文章來源：人民日報(bao) 發布時間：2020-03-26
今(jin)年2月18日，《粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)發(fa)展(zhan)規劃綱(gang)要》（以(yi)下簡稱《規劃綱(gang)要》）正式公布(bu)，標志著這(zhe)項由習近(jin)平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的(de)(de)國家(jia)戰略(lve)進入全(quan)面實施階(jie)段。這(zhe)充(chong)分(fen)體現(xian)了(le)以(yi)習近(jin)平同(tong)志為核心的(de)(de)黨中(zhong)央對港澳(ao)在國家(jia)發(fa)展(zhan)大(da)局中(zhong)發(fa)揮不可替代作用的(de)(de)肯定和支持，彰顯了(le)粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)在全(quan)國經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)重要戰略(lve)地位。
一、深刻領會粵港澳大灣區建設的重大意義
習近平總書記(ji)始終高(gao)度關心(xin)、關注、關切粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設工作，親(qin)赴廣東考察調(diao)研，會見(jian)香港澳門各界慶祝國(guo)家改革(ge)開放40周(zhou)年訪問團，對(dui)粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)建(jian)設提出了(le)一系列新(xin)(xin)論(lun)斷、新(xin)(xin)目標、新(xin)(xin)要求，親(qin)自主(zhu)持審議了(le)《規劃綱要》，并從(cong)全局和戰(zhan)略的高(gao)度，肯定粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)對(dui)于實(shi)現“兩個(ge)一百年”奮(fen)斗目標、實(shi)現中華民族偉大(da)復(fu)興的中國(guo)夢事關重要、使命重大(da)。
粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)灣區建設事關我(wo)國“一(yi)國兩制(zhi)(zhi)(zhi)”實(shi)踐新(xin)(xin)探索，肩負著支持(chi)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳融入(ru)國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)局(ju)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)使(shi)(shi)命(ming)。實(shi)踐證(zheng)明，“一(yi)國兩制(zhi)(zhi)(zhi)”是香港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳門(men)保持(chi)長期繁榮穩定的(de)(de)(de)(de)最(zui)佳制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，也是香港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳門(men)與祖國共命(ming)運、同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)最(zui)佳方案。進入(ru)新(xin)(xin)時代，港(gang)(gang)(gang)(gang)澳的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與內(nei)地的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)更加(jia)緊密地結合(he)在一(yi)起，內(nei)地的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍(reng)然需要(yao)發(fa)(fa)(fa)揮港(gang)(gang)(gang)(gang)澳不可替代的(de)(de)(de)(de)作用。對香港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳門(men)來(lai)說，“一(yi)國兩制(zhi)(zhi)(zhi)”是最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)優(you)勢，國家改革開(kai)放是最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)舞(wu)臺(tai)。粵港(gang)(gang)(gang)(gang)澳大(da)(da)灣區建設就是豐富發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“一(yi)國兩制(zhi)(zhi)(zhi)”生(sheng)動實(shi)踐，全面推進廣東與香港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳門(men)互利(li)合(he)作，支持(chi)香港(gang)(gang)(gang)(gang)、澳門(men)融入(ru)國家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)大(da)(da)局(ju)，使(shi)(shi)港(gang)(gang)(gang)(gang)澳能夠獲得更加(jia)廣闊的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間和源(yuan)源(yuan)不斷的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動力。
粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區建(jian)設(she)事(shi)(shi)關我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)改革開(kai)(kai)(kai)放(fang)再出(chu)(chu)發，肩負著建(jian)設(she)國(guo)(guo)(guo)際一流(liu)灣(wan)區的(de)重要(yao)使命(ming)。黨(dang)的(de)十八大(da)以來(lai)，黨(dang)中央對(dui)國(guo)(guo)(guo)家各(ge)方面工(gong)作(zuo)提出(chu)(chu)了(le)(le)一系列新理念新思想(xiang)新戰(zhan)略，推動(dong)國(guo)(guo)(guo)家事(shi)(shi)業發生歷史(shi)性變革、取得歷史(shi)性成就。改革開(kai)(kai)(kai)放(fang)已經(jing)成為(wei)(wei)當代中國(guo)(guo)(guo)最(zui)(zui)顯(xian)著的(de)特(te)征(zheng)、最(zui)(zui)壯麗的(de)氣象。面對(dui)世界百年未有之大(da)變局，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)深化(hua)改革、擴大(da)開(kai)(kai)(kai)放(fang)的(de)基礎(chu)條件和外部環境(jing)(jing)發生了(le)(le)深刻變化(hua)。作(zuo)為(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)開(kai)(kai)(kai)放(fang)程(cheng)度最(zui)(zui)高、經(jing)濟(ji)活力最(zui)(zui)強的(de)區域之一，粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區有基礎(chu)、有能力順應全球發展潮流(liu)，更好地(di)(di)發揮香港(gang)、澳(ao)門作(zuo)為(wei)(wei)自(zi)由開(kai)(kai)(kai)放(fang)經(jing)濟(ji)體和廣東作(zuo)為(wei)(wei)改革開(kai)(kai)(kai)放(fang)排頭兵的(de)優勢，打造(zao)國(guo)(guo)(guo)際一流(liu)大(da)灣(wan)區，為(wei)(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)在世界經(jing)濟(ji)深度調整和科技競(jing)爭日益激烈的(de)環境(jing)(jing)中贏得一席(xi)之地(di)(di)，為(wei)(wei)全國(guo)(guo)(guo)改革開(kai)(kai)(kai)放(fang)再出(chu)(chu)發提供新鮮經(jing)驗(yan)。
粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設事關我國(guo)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)進程(cheng)，肩負(fu)著(zhu)踐行(xing)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念時代先鋒的(de)重要(yao)使命。現階段，我國(guo)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基(ji)本特征是(shi)(shi)由(you)高(gao)(gao)速增長階段轉向高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，這是(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)作(zuo)出(chu)的(de)重大(da)判斷。高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)體現新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)我國(guo)當前和今后一個時期(qi)確定(ding)(ding)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思路、制定(ding)(ding)經濟(ji)政(zheng)策、實施宏觀調控的(de)根本要(yao)求。我國(guo)區(qu)(qu)域(yu)間發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平不(bu)(bu)一、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段不(bu)(bu)同、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)礎差(cha)異(yi)較大(da)，在高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)不(bu)(bu)可能齊步推(tui)進，有(you)的(de)區(qu)(qu)域(yu)必定(ding)(ding)要(yao)成為探(tan)索者(zhe)、領軍者(zhe)。粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)經濟(ji)實力雄(xiong)厚、創(chuang)(chuang)新要(yao)素集聚，以(yi)全國(guo)不(bu)(bu)到1%的(de)國(guo)土面積、5%的(de)人口總量(liang)(liang)(liang)，創(chuang)(chuang)造出(chu)全國(guo)12%的(de)經濟(ji)總量(liang)(liang)(liang)，有(you)條件在貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)(li)念、實現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上作(zuo)示范。這是(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)賦予粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)建(jian)(jian)(jian)設的(de)歷(li)史(shi)重任，也是(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設好粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)的(de)內在要(yao)求。
粵(yue)(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)建(jian)設事關粵(yue)(yue)港(gang)澳民生(sheng)福祉，肩負著(zhu)增強港(gang)澳同胞(bao)的(de)國家認(ren)同感的(de)重(zhong)要使命。當前，粵(yue)(yue)港(gang)澳三地自身(shen)發展和融合發展都面(mian)臨著(zhu)不少挑戰和問題(ti)。由于社會制度不同，粵(yue)(yue)港(gang)澳三地在(zai)市場互(hu)聯互(hu)通(tong)、生(sheng)產要素高效便(bian)捷(jie)流(liu)動等方面(mian)還存在(zai)亟待破解(jie)的(de)難(nan)題(ti)。粵(yue)(yue)港(gang)澳大(da)灣區(qu)建(jian)設還將聚焦改善民生(sheng)福祉這個出發點(dian)、落腳(jiao)點(dian)，回應人民群眾所想、所盼、所急，順人心(xin)(xin)(xin)、增信心(xin)(xin)(xin)、筑同心(xin)(xin)(xin)。
二、準確把握粵港澳大灣區建設的核心要求
黨的十八大(da)(da)以來，黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審時(shi)度(du)勢、果斷決(jue)策，提(ti)出了粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區建(jian)設等系列重(zhong)大(da)(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)，其(qi)背后都有著深刻背景和(he)戰(zhan)(zhan)略(lve)考量。推進粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區建(jian)設，必(bi)須全(quan)面準確把握黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)重(zhong)大(da)(da)決(jue)策的戰(zhan)(zhan)略(lve)意圖，遵(zun)循灣(wan)區發展(zhan)規律(lv)，貼近(jin)粵港(gang)澳(ao)實際(ji)，瞄(miao)準最主要目標，確保粵港(gang)澳(ao)大(da)(da)灣(wan)區建(jian)設始終朝著黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)確定(ding)的藍圖和(he)路徑前行。
準確(que)把握“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制”新實(shi)踐。粵港(gang)澳(ao)大灣區建(jian)設涉及一國(guo)(guo)、兩(liang)(liang)制、三(san)個關稅區、三(san)種貨幣(bi)，無論是國(guo)(guo)際(ji)、國(guo)(guo)內(nei)都沒有可資借鑒的(de)經驗(yan)，是一項具有開(kai)創性、探索性的(de)事(shi)業(ye)。必須(xu)全面準確(que)貫徹“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制”方針(zhen)，保(bao)持戰略定力(li)、增強發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)自信，確(que)保(bao)“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制”方針(zhen)不會變(bian)、不動(dong)搖(yao)，確(que)保(bao)“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制”實(shi)踐不變(bian)形、不走(zou)樣。要堅守“一國(guo)(guo)”之本，更(geng)好地將(jiang)港(gang)澳(ao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)納入(ru)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體系；要善用“兩(liang)(liang)制”之利，充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮粵港(gang)澳(ao)三(san)地的(de)特殊優勢(shi)，在“一國(guo)(guo)兩(liang)(liang)制”、“港(gang)人治(zhi)港(gang)”、“澳(ao)人治(zhi)澳(ao)”、高(gao)度(du)自治(zhi)的(de)方針(zhen)下，走(zou)出一條區域深度(du)合作、經濟高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)路子。
準(zhun)確把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)的(de)新(xin)內(nei)涵(han)。習近(jin)平總(zong)書記明(ming)確規(gui)(gui)劃了粵港澳(ao)大(da)灣區建(jian)設(she)愿景，那將是一個“富有活力(li)和國(guo)際競爭力(li)的(de)一流灣區”，是“高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)典范”。粵港澳(ao)大(da)灣區建(jian)設(she)要(yao)始終體(ti)現(xian)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)要(yao)求，突出貫徹落實(shi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)，以創(chuang)(chuang)新(xin)為(wei)動力(li)、協調為(wei)標尺(chi)、綠色為(wei)底色、開放為(wei)抓手、共享為(wei)宗旨，緊緊扭住科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)不放松，加快構建(jian)結(jie)構科(ke)學的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，堅持(chi)“綠水青山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀(yin)山(shan)(shan)”，全(quan)(quan)面(mian)對(dui)接國(guo)際高(gao)標準(zhun)市場規(gui)(gui)則體(ti)系，著力(li)破解人民群眾最(zui)關心最(zui)直接最(zui)現(xian)實(shi)的(de)問(wen)題，打造(zao)全(quan)(quan)國(guo)踐行新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)(nian)的(de)成功范例。
準確把握依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)新要(yao)(yao)求。粵(yue)港澳大(da)灣區(qu)建設面臨的(de)(de)環境獨(du)特，政(zheng)(zheng)策(ce)敏感性強，研究政(zheng)(zheng)策(ce)和(he)(he)推動工作的(de)(de)成(cheng)敗(bai)與否(fou)，關鍵(jian)在于是否(fou)嚴格依(yi)照憲法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)基(ji)本法(fa)(fa)(fa)想事(shi)辦事(shi)、解決問題，這是全面推進依(yi)法(fa)(fa)(fa)治國和(he)(he)維護(hu)港澳法(fa)(fa)(fa)治的(de)(de)根本要(yao)(yao)求。要(yao)(yao)切實增強法(fa)(fa)(fa)律(lv)意識，提(ti)高依(yi)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)能力，善于在憲法(fa)(fa)(fa)和(he)(he)基(ji)本法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)框架下(xia)開展工作，確保(bao)各(ge)項政(zheng)(zheng)策(ce)出臺實施都是依(yi)法(fa)(fa)(fa)依(yi)規、程序正當(dang)、權(quan)責統一(yi)。
準確(que)把握體(ti)(ti)制機制新優勢。粵(yue)(yue)港澳大(da)灣區的(de)(de)市(shi)場化(hua)(hua)條(tiao)件優越，香港擁有(you)高(gao)度國(guo)際化(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)的(de)(de)營商環境，是全球最自由(you)經(jing)濟體(ti)(ti)之一；澳門是世界旅(lv)游休閑中心和中國(guo)與葡(pu)語國(guo)家(jia)商貿合(he)作服務(wu)平臺；廣東既是向世界展示我國(guo)改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)成就(jiu)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)窗口(kou)，也是國(guo)際社會(hui)觀察我國(guo)改(gai)革(ge)開放(fang)(fang)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)窗口(kou)。要(yao)(yao)充分發揮粵(yue)(yue)港澳大(da)灣區市(shi)場機制優勢，善于(yu)運用(yong)市(shi)場化(hua)(hua)手(shou)段解(jie)決發展中遇到的(de)(de)問題，促進市(shi)場主體(ti)(ti)活躍發展。通(tong)過思想(xiang)觀念再解(jie)放(fang)(fang)，行(xing)政干(gan)預(yu)再減少(shao)，市(shi)場作用(yong)再擴大(da)，不斷加強規則(ze)銜接，推動生產要(yao)(yao)素有(you)序高(gao)效便捷流動，提升市(shi)場一體(ti)(ti)化(hua)(hua)水平。
準確把握城(cheng)(cheng)(cheng)市功能(neng)新定位。粵港(gang)澳大灣(wan)區11個(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)市的發(fa)展階段不(bu)一樣、特(te)色優勢不(bu)一樣。推進粵港(gang)澳大灣(wan)區建設，不(bu)是(shi)要(yao)(yao)看到哪(na)個(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)市一枝獨秀(xiu)，而(er)是(shi)期望各個(ge)城(cheng)(cheng)(cheng)市百花齊放，各盡(jin)其優、各顯所能(neng)。《規劃(hua)綱要(yao)(yao)》明確各城(cheng)(cheng)(cheng)市的功能(neng)定位，就是(shi)對標對表國(guo)際一流灣(wan)區城(cheng)(cheng)(cheng)市建設，引導城(cheng)(cheng)(cheng)市間取長(chang)補短(duan)、揚(yang)長(chang)避短(duan)，由同(tong)(tong)質化(hua)競爭走向協同(tong)(tong)發(fa)展。要(yao)(yao)發(fa)揮好(hao)香(xiang)港(gang)、澳門、廣州(zhou)、深圳(zhen)四個(ge)中(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市作用，推動大中(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)市合理分工，形(xing)成優勢互(hu)補、協同(tong)(tong)創新、合作共贏的城(cheng)(cheng)(cheng)市群。
三、有力有序有效抓好粵港澳大灣區建設重大任務
美好藍圖(tu)(tu)鼓(gu)舞(wu)人心，戰(zhan)略部署催(cui)人奮進(jin)。現在的主要(yao)任務(wu)就是深入貫(guan)徹落實(shi)(shi)習近平總書記關(guan)于(yu)粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區建(jian)(jian)設的重(zhong)要(yao)論述，按照黨(dang)中央、國務(wu)院決策部署和領導小組(zu)工作要(yao)求，加大(da)組(zu)織協調力度，抓緊(jin)推進(jin)規劃(hua)政策體系的頂(ding)層設計，把《規劃(hua)綱要(yao)》的“宏偉藍圖(tu)(tu)”細化為(wei)“施(shi)工圖(tu)(tu)”，加快建(jian)(jian)成“實(shi)(shi)景(jing)圖(tu)(tu)”，以(yi)釘釘子精神扎實(shi)(shi)推進(jin)粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區建(jian)(jian)設各項(xiang)工作向縱深發(fa)展。
突出創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)引領，加快(kuai)國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心建設。國(guo)際科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心建設是《規劃綱要》明確的首要任務(wu)，肩負著構筑我國(guo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)高(gao)地(di)、引領帶動珠三角地(di)區(qu)率(lv)先(xian)實現(xian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)轉型(xing)的歷(li)史重任。要因地(di)制宜地(di)推進科(ke)技(ji)(ji)、產業、體(ti)制、區(qu)域(yu)、開放等創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作(zuo)，超前布局未來產業研發(fa)體(ti)系，促進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要素(su)自由流動，發(fa)揮河套、橫琴等區(qu)域(yu)作(zuo)為科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)合作(zuo)平臺的作(zuo)用，推動我國(guo)加快(kuai)融入(ru)全(quan)球創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡，集聚全(quan)球高(gao)端科(ke)技(ji)(ji)要素(su)資源，打造科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地(di)。
突出便捷高效(xiao)，促進(jin)基(ji)礎(chu)設(she)施互聯(lian)互通(tong)。要(yao)素(su)便捷高效(xiao)流(liu)動既是推進(jin)市場一體化、建設(she)大灣區(qu)的(de)基(ji)礎(chu)條(tiao)件，也是當前(qian)社會各界反映最為迫切的(de)問題(ti)。要(yao)以交通(tong)、信(xin)息、能(neng)源、水利(li)等基(ji)礎(chu)設(she)施建設(she)為重點，強化粵(yue)(yue)港(gang)澳三地基(ji)礎(chu)設(she)施特別(bie)是交通(tong)設(she)施的(de)對接(jie)，構建布局合理、功能(neng)完善、銜接(jie)高效(xiao)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施網絡，助力人流(liu)、物流(liu)、資金流(liu)、信(xin)息流(liu)等要(yao)素(su)便捷高效(xiao)流(liu)動，以基(ji)礎(chu)設(she)施的(de)“硬聯(lian)通(tong)”實(shi)現粵(yue)(yue)港(gang)澳大灣區(qu)的(de)“心相通(tong)”。
突出市場融合，構(gou)建(jian)具有國際競(jing)爭(zheng)(zheng)力的(de)(de)現(xian)代產(chan)業(ye)體系(xi)。現(xian)代產(chan)業(ye)體系(xi)不僅是(shi)解放和發(fa)(fa)展社(she)會生產(chan)力、推動(dong)(dong)經濟(ji)持續健康發(fa)(fa)展的(de)(de)內在要求(qiu)，而(er)且是(shi)增強(qiang)綜合國力、增進人民(min)福祉的(de)(de)基礎支撐和根本保(bao)證(zheng)，關系(xi)著粵港澳(ao)大灣區(qu)能否引領世界科技革命和產(chan)業(ye)變革潮流、贏得(de)國際競(jing)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)主(zhu)動(dong)(dong)。要按照“鞏(gong)固、增強(qiang)、提升、暢通”八字方針，扎實(shi)推進供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革，以“9+2”城市重點產(chan)業(ye)園區(qu)建(jian)設為抓手，調整產(chan)業(ye)空(kong)間布(bu)局，超前布(bu)局未來產(chan)業(ye)研發(fa)(fa)體系(xi)，建(jian)設高(gao)水(shui)平產(chan)業(ye)創新(xin)平臺(tai)，推動(dong)(dong)各城市在創新(xin)鏈、產(chan)業(ye)鏈上(shang)合理布(bu)局分工(gong)，實(shi)現(xian)大灣區(qu)龐大的(de)(de)產(chan)業(ye)體系(xi)整體邁向(xiang)中高(gao)端。
突出(chu)共防(fang)共治(zhi)，推進生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設。優(you)美生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)已成(cheng)(cheng)為人們日益增長美好生(sheng)(sheng)活的(de)重(zhong)要組成(cheng)(cheng)部分。要始終把(ba)“綠水青山(shan)就是金山(shan)銀(yin)山(shan)”的(de)理念貫穿粵港澳大灣(wan)區建(jian)設的(de)全過程(cheng)，堅持生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)優(you)先，健全聯防(fang)聯治(zhi)工(gong)作(zuo)機制，運(yun)用法律(lv)、市場等手段，促進綠色(se)低碳生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活方式(shi)，加快解決(jue)黑臭水體治(zhi)理等突出(chu)環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染問題，整(zheng)治(zhi)好珠(zhu)江東西兩(liang)岸污(wu)(wu)染，實現污(wu)(wu)染源協(xie)同減排，共建(jian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)防(fang)護屏障，共同改善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)系統，使大灣(wan)區天更藍、山(shan)更綠、水更清、環(huan)境(jing)更優(you)美。
突出(chu)改善(shan)民生(sheng)，建設宜(yi)居宜(yi)業宜(yi)游的(de)(de)(de)優質(zhi)生(sheng)活(huo)(huo)圈。習近平總書(shu)記在(zai)黨(dang)的(de)(de)(de)十九大(da)報告中(zhong)強(qiang)調，要(yao)(yao)制(zhi)定完善(shan)便(bian)(bian)利(li)(li)(li)香港(gang)(gang)、澳(ao)(ao)(ao)門居民在(zai)內(nei)(nei)地發展(zhan)的(de)(de)(de)政策(ce)措(cuo)施。這是我們推(tui)進粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)大(da)灣區建設的(de)(de)(de)一項(xiang)重要(yao)(yao)內(nei)(nei)容(rong)。要(yao)(yao)始終體現(xian)以人民為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)發展(zhan)思想，深(shen)入(ru)了(le)解粵(yue)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)居民的(de)(de)(de)關切訴求，建立港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)關切事項(xiang)臺賬(zhang)，充實完善(shan)政策(ce)包，制(zhi)訂一批(pi)、成熟(shu)一批(pi)、出(chu)臺一批(pi)有影(ying)響力、有含金量的(de)(de)(de)便(bian)(bian)利(li)(li)(li)化(hua)政策(ce)措(cuo)施，把人民群眾(zhong)的(de)(de)(de)“煩心(xin)事”“憂心(xin)事”當作“操心(xin)事”來(lai)辦，為(wei)港(gang)(gang)澳(ao)(ao)(ao)同胞特別(bie)是青(qing)年一代在(zai)內(nei)(nei)地學(xue)習、就業、創業、生(sheng)活(huo)(huo)提供(gong)更加便(bian)(bian)利(li)(li)(li)的(de)(de)(de)條件。
突出緊密合(he)作，積(ji)極(ji)共(gong)建(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”。國(guo)家改革開(kai)放的(de)(de)歷(li)程就是香港(gang)、澳門同(tong)內地優勢(shi)互補、一(yi)起發展的(de)(de)歷(li)程。在新(xin)時代國(guo)家改革開(kai)放進(jin)程中，港(gang)澳仍然具有特殊地位和獨特優勢(shi)。要(yao)抓住(zhu)粵港(gang)澳大(da)灣區建(jian)設這一(yi)契機(ji)，進(jin)一(yi)步學習借鑒港(gang)澳在體制機(ji)制和國(guo)際投資(zi)商貿活(huo)動中積(ji)累(lei)的(de)(de)經驗，強(qiang)化三地政府、商會(hui)、企業間的(de)(de)精準對接，加強(qiang)政策交流，溝通項目信息，深化與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線國(guo)家和地區基礎設施互聯互通、產(chan)能(neng)合(he)作、經貿往來(lai)和人文交流等(deng)，緊密合(he)作共(gong)同(tong)開(kai)發“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線市(shi)場。
突出聯動發展(zhan)，共建粵港(gang)澳(ao)合作發展(zhan)平(ping)臺。合作發展(zhan)平(ping)臺是深化(hua)改革(ge)開放、推進(jin)區域合作的(de)重(zhong)大舉措和(he)嶄(zhan)新嘗試，是充分發揮粵港(gang)澳(ao)三地各自比較優(you)勢、實現互利共贏(ying)的(de)必然(ran)選(xuan)擇。要緊(jin)扣港(gang)澳(ao)元素(su)、突出先行先試、瞄(miao)準最好最優(you)，著力建設和(he)完善國際(ji)化(hua)法治(zhi)化(hua)的(de)營商(shang)環境，探(tan)索開放合作新模式(shi)、新路徑(jing)、新體制，集聚一流國際(ji)化(hua)人才(cai)和(he)企業等全球高端要素(su)，在建立現代產業體系、提高自主創(chuang)新能力、構建開發新格局等方面加快步(bu)伐(fa)，勇當高質量發展(zhan)尖兵。（何立峰）
【責任編輯：語謙】