免费菠萝视频app下载

隨著(zhu)我國經濟從高(gao)(gao)速增長階段轉向(xiang)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發展階段，制(zhi)造(zao)業進入提質(zhi)增效的關鍵時期，創(chuang)新成為(wei)制(zhi)造(zao)業轉型升級(ji)的重要驅動力。

2018年12月召開的中央(yang)經濟(ji)工作會議提出六項重點任務，第一項就是(shi)推(tui)動制(zhi)造業(ye)高質量發(fa)展(zhan)，增強制(zhi)造業(ye)技術創(chuang)新(xin)能力。如何落實好這項重要任務、更(geng)好以創(chuang)新(xin)助推(tui)制(zhi)造業(ye)提高發(fa)展(zhan)的質量和效益，是(shi)當前(qian)的一項重要課題。

應該看到，制(zhi)(zhi)造業(ye)轉型升級的主(zhu)體是(shi)(shi)企(qi)業(ye)，核心(xin)是(shi)(shi)實現發(fa)展動力(li)(li)的轉化，關鍵是(shi)(shi)提(ti)升企(qi)業(ye)的創(chuang)新動力(li)(li)和(he)能力(li)(li)。下一步，要重點圍(wei)繞解決制(zhi)(zhi)造業(ye)面臨的融資(zi)難(nan)、綜合成本高、投(tou)資(zi)收(shou)益下降等實際問(wen)題，營造具有國際競爭力(li)(li)的營商和(he)創(chuang)新環境，加快制(zhi)(zhi)造業(ye)強國建設。

深刻認識制造業創新的階段特征

當前(qian)，我國創(chuang)新要素(su)在向企業(ye)(ye)集聚，制(zhi)造(zao)企業(ye)(ye)創(chuang)新投入產(chan)業(ye)(ye)占比(bi)高，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)成為(wei)(wei)我國技術(shu)創(chuang)新的主(zhu)力(li)軍(jun)。與此同時，我國制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)創(chuang)新也進(jin)(jin)入了新的發(fa)展階段，企業(ye)(ye)創(chuang)新能力(li)逐步(bu)提升，從(cong)引進(jin)(jin)技術(shu)為(wei)(wei)主(zhu)轉向自主(zhu)研發(fa)，國內技術(shu)供給能力(li)增強，產(chan)業(ye)(ye)布局從(cong)價值鏈中低端向中高端升級(ji)，部分領域的技術(shu)應(ying)用進(jin)(jin)入世(shi)界(jie)前(qian)列。

具(ju)體來看，現階段(duan)我國(guo)制造業(ye)創(chuang)(chuang)新具(ju)有(you)以(yi)下特征：創(chuang)(chuang)新活(huo)動相對集(ji)中在高(gao)技術產(chan)業(ye)；創(chuang)(chuang)新以(yi)自主研發為主，國(guo)內技術供給能力(li)不斷增加；制造業(ye)合(he)(he)作(zuo)創(chuang)(chuang)新以(yi)產(chan)學(xue)研合(he)(he)作(zuo)為主，客戶和(he)供應(ying)商在具(ju)有(you)重大價值的(de)合(he)(he)作(zuo)創(chuang)(chuang)新中發揮重要作(zuo)用；小(xiao)企(qi)業(ye)是(shi)制造業(ye)創(chuang)(chuang)新的(de)活(huo)躍力(li)量，大中型企(qi)業(ye)的(de)技術創(chuang)(chuang)新比(bi)較普遍，投入強度高(gao)；產(chan)品(pin)(pin)創(chuang)(chuang)新以(yi)國(guo)內市(shi)場為主，國(guo)內大市(shi)場是(shi)制造業(ye)創(chuang)(chuang)新的(de)優勢，進(jin)入國(guo)際市(shi)場的(de)新產(chan)品(pin)(pin)比(bi)例偏低,企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新的(de)國(guo)際競爭力(li)有(you)待增強。

此外，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)模式呈多樣化趨勢，技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)與改進管理相互促進。分行(xing)(xing)業(ye)(ye)看，高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)中(zhong)(zhong)高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)，技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)企業(ye)(ye)的比重普遍高(gao)(gao)于(yu)傳(chuan)統行(xing)(xing)業(ye)(ye)，且技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的企業(ye)(ye)比重高(gao)(gao)于(yu)管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)產品創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)多于(yu)工藝創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。傳(chuan)統行(xing)(xing)業(ye)(ye)中(zhong)(zhong)管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的企業(ye)(ye)比例(li)普遍高(gao)(gao)于(yu)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)工藝創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的比例(li)較高(gao)(gao)。結果表明，目前，高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)主要靠技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提(ti)高(gao)(gao)競爭力，并且產品競爭激(ji)烈；而(er)隨著成本優勢減弱(ruo)和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)含量增加，傳(chuan)統行(xing)(xing)業(ye)(ye)不僅需(xu)要進行(xing)(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，更需(xu)要通過改進管理來提(ti)高(gao)(gao)競爭力。

綜上所述(shu)，我國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)創新(xin)能力不(bu)(bu)斷(duan)增強，但企(qi)業(ye)(ye)的創新(xin)活動不(bu)(bu)均衡不(bu)(bu)充分(fen)(fen)。一是企(qi)業(ye)(ye)之間(jian)的不(bu)(bu)平(ping)衡，少數(shu)(shu)創新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)與大(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)跟(gen)隨企(qi)業(ye)(ye)并存。二是領(ling)域(yu)和(he)行業(ye)(ye)間(jian)的不(bu)(bu)平(ping)衡。高鐵、特高壓、航天等少數(shu)(shu)領(ling)域(yu)的新(xin)技術(shu)應用處于(yu)世界前沿(yan)，但大(da)部(bu)(bu)分(fen)(fen)企(qi)業(ye)(ye)還處于(yu)產業(ye)(ye)價值鏈的中(zhong)低端(duan)(duan)。與發達國(guo)(guo)家(jia)相比，我國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)創新(xin)能力和(he)管(guan)理(li)水平(ping)還存在較(jiao)大(da)差距，制(zhi)造業(ye)(ye)大(da)而不(bu)(bu)強，核心(xin)關鍵(jian)技術(shu)不(bu)(bu)足，高端(duan)(duan)裝備和(he)關鍵(jian)部(bu)(bu)件依靠引(yin)進和(he)進口。三是全球知名企(qi)業(ye)(ye)較(jiao)少，與制(zhi)造大(da)國(guo)(guo)的地位不(bu)(bu)相稱(cheng)。

與此同(tong)時，影響(xiang)制造(zao)企業(ye)創(chuang)新的重(zhong)要(yao)因素也值得關注。

一是(shi)人(ren)才與(yu)激勵(li)機制(zhi)。全國企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)調查(cha)結果顯示，按照重要(yao)(yao)度排序，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)普遍(bian)認為人(ren)才和激勵(li)機制(zhi)是(shi)影響創新(xin)的(de)最主(zhu)要(yao)(yao)因素，其余依次是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)、信(xin)息、投入(ru)能力和優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)等。當前，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)各類影響因素的(de)認同度普遍(bian)提(ti)高，內部激勵(li)機制(zhi)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)戰(zhan)略對(dui)創新(xin)的(de)重要(yao)(yao)性前移(yi)，越來越多的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)重視和關注創新(xin)，而且企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)認識到加強內部管(guan)理(li)的(de)重要(yao)(yao)性。

二是企(qi)業(ye)(ye)(ye)盈利能力與(yu)(yu)研發(fa)投入(ru)能力。企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)盈利水平影響(xiang)創(chuang)新投入(ru)能力。與(yu)(yu)國(guo)際高(gao)技術(shu)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)相比，我國(guo)高(gao)技術(shu)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)研究與(yu)(yu)試驗(yan)發(fa)展活動（R&D）強(qiang)(qiang)度偏(pian)低。除了鐵(tie)路、船舶(bo)、航空航天(tian)等裝備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)R&D強(qiang)(qiang)度高(gao)于2%以外(wai)，計(ji)算機、醫藥(yao)、通(tong)用設備(bei)(bei)、儀器儀表等行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)R&D強(qiang)(qiang)度均(jun)低于2%。而國(guo)外(wai)同類高(gao)技術(shu)行業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)R&D強(qiang)(qiang)度均(jun)高(gao)于5%。

三是知(zhi)識產(chan)權保(bao)護(hu)(hu)和(he)稅收(shou)政策(ce)的激勵作用。根(gen)據全國(guo)企(qi)業(ye)(ye)創新調查(cha)數據，按照政策(ce)效果的明顯(xian)度排(pai)序(xu)，60.4%的企(qi)業(ye)(ye)認為(wei)創造(zao)(zao)和(he)保(bao)護(hu)(hu)知(zhi)識產(chan)權的政策(ce)效果比(bi)較明顯(xian)，其余(yu)依(yi)次為(wei)吸(xi)引和(he)培養人才、R&D經費加(jia)計扣除、高技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)減免稅等。同時，創新型企(qi)業(ye)(ye)普遍呼吁加(jia)強知(zhi)識產(chan)權保(bao)護(hu)(hu)。根(gen)據使用率排(pai)序(xu)，制造(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)保(bao)護(hu)(hu)知(zhi)識產(chan)權的方式(shi)依(yi)次為(wei)技術(shu)秘(mi)密、商(shang)標注冊和(he)申請專利。

四是企(qi)業(ye)管(guan)理水平。通常，管(guan)理能(neng)力強的企(qi)業(ye)能(neng)夠有效組織(zhi)創(chuang)新(xin)要素(su)，創(chuang)新(xin)效率較高(gao)。世(shi)界銀行一(yi)項研究表明，在40個制(zhi)(zhi)造業(ye)比(bi)例(li)較高(gao)的國家(jia)中，我國企(qi)業(ye)的管(guan)理指數(shu)低(di)于平均(jun)水平。因此，要提(ti)高(gao)制(zhi)(zhi)造業(ye)的創(chuang)新(xin)能(neng)力，亟待(dai)提(ti)升制(zhi)(zhi)造企(qi)業(ye)的管(guan)理水平。

還要(yao)看到(dao)，企業(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理結構也影響(xiang)創(chuang)新的(de)投入產(chan)出(chu)效率。完善的(de)企業(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理結構有利于建立激勵創(chuang)新的(de)管理機制。根(gen)據統計分析(xi)，在各類治(zhi)(zhi)理結構的(de)企業(ye)(ye)中，股份制公司(si)的(de)創(chuang)新投入強(qiang)度和創(chuang)新產(chan)出(chu)效率最高，說明改進企業(ye)(ye)的(de)治(zhi)(zhi)理結構對企業(ye)(ye)創(chuang)新投入產(chan)出(chu)也有較大(da)影響(xiang)。

關鍵是提升企業創新能力

面對(dui)新一輪科技革命和(he)產業(ye)(ye)變革，以(yi)及日(ri)益(yi)激烈的(de)(de)(de)國際競(jing)爭，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)必須加快從規模擴張型發(fa)展向高質量高效益(yi)發(fa)展轉變。應該看到，制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)轉型升級的(de)(de)(de)主(zhu)體是企(qi)業(ye)(ye)，核心是實(shi)現發(fa)展動力的(de)(de)(de)轉化(hua)，關鍵(jian)是提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)創新動力和(he)能力。要重點圍繞解決制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)面臨的(de)(de)(de)融資(zi)難(nan)、綜(zong)合成本高、投資(zi)收益(yi)下降等實(shi)際問題(ti)，營(ying)造(zao)具有(you)國際競(jing)爭力的(de)(de)(de)營(ying)商和(he)創新環境，加快制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)強國建設(she)。

第(di)一，進一步完善宏觀政(zheng)策(ce)環境，引(yin)導(dao)(dao)(dao)社會資本支持實體經(jing)濟創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。有效運用財(cai)稅、金融、匯率等政(zheng)策(ce)工(gong)具，多措并舉切實降低(di)制(zhi)(zhi)造企業(ye)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和運營成本，引(yin)導(dao)(dao)(dao)資本流向(xiang)制(zhi)(zhi)造業(ye)；通過制(zhi)(zhi)定(ding)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)導(dao)(dao)(dao)向(xiang)的(de)普惠(hui)性政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)(dao)(dao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素向(xiang)制(zhi)(zhi)造業(ye)集聚，建立公開(kai)透明、穩定(ding)、可預期(qi)的(de)激(ji)勵(li)(li)機制(zhi)(zhi)，鼓勵(li)(li)投資者進行長期(qi)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投入(ru)；加強對需求側的(de)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)(dao)(dao)，為(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)打通市場(chang)渠(qu)道，使企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能夠在市場(chang)上獲(huo)利。

第二，有效發(fa)揮法治(zhi)和(he)市(shi)(shi)(shi)場(chang)機(ji)制作用，營造(zao)公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)環境。強(qiang)化產(chan)(chan)權保護，特別是加強(qiang)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保護，維(wei)護創(chuang)新(xin)(xin)者的(de)(de)合法權益，強(qiang)化知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權創(chuang)造(zao)和(he)運用；進一步完善(shan)標(biao)準(zhun)、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)和(he)認證體系，以環境、安全、質(zhi)量(liang)等標(biao)準(zhun)為(wei)市(shi)(shi)(shi)場(chang)準(zhun)入和(he)監(jian)管的(de)(de)手段，提(ti)高制造(zao)業發(fa)展質(zhi)量(liang)，促(cu)進技術進步和(he)推廣新(xin)(xin)技術；打(da)破地方保護，嚴格公(gong)(gong)平(ping)執法，建(jian)立(li)(li)公(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)秩序，為(wei)各種(zhong)(zhong)所有制、各種(zhong)(zhong)規模、各種(zhong)(zhong)技術路(lu)線的(de)(de)企(qi)業提(ti)供(gong)平(ping)等獲得創(chuang)新(xin)(xin)資源和(he)參與市(shi)(shi)(shi)場(chang)競爭(zheng)的(de)(de)機(ji)會，真(zhen)正形成優勝劣(lie)汰的(de)(de)競爭(zheng)機(ji)制；轉變市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管模式(shi)，建(jian)立(li)(li)激勵創(chuang)新(xin)(xin)、包容審慎的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)監(jian)管體系。同(tong)時(shi)對新(xin)(xin)產(chan)(chan)品、新(xin)(xin)模式(shi)和(he)新(xin)(xin)產(chan)(chan)業，允許先行先試，加強(qiang)事中事后監(jian)管，及時(shi)總結經(jing)驗，掌握規律，逐步規范；依法依規完善(shan)企(qi)業治(zhi)理(li)結構(gou)，促(cu)進企(qi)業改進管理(li)。

第三，繼續深(shen)化體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，構(gou)建制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)體(ti)系。構(gou)建以企(qi)(qi)業(ye)(ye)為主體(ti)、產(chan)學研(yan)深(shen)度融(rong)合(he)的(de)(de)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)體(ti)系，合(he)理確(que)定大學、科(ke)研(yan)院所和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)創(chuang)新(xin)體(ti)系中的(de)(de)定位，完善(shan)產(chan)學研(yan)合(he)作的(de)(de)利(li)益機制(zhi)，進一步開(kai)放大學和(he)(he)科(ke)研(yan)機構(gou)的(de)(de)國家(jia)實驗(yan)室，加(jia)強(qiang)研(yan)究(jiu)機構(gou)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)研(yan)究(jiu)合(he)作和(he)(he)人員(yuan)交流；培育和(he)(he)發(fa)展專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術轉(zhuan)移機構(gou)，鼓(gu)勵(li)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)，促進大學和(he)(he)科(ke)研(yan)院所的(de)(de)研(yan)究(jiu)成果向企(qi)(qi)業(ye)(ye)轉(zhuan)移；加(jia)強(qiang)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)中心(xin)建設(she)，完善(shan)治(zhi)理結構(gou)，構(gou)建產(chan)學研(yan)用密切(qie)合(he)作的(de)(de)行業(ye)(ye)共性技(ji)(ji)術平臺，提(ti)高共性技(ji)(ji)術供給能力(li)；因(yin)地(di)制(zhi)宜，打(da)造(zao)(zao)區域技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)服(fu)務平臺，促進創(chuang)新(xin)鏈(lian)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)上各類主體(ti)協同(tong)創(chuang)新(xin)，大中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)通發(fa)展，構(gou)建具有區域特色(se)的(de)(de)優(you)勢制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)集群；鼓(gu)勵(li)和(he)(he)引導行業(ye)(ye)優(you)勢企(qi)(qi)業(ye)(ye)自主開(kai)展應用基礎(chu)研(yan)究(jiu)，提(ti)高企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)原始創(chuang)新(xin)能力(li)，同(tong)時吸收企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)國家(jia)科(ke)技(ji)(ji)計劃項(xiang)目指(zhi)南編(bian)制(zhi)，支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)參與(yu)國家(jia)重大科(ke)技(ji)(ji)計劃項(xiang)目。

第四，制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級的(de)(de)關鍵在(zai)于人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)轉(zhuan)型(xing)升級。制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)實(shi)現創新需要各層(ceng)次(ci)(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)。不僅(jin)需要科(ke)學家、研(yan)發人(ren)(ren)(ren)(ren)員，還(huan)需要大批高素質(zhi)的(de)(de)一線管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)(he)技(ji)能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)，特別是具有創新精神的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家。因此，要建(jian)立(li)多層(ceng)次(ci)(ci)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政策，改(gai)進(jin)和(he)(he)完善(shan)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)評價(jia)(jia)(jia)體系和(he)(he)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)機(ji)制(zhi)，發揮市(shi)場和(he)(he)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單位在(zai)評價(jia)(jia)(jia)和(he)(he)引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)中的(de)(de)作用(yong)。落實(shi)以增(zeng)加(jia)知識價(jia)(jia)(jia)值為導向的(de)(de)分(fen)配政策，系統設計、分(fen)類管(guan)理(li)，構(gou)建(jian)體現智力勞動(dong)價(jia)(jia)(jia)值并且適合科(ke)研(yan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家、管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)員、技(ji)能工人(ren)(ren)(ren)(ren)等(deng)各類人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)的(de)(de)薪酬體系和(he)(he)收入增(zeng)長機(ji)制(zhi)，調動(dong)全社會的(de)(de)創新積極性。改(gai)進(jin)高等(deng)教(jiao)育和(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育，培(pei)養適應新技(ji)術變化的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)；加(jia)強持(chi)續教(jiao)育，通過企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育支出(chu)減稅等(deng)政策，加(jia)強在(zai)職(zhi)培(pei)訓和(he)(he)轉(zhuan)崗培(pei)訓。

第五，推動多(duo)種形式(shi)開(kai)放創(chuang)新(xin)(xin)，提(ti)高(gao)創(chuang)新(xin)(xin)的效(xiao)率(lv)和質量。開(kai)放創(chuang)新(xin)(xin)有(you)利(li)于提(ti)高(gao)創(chuang)新(xin)(xin)能力和效(xiao)率(lv)。一(yi)方面(mian)，要(yao)從國(guo)家層面(mian)營造有(you)利(li)于開(kai)放創(chuang)新(xin)(xin)的生態環境，消(xiao)除(chu)阻礙創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素跨(kua)地區、跨(kua)主體流動的制(zhi)度因素。另(ling)一(yi)方面(mian)，鼓勵國(guo)內各類(lei)主體之間的合作(zuo)(zuo)創(chuang)新(xin)(xin)，促(cu)進(jin)產學研、產業(ye)上下(xia)游、大中小企(qi)業(ye)之間的協同創(chuang)新(xin)(xin)。同時，更好掌握(wo)和運(yun)用國(guo)際(ji)(ji)規(gui)則，根據不同國(guo)家的情況(kuang)，實(shi)行合作(zuo)(zuo)創(chuang)新(xin)(xin)與(yu)技(ji)術轉移相結(jie)合，“引進(jin)來”與(yu)“走(zou)出去”相結(jie)合，建立國(guo)際(ji)(ji)技(ji)術合作(zuo)(zuo)的長效(xiao)機制(zhi)，有(you)效(xiao)利(li)用國(guo)際(ji)(ji)科技(ji)資源和市場，提(ti)高(gao)創(chuang)新(xin)(xin)效(xiao)率(lv)。

【責任編輯：語謙】