文章來源：經(jing)濟參考報 發布時間：2020-02-27
粵港澳大灣區要(yao)成為實現高質(zhi)量(liang)發展的新動(dong)力(li)需(xu)要(yao)在以下(xia)五個關鍵方面聚力(li)發展：
創新是引領發展的(de)第一動力(li)，自然也就成為(wei)了實現高質量(liang)發展的(de)戰略(lve)支(zhi)撐；
粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區(qu)要成為高質量(liang)發展的高地，成為引領全國(guo)的示范區(qu)，必須堅(jian)持以發展制造業為本；
高(gao)質量發展催(cui)生品(pin)(pin)牌，而品(pin)(pin)牌創造又(you)推動和引領高(gao)質量發展；
推進粵(yue)港澳大(da)灣(wan)區高質量發展，要(yao)繼續(xu)發揮相關功能平臺的(de)探索試驗(yan)、支撐引領和帶動示范作用；
建立強有力的激(ji)勵和約束機制，是實現高質量發展的重要(yao)保障。
《粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)發展(zhan)規劃綱要》已于(yu)近日(ri)出(chu)臺，引(yin)起(qi)國內(nei)(nei)外廣(guang)泛關注。粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設是國家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)，中(zhong)央經濟工作會議強調(diao)，要促進區(qu)(qu)(qu)(qu)域協調(diao)發展(zhan)，并對包括(kuo)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)在(zai)內(nei)(nei)的一些國家(jia)重(zhong)點發展(zhan)區(qu)(qu)(qu)(qu)域寄予了很(hen)高期(qi)望，提出(chu)了許(xu)多新要求，目的就是要推動(dong)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)成為引(yin)領(ling)國家(jia)高質量(liang)發展(zhan)新動(dong)力(li)。這是國家(jia)賦(fu)予包括(kuo)粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)在(zai)內(nei)(nei)的一些重(zhong)要地區(qu)(qu)(qu)(qu)的光榮使(shi)命，同時，中(zhong)央把粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的發展(zhan)上(shang)升(sheng)到國家(jia)戰(zhan)略(lve)層面，發展(zhan)的目標是建(jian)立起(qi)富有活力(li)和國際(ji)競(jing)爭力(li)的一流(liu)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)和世界級城市(shi)群，粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)也應該(gai)擔負起(qi)這樣的重(zhong)要使(shi)命，打造(zao)高質量(liang)發展(zhan)的典(dian)范應該(gai)是粵(yue)(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)(qu)(qu)發展(zhan)的題中(zhong)應有之義。
當(dang)前粵港(gang)澳(ao)大灣區發(fa)(fa)展(zhan)距(ju)離(li)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)仍(reng)然有一定距(ju)離(li)，怎(zen)樣才能使這(zhe)一地區實(shi)現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，并推動(dong)(dong)(dong)其(qi)真正成為國家(jia)實(shi)現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)動(dong)(dong)(dong)力源？我們(men)亟須找到思路(lu)、路(lu)徑、辦法。粵港(gang)澳(ao)大灣區要成為實(shi)現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新動(dong)(dong)(dong)力需(xu)要在以(yi)下(xia)五個(ge)關鍵(jian)方面聚力發(fa)(fa)展(zhan)。
集聚創新資源
創(chuang)新(xin)是引領發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)第(di)一(yi)動力(li)，自然也就成為了實(shi)現(xian)高質量發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)戰略支撐(cheng)。推進(jin)高質量發展(zhan)，必(bi)須(xu)把(ba)實(shi)施創(chuang)新(xin)放在特別(bie)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)位置(zhi)。而要(yao)實(shi)施創(chuang)新(xin)，就必(bi)須(xu)大力(li)集(ji)聚創(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)。粵港澳地(di)區(qu)(qu)有一(yi)定的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)基(ji)礎，但是由于制度、體制、利益(yi)等多方面(mian)因素的(de)(de)(de)(de)影響，這(zhe)一(yi)地(di)區(qu)(qu)創(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)(de)協同度不高，所以(yi)要(yao)千方百計集(ji)聚和運(yun)用創(chuang)新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)。為此，要(yao)抓(zhua)好(hao)三個方面(mian)：
一(yi)是要(yao)(yao)優化(hua)區域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)環境。最(zui)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)是清理和(he)(he)(he)廢(fei)除(chu)一(yi)切限制創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資(zi)(zi)源和(he)(he)(he)要(yao)(yao)素(su)自由流動的(de)(de)做法(fa)與(yu)規定，為(wei)(wei)人才(cai)、資(zi)(zi)本、信息(xi)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)、資(zi)(zi)金等(deng)在(zai)區域(yu)內的(de)(de)集聚、整合(he)、運用(yong)創(chuang)(chuang)造(zao)條件。要(yao)(yao)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)管理體制和(he)(he)(he)服務方式，優化(hua)工作(zuo)、生活、物流、國(guo)際交(jiao)流交(jiao)往等(deng)方面(mian)的(de)(de)軟硬環境，為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人才(cai)的(de)(de)進入提供最(zui)便利的(de)(de)政策手(shou)段。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人才(cai)非(fei)常(chang)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)，粵(yue)港澳大灣區的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人才(cai)集聚度比較高，處于(yu)國(guo)內前(qian)列(lie)。要(yao)(yao)強化(hua)對新(xin)(xin)(xin)(xin)產品研制、新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)發、新(xin)(xin)(xin)(xin)意(yi)向孵化(hua)、新(xin)(xin)(xin)(xin)業態(tai)培育等(deng)的(de)(de)資(zi)(zi)金支持，推(tui)動各(ge)類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)力量積極投(tou)身創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)活動。要(yao)(yao)以保護產權、維護契約、強化(hua)信用(yong)、促進科技(ji)(ji)成果與(yu)產業融合(he)、推(tui)動知(zhi)識產權轉化(hua)為(wei)(wei)企業股(gu)權等(deng)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)點，健全市場(chang)規則和(he)(he)(he)法(fa)律體系，為(wei)(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人才(cai)開(kai)發、運用(yong)、交(jiao)換(huan)、提升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成果創(chuang)(chuang)造(zao)良(liang)好的(de)(de)市場(chang)和(he)(he)(he)法(fa)制環境。
二是要推進科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合(he)作。通過建(jian)立利益紐帶、協(xie)同機制(zhi)等手段，一(yi)體開展體制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、項目(mu)安排(pai)、功能平(ping)臺建(jian)設(she)等，高質量的(de)推進“廣州—深圳—香港(gang)—澳門”的(de)科技走廊建(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源集聚和(he)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)合(he)作的(de)示(shi)范基地(di)。要以國(guo)家(jia)自主創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示(shi)范區(qu)和(he)國(guo)家(jia)雙創(chuang)(chuang)(chuang)示(shi)范基地(di)等為依(yi)托，推進香港(gang)、澳門融入國(guo)家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)，加(jia)強與內(nei)地(di)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源的(de)對接、融合(he)、交流、提升(sheng)，多方優勢互補提高創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)水平(ping)。要推動粵港(gang)澳大(da)(da)灣區(qu)的(de)企(qi)業(ye)、高校(xiao)和(he)科研(yan)院所合(he)作建(jian)設(she)高層(ceng)次的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，聯合(he)開展重大(da)(da)科技項目(mu)攻關。要優化營商環境、深化開放合(he)作，提升(sheng)與整合(he)粵港(gang)澳大(da)(da)灣區(qu)科技、產業(ye)優勢，充分利用全球(qiu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源，在海(hai)內(nei)外共建(jian)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺、研(yan)發機構和(he)孵化基地(di)。
三是打(da)造創(chuang)新資源(yuan)載體。要(yao)強(qiang)化創(chuang)新平(ping)臺(tai)(tai)建設(she)，推動一批(pi)產業技術創(chuang)新平(ping)臺(tai)(tai)、企(qi)業技術創(chuang)新中心和(he)科技研(yan)究機(ji)構在大(da)灣區落地扎根。還(huan)要(yao)結合實施相關戰略，打(da)造一批(pi)具有創(chuang)新特(te)質(zhi)(zhi)的(de)示范區和(he)試驗區。這(zhe)是推動粵港(gang)澳大(da)灣區實現高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展的(de)第一條(tiao)路徑。
堅持制造為本
經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)集中體(ti)現(xian)在(zai)(zai)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)上，而(er)制(zhi)(zhi)造(zao)業是實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)主(zhu)體(ti)和(he)核心，是立(li)國(guo)之(zhi)(zhi)本(ben)、興國(guo)之(zhi)(zhi)器和(he)強國(guo)之(zhi)(zhi)基(ji)，因而(er)是保(bao)障經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)基(ji)礎與前提(ti)。可以這么(me)說，只(zhi)要搞實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，提(ti)高(gao)(gao)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)就(jiu)成為一種必然，經(jing)(jing)濟(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)也就(jiu)差不到(dao)哪去(qu)，就(jiu)有(you)了一個堅實的(de)基(ji)礎，當然這個基(ji)礎需要不斷地夯實和(he)提(ti)升。進一步說，提(ti)高(gao)(gao)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)根(gen)(gen)本(ben)在(zai)(zai)于提(ti)高(gao)(gao)制(zhi)(zhi)造(zao)業的(de)水平，而(er)制(zhi)(zhi)造(zao)業的(de)發(fa)(fa)展(zhan)水平又體(ti)現(xian)著經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系的(de)現(xian)代化程度(du)，或者說所謂經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系現(xian)代化程度(du)的(de)根(gen)(gen)本(ben)就(jiu)在(zai)(zai)于先進制(zhi)(zhi)造(zao)業的(de)發(fa)(fa)展(zhan)程度(du)。
不能簡(jian)單地(di)把降低第一產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)提高第三產(chan)(chan)業(ye)(ye)看作是經(jing)濟結構優化(hua)的表現，更不能當作衡(heng)量現代(dai)經(jing)濟體(ti)系程(cheng)度的標(biao)志。第三產(chan)(chan)業(ye)(ye)不是從天而降的，它是依附于第一產(chan)(chan)業(ye)(ye)和(he)第二產(chan)(chan)業(ye)(ye)而生的。而且，中(zhong)國有(you)14億(yi)人口，我們需要把糧棉等重(zhong)要農產(chan)(chan)品(pin)掌握(wo)在(zai)自己手中(zhong)，不能簡(jian)單地(di)認為(wei)第一產(chan)(chan)業(ye)(ye)比重(zhong)降低和(he)第三產(chan)(chan)業(ye)(ye)比重(zhong)提高經(jing)濟結構自然就(jiu)高端了，產(chan)(chan)業(ye)(ye)高端與否(fou)最重(zhong)要的還是體(ti)現在(zai)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)特(te)別(bie)是在(zai)先進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)。
粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)要(yao)(yao)成(cheng)(cheng)為(wei)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)高(gao)地，成(cheng)(cheng)為(wei)引領(ling)全國的(de)(de)(de)(de)示范區(qu)，必須(xu)堅(jian)持(chi)以(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)本(ben)，瞄準國際先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)，提(ti)高(gao)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)現代化(hua)程(cheng)度(du)(du)和(he)(he)整(zheng)體(ti)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量(liang)。制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)力是(shi)真正(zheng)的(de)(de)(de)(de)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)力，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)堅(jian)實而(er)有(you)力的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。中央頒布(bu)了珠(zhu)(zhu)三(san)角地區(qu)改革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)綱要(yao)(yao)之后，廣(guang)東(dong)大(da)(da)力實施產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)得到(dao)了進(jin)一(yi)步(bu)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，有(you)了良(liang)好的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)。但我們還(huan)是(shi)需要(yao)(yao)突出重點、優(you)化(hua)布(bu)局、外合內(nei)接、改進(jin)提(ti)升(sheng)。怎么(me)提(ti)升(sheng)？要(yao)(yao)穩(wen)固好現有(you)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)，以(yi)珠(zhu)(zhu)海(hai)、佛山為(wei)龍頭建(jian)設(she)珠(zhu)(zhu)江西岸先(xian)進(jin)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)(ye)帶，以(yi)深圳(zhen)、東(dong)莞為(wei)核心(xin)在(zai)珠(zhu)(zhu)江東(dong)岸打造(zao)(zao)(zao)具有(you)國際競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)電子信(xin)息等先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群，以(yi)廣(guang)州、深圳(zhen)等城市為(wei)重點，充分發(fa)(fa)(fa)揮港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)的(de)(de)(de)(de)研發(fa)(fa)(fa)優(you)勢和(he)(he)珠(zhu)(zhu)三(san)角各地區(qu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈條(tiao)齊全、配套(tao)系(xi)(xi)統完備的(de)(de)(de)(de)優(you)勢，推動(dong)機器人、關(guan)鍵零部件、高(gao)速高(gao)精的(de)(de)(de)(de)加工(gong)裝(zhuang)備等先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)圍繞重大(da)(da)裝(zhuang)備、工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)母(mu)機、高(gao)端芯片、精密(mi)(mi)機械(xie)等進(jin)行(xing)攻關(guan)突破，努力把核心(xin)的(de)(de)(de)(de)技(ji)術(shu)產品和(he)(he)關(guan)鍵的(de)(de)(de)(de)元器件掌握(wo)在(zai)我們自(zi)己手(shou)中，成(cheng)(cheng)為(wei)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)的(de)(de)(de)(de)核心(xin)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)力。要(yao)(yao)積極推動(dong)互聯(lian)網、大(da)(da)數據、人工(gong)智能(neng)(neng)等與實體(ti)經濟深度(du)(du)融合，推動(dong)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、汽(qi)車、石化(hua)、家用電器等傳統制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級和(he)(he)優(you)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。同時(shi)大(da)(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)智能(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、高(gao)端制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、精密(mi)(mi)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)和(he)(he)綠(lv)色制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)，雙管(guan)齊下，在(zai)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)形成(cheng)(cheng)具有(you)國際競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)力的(de)(de)(de)(de)先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)。制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐是(shi)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，要(yao)(yao)通(tong)過加強制(zhi)(zhi)度(du)(du)建(jian)設(she)、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)、人才(cai)輸送、資(zi)金扶持(chi)等舉(ju)措，推動(dong)形成(cheng)(cheng)一(yi)批(pi)具有(you)開拓(tuo)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力、系(xi)(xi)統集成(cheng)(cheng)能(neng)(neng)力的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)且強的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)骨干企業(ye)(ye)(ye)(ye)。通(tong)過這(zhe)些努力，使(shi)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)成(cheng)(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)基地。這(zhe)是(shi)推動(dong)粵(yue)港(gang)(gang)(gang)澳(ao)(ao)大(da)(da)灣(wan)區(qu)實現高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)第二條(tiao)路徑(jing)。
實施品牌引領
高質量(liang)發(fa)展(zhan)催生品牌，而(er)品牌創造又推動和(he)引領高質量(liang)發(fa)展(zhan)。從世界經(jing)驗(yan)看，品牌的多寡往(wang)往(wang)是衡量(liang)一(yi)個國家和(he)地區(qu)發(fa)展(zhan)強(qiang)弱(ruo)和(he)國際競爭(zheng)力的重要(yao)標(biao)志。并且(qie)經(jing)驗(yan)也表(biao)明，品牌不僅能帶來(lai)高效益高附加值，而(er)且(qie)帶來(lai)高增長高發(fa)展(zhan)。
有關國際組織測算，一(yi)個(ge)行業世界級(ji)品(pin)牌(pai)的(de)出現，可以帶(dai)來行業本身及其關聯(lian)產業的(de)數倍(bei)乃至(zhi)數十倍(bei)的(de)高速增長(chang)。要大力實施品(pin)牌(pai)引領戰略，通過(guo)品(pin)牌(pai)建設，倒(dao)逼供(gong)給側結構(gou)性改革圍繞質量提升大力推進，倒(dao)逼生(sheng)產經營各個(ge)環(huan)節精細化(hua)操作。
在(zai)(zai)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)建(jian)設上(shang)，粵(yue)港澳大(da)(da)灣區(qu)(qu)已經有比較好的(de)(de)基礎，也有了一(yi)(yi)批區(qu)(qu)域(yu)級或世(shi)界級的(de)(de)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，但潛力還(huan)很大(da)(da)。我們應該順勢而為(wei)。已有的(de)(de)知(zhi)名品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)主要在(zai)(zai)港澳，而不在(zai)(zai)內地，所以珠(zhu)三角(jiao)地區(qu)(qu)或整個廣東地區(qu)(qu)要在(zai)(zai)培(pei)育(yu)名牌(pai)(pai)(pai)、實(shi)施品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)引領方面下更(geng)大(da)(da)功(gong)夫。要加大(da)(da)具有比較優勢的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)培(pei)育(yu)力度，通(tong)過進一(yi)(yi)步提(ti)升技術含量(liang)和工藝水平，同時優化營(ying)銷策略等多種手段提(ti)升其知(zhi)名度和影響力。珠(zhu)三角(jiao)地區(qu)(qu)應主動(dong)加強(qiang)與(yu)港澳的(de)(de)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)合作，強(qiang)強(qiang)聯(lian)手，通(tong)過企業制度創(chuang)新、戰略協作等手段整合同類產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)，共(gong)同培(pei)育(yu)已經具有一(yi)(yi)定(ding)知(zhi)名度的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)，推動(dong)它們從(cong)區(qu)(qu)域(yu)品(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)發展(zhan)成(cheng)為(wei)世(shi)界名牌(pai)(pai)(pai)。應該制定(ding)相(xiang)關行(xing)動(dong)計劃(hua)，在(zai)(zai)一(yi)(yi)定(ding)期限(xian)內集中打造一(yi)(yi)批世(shi)界級的(de)(de)大(da)(da)灣區(qu)(qu)名牌(pai)(pai)(pai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。這(zhe)是推動(dong)粵(yue)港澳大(da)(da)灣區(qu)(qu)實(shi)現(xian)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)的(de)(de)第三條(tiao)路徑。
打造示范平臺
通過建(jian)立負載一定功(gong)(gong)能(neng)的(de)戰略平(ping)(ping)臺(tai)，圍(wei)繞(rao)改(gai)革(ge)發展的(de)重大(da)(da)事項進(jin)(jin)行(xing)先(xian)行(xing)先(xian)試，是數十年(nian)來我(wo)們在(zai)推進(jin)(jin)改(gai)革(ge)開放和現(xian)代化建(jian)設中摸索(suo)到的(de)一個成功(gong)(gong)做(zuo)法(fa)。這(zhe)一點廣(guang)(guang)東深有體(ti)會(hui)，也(ye)(ye)深受其益(yi)。在(zai)廣(guang)(guang)東打(da)造(zao)的(de)前(qian)海(hai)(hai)示(shi)范區(qu)(qu)、橫琴示(shi)范區(qu)(qu)、南沙新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)等國(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)功(gong)(gong)能(neng)平(ping)(ping)臺(tai)都(dou)發揮了(le)(le)重大(da)(da)作(zuo)用，在(zai)推進(jin)(jin)體(ti)制創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、促進(jin)(jin)現(xian)代服(fu)務(wu)業發展、打(da)造(zao)高科技發展示(shi)范基(ji)地(di)等方面都(dou)做(zuo)了(le)(le)深入的(de)探索(suo)，形(xing)成了(le)(le)大(da)(da)量(liang)可復制可推廣(guang)(guang)的(de)經驗。而(er)且創(chuang)造(zao)了(le)(le)標準和范式，不(bu)(bu)僅(jin)使(shi)廣(guang)(guang)東得(de)益(yi)，而(er)且使(shi)全國(guo)(guo)受惠。例如(ru)前(qian)海(hai)(hai)合作(zuo)區(qu)(qu)，面積(ji)不(bu)(bu)到15平(ping)(ping)方公里，其任(ren)務(wu)不(bu)(bu)在(zai)于它能(neng)為國(guo)(guo)家(jia)(jia)提供多少GDP，而(er)是能(neng)夠通過開拓(tuo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，給國(guo)(guo)家(jia)(jia)推進(jin)(jin)改(gai)革(ge)開放和發展提供模式、打(da)造(zao)范式、體(ti)現(xian)水平(ping)(ping)、形(xing)成質(zhi)量(liang)。2018年(nian)總書(shu)記(ji)視(shi)察(cha)前(qian)海(hai)(hai)時肯定了(le)(le)這(zhe)一點，強調前(qian)海(hai)(hai)模式取(qu)得(de)了(le)(le)成功(gong)(gong)。這(zhe)是最重要的(de)。不(bu)(bu)僅(jin)前(qian)海(hai)(hai)，差(cha)不(bu)(bu)多每一個國(guo)(guo)家(jia)(jia)設立的(de)戰略平(ping)(ping)臺(tai)都(dou)不(bu)(bu)僅(jin)在(zai)體(ti)制建(jian)設方面成為高地(di)，經濟發展速度和新(xin)(xin)(xin)型城(cheng)市形(xing)象也(ye)(ye)令(ling)外界矚目。
推(tui)進(jin)(jin)粵港澳大灣區(qu)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，要繼續(xu)(xu)發(fa)揮(hui)相關功能(neng)平臺(tai)的(de)探索(suo)試驗、支撐引領(ling)和(he)帶動示范作(zuo)用。一方面，要繼續(xu)(xu)發(fa)揮(hui)已有(you)平臺(tai)的(de)作(zuo)用，前海(hai)深港現(xian)代(dai)(dai)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)作(zuo)示范區(qu)等(deng)功能(neng)區(qu)本身就是涉及(ji)現(xian)代(dai)(dai)化產業(ye)(ye)(ye)體系建(jian)設的(de)示范區(qu)，要發(fa)揮(hui)其(qi)探索(suo)權力(li)優(you)越、體制(zhi)機制(zhi)靈活(huo)、又具(ju)有(you)粵港澳三地(di)聯合(he)(he)建(jian)設等(deng)的(de)優(you)勢(shi)，進(jin)(jin)一步(bu)優(you)化功能(neng)、完善方向，圍繞(rao)促進(jin)(jin)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)進(jin)(jin)行探索(suo)實(shi)(shi)(shi)驗。另一方面，還要選(xuan)擇綜合(he)(he)條(tiao)件(jian)比(bi)較好，有(you)較強代(dai)(dai)表(biao)性和(he)推(tui)廣(guang)性的(de)區(qu)域和(he)領(ling)域，搭(da)建(jian)新(xin)(xin)的(de)平臺(tai)，圍繞(rao)攻克(ke)實(shi)(shi)(shi)現(xian)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)核心問題(ti)和(he)薄弱環節(jie)，特(te)別是著眼于推(tui)進(jin)(jin)新(xin)(xin)舊功能(neng)轉換、實(shi)(shi)(shi)現(xian)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)優(you)化升(sheng)級、促進(jin)(jin)科技、產業(ye)(ye)(ye)緊(jin)密(mi)融合(he)(he)，以及(ji)打造具(ju)有(you)世(shi)界競爭力(li)的(de)產業(ye)(ye)(ye)集群(qun)等(deng)，來探索(suo)道路、積累經驗。這是推(tui)動粵港澳大灣區(qu)實(shi)(shi)(shi)現(xian)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)第四條(tiao)路徑。
建立約束機制
建(jian)立(li)強(qiang)有力(li)的(de)(de)激勵(li)和(he)約束(shu)機(ji)制(zhi)(zhi)，是實現高(gao)質量發展的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)保(bao)障。粵港澳(ao)大灣區(qu)作為經(jing)濟發展走在前列的(de)(de)地區(qu)，作為國家著力(li)打造的(de)(de)引領(ling)高(gao)質量發展的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)動力(li)源(yuan)，理所當然要(yao)(yao)(yao)建(jian)立(li)健全強(qiang)有力(li)的(de)(de)約束(shu)體(ti)(ti)系(xi)的(de)(de)保(bao)障機(ji)制(zhi)(zhi)，而且(qie)相關(guan)體(ti)(ti)系(xi)要(yao)(yao)(yao)更(geng)完善、措施要(yao)(yao)(yao)更(geng)有力(li)、標準(zhun)也(ye)要(yao)(yao)(yao)更(geng)高(gao)。在這方(fang)面(mian)，應推動建(jian)設四個方(fang)面(mian)的(de)(de)約束(shu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)：
一是要建立推動高(gao)(gao)質量(liang)發展的標(biao)(biao)(biao)(biao)準體(ti)系、指標(biao)(biao)(biao)(biao)體(ti)系、統計體(ti)系和評價體(ti)系，尤(you)其要健全標(biao)(biao)(biao)(biao)準體(ti)系和相關(guan)認證(zheng)制度，嚴(yan)格實施規范化的管理。在這(zhe)方(fang)面要對(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)國際先進標(biao)(biao)(biao)(biao)準，對(dui)具(ju)有(you)中(zhong)國特(te)色的內容應對(dui)標(biao)(biao)(biao)(biao)國內最好標(biao)(biao)(biao)(biao)準，或者比照最高(gao)(gao)水平而適當提高(gao)(gao)。
二(er)是(shi)(shi)要形成促進高(gao)質量發(fa)展(zhan)的政(zheng)績考核(he)制度，把是(shi)(shi)否推動(dong)本(ben)地(di)區高(gao)質量發(fa)展(zhan)取(qu)得了實質性(xing)進步(bu)作為(wei)干(gan)部任用(yong)提升的基本(ben)標準。
三是要強化推(tui)動高(gao)質(zhi)(zhi)量發展的(de)政策體制支撐(cheng)，加大(da)財政、金融、區域、土地(di)(di)等政策向(xiang)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展領域、地(di)(di)區和行為的(de)傾斜力度，用國家(jia)政策鉗制粗放型發展。
四是構建促進高質量發展的法律法規(gui)體(ti)系(xi)，對坑(keng)蒙欺詐、制假販假，對侵權盜利、失信(xin)違約，對空轉虛作、無為亂為等行為，要通過法律和規(gui)章進行有(you)力(li)的約束。
綜上所述，希(xi)望上述五方(fang)面的(de)(de)做法能夠對促進(jin)粵港澳大灣(wan)區實(shi)現高(gao)質量(liang)發展(zhan)起(qi)到重要作用，通過(guo)努力(li)，粵港澳大灣(wan)區也一(yi)定能夠成為全(quan)國高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)典范和(he)動(dong)力(li)源。（范恒山）
【責任編輯：語謙】