的(de)(de)(de)減稅降(jiang)費(fei)，穩(wen)健的(de)(de)(de)貨(huo)幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要(yao)(yao)松緊適度，保持流動(dong)性合理充(chong)裕(yu)。我國市場規模已位居世界(jie)前(qian)列(lie)，今后潛力(li)(li)更大。要(yao)(yao)加(jia)(jia)快消費(fei)結構(gou)升級(ji)，發揮投資關鍵作用，擴大外貿(mao)進出(chu)口，保持合理的(de)(de)(de)經濟增長，為深化供給側結構(gou)性改(gai)革、推(tui)動(dong)高質(zhi)量發展提供必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)宏觀(guan)環境。
今年(nian)(nian)(nian)三大攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)初戰(zhan)(zhan)告捷，明年(nian)(nian)(nian)要(yao)(yao)針對突出問(wen)題，打(da)好(hao)重(zhong)點戰(zhan)(zhan)役，全(quan)力攻(gong)(gong)堅(jian)，務(wu)求(qiu)實(shi)效。打(da)好(hao)防范化(hua)解重(zhong)大風(feng)險攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)，要(yao)(yao)密(mi)切(qie)觀(guan)察、周(zhou)密(mi)部署、抓(zhua)住重(zhong)點、制定(ding)預案，堅(jian)守不(bu)發(fa)生(sheng)(sheng)系(xi)統性(xing)風(feng)險的底線。打(da)好(hao)脫貧攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)，必(bi)須一(yi)鼓(gu)作氣，確保如期實(shi)現2020年(nian)(nian)(nian)目(mu)標任(ren)務(wu)。打(da)好(hao)污染(ran)防治攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)(zhan)，要(yao)(yao)堅(jian)守陣(zhen)地、鞏固(gu)成果，不(bu)能(neng)放寬放松，更不(bu)能(neng)走回頭(tou)路(lu)。同(tong)時，要(yao)(yao)根(gen)據黨的十(shi)九大作出的戰(zhan)(zhan)略部署，結合當前形(xing)勢，抓(zhua)好(hao)明年(nian)(nian)(nian)的重(zhong)點工(gong)作任(ren)務(wu)。要(yao)(yao)推(tui)(tui)動制造業高質(zhi)量發(fa)展，促進形(xing)成強大國內(nei)市場(chang)，扎(zha)實(shi)推(tui)(tui)進鄉村振興戰(zhan)(zhan)略，促進區(qu)域協調發(fa)展，加(jia)快(kuai)經濟(ji)體(ti)制改(gai)革，推(tui)(tui)動全(quan)方位(wei)對外開放，加(jia)強保障和(he)改(gai)善民(min)生(sheng)(sheng)。
明年是新中(zhong)(zhong)國成(cheng)立70周年，是全(quan)面建成(cheng)小康社會關鍵之年，經濟工作(zuo)任務(wu)十(shi)分繁重。讓(rang)我們更加緊密地團結在以(yi)習近平同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央周圍，上(shang)下同(tong)心(xin)，迎難而(er)上(shang)，以(yi)經濟社會發(fa)展的(de)(de)優異(yi)成(cheng)績迎接(jie)中(zhong)(zhong)華人民共和國成(cheng)立70周年。（社論）
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