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□ 充(chong)分調動中央和地方的積(ji)極(ji)性，構建上下聯動的工作推進機制

□ 充分調動市場和政府的積極性，發揮各(ge)類(lei)市場主體的聰明才智

□ 充(chong)分調動(dong)各級領導(dao)干部和(he)廣大人民群眾的積極(ji)性，共同為闖關想(xiang)招(zhao)、為改革(ge)發力

萬人操弓，共(gong)射一招，招無不(bu)中(zhong)。充分調動各方(fang)面積極性(xing)，形成全局工(gong)作強(qiang)大(da)合力，不(bu)僅是中(zhong)國(guo)共(gong)產黨先進性(xing)和(he)廣泛代表性(xing)的(de)政(zheng)治自覺，也(ye)是認識問(wen)題(ti)、分析問(wen)題(ti)、解(jie)決問(wen)題(ti)的(de)有效“鑰匙”，更是推動經濟邁向高(gao)質量發展(zhan)的(de)重要方(fang)法論(lun)。

經濟(ji)(ji)工作千(qian)頭萬(wan)緒，量(liang)大(da)(da)面(mian)(mian)廣，涉及各(ge)方面(mian)(mian)經濟(ji)(ji)利益，只有充分調動各(ge)方面(mian)(mian)積極(ji)性，才能激(ji)發(fa)全(quan)社(she)會的(de)主動性和(he)創(chuang)造性。我(wo)國正(zheng)處于近(jin)代以來最好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)時(shi)期，世界處于百(bai)年未有之大(da)(da)變(bian)局，兩者同(tong)步交織(zhi)、相互(hu)(hu)激(ji)蕩(dang)，既帶來重大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略機遇，也伴隨各(ge)種風險挑戰(zhan)(zhan)。決勝全(quan)面(mian)(mian)建成小康社(she)會，怎樣(yang)打贏三大(da)(da)攻堅戰(zhan)(zhan)？全(quan)面(mian)(mian)深化改革，怎樣(yang)進一(yi)步破除體制機制弊(bi)端？全(quan)球(qiu)政治(zhi)經濟(ji)(ji)原有格(ge)局大(da)(da)調整(zheng)，我(wo)國怎樣(yang)與尋(xun)求新平衡的(de)世界良性互(hu)(hu)動、加快(kuai)發(fa)展(zhan)？直面(mian)(mian)挑戰(zhan)(zhan)，攻堅克難(nan)，無不需要握指成拳，凝(ning)聚(ju)干事創(chuang)業的(de)發(fa)展(zhan)合力。

凝聚(ju)合力(li)，首先(xian)要(yao)充分調動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央和地(di)(di)(di)方的(de)(de)(de)(de)積(ji)極性(xing)(xing)，構建上下聯動的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)推進機(ji)制(zhi)(zhi)。回顧(gu)新中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國成立以來(lai)特別是(shi)改(gai)革開放以來(lai)取得的(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)列輝(hui)煌成就，調動和發(fa)揮了(le)“兩(liang)(liang)個積(ji)極性(xing)(xing)”十分關鍵(jian)。我(wo)國是(shi)一(yi)個不折(zhe)不扣的(de)(de)(de)(de)大國，除了(le)幅(fu)員(yuan)遼(liao)闊、人口眾多(duo)之外，還存在(zai)各地(di)(di)(di)起點不同(tong)、經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展不平(ping)衡的(de)(de)(de)(de)現(xian)實(shi)狀(zhuang)況。這就需要(yao)在(zai)加(jia)強黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)領導、確保(bao)黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央政令暢通的(de)(de)(de)(de)基礎上，建立權界(jie)清晰、權責一(yi)致的(de)(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)，賦(fu)予地(di)(di)(di)方相應權利，讓地(di)(di)(di)方因地(di)(di)(di)制(zhi)(zhi)宜，主(zhu)動研究、創造性(xing)(xing)解決發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)出現(xian)的(de)(de)(de)(de)新情(qing)況新問題。習近平(ping)總書記強調，“需要(yao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央先(xian)定調子、劃底線(xian)的(de)(de)(de)(de)，要(yao)按照統一(yi)部(bu)署(shu)及時(shi)(shi)給(gei)地(di)(di)(di)方交(jiao)底。需要(yao)地(di)(di)(di)方先(xian)探(tan)路子、創造經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央要(yao)及時(shi)(shi)給(gei)予授權，有效(xiao)調動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央和地(di)(di)(di)方兩(liang)(liang)個積(ji)極性(xing)(xing)。”唯有如此(ci)，才能(neng)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量辦好大事，最大程度彰顯(xian)我(wo)們(men)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度優(you)勢。

凝聚合力，還要(yao)(yao)充(chong)分(fen)調動市(shi)(shi)場(chang)和政(zheng)府(fu)的積極性(xing)，發揮各類市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體的聰明才(cai)智。使市(shi)(shi)場(chang)在(zai)資源配置中起決定性(xing)作用(yong)和更(geng)好發揮政(zheng)府(fu)作用(yong)，是(shi)我們黨(dang)提出的一個重大理論觀點，也是(shi)改革能否取(qu)得成效的一個重大原則。健全(quan)社(she)會主(zhu)義市(shi)(shi)場(chang)經(jing)濟體制，要(yao)(yao)明確法無授權(quan)不可為的界限、法定職責必須(xu)為的領域(yu)、法無禁止則可為的范圍(wei)，以此規范政(zheng)府(fu)權(quan)力和職能邊界，為市(shi)(shi)場(chang)保留(liu)足夠空(kong)間，激發市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體創新活(huo)力。更(geng)好發揮政(zheng)府(fu)作用(yong)，既要(yao)(yao)“放手”又絕非“甩手”，必須(xu)保障(zhang)公平(ping)競(jing)爭、彌補(bu)市(shi)(shi)場(chang)失靈(ling)，管住市(shi)(shi)場(chang)管不了、管不好的事情。

決策(ce)部署千條萬條，最終要靠(kao)人來落實。

這就(jiu)要(yao)(yao)求更廣泛更有(you)效(xiao)地(di)調動各級(ji)領導干部(bu)的積極性。在(zai)其位(wei)者有(you)擔當，這是干部(bu)履職的基本要(yao)(yao)求；擔當需(xu)要(yao)(yao)真(zhen)本領，這是干部(bu)能力的必要(yao)(yao)條件。各級(ji)領導干部(bu)一定(ding)要(yao)(yao)緊密結(jie)合(he)各自實(shi)(shi)際，加強學習(xi)和(he)(he)調查研究，在(zai)學習(xi)和(he)(he)實(shi)(shi)踐中(zhong)找思(si)路、想(xiang)辦法，創造(zao)性地(di)把中(zhong)央(yang)決(jue)策部(bu)署對接具(ju)體(ti)(ti)現實(shi)(shi)、化為具(ju)體(ti)(ti)方案(an)、變(bian)成(cheng)具(ju)體(ti)(ti)措(cuo)施，釋(shi)放出(chu)發展的生機活力。同時，我們要(yao)(yao)樹立重(zhong)實(shi)(shi)干、重(zhong)實(shi)(shi)績的用人導向，貫徹(che)嚴管和(he)(he)厚愛相結(jie)合(he)、激勵和(he)(he)約束(shu)并重(zhong)的辯證法，建立健全容錯糾錯機制(zhi)，真(zhen)正把各級(ji)領導干部(bu)的積極性、主(zhu)動性、創造(zao)性充分(fen)激發出(chu)來，讓他們敢(gan)干事(shi)、會干事(shi)、還(huan)能干成(cheng)事(shi)。

“人(ren)(ren)民是創(chuang)(chuang)造歷史(shi)的(de)(de)(de)動(dong)(dong)力(li)。”習近平總書記指出，這是歷史(shi)唯物主(zhu)義最基本的(de)(de)(de)道理。人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)中(zhong)蘊藏著無窮無盡的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革智慧和(he)戰勝困難(nan)的(de)(de)(de)強(qiang)大(da)力(li)量(liang)。充(chong)分調動(dong)(dong)廣大(da)人(ren)(ren)民群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)積(ji)極性，共同為闖關(guan)想(xiang)招、為改(gai)(gai)革發(fa)力(li)，有(you)助于(yu)集中(zhong)力(li)量(liang)解決經(jing)濟社會(hui)發(fa)展中(zhong)的(de)(de)(de)突出問題，為實現(xian)既定(ding)目標(biao)積(ji)蓄磅礴之力(li)。我國擁有(you)世界上規模最大(da)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)力(li)人(ren)(ren)才資源，這是發(fa)展的(de)(de)(de)潛力(li)和(he)優勢。充(chong)分調動(dong)(dong)各(ge)類人(ren)(ren)才的(de)(de)(de)積(ji)極性，必須營(ying)造尊(zun)重(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)人(ren)(ren)才、尊(zun)重(zhong)創(chuang)(chuang)造的(de)(de)(de)濃厚(hou)氛圍，讓其在(zai)創(chuang)(chuang)造物質財富的(de)(de)(de)同時實現(xian)精神追求和(he)人(ren)(ren)生價值，為實現(xian)宏(hong)偉藍(lan)圖(tu)作出應有(you)貢獻。

“上(shang)下同(tong)欲者勝(sheng)”。今天，我們比歷史(shi)上(shang)任何時期都(dou)更接近中(zhong)華民族偉(wei)(wei)大(da)復(fu)興(xing)的(de)目標(biao)，比歷史(shi)上(shang)任何時期都(dou)更有信心(xin)、有能(neng)力(li)實現這(zhe)一目標(biao)。只要調動(dong)方方面面的(de)積極(ji)性，鉚足(zu)干事(shi)創(chuang)業(ye)的(de)精(jing)氣神，凝聚干事(shi)創(chuang)業(ye)的(de)發展合力(li)，我們定能(neng)闖關(guan)奪隘，成就偉(wei)(wei)大(da)事(shi)業(ye)，實現偉(wei)(wei)大(da)夢(meng)想。

【責任編輯：語謙】