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□ 充分(fen)調(diao)動中(zhong)央(yang)和地方(fang)的積極性(xing)，構建上下(xia)聯(lian)動的工作(zuo)推進機制

□ 充分調動市(shi)場和政府的積極性，發揮各類市(shi)場主體的聰明才智

□ 充分(fen)調(diao)動(dong)各級領(ling)導干部和廣大(da)人民(min)群眾的積極性，共同為(wei)闖關想(xiang)招、為(wei)改(gai)革發力

萬人操(cao)弓，共射一招，招無不(bu)中。充分調動各方(fang)面(mian)積(ji)極(ji)性(xing)，形(xing)成全局工作強大合力，不(bu)僅是中國共產黨先進性(xing)和廣泛(fan)代表性(xing)的(de)(de)(de)政治自覺，也是認識問題(ti)、分析問題(ti)、解決(jue)問題(ti)的(de)(de)(de)有(you)效“鑰匙”，更是推動經濟(ji)邁向高質量發展的(de)(de)(de)重(zhong)要方(fang)法(fa)論。

經濟(ji)工作千頭萬緒，量大(da)面(mian)(mian)(mian)廣，涉及各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)經濟(ji)利益，只有(you)充分調(diao)動(dong)各(ge)(ge)方(fang)面(mian)(mian)(mian)積極性(xing)(xing)，才能激發全社會(hui)的(de)(de)主動(dong)性(xing)(xing)和創(chuang)造(zao)性(xing)(xing)。我國正處于(yu)近代以來最好(hao)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)時期，世(shi)界(jie)處于(yu)百年未有(you)之大(da)變局，兩者同(tong)步交織、相互激蕩(dang)，既帶來重大(da)戰(zhan)(zhan)略機(ji)遇，也伴隨(sui)各(ge)(ge)種風險挑(tiao)戰(zhan)(zhan)。決(jue)勝全面(mian)(mian)(mian)建成小康(kang)社會(hui)，怎(zen)樣打贏(ying)三大(da)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)？全面(mian)(mian)(mian)深化(hua)改革(ge)，怎(zen)樣進一步破除體制機(ji)制弊端？全球政治經濟(ji)原(yuan)有(you)格局大(da)調(diao)整(zheng)，我國怎(zen)樣與尋(xun)求新平(ping)衡的(de)(de)世(shi)界(jie)良性(xing)(xing)互動(dong)、加快發展(zhan)(zhan)？直面(mian)(mian)(mian)挑(tiao)戰(zhan)(zhan)，攻(gong)堅克難，無(wu)不(bu)需要握指成拳，凝聚干事(shi)創(chuang)業(ye)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)合(he)力。

凝(ning)聚合(he)力，首先要(yao)充(chong)分調動(dong)中央(yang)(yang)(yang)和(he)地方(fang)的(de)(de)(de)積極(ji)性，構建上(shang)下聯(lian)動(dong)的(de)(de)(de)工作推進機制(zhi)(zhi)。回顧新中國成(cheng)立以(yi)來(lai)特別是(shi)改(gai)革開放以(yi)來(lai)取得的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)系列輝煌成(cheng)就，調動(dong)和(he)發(fa)揮了“兩個(ge)積極(ji)性”十分關鍵。我國是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)不(bu)折不(bu)扣的(de)(de)(de)大國，除了幅員遼闊、人口眾(zhong)多之外，還(huan)存在各地起點不(bu)同(tong)、經濟社會發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡的(de)(de)(de)現(xian)實狀況。這就需(xu)要(yao)在加強黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)集中統一(yi)(yi)(yi)領導、確保黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)政(zheng)令暢(chang)通(tong)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，建立權(quan)(quan)界清晰、權(quan)(quan)責一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)(de)機制(zhi)(zhi)，賦予地方(fang)相應權(quan)(quan)利，讓地方(fang)因地制(zhi)(zhi)宜，主動(dong)研究(jiu)、創造性解決發(fa)展(zhan)中出現(xian)的(de)(de)(de)新情況新問題(ti)。習近平(ping)總書記強調，“需(xu)要(yao)中央(yang)(yang)(yang)先定調子、劃底(di)線的(de)(de)(de)，要(yao)按照統一(yi)(yi)(yi)部(bu)署及時給(gei)地方(fang)交底(di)。需(xu)要(yao)地方(fang)先探路(lu)子、創造經驗的(de)(de)(de)，中央(yang)(yang)(yang)要(yao)及時給(gei)予授權(quan)(quan)，有效調動(dong)中央(yang)(yang)(yang)和(he)地方(fang)兩個(ge)積極(ji)性。”唯有如此，才能集中力量辦好大事，最大程度彰顯我們(men)的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度優(you)勢。

凝聚(ju)合(he)力，還要(yao)充分調動(dong)市(shi)(shi)(shi)場(chang)和政府的(de)(de)(de)積極(ji)性，發揮各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體的(de)(de)(de)聰明(ming)才智(zhi)。使市(shi)(shi)(shi)場(chang)在(zai)資源(yuan)配(pei)置中(zhong)起決定性作(zuo)用(yong)(yong)和更(geng)好發揮政府作(zuo)用(yong)(yong)，是(shi)(shi)我們黨提出的(de)(de)(de)一個(ge)重大理論觀(guan)點，也是(shi)(shi)改革能否(fou)取得成效的(de)(de)(de)一個(ge)重大原則(ze)。健全社(she)會主(zhu)(zhu)義市(shi)(shi)(shi)場(chang)經濟體制，要(yao)明(ming)確法(fa)(fa)無(wu)授(shou)權不可為(wei)的(de)(de)(de)界限、法(fa)(fa)定職責必(bi)須為(wei)的(de)(de)(de)領域、法(fa)(fa)無(wu)禁止則(ze)可為(wei)的(de)(de)(de)范(fan)圍，以此規范(fan)政府權力和職能邊界，為(wei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)保(bao)留足夠空(kong)間，激發市(shi)(shi)(shi)場(chang)主(zhu)(zhu)體創新活力。更(geng)好發揮政府作(zuo)用(yong)(yong)，既(ji)要(yao)“放手(shou)”又絕非“甩手(shou)”，必(bi)須保(bao)障(zhang)公平競爭、彌補市(shi)(shi)(shi)場(chang)失靈，管住市(shi)(shi)(shi)場(chang)管不了、管不好的(de)(de)(de)事情。

決策部署千條(tiao)萬條(tiao)，最終要(yao)靠人來落(luo)實(shi)。

這(zhe)就(jiu)要求更廣泛更有效地(di)調動(dong)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)積極性。在(zai)其位者有擔當，這(zhe)是干(gan)(gan)(gan)部(bu)履(lv)職(zhi)的(de)(de)(de)基本要求；擔當需要真本領(ling)，這(zhe)是干(gan)(gan)(gan)部(bu)能力的(de)(de)(de)必要條件(jian)。各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)一定要緊密結(jie)(jie)合(he)各(ge)自(zi)實(shi)際，加(jia)強學習和(he)調查(cha)研究，在(zai)學習和(he)實(shi)踐中(zhong)找思(si)路、想辦法，創(chuang)造性地(di)把中(zhong)央決策部(bu)署(shu)對接(jie)具體現實(shi)、化為具體方案、變成(cheng)(cheng)具體措施，釋(shi)放出(chu)發展的(de)(de)(de)生機活力。同時，我們要樹立重(zhong)實(shi)干(gan)(gan)(gan)、重(zhong)實(shi)績的(de)(de)(de)用人導(dao)向，貫徹嚴管和(he)厚愛相(xiang)結(jie)(jie)合(he)、激勵和(he)約束(shu)并重(zhong)的(de)(de)(de)辯證法，建立健全容錯(cuo)糾錯(cuo)機制，真正把各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)積極性、主動(dong)性、創(chuang)造性充分激發出(chu)來，讓他們敢干(gan)(gan)(gan)事(shi)、會干(gan)(gan)(gan)事(shi)、還能干(gan)(gan)(gan)成(cheng)(cheng)事(shi)。

“人(ren)(ren)民(min)是(shi)(shi)創(chuang)造(zao)歷史(shi)的(de)(de)(de)(de)動力(li)。”習近平總書記指(zhi)出，這是(shi)(shi)歷史(shi)唯物主(zhu)義最基本的(de)(de)(de)(de)道(dao)理(li)。人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)中蘊藏著無窮無盡的(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)革智慧和(he)戰勝(sheng)困難(nan)的(de)(de)(de)(de)強大力(li)量。充(chong)分(fen)調動廣大人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)積極(ji)性，共同為(wei)闖(chuang)關想招、為(wei)改(gai)(gai)革發(fa)力(li)，有助于集中力(li)量解決經濟社會發(fa)展中的(de)(de)(de)(de)突出問題，為(wei)實(shi)現既(ji)定(ding)目標積蓄磅礴之(zhi)力(li)。我國(guo)擁有世界上規模最大的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)力(li)人(ren)(ren)才資(zi)源(yuan)，這是(shi)(shi)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)潛力(li)和(he)優(you)勢。充(chong)分(fen)調動各類人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)(de)積極(ji)性，必須營造(zao)尊(zun)重(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)人(ren)(ren)才、尊(zun)重(zhong)創(chuang)造(zao)的(de)(de)(de)(de)濃厚氛圍，讓其在創(chuang)造(zao)物質財富(fu)的(de)(de)(de)(de)同時實(shi)現精(jing)神追求和(he)人(ren)(ren)生價(jia)值，為(wei)實(shi)現宏偉(wei)藍圖作出應有貢獻。

“上(shang)下同欲者勝”。今(jin)天，我(wo)(wo)們比歷史上(shang)任何(he)時(shi)期(qi)都更接近(jin)中華民族(zu)偉(wei)大復興的(de)(de)目(mu)標(biao)，比歷史上(shang)任何(he)時(shi)期(qi)都更有(you)信心、有(you)能力(li)實現這一目(mu)標(biao)。只要調動方(fang)方(fang)面面的(de)(de)積極性，鉚足干事創業的(de)(de)精氣神，凝聚干事創業的(de)(de)發展合(he)力(li)，我(wo)(wo)們定能闖關奪隘，成就偉(wei)大事業，實現偉(wei)大夢想。

【責任編輯：語謙】