文章來源：經濟日報 發布時間：2020-02-03
堅(jian)持以(yi)供給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主線不動搖，在(zai)“鞏固(gu)、增強(qiang)、提(ti)升、暢通(tong)”八個字(zi)上下功夫。這是做好今年經(jing)(jing)濟工作的重點，也是當前(qian)和(he)今后一(yi)個時期深化(hua)供給(gei)側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)、推動高質(zhi)量發展(zhan)的根本(ben)要求。為(wei)此(ci)，我們要緊緊抓住我國經(jing)(jing)濟運行供給(gei)側結(jie)構性(xing)的主要矛盾，聚(ju)深化(hua)改(gai)革(ge)之力，推動高質(zhi)量發展(zhan)，確(que)保我國經(jing)(jing)濟在(zai)持續(xu)健康的軌(gui)道上穩步前(qian)行。
當前(qian)，我(wo)國經(jing)(jing)濟運行穩中(zhong)有變(bian)(bian)、變(bian)(bian)中(zhong)有憂，外(wai)部環境復雜嚴峻，經(jing)(jing)濟面臨下行壓力。這是(shi)中(zhong)央(yang)經(jing)(jing)濟工作會(hui)議(yi)對經(jing)(jing)濟形(xing)勢(shi)變(bian)(bian)化(hua)作出的(de)(de)重(zhong)大判斷。如何(he)看待這種形(xing)勢(shi)變(bian)(bian)化(hua)，對下一(yi)(yi)步政策(ce)(ce)選擇(ze)具有重(zhong)要影響。一(yi)(yi)種是(shi)沿用傳統思維(wei)，將(jiang)政策(ce)(ce)目(mu)(mu)標(biao)始終盯在需(xu)求側(ce)，試圖通過(guo)(guo)寬(kuan)松政策(ce)(ce)的(de)(de)擴張(zhang)刺激(ji)維(wei)持總量增長目(mu)(mu)標(biao)；另一(yi)(yi)種則是(shi)透過(guo)(guo)現象看本質(zhi)，將(jiang)政策(ce)(ce)目(mu)(mu)標(biao)聚(ju)焦在供(gong)需(xu)結構性錯配(pei)上，用深化(hua)改革的(de)(de)辦法，倒逼供(gong)給側(ce)結構不斷適應(ying)新(xin)的(de)(de)需(xu)求變(bian)(bian)化(hua)。在以往實踐中(zhong)，我(wo)們的(de)(de)政策(ce)(ce)選擇(ze)主要是(shi)后(hou)者。
自2015年(nian)(nian)(nian)以(yi)來，我國堅持(chi)(chi)推進供(gong)給側結構性改革(ge)，始(shi)(shi)終(zhong)為(wei)保(bao)持(chi)(chi)經濟(ji)(ji)持(chi)(chi)續(xu)健康發展(zhan)和(he)社會(hui)大(da)局穩定，提供(gong)強有力的(de)(de)重要支撐(cheng)。剛剛過去的(de)(de)2018年(nian)(nian)(nian)，我們又(you)較好完(wan)成(cheng)了經濟(ji)(ji)社會(hui)發展(zhan)的(de)(de)主要預(yu)期目標(biao)，國民(min)經濟(ji)(ji)運行始(shi)(shi)終(zhong)保(bao)持(chi)(chi)在合(he)理區間，供(gong)給側結構性改革(ge)深入(ru)推進，鋼鐵、煤(mei)炭年(nian)(nian)(nian)度(du)去產(chan)能任(ren)務(wu)提前完(wan)成(cheng)，企(qi)業資產(chan)負債(zhai)率和(he)企(qi)業成(cheng)本不斷下降，經濟(ji)(ji)結構持(chi)(chi)續(xu)優(you)化，轉型升級態勢(shi)明(ming)顯。事實充分說(shuo)明(ming)，黨中央關于堅持(chi)(chi)推進供(gong)給側結構性改革(ge)的(de)(de)重大(da)決(jue)策部署，抓住了經濟(ji)(ji)發展(zhan)主要矛盾(dun)，是完(wan)全正確的(de)(de)。
在充分肯定成績(ji)的(de)(de)基礎(chu)上，我們(men)還(huan)應看(kan)到，當前經濟運行(xing)中(zhong)“變”和(he)“憂”的(de)(de)因(yin)素錯(cuo)綜復雜。其中(zhong)，既(ji)(ji)有(you)(you)短(duan)期(qi)(qi)的(de)(de)也(ye)有(you)(you)長(chang)期(qi)(qi)的(de)(de)，既(ji)(ji)有(you)(you)周期(qi)(qi)性(xing)(xing)的(de)(de)也(ye)有(you)(you)結(jie)構性(xing)(xing)的(de)(de)，但主要(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾仍(reng)然(ran)是供(gong)(gong)給側結(jie)構性(xing)(xing)的(de)(de)。同時，如何穩(wen)定總需求，也(ye)是一(yi)個不容忽視(shi)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)方(fang)面。這(zhe)就決定了(le)“鞏固、增強、提升、暢通”的(de)(de)“八字方(fang)針(zhen)”，在當前和(he)今后(hou)一(yi)個時期(qi)(qi)，必然(ran)成為深化(hua)供(gong)(gong)給側結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革(ge)和(he)推動高(gao)質量發(fa)展始終遵循(xun)的(de)(de)根本(ben)要(yao)(yao)(yao)求。因(yin)此，緊(jin)緊(jin)圍繞供(gong)(gong)給側結(jie)構性(xing)(xing)改(gai)革(ge)這(zhe)條主線，把“八字方(fang)針(zhen)”作(zuo)為一(yi)個有(you)(you)機整體，統籌推進(jin)、狠抓落實，尤(you)為重要(yao)(yao)(yao)。
全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)“八字方針”，是(shi)一(yi)項復(fu)雜(za)的(de)(de)(de)經濟(ji)社(she)會系統工(gong)程。加(jia)強(qiang)(qiang)黨中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)，必須放在首位。這是(shi)在復(fu)雜(za)形勢下做好經濟(ji)工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)根本保(bao)證。加(jia)強(qiang)(qiang)黨中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)，不是(shi)搞行(xing)政命令“一(yi)刀切”，而是(shi)要防(fang)止各行(xing)其是(shi)、政出多門，避免(mian)打(da)亂仗，干擾來(lai)之(zhi)不易的(de)(de)(de)改(gai)革發展穩定大局。在實(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)，要把黨的(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)與更多采取改(gai)革的(de)(de)(de)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)，更多運用市場化、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)化手段統一(yi)起來(lai)。要立足實(shi)(shi)際，激(ji)勵干部加(jia)強(qiang)(qiang)學習和調查研究(jiu)，在改(gai)革實(shi)(shi)踐中(zhong)(zhong)找思路、想辦(ban)法(fa)(fa)(fa)，創造(zao)性(xing)貫(guan)徹(che)落實(shi)(shi)。要匯聚全(quan)社(she)會方方面(mian)面(mian)的(de)(de)(de)積極性(xing)，持續(xu)深化供(gong)給側(ce)結構性(xing)改(gai)革，為(wei)(wei)推(tui)進高質量發展創造(zao)更為(wei)(wei)有利的(de)(de)(de)市場環境(jing)(jing)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)環境(jing)(jing)和體制機制。
“鞏固、增強(qiang)、提升、暢通”，既是經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)遞進過(guo)程(cheng)(cheng)，也是改革(ge)深化的(de)持續過(guo)程(cheng)(cheng)。只有(you)(you)不斷鞏固“三(san)去一降一補”成(cheng)果，推動(dong)更(geng)多產能(neng)(neng)過(guo)剩行業(ye)加(jia)(jia)快(kuai)出清，才能(neng)(neng)形成(cheng)正向激勵，促進企(qi)業(ye)優勝劣汰，加(jia)(jia)快(kuai)培(pei)育和(he)(he)發展(zhan)新(xin)的(de)產業(ye)集群；只有(you)(you)不斷增強(qiang)微觀主(zhu)體(ti)(ti)活力(li)，更(geng)加(jia)(jia)注重發揮(hui)企(qi)業(ye)和(he)(he)企(qi)業(ye)家主(zhu)觀能(neng)(neng)動(dong)性，才能(neng)(neng)有(you)(you)效引導廣大企(qi)業(ye)和(he)(he)企(qi)業(ye)家充分利用技術創新(xin)和(he)(he)規模效應，努力(li)形成(cheng)新(xin)的(de)競爭(zheng)優勢；只有(you)(you)加(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設統一開(kai)放、競爭(zheng)有(you)(you)序(xu)的(de)現代(dai)市(shi)場體(ti)(ti)系，提高(gao)金(jin)融(rong)(rong)體(ti)(ti)系服務實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)能(neng)(neng)力(li)，形成(cheng)國內市(shi)場和(he)(he)生產主(zhu)體(ti)(ti)、經(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)和(he)(he)就業(ye)擴大、金(jin)融(rong)(rong)和(he)(he)實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)良(liang)性循環，才能(neng)(neng)真正緩解(jie)經(jing)濟(ji)(ji)運行的(de)主(zhu)要矛盾(dun)，使供給體(ti)(ti)系更(geng)好適應迭代(dai)升級的(de)需求變化，確保總需求更(geng)加(jia)(jia)穩(wen)定(ding)。
基于(yu)此(ci)，在新中國成(cheng)立(li)70周年和(he)全(quan)面建(jian)成(cheng)小(xiao)康社會關鍵之年，讓(rang)我們更加緊(jin)密(mi)地團結在以習近(jin)平同(tong)志為核心(xin)的黨中央(yang)周圍，在“鞏固、增(zeng)強、提升、暢通(tong)”上做足(zu)(zu)功課(ke)、下足(zu)(zu)功夫，以更加扎(zha)實的工(gong)作推進經濟高質量發展。
【責任編輯：語謙】