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深化改革,持續釋放制度紅利

文(wen)章來(lai)源:人民日報(bao)  發布時間(jian):2020-02-21

每(mei)當經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)處于(yu)關(guan)鍵(jian)時刻,我們黨總能(neng)通過(guo)改革破除體制(zhi)機制(zhi)積弊,為經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)釋放制(zhi)度紅利(li),這已(yi)經(jing)成為中國經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的重要方法論(lun)

現在推(tui)進(jin)改(gai)革(ge),不僅注重頂層設計,更注重建(jian)立改(gai)革(ge)落實的(de)傳導機(ji)制(zhi),使得宏觀層面釋(shi)放(fang)的(de)制(zhi)度紅利、政策(ce)紅利可以轉化為(wei)微觀市場(chang)主體的(de)獲(huo)得感

近日,科(ke)創(chuang)板征求意見稿細則出爐,允許“同(tong)股不同(tong)權(quan)”、五套差異化(hua)上(shang)市(shi)標準(zhun)等規定,被認為是改革(ge)對科(ke)創(chuang)企業的(de)(de)巨大制(zhi)度包容(rong)。科(ke)創(chuang)板如何強化(hua)金融支持實體(ti)經(jing)濟的(de)(de)力度?如何展現資本市(shi)場服務創(chuang)新型經(jing)濟的(de)(de)能(neng)力?人們對科(ke)創(chuang)板的(de)(de)期(qi)待,也是對深化(hua)改革(ge)的(de)(de)期(qi)待,希望通(tong)過改革(ge)釋放更多制(zhi)度紅(hong)利(li)。

猶記改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)初(chu)期(qi),廣(guang)東在全國先行一步,鄧小平(ping)同志(zhi)說,“可以給些(xie)政策,你(ni)們自己去搞(gao),殺出(chu)一條血路來!”一系(xi)列體制(zhi)機制(zhi)變革(ge)由此(ci)開(kai)始,為(wei)(wei)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展注入(ru)強勁動力。實行家庭聯(lian)產承包責任(ren)制(zhi),調(diao)動了廣(guang)大農民的(de)生產經(jing)營積極性(xing);擺脫(tuo)“姓(xing)資姓(xing)社”的(de)桎(zhi)梏,為(wei)(wei)市場經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)育創造土壤;建立經(jing)濟(ji)(ji)特區(qu),推(tui)動了改(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)(fang)的(de)大潮。從“雙軌(gui)制(zhi)”到“價格闖(chuang)關”,從國有企業改(gai)(gai)革(ge)到建立宏觀調(diao)控體系(xi),每當經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展處(chu)于關鍵(jian)時(shi)刻,我們黨(dang)總能通過改(gai)(gai)革(ge)破除(chu)體制(zhi)機制(zhi)積弊,為(wei)(wei)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展釋放(fang)(fang)制(zhi)度(du)紅利,這已經(jing)成為(wei)(wei)中(zhong)國經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)重要方法論。

注重用(yong)制(zhi)(zhi)度(du)變(bian)革推(tui)(tui)動經(jing)(jing)濟發展,也是黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大以來(lai)(lai)的(de)治理思路。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)屆三中(zhong)全會以來(lai)(lai)推(tui)(tui)出了(le)1900多(duo)個改革方案,在增加體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)活力的(de)同(tong)時(shi),為(wei)(wei)我國(guo)發展打開了(le)新空(kong)間、提供了(le)新動力。提出“使(shi)市(shi)場(chang)(chang)在資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)中(zhong)起(qi)決定性作用(yong)和更好發揮政府作用(yong)”,政府與市(shi)場(chang)(chang)的(de)邊界不斷厘清、營(ying)商環(huan)境(jing)持(chi)續優化(hua)(hua);簡政放權深入推(tui)(tui)進、負(fu)面清單(dan)逐步建立(li),市(shi)場(chang)(chang)準入范圍(wei)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大、新增市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)多(duo);雄安新區規劃發布(bu)、京(jing)津冀(ji)一體(ti)化(hua)(hua)格局形成、長三角一體(ti)化(hua)(hua)升格為(wei)(wei)國(guo)家戰略(lve),一系列“縱橫(heng)當有(you)凌云筆”的(de)改革整合區域發展優勢……以制(zhi)(zhi)度(du)創新為(wei)(wei)支(zhi)點(dian)的(de)改革杠(gang)桿,依然(ran)(ran)持(chi)續、強勁(jing)而有(you)力。經(jing)(jing)濟轉型(xing)升級的(de)過程(cheng)固然(ran)(ran)會伴隨外部(bu)(bu)壓力和內部(bu)(bu)陣(zhen)痛,但就像改革開放40多(duo)年來(lai)(lai)經(jing)(jing)歷的(de)那樣,每到“山重水(shui)復(fu)疑(yi)無路”的(de)時(shi)候(hou),總(zong)可以通過深化(hua)(hua)改革迎(ying)來(lai)(lai)“柳暗花明又一村”的(de)轉機。

今天,當120家中(zhong)國(guo)企(qi)業已(yi)躋身世界500強,當阿里、騰訊等企(qi)業已(yi)成世界互聯網企(qi)業的(de)(de)(de)佼佼者,我們有(you)(you)理由堅信(xin):通過(guo)(guo)(guo)改革為各類市場主(zhu)體(ti)營(ying)造更好(hao)的(de)(de)(de)制度環境,是(shi)發(fa)展(zhan)之(zhi)所需(xu),是(shi)繁榮(rong)之(zhi)所系(xi),也(ye)是(shi)信(xin)心之(zhi)所在。在這個過(guo)(guo)(guo)程中(zhong),“堅持以供(gong)(gong)給側結(jie)構(gou)(gou)(gou)性改革為主(zhu)線不(bu)(bu)動(dong)搖”的(de)(de)(de)決心牢(lao)不(bu)(bu)可破。過(guo)(guo)(guo)去(qu)這一年,堅持以“破、立、降”為主(zhu)攻方向(xiang),持續推(tui)進(jin)(jin)結(jie)構(gou)(gou)(gou)性去(qu)產(chan)(chan)能(neng)、系(xi)統性優產(chan)(chan)能(neng),供(gong)(gong)給結(jie)構(gou)(gou)(gou)不(bu)(bu)斷改善,發(fa)展(zhan)質量(liang)效益穩(wen)步提升;通過(guo)(guo)(guo)完善處置(zhi)“僵尸(shi)”企(qi)業的(de)(de)(de)制度體(ti)系(xi),一大(da)(da)批“散亂(luan)污”企(qi)業出清,工業產(chan)(chan)能(neng)利用(yong)率穩(wen)中(zhong)有(you)(you)升。可以說,供(gong)(gong)給側結(jie)構(gou)(gou)(gou)性改革抓住了經濟轉型的(de)(de)(de)關鍵,找到了促進(jin)(jin)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)支點,通過(guo)(guo)(guo)解決結(jie)構(gou)(gou)(gou)性的(de)(de)(de)矛盾(dun),可以更好(hao)地應對周期性的(de)(de)(de)問題;通過(guo)(guo)(guo)把握長期大(da)(da)勢,可以更好(hao)地認(ren)識當前形勢。

當然,現(xian)在推進(jin)改(gai)革,不(bu)僅注重頂層(ceng)設計,更注重建立改(gai)革落(luo)(luo)實(shi)(shi)的(de)傳導(dao)機制,使得(de)宏觀層(ceng)面釋放的(de)制度(du)紅利(li)、政(zheng)策(ce)紅利(li)可以轉化為微觀市場主體的(de)獲得(de)感。去年底(di)召開的(de)民(min)營企業(ye)座談(tan)會,目的(de)就是要為民(min)營企業(ye)營造更加(jia)公平的(de)發展環境,拆除各色“卷(juan)簾門(men)(men)”“玻(bo)璃門(men)(men)”“旋轉門(men)(men)”,為民(min)營企業(ye)發展提供實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)政(zheng)策(ce)支持。從(cong)解決(jue)融(rong)資(zi)難融(rong)資(zi)貴問題,到力度(du)空前的(de)減稅(shui),財政(zheng)、稅(shui)收、金融(rong)領域(yu)已經推出堪(kan)稱(cheng)史(shi)上最(zui)大的(de)政(zheng)策(ce)包,只要這些措施能不(bu)打折扣落(luo)(luo)實(shi)(shi),經濟發展的(de)創新活(huo)力與創造潛力將會進(jin)一(yi)步迸發。

前些天,工信(xin)部稱5G商用終(zhong)端有望今年年中(zhong)(zhong)面世。這也讓人感慨:從(cong)2G、3G到4G、5G,我們(men)從(cong)跟跑到并(bing)跑乃(nai)至領跑,恰似(si)今天中(zhong)(zhong)國經濟(ji)轉型升級、螺旋(xuan)上升的(de)縮影(ying)。如果說5G是推動經濟(ji)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)新(xin)型基(ji)礎設(she)施,那(nei)么改(gai)(gai)革(ge)(ge)則(ze)將(jiang)一如既往(wang)成為承(cheng)載中(zhong)(zhong)國不(bu)斷(duan)向前邁進的(de)基(ji)石。通過深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)不(bu)斷(duan)釋(shi)放(fang)制(zhi)度紅利,中(zhong)(zhong)國經濟(ji)必(bi)定迎來(lai)更加光明的(de)發展(zhan)前景。(何鼎(ding)鼎(ding))

【責任編輯:語謙】

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