文章來源:人民日報 發布時間:2020-06-03
對(dui)一個(ge)國(guo)家來說,創(chuang)新是一項系(xi)統(tong)工程,考驗的是“系(xi)統(tong)集成能力”
集成(cheng)一(yi)切有利的要素和資源,打(da)造良好的創新(xin)(xin)環(huan)境,一(yi)流的創新(xin)(xin)成(cheng)果自然(ran)會(hui)水到渠(qu)成(cheng)、充分涌流
創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)就是生產(chan)力(li),企業賴之以強,國家賴之以盛。激活創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的源頭活水,既(ji)需要(yao)弘揚(yang)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)精神、培育創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)文化,也必須尊重創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)規(gui)律、保護(hu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果,形成(cheng)促進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的正向激勵。
最近(jin),山東(dong)一(yi)(yi)所(suo)高校創(chuang)造(zao)了(le)一(yi)(yi)項(xiang)中國高校專利轉(zhuan)(zhuan)讓紀錄的(de)(de)(de)新聞(wen)引發關注。該科研(yan)團(tuan)隊(dui)所(suo)在(zai)高校為山東(dong)省科研(yan)體制改革試點(dian)高校之一(yi)(yi),根(gen)據政策,允(yun)許成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化收益的(de)(de)(de)80%劃歸(gui)科研(yan)團(tuan)隊(dui)所(suo)有,而且這筆(bi)收入的(de)(de)(de)個人(ren)所(suo)得稅還可以減免50%。這一(yi)(yi)案例(li)表明,我國在(zai)科技計劃管理(li)、成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化、評價獎勵等方(fang)面的(de)(de)(de)大膽改革正在(zai)釋放政策紅利,科研(yan)成(cheng)果所(suo)創(chuang)造(zao)的(de)(de)(de)價值(zhi)正在(zai)更(geng)好惠及貢獻者,優秀(xiu)科技創(chuang)新人(ren)才正在(zai)得到更(geng)多合理(li)回報(bao),這些都激(ji)勵著更(geng)多科研(yan)工(gong)作(zuo)者刻苦攻關、逐浪(lang)創(chuang)新大潮。
創新(xin)(xin),離不開政策(ce)(ce)保障(zhang)和制(zhi)度(du)(du)支撐(cheng)。不斷完(wan)善(shan)的(de)(de)知(zhi)識產權制(zhi)度(du)(du)、專利制(zhi)度(du)(du),科(ke)(ke)學合理的(de)(de)產業(ye)(ye)政策(ce)(ce),針對性強的(de)(de)稅收(shou)優惠(hui)等等,都是鼓勵創新(xin)(xin)的(de)(de)有效(xiao)手段。比如,針對芯片行業(ye)(ye)由于(yu)投入(ru)產出比大、研發(fa)成(cheng)(cheng)本高(gao),導(dao)致企(qi)(qi)業(ye)(ye)利潤(run)有限的(de)(de)狀況(kuang),財政部、國家稅務總局(ju)日(ri)前發(fa)布公告,明確集成(cheng)(cheng)電路設(she)計企(qi)(qi)業(ye)(ye)和軟件企(qi)(qi)業(ye)(ye)稅收(shou)優惠(hui)政策(ce)(ce)。根據(ju)公告,依(yi)法(fa)成(cheng)(cheng)立且符(fu)合條件的(de)(de)集成(cheng)(cheng)電路設(she)計企(qi)(qi)業(ye)(ye)和軟件企(qi)(qi)業(ye)(ye),在(zai)一定(ding)期限內免征(zheng)或減半(ban)征(zheng)收(shou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅。這將有利于(yu)相(xiang)關企(qi)(qi)業(ye)(ye)增加研發(fa)支出,吸引(yin)優質人才。其實,越是基(ji)礎(chu)性的(de)(de)科(ke)(ke)學研究和技(ji)術開發(fa),越像深埋于(yu)地(di)下(xia)的(de)(de)種子;把政策(ce)(ce)的(de)(de)水(shui)澆透、把制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)肥施(shi)足,才能促(cu)進其破土發(fa)芽,早日(ri)開花結(jie)果。
習(xi)近平總書記指出,“要加強(qiang)體(ti)(ti)系建設和能(neng)力(li)建設,完善國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系”“提高創(chuang)新(xin)體(ti)(ti)系整(zheng)體(ti)(ti)效能(neng)”。對一(yi)個國(guo)家(jia)來說(shuo),創(chuang)新(xin)是(shi)一(yi)項系統工(gong)程,考驗(yan)的(de)是(shi)“系統集成能(neng)力(li)”。比如(ru),在(zai)科研(yan)攻(gong)關(guan)階段(duan),怎(zen)樣吸引更(geng)多(duo)人才(cai)投入基礎科學研(yan)究,為更(geng)長遠的(de)技術突(tu)破夯實基礎?在(zai)技術轉化階段(duan),怎(zen)樣提升轉化效率,實現產學研(yan)“一(yi)條龍”?在(zai)技術商用(yong)階段(duan),如(ru)何為企(qi)業創(chuang)造更(geng)加優質的(de)營商環境?最(zui)近一(yi)段(duan)時間,國(guo)務院舉(ju)行(xing)政策例行(xing)吹風會,詳解(jie)如(ru)何進(jin)一(yi)步(bu)提高企(qi)業創(chuang)新(xin)能(neng)力(li);教(jiao)育部黨(dang)組印(yin)發(fa)通知(zhi),要求各高校完善體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi),為科研(yan)管理“松綁”助力(li)。種種政策措(cuo)施,正是(shi)要擰緊創(chuang)新(xin)鏈條,激(ji)發(fa)創(chuang)新(xin)潛(qian)能(neng)。用(yong)足用(yong)好政策,凝聚(ju)眾智、集聚(ju)眾力(li),我們的(de)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)就會得到系統性、整(zheng)體(ti)(ti)性的(de)提高。
當前,有的(de)國(guo)家濫用國(guo)家力量打(da)壓(ya)我國(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)企業(ye)。對這種霸凌主義做(zuo)法,最好(hao)(hao)的(de)回應就(jiu)是中(zhong)國(guo)企業(ye)繼(ji)續發(fa)展壯(zhuang)大,把自(zi)(zi)己(ji)的(de)事做(zuo)好(hao)(hao)。這不僅要(yao)求創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)企業(ye)具備憂患意識、底線(xian)思維,遇(yu)事有“備案”、遇(yu)險有“備胎(tai)”,更需要(yao)我們不斷完善制度環境(jing)、培厚政策土(tu)壤(rang),為創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人才和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)企業(ye)提(ti)供廣闊的(de)生長空間。與此同(tong)時,科學(xue)技術是人類共同(tong)的(de)財(cai)富(fu)。一(yi)個開放(fang)(fang)、融通的(de)全(quan)球創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)生態,有助(zhu)于創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)素的(de)高(gao)效配置。我們強調自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、提(ti)升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)集成(cheng)能力,正(zheng)是要(yao)堅持(chi)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)與開放(fang)(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)雙輪驅(qu)動,在(zai)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)擴大開放(fang)(fang)、兼容并蓄,在(zai)開放(fang)(fang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)提(ti)升自(zi)(zi)己(ji)、實現(xian)更高(gao)層(ceng)次的(de)自(zi)(zi)主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。集成(cheng)一(yi)切有利的(de)要(yao)素和資源(yuan),打(da)造良(liang)好(hao)(hao)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)環境(jing),一(yi)流的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果自(zi)(zi)然(ran)會水到渠(qu)成(cheng)、充(chong)分涌(yong)流。
今年(nian)5月發(fa)布的(de)《2019全(quan)球科技(ji)創(chuang)新(xin)策(ce)源城市分析報告》顯示,以北京(jing)、上海、深圳為(wei)(wei)代(dai)表的(de)中(zhong)國城市,進入了全(quan)球創(chuang)新(xin)策(ce)源力(li)引領(ling)者行列。創(chuang)新(xin)策(ce)源力(li),體現著一座城市持續孕育學(xue)術新(xin)思想(xiang)、科學(xue)新(xin)發(fa)現、技(ji)術新(xin)發(fa)明(ming)、產(chan)業新(xin)方向的(de)能力(li)。這從一個側面印證,中(zhong)國日(ri)益(yi)成為(wei)(wei)全(quan)球創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要推動(dong)者。展(zhan)望未來,我(wo)們必(bi)將在實現自身(shen)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)同時,為(wei)(wei)人類發(fa)展(zhan)進步作出更大(da)的(de)貢(gong)獻。(彭(peng) 飛)
【責任編輯:語謙】