文章來(lai)源(yuan)：人民日報 發布(bu)時間：2020-04-27
對(dui)外開放是我國(guo)(guo)(guo)的基(ji)本國(guo)(guo)(guo)策，開放是國(guo)(guo)(guo)家繁榮發(fa)展(zhan)的必由之路。開著(zhu)門，世界能(neng)夠進入中國(guo)(guo)(guo)，中國(guo)(guo)(guo)也(ye)才能(neng)走向世界。
習近平主席(xi)在(zai)第二屆“一帶一路”國際合作(zuo)高峰(feng)論壇(tan)開幕式(shi)上發表主旨演講，為(wei)我國擴(kuo)(kuo)大(da)(da)新一輪高水平對(dui)外開放指明了(le)前進方向(xiang)。習主席(xi)強調，我國將在(zai)更(geng)廣領(ling)域擴(kuo)(kuo)大(da)(da)外資(zi)(zi)市場準入，繼續(xu)大(da)(da)幅縮減負(fu)面清(qing)單，推動現(xian)代(dai)服務業、制造業、農業全方位對(dui)外開放，并在(zai)更(geng)多領(ling)域允(yun)許(xu)外資(zi)(zi)控股或(huo)獨資(zi)(zi)經(jing)營。這是黨(dang)中央著眼我國現(xian)代(dai)化事業全局、著眼推動高質量發展和建設現(xian)代(dai)化經(jing)濟體(ti)系，高瞻(zhan)遠矚作(zuo)出的重大(da)(da)決策，是我國對(dui)世界作(zuo)出的莊(zhuang)嚴承諾。
開(kai)放帶(dai)來機遇，競爭促進發(fa)展(zhan)。這是我國(guo)(guo)改革開(kai)放40年(nian)來的(de)一條重(zhong)要經(jing)驗。從1978年(nian)實行改革開(kai)放，到(dao)2001年(nian)加入(ru)世貿組織(zhi)，再到(dao)黨的(de)十(shi)八大以來更大力(li)度實施對外開(kai)放，我國(guo)(guo)的(de)開(kai)放大門(men)越(yue)開(kai)越(yue)大，經(jing)濟也越(yue)來越(yue)強(qiang)。通過不斷(duan)開(kai)放市場(chang)，擴大準入(ru)，引入(ru)外資企(qi)業參與國(guo)(guo)內市場(chang)競爭，我國(guo)(guo)產(chan)業體系日益完備，企(qi)業競爭力(li)不斷(duan)增強(qiang)，經(jing)濟體系效(xiao)率和質量持續提升(sheng)，人民群(qun)眾享受(shou)到(dao)更多更好的(de)產(chan)品(pin)和服(fu)務。實踐充分證明，開(kai)放競爭是我國(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)壯大的(de)有效(xiao)途徑，是建(jian)設社(she)會主義現代化強(qiang)國(guo)(guo)的(de)必由之(zhi)路。
歷史地看(kan)，通(tong)(tong)過一(yi)定的市(shi)(shi)場準入限(xian)制(zhi)(zhi)保護國(guo)(guo)(guo)內(nei)幼(you)稚(zhi)(zhi)產業(ye)(ye)和(he)維護國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)經濟安全，是廣大(da)(da)(da)(da)發(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)部分發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)通(tong)(tong)行的做法。今天，我國(guo)(guo)(guo)經濟總(zong)體(ti)(ti)上(shang)已經超越了依靠市(shi)(shi)場準入限(xian)制(zhi)(zhi)保護國(guo)(guo)(guo)內(nei)幼(you)稚(zhi)(zhi)產業(ye)(ye)的階(jie)段。經過幾十年快(kuai)速發(fa)展(zhan)，我國(guo)(guo)(guo)已經擁(yong)有(you)全球(qiu)最(zui)完備(bei)的產業(ye)(ye)體(ti)(ti)系，建立起全球(qiu)規模最(zui)大(da)(da)(da)(da)的制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)體(ti)(ti)系，涌(yong)現出一(yi)大(da)(da)(da)(da)批高水平企(qi)業(ye)(ye)，我國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)的才(cai)能(neng)得(de)到世(shi)界公(gong)認，我國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)體(ti)(ti)上(shang)已經具備(bei)了與國(guo)(guo)(guo)際強(qiang)手(shou)同臺競(jing)技(ji)的能(neng)力(li)。只有(you)擴大(da)(da)(da)(da)對(dui)外資開放，創造更(geng)加充分競(jing)爭的市(shi)(shi)場環境(jing)，引入國(guo)(guo)(guo)際高水平的市(shi)(shi)場競(jing)爭者，才(cai)能(neng)使(shi)我國(guo)(guo)(guo)產業(ye)(ye)和(he)企(qi)業(ye)(ye)更(geng)好經風雨(yu)、見世(shi)面，成長為真正具有(you)國(guo)(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)的強(qiang)大(da)(da)(da)(da)市(shi)(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)。
開放競(jing)爭必(bi)然帶來挑戰和(he)壓力，沒有(you)挑戰不能(neng)超(chao)越自我，沒有(you)壓力就沒有(you)前(qian)進(jin)動(dong)力。過(guo)(guo)去(qu)一些“僵尸企業”僵而(er)不死，大量(liang)過(guo)(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)無(wu)法(fa)淘汰(tai)，占用(yong)和(he)浪費了大量(liang)寶貴資源。通過(guo)(guo)擴大開放競(jing)爭，將加(jia)(jia)速低效(xiao)企業和(he)過(guo)(guo)剩(sheng)落后(hou)產(chan)能(neng)退出市場。從(cong)局部看，這是一種陣痛，但(dan)從(cong)國民經濟(ji)整體(ti)看，這有(you)利于推動(dong)國內供給(gei)側結構性改革，促進(jin)市場出清，提高(gao)(gao)供給(gei)體(ti)系整體(ti)質量(liang)和(he)效(xiao)率，增加(jia)(jia)優質高(gao)(gao)效(xiao)供給(gei)。
公平競爭能夠提高(gao)效率、帶來繁榮。外(wai)(wai)(wai)資企(qi)業進入我國后，同內資企(qi)業一(yi)樣都是(shi)平等競爭的(de)市場主體(ti)，是(shi)國家總體(ti)社會生產(chan)力的(de)有(you)機(ji)組成部分。我們要嚴格實施《外(wai)(wai)(wai)商(shang)投資法(fa)》，實施好(hao)準入前國民待遇加負面清單(dan)管(guan)理模式，繼續大幅縮(suo)減負面清單(dan)，加快制定(ding)配套法(fa)規和措施，一(yi)視同仁對待外(wai)(wai)(wai)資企(qi)業，為包(bao)括外(wai)(wai)(wai)資企(qi)業在內的(de)所有(you)在我國境內合法(fa)經營的(de)市場主體(ti)創造市場化、法(fa)治化、便利化的(de)營商(shang)環(huan)境。
當前，貿易和(he)投資保護(hu)主義在一些國(guo)(guo)(guo)家興風作(zuo)(zuo)(zuo)浪，經(jing)濟(ji)全球(qiu)化遭(zao)遇逆流。當此之際，是開(kai)放(fang)還是封閉，是前進還是后退(tui)，考驗著胸(xiong)襟、眼(yan)界(jie)、智慧。我(wo)國(guo)(guo)(guo)作(zuo)(zuo)(zuo)為全球(qiu)第二大經(jing)濟(ji)體(ti)，作(zuo)(zuo)(zuo)為世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)增長的最大貢(gong)獻者，進一步擴大開(kai)放(fang)、歡迎外資的舉措一波(bo)勝過一波(bo)，這向全世(shi)界(jie)展(zhan)示(shi)了中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共產黨和(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民的自信(xin)，意味著我(wo)國(guo)(guo)(guo)將(jiang)在改革開(kai)放(fang)道路上(shang)繼續闊步前進，也(ye)將(jiang)為全球(qiu)合作(zuo)(zuo)(zuo)共贏和(he)繁榮發展(zhan)作(zuo)(zuo)(zuo)出更(geng)大貢(gong)獻。我(wo)國(guo)(guo)(guo)改革開(kai)放(fang)已經(jing)走(zou)過光(guang)輝的40年，更(geng)多精彩還在后面。讓(rang)我(wo)們共同見(jian)證這個偉大時代(dai)的到來(lai)。
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