文(wen)章來源：人民日報 發(fa)布時間：2020-03-26
今年2月18日，《粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區發展(zhan)規劃綱要(yao)》（以(yi)下簡稱《規劃綱要(yao)》）正式(shi)公(gong)布，標志著這項由習(xi)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家(jia)戰(zhan)略進入(ru)全面實施(shi)階(jie)段(duan)。這充分體現了以(yi)習(xi)近平同志為核(he)心(xin)的黨中央對港(gang)澳在國家(jia)發展(zhan)大(da)局中發揮不可替代作(zuo)用的肯(ken)定和支持，彰顯了粵港(gang)澳大(da)灣(wan)區在全國經濟社會(hui)發展(zhan)中的重要(yao)戰(zhan)略地位。
一、深刻領會粵港澳大灣區建設的重大意義
習近平總(zong)書記(ji)始終高(gao)度關(guan)(guan)心、關(guan)(guan)注(zhu)、關(guan)(guan)切粵港澳大灣區建設工作(zuo)，親赴(fu)廣(guang)東考察調研，會見香港澳門各界慶(qing)祝國家(jia)改革(ge)開放40周年(nian)訪(fang)問團，對粵港澳大灣區建設提出了一(yi)系列新論斷、新目標、新要求，親自(zi)主持審議了《規劃綱要》，并(bing)從全(quan)局和戰(zhan)略(lve)的(de)高(gao)度，肯定粵港澳大灣區對于實(shi)現(xian)“兩個一(yi)百年(nian)”奮斗目標、實(shi)現(xian)中(zhong)華民族(zu)偉大復興的(de)中(zhong)國夢事關(guan)(guan)重(zhong)要、使命重(zhong)大。
粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)建(jian)設(she)事關我國(guo)(guo)“一(yi)(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制”實踐新(xin)探索，肩負著支(zhi)持(chi)港(gang)澳融入國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)大局的(de)(de)(de)(de)重要使命(ming)。實踐證(zheng)明(ming)，“一(yi)(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制”是(shi)(shi)香港(gang)、澳門(men)保持(chi)長(chang)期(qi)繁榮穩定的(de)(de)(de)(de)最(zui)佳制度，也是(shi)(shi)香港(gang)、澳門(men)與祖國(guo)(guo)共命(ming)運(yun)、同發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)最(zui)佳方案(an)。進入新(xin)時代，港(gang)澳的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)與內地的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)更加(jia)(jia)緊(jin)密地結合在(zai)一(yi)(yi)起，內地的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)然需要發(fa)揮港(gang)澳不可替(ti)代的(de)(de)(de)(de)作用。對香港(gang)、澳門(men)來說，“一(yi)(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制”是(shi)(shi)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)優(you)勢，國(guo)(guo)家(jia)改革開放是(shi)(shi)最(zui)大的(de)(de)(de)(de)舞臺(tai)。粵(yue)港(gang)澳大灣區(qu)建(jian)設(she)就是(shi)(shi)豐富(fu)發(fa)展(zhan)(zhan)“一(yi)(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制”生動實踐，全面推(tui)進廣(guang)東(dong)與香港(gang)、澳門(men)互利合作，支(zhi)持(chi)香港(gang)、澳門(men)融入國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)(zhan)大局，使港(gang)澳能夠獲(huo)得更加(jia)(jia)廣(guang)闊的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空間和源(yuan)源(yuan)不斷的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)動力。
粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區建設(she)事關(guan)我(wo)國(guo)(guo)(guo)改革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)再(zai)出發(fa)(fa)，肩(jian)負著建設(she)國(guo)(guo)(guo)際一(yi)流(liu)灣區的(de)(de)重要使命。黨的(de)(de)十八大(da)以來，黨中(zhong)央對國(guo)(guo)(guo)家各方面(mian)工作(zuo)(zuo)提出了一(yi)系列新(xin)理念新(xin)思想新(xin)戰略(lve)，推(tui)動國(guo)(guo)(guo)家事業發(fa)(fa)生(sheng)歷史(shi)(shi)性(xing)變(bian)革(ge)(ge)、取(qu)得(de)歷史(shi)(shi)性(xing)成就。改革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)已經(jing)成為當代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)最(zui)顯著的(de)(de)特征、最(zui)壯麗的(de)(de)氣象(xiang)。面(mian)對世界(jie)百(bai)年(nian)未有之(zhi)大(da)變(bian)局，我(wo)國(guo)(guo)(guo)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)、擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放(fang)的(de)(de)基礎條件和(he)外部環(huan)(huan)境發(fa)(fa)生(sheng)了深(shen)刻變(bian)化(hua)。作(zuo)(zuo)為我(wo)國(guo)(guo)(guo)開(kai)(kai)放(fang)程度最(zui)高、經(jing)濟(ji)活力最(zui)強的(de)(de)區域之(zhi)一(yi)，粵港(gang)(gang)澳大(da)灣區有基礎、有能力順應全球發(fa)(fa)展(zhan)潮流(liu)，更好(hao)地發(fa)(fa)揮香(xiang)港(gang)(gang)、澳門作(zuo)(zuo)為自(zi)由開(kai)(kai)放(fang)經(jing)濟(ji)體和(he)廣東作(zuo)(zuo)為改革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)排頭兵的(de)(de)優(you)勢(shi)，打造國(guo)(guo)(guo)際一(yi)流(liu)大(da)灣區，為我(wo)國(guo)(guo)(guo)在世界(jie)經(jing)濟(ji)深(shen)度調整和(he)科技競(jing)爭日益(yi)激烈的(de)(de)環(huan)(huan)境中(zhong)贏得(de)一(yi)席之(zhi)地，為全國(guo)(guo)(guo)改革(ge)(ge)開(kai)(kai)放(fang)再(zai)出發(fa)(fa)提供新(xin)鮮經(jing)驗。
粵港澳(ao)大灣(wan)區建設事(shi)關我(wo)(wo)國(guo)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)進(jin)程，肩負著踐行新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念時(shi)代先(xian)鋒的(de)重(zhong)要使命。現階(jie)段(duan)，我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基本特征(zheng)是(shi)由(you)高(gao)(gao)速(su)增長階(jie)段(duan)轉向高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，這是(shi)黨(dang)中央作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)大判斷。高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)體現新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)我(wo)(wo)國(guo)當前(qian)和今(jin)后一個時(shi)期確定(ding)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)思路(lu)、制(zhi)定(ding)經(jing)濟政策、實施宏觀調控的(de)根本要求。我(wo)(wo)國(guo)區域(yu)間發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)水平不(bu)一、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)不(bu)同、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基礎(chu)差異較(jiao)大，在高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)過(guo)程中不(bu)可能齊步推(tui)進(jin)，有的(de)區域(yu)必定(ding)要成(cheng)為探(tan)索者、領軍者。粵港澳(ao)大灣(wan)區經(jing)濟實力雄厚(hou)、創新(xin)要素(su)集(ji)聚，以(yi)全國(guo)不(bu)到1%的(de)國(guo)土面積(ji)、5%的(de)人口總量(liang)，創造(zao)出(chu)全國(guo)12%的(de)經(jing)濟總量(liang)，有條件在貫徹新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念、實現高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)上(shang)作(zuo)(zuo)示范。這是(shi)黨(dang)中央賦予粵港澳(ao)大灣(wan)區建設的(de)歷史(shi)重(zhong)任(ren)，也是(shi)建設好粵港澳(ao)大灣(wan)區的(de)內在要求。
粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)建設事關粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)民(min)生福祉，肩負(fu)著增強(qiang)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)同(tong)胞的(de)國家認同(tong)感(gan)的(de)重(zhong)要(yao)使命。當前(qian)，粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)三地自身發(fa)(fa)展和(he)(he)融合(he)發(fa)(fa)展都(dou)面臨著不(bu)少挑戰(zhan)和(he)(he)問題。由于社會制度不(bu)同(tong)，粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)三地在(zai)市場互(hu)聯互(hu)通、生產要(yao)素(su)高效(xiao)便捷流動等(deng)方面還存在(zai)亟待破解的(de)難題。粵(yue)(yue)港(gang)澳(ao)(ao)(ao)大灣區(qu)建設還將聚焦改善民(min)生福祉這個(ge)出發(fa)(fa)點、落腳點，回應(ying)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)所想、所盼(pan)、所急，順(shun)人(ren)心(xin)(xin)、增信心(xin)(xin)、筑同(tong)心(xin)(xin)。
二、準確把握粵港澳大灣區建設的核心要求
黨(dang)(dang)的十八(ba)大(da)以(yi)來，黨(dang)(dang)中央(yang)審(shen)時度(du)勢、果(guo)斷決策(ce)，提出(chu)了粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區建(jian)(jian)設等(deng)系列重大(da)戰略(lve)，其背(bei)后(hou)都(dou)有著深刻背(bei)景和(he)戰略(lve)考量。推進粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區建(jian)(jian)設，必須全面準確把握(wo)黨(dang)(dang)中央(yang)重大(da)決策(ce)的戰略(lve)意圖，遵循灣(wan)區發展規律，貼近粵港(gang)澳(ao)實際，瞄準最(zui)主要目(mu)標，確保粵港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區建(jian)(jian)設始終朝(chao)著黨(dang)(dang)中央(yang)確定的藍(lan)圖和(he)路徑前行。
準確(que)把握“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)”新實踐。粵港澳(ao)(ao)(ao)大灣區建(jian)設涉及一(yi)國(guo)(guo)、兩(liang)制(zhi)(zhi)、三(san)個關(guan)稅(shui)區、三(san)種貨幣(bi)，無論是(shi)國(guo)(guo)際、國(guo)(guo)內都沒有可(ke)資借鑒的(de)經驗，是(shi)一(yi)項具有開(kai)創性(xing)、探(tan)索性(xing)的(de)事(shi)業。必須全面準確(que)貫徹“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)”方針(zhen)(zhen)，保持戰略定力、增強發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)自信，確(que)保“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)”方針(zhen)(zhen)不(bu)會變、不(bu)動搖，確(que)保“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)”實踐不(bu)變形、不(bu)走(zou)樣。要(yao)堅守“一(yi)國(guo)(guo)”之(zhi)本，更(geng)好地(di)將港澳(ao)(ao)(ao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)納入國(guo)(guo)家治(zhi)理體系；要(yao)善(shan)用“兩(liang)制(zhi)(zhi)”之(zhi)利，充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮粵港澳(ao)(ao)(ao)三(san)地(di)的(de)特殊優勢，在“一(yi)國(guo)(guo)兩(liang)制(zhi)(zhi)”、“港人(ren)治(zhi)港”、“澳(ao)(ao)(ao)人(ren)治(zhi)澳(ao)(ao)(ao)”、高度(du)自治(zhi)的(de)方針(zhen)(zhen)下，走(zou)出一(yi)條區域深度(du)合作、經濟高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)路(lu)子。
準確把(ba)握新(xin)發(fa)展理(li)念的(de)(de)新(xin)內涵。習近平總書記明確規劃了粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)建(jian)設愿景，那將是(shi)一個“富有活(huo)力和國(guo)際競爭力的(de)(de)一流灣區(qu)(qu)(qu)”，是(shi)“高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)典范”。粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)(qu)(qu)建(jian)設要(yao)(yao)始終體(ti)(ti)現(xian)高質量(liang)發(fa)展的(de)(de)要(yao)(yao)求，突出貫徹落實(shi)新(xin)發(fa)展理(li)念，以創新(xin)為(wei)(wei)(wei)動力、協調為(wei)(wei)(wei)標(biao)尺、綠(lv)色(se)為(wei)(wei)(wei)底色(se)、開放為(wei)(wei)(wei)抓手(shou)、共享為(wei)(wei)(wei)宗旨，緊(jin)緊(jin)扭(niu)住科(ke)技創新(xin)不放松(song)，加快構(gou)建(jian)結構(gou)科(ke)學的(de)(de)發(fa)展格局，堅持“綠(lv)水青山(shan)就是(shi)金山(shan)銀山(shan)”，全面(mian)對接國(guo)際高標(biao)準市場規則(ze)體(ti)(ti)系，著力破解人民(min)群眾(zhong)最關心(xin)最直接最現(xian)實(shi)的(de)(de)問題，打造全國(guo)踐行(xing)新(xin)發(fa)展理(li)念的(de)(de)成功范例。
準確把握依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行政(zheng)新要求。粵港澳(ao)大(da)灣區建設面臨的(de)(de)環境獨特，政(zheng)策敏感性(xing)強(qiang)，研究政(zheng)策和(he)推動(dong)工(gong)作的(de)(de)成敗與否，關鍵(jian)在于(yu)(yu)是否嚴格依(yi)(yi)(yi)照憲法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)基本法(fa)(fa)(fa)(fa)想事辦事、解決問(wen)題，這是全面推進依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國和(he)維護港澳(ao)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)的(de)(de)根本要求。要切實增強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)律意(yi)識，提高依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)行政(zheng)能力，善于(yu)(yu)在憲法(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)基本法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)框架(jia)下開展工(gong)作，確保各項政(zheng)策出(chu)臺(tai)實施都是依(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)依(yi)(yi)(yi)規(gui)、程序正當(dang)、權責統一。
準確把握體(ti)(ti)制機制新(xin)優(you)勢。粵港(gang)澳大灣區的市(shi)場化(hua)(hua)條(tiao)件優(you)越，香港(gang)擁有(you)高度(du)國(guo)際化(hua)(hua)、法(fa)治化(hua)(hua)的營(ying)商(shang)環境，是(shi)全(quan)球最自由經(jing)濟體(ti)(ti)之一；澳門是(shi)世界(jie)旅(lv)游(you)休閑中心(xin)和中國(guo)與(yu)葡(pu)語(yu)國(guo)家(jia)商(shang)貿(mao)合(he)作服務(wu)平臺；廣東既是(shi)向世界(jie)展(zhan)示我國(guo)改革開放(fang)成就(jiu)的重要(yao)(yao)窗(chuang)口(kou)，也是(shi)國(guo)際社會觀察我國(guo)改革開放(fang)的重要(yao)(yao)窗(chuang)口(kou)。要(yao)(yao)充分發(fa)揮粵港(gang)澳大灣區市(shi)場機制優(you)勢，善于運用市(shi)場化(hua)(hua)手段解(jie)決發(fa)展(zhan)中遇到的問題，促進市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)活(huo)躍發(fa)展(zhan)。通過思(si)想(xiang)觀念(nian)再(zai)解(jie)放(fang)，行(xing)政(zheng)干預再(zai)減少，市(shi)場作用再(zai)擴大，不斷加強(qiang)規則銜(xian)接，推(tui)動生產要(yao)(yao)素有(you)序高效便捷流動，提升市(shi)場一體(ti)(ti)化(hua)(hua)水平。
準(zhun)確把握城(cheng)市(shi)功能(neng)新(xin)定位。粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)11個城(cheng)市(shi)的(de)發展階(jie)段(duan)不一(yi)樣、特色優勢不一(yi)樣。推進粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)建設，不是(shi)(shi)要看到哪個城(cheng)市(shi)一(yi)枝(zhi)獨秀，而是(shi)(shi)期望各(ge)(ge)個城(cheng)市(shi)百(bai)花齊放，各(ge)(ge)盡其優、各(ge)(ge)顯(xian)所能(neng)。《規(gui)劃綱要》明確各(ge)(ge)城(cheng)市(shi)的(de)功能(neng)定位，就是(shi)(shi)對(dui)標對(dui)表國際一(yi)流灣(wan)區(qu)城(cheng)市(shi)建設，引導城(cheng)市(shi)間取長補短、揚長避短，由(you)同質化競爭走向協同發展。要發揮好(hao)香港、澳(ao)門、廣(guang)州、深圳(zhen)四個中心(xin)城(cheng)市(shi)作用，推動大中小城(cheng)市(shi)合理分(fen)工(gong)，形成(cheng)優勢互補、協同創新(xin)、合作共贏的(de)城(cheng)市(shi)群。
三、有力有序有效抓好粵港澳大灣區建設重大任務
美好(hao)藍圖鼓舞(wu)人心，戰略(lve)部(bu)署催(cui)人奮(fen)進。現在的主要任務(wu)(wu)就是深入貫(guan)徹落實習近平總(zong)書記關(guan)于粵港澳大灣(wan)區建設的重要論述，按照(zhao)黨中央(yang)、國務(wu)(wu)院決策(ce)部(bu)署和領導小(xiao)組工作(zuo)要求(qiu)，加大組織(zhi)協調力度，抓緊推進規劃政(zheng)策(ce)體系的頂(ding)層設計(ji)，把(ba)《規劃綱要》的“宏偉藍圖”細化為(wei)“施工圖”，加快建成“實景圖”，以(yi)釘釘子精(jing)神扎實推進粵港澳大灣(wan)區建設各項(xiang)工作(zuo)向縱深發展(zhan)。
突出創新引領，加快(kuai)國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)創新中心(xin)建(jian)設。國(guo)際(ji)科(ke)(ke)技(ji)創新中心(xin)建(jian)設是《規劃綱要(yao)(yao)》明確的首要(yao)(yao)任務，肩負著構筑我(wo)國(guo)創新發(fa)展(zhan)新高地、引領帶動(dong)(dong)(dong)珠三角地區(qu)率先實現創新轉型的歷史重任。要(yao)(yao)因地制宜地推(tui)(tui)進科(ke)(ke)技(ji)、產(chan)業、體(ti)制、區(qu)域、開放等創新工作(zuo)，超前(qian)布(bu)局未來產(chan)業研(yan)發(fa)體(ti)系(xi)，促進創新要(yao)(yao)素自由流動(dong)(dong)(dong)，發(fa)揮河套、橫琴等區(qu)域作(zuo)為(wei)科(ke)(ke)技(ji)創新合作(zuo)平臺的作(zuo)用，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)我(wo)國(guo)加快(kuai)融入全(quan)球創新網絡，集聚全(quan)球高端科(ke)(ke)技(ji)要(yao)(yao)素資源，打造科(ke)(ke)技(ji)創新高地。
突(tu)出便(bian)捷高(gao)效(xiao)，促進(jin)(jin)基礎設(she)施(shi)(shi)互(hu)聯互(hu)通(tong)。要素(su)便(bian)捷高(gao)效(xiao)流(liu)(liu)動既是推進(jin)(jin)市場一體(ti)化、建設(she)大(da)灣區(qu)的(de)基礎條件，也(ye)是當前社會各界(jie)反映(ying)最為(wei)迫切的(de)問題(ti)。要以(yi)交(jiao)通(tong)、信息(xi)、能(neng)源、水利等(deng)基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)為(wei)重點(dian)，強化粵港(gang)(gang)澳(ao)三(san)地基礎設(she)施(shi)(shi)特別是交(jiao)通(tong)設(she)施(shi)(shi)的(de)對接(jie)，構建布局(ju)合理、功能(neng)完善、銜接(jie)高(gao)效(xiao)的(de)基礎設(she)施(shi)(shi)網絡，助力人流(liu)(liu)、物流(liu)(liu)、資(zi)金流(liu)(liu)、信息(xi)流(liu)(liu)等(deng)要素(su)便(bian)捷高(gao)效(xiao)流(liu)(liu)動，以(yi)基礎設(she)施(shi)(shi)的(de)“硬聯通(tong)”實現粵港(gang)(gang)澳(ao)大(da)灣區(qu)的(de)“心相通(tong)”。
突出(chu)市(shi)場(chang)融合(he)(he)，構建(jian)具有國(guo)際競爭力的現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)。現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)不僅是解放(fang)和發(fa)展(zhan)社會(hui)生(sheng)產(chan)力、推動經濟持續健康發(fa)展(zhan)的內(nei)在要求，而且是增(zeng)強綜合(he)(he)國(guo)力、增(zeng)進人民福祉(zhi)的基(ji)礎支撐和根本(ben)保證，關系(xi)著粵港澳大(da)灣區(qu)能否引領(ling)世界(jie)科技(ji)革(ge)命和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)變革(ge)潮流、贏得國(guo)際競爭的主動。要按照(zhao)“鞏固、增(zeng)強、提升、暢通”八字方針，扎(zha)實推進供給側結構性改革(ge)，以“9+2”城市(shi)重點產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)建(jian)設為抓手(shou)，調整產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)空間布(bu)局(ju)，超前布(bu)局(ju)未(wei)來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研發(fa)體(ti)系(xi)，建(jian)設高水(shui)平(ping)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新平(ping)臺，推動各城市(shi)在創新鏈、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上合(he)(he)理布(bu)局(ju)分工，實現(xian)大(da)灣區(qu)龐大(da)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)整體(ti)邁向中高端。
突出共防共治(zhi)，推進生(sheng)態(tai)(tai)文明建(jian)設。優(you)美生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境已成(cheng)(cheng)為人們日(ri)益(yi)增長美好生(sheng)活的(de)重要組成(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)。要始終把“綠(lv)水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)”的(de)理(li)念貫(guan)穿粵港(gang)澳大灣區建(jian)設的(de)全過程，堅持(chi)生(sheng)態(tai)(tai)優(you)先，健(jian)全聯防聯治(zhi)工(gong)作機制，運用(yong)法律(lv)、市場等手段，促(cu)進綠(lv)色低碳(tan)生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)，加快解(jie)決黑臭水體治(zhi)理(li)等突出環(huan)境污染問題，整治(zhi)好珠江東西兩岸污染，實(shi)現污染源協同減排，共建(jian)生(sheng)態(tai)(tai)防護(hu)屏障，共同改善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境系統，使大灣區天更(geng)(geng)藍、山(shan)更(geng)(geng)綠(lv)、水更(geng)(geng)清、環(huan)境更(geng)(geng)優(you)美。
突出改善民生(sheng)，建(jian)(jian)設宜(yi)居(ju)宜(yi)業宜(yi)游的(de)(de)優(you)質生(sheng)活圈。習(xi)近(jin)平(ping)總書記在(zai)黨(dang)的(de)(de)十九(jiu)大報(bao)告中(zhong)強(qiang)調(diao)，要(yao)制(zhi)定完善便(bian)(bian)(bian)利香港(gang)(gang)、澳門居(ju)民在(zai)內地發展(zhan)(zhan)的(de)(de)政策措施。這是我(wo)們推進粵港(gang)(gang)澳大灣(wan)區建(jian)(jian)設的(de)(de)一(yi)項(xiang)重要(yao)內容。要(yao)始(shi)終體現以人(ren)民為中(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)發展(zhan)(zhan)思想，深入了(le)解粵港(gang)(gang)澳居(ju)民的(de)(de)關(guan)切訴求，建(jian)(jian)立港(gang)(gang)澳關(guan)切事項(xiang)臺賬，充實完善政策包，制(zhi)訂一(yi)批(pi)、成熟(shu)一(yi)批(pi)、出臺一(yi)批(pi)有(you)影響(xiang)力、有(you)含金量的(de)(de)便(bian)(bian)(bian)利化政策措施，把人(ren)民群眾的(de)(de)“煩心(xin)(xin)事”“憂心(xin)(xin)事”當作“操心(xin)(xin)事”來辦，為港(gang)(gang)澳同胞特別是青年一(yi)代在(zai)內地學習(xi)、就業、創業、生(sheng)活提供更(geng)加便(bian)(bian)(bian)利的(de)(de)條件。
突出緊(jin)密(mi)合作，積(ji)極共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”。國家改(gai)革(ge)開(kai)放的(de)(de)歷程就是香(xiang)港、澳(ao)門同內地優勢互補、一(yi)(yi)起發展(zhan)的(de)(de)歷程。在(zai)新(xin)時代國家改(gai)革(ge)開(kai)放進程中(zhong)，港澳(ao)仍然具有特(te)殊(shu)地位(wei)和(he)獨特(te)優勢。要抓住粵港澳(ao)大灣區建設這一(yi)(yi)契機，進一(yi)(yi)步學習借鑒港澳(ao)在(zai)體制(zhi)機制(zhi)和(he)國際投(tou)資商(shang)貿活動中(zhong)積(ji)累的(de)(de)經驗，強化(hua)三地政(zheng)府、商(shang)會、企業間的(de)(de)精準對(dui)接(jie)，加強政(zheng)策交(jiao)流(liu)，溝通項目信息，深化(hua)與(yu)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)國家和(he)地區基礎設施互聯互通、產能合作、經貿往來和(he)人文交(jiao)流(liu)等，緊(jin)密(mi)合作共(gong)同開(kai)發“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”沿線(xian)市場(chang)。
突出聯動發(fa)展，共(gong)建(jian)(jian)粵港澳(ao)合(he)作(zuo)發(fa)展平臺。合(he)作(zuo)發(fa)展平臺是深化改革開(kai)放(fang)、推(tui)進區域(yu)合(he)作(zuo)的(de)(de)重大舉(ju)措和嶄(zhan)新嘗試，是充分發(fa)揮粵港澳(ao)三地各(ge)自比較優勢、實現互利(li)共(gong)贏的(de)(de)必然選(xuan)擇。要(yao)緊扣港澳(ao)元(yuan)素、突出先(xian)行先(xian)試、瞄準最好最優，著(zhu)力建(jian)(jian)設和完善國際(ji)化法治化的(de)(de)營商環境(jing)，探索開(kai)放(fang)合(he)作(zuo)新模式、新路徑、新體(ti)制，集(ji)聚(ju)一流國際(ji)化人(ren)才和企業等全球高(gao)端要(yao)素，在建(jian)(jian)立現代產業體(ti)系、提高(gao)自主創(chuang)新能力、構建(jian)(jian)開(kai)發(fa)新格局等方面加快步伐，勇當高(gao)質量發(fa)展尖兵。（何立峰）
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