文章(zhang)來源:經濟日報(bao) 發布時間(jian):2020-06-11

中國的發展經驗為什么重要
新中國成(cheng)立以后(hou),中國經(jing)濟走上獨立自主(zhu)的(de)(de)發(fa)展道路,分別(bie)在不同階(jie)段上進行了(le)艱(jian)辛的(de)(de)探索,積累(lei)了(le)成(cheng)功的(de)(de)經(jing)驗和(he)深刻(ke)的(de)(de)教(jiao)訓,取得(de)了(le)舉(ju)世(shi)矚(zhu)目的(de)(de)偉大成(cheng)就(jiu)。在前30年經(jing)濟建設的(de)(de)基礎上,后(hou)40年的(de)(de)改革開放(fang)逐(zhu)步消除了(le)計劃經(jing)濟的(de)(de)體(ti)制弊端,形成(cheng)市場(chang)經(jing)濟下(xia)的(de)(de)有效激勵機制,推動資源(yuan)重新配置,全方位參(can)與世(shi)界經(jing)濟分工,創造了(le)史無(wu)前例的(de)(de)發(fa)展奇跡,也對(dui)世(shi)界經(jing)濟發(fa)展作(zuo)出了(le)顯著的(de)(de)貢獻(xian)。
今日中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)全球經濟(ji)的(de)(de)重要地位,既來自(zi)于過去40多(duo)年(nian)的(de)(de)改革開放(fang),也離不開改革開放(fang)之前30年(nian)的(de)(de)探索。1949年(nian)中(zhong)(zhong)華人民共和國(guo)(guo)(guo)成立(li),改變了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)社會的(de)(de)半封(feng)建半殖民地性質(zhi),使中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)走上(shang)獨(du)立(li)自(zi)主的(de)(de)發(fa)展道(dao)路(lu)。20世紀70年(nian)代末改革開放(fang)之前,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)從多(duo)年(nian)的(de)(de)戰亂中(zhong)(zhong)得到恢復,人民安(an)居樂業,死亡(wang)率(lv)(lv)大幅度下降。人口轉變從高(gao)出生(sheng)率(lv)(lv)、高(gao)死亡(wang)率(lv)(lv)和低(di)(di)自(zi)然增(zeng)長率(lv)(lv)的(de)(de)第一階段(duan)(duan),進入高(gao)出生(sheng)率(lv)(lv)、低(di)(di)死亡(wang)率(lv)(lv)和高(gao)自(zi)然增(zeng)長率(lv)(lv)的(de)(de)第二階段(duan)(duan),這也是改革開放(fang)以后在(zai)向低(di)(di)出生(sheng)率(lv)(lv)、低(di)(di)死亡(wang)率(lv)(lv)和低(di)(di)自(zi)然增(zeng)長率(lv)(lv)轉變過程(cheng)中(zhong)(zhong),經濟(ji)增(zeng)長收獲(huo)人口紅利的(de)(de)一個必經階段(duan)(duan)。
前30年(nian)(nian)建立起的(de)(de)完整工業(ye)(ye)(ye)體系(xi),奠定(ding)(ding)了改革(ge)開放期間進(jin)行產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)調整、獲得資源重新配置效率的(de)(de)起點。新中國(guo)成立之后,中國(guo)的(de)(de)工業(ye)(ye)(ye)化戰略就(jiu)確定(ding)(ding)為重工業(ye)(ye)(ye)優(you)先發(fa)展(zhan)(zhan)。當時,實施這一戰略有其(qi)特定(ding)(ding)歷(li)史條件下的(de)(de)合理(li)性。西(xi)方國(guo)家封鎖(suo)形成諸多發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)瓶頸,必須靠優(you)先發(fa)展(zhan)(zhan)重工業(ye)(ye)(ye)來打破。不過,中國(guo)經濟(ji)的(de)(de)確在(zai)前30年(nian)(nian)未能實現對發(fa)達(da)經濟(ji)體的(de)(de)趕超,與世界的(de)(de)差距(ju)也拉大了。
事實上(shang),由(you)于冷戰(zhan)以及由(you)此產生(sheng)的(de)(de)(de)世界經濟(ji)體系的(de)(de)(de)分隔,那一輪所謂全球(qiu)(qiu)化的(de)(de)(de)范圍十分有限。在20世紀90年(nian)代以后,新(xin)興經濟(ji)體和眾多(duo)從計劃經濟(ji)轉型的(de)(de)(de)國(guo)家實行開放政策(ce),深度參與了新(xin)一輪經濟(ji)全球(qiu)(qiu)化,才出現(xian)了全球(qiu)(qiu)范圍的(de)(de)(de)趨同現(xian)象,使世界經濟(ji)格局發生(sheng)了根本性的(de)(de)(de)變化。中(zhong)國(guo)正是這一輪經濟(ji)全球(qiu)(qiu)化的(de)(de)(de)積(ji)極參與者和獲(huo)益者,在40年(nian)里對(dui)發達國(guo)家實現(xian)了奇(qi)跡般的(de)(de)(de)經濟(ji)趕超(chao)。
進入21世(shi)(shi)(shi)(shi)紀的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟,以(yi)其高(gao)速增長(chang)、規(gui)模(mo)(mo)擴大(da)和全(quan)球占比提高(gao),對(dui)(dui)世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟產(chan)生越(yue)來越(yue)大(da)的(de)(de)影響。除了以(yi)物(wu)質產(chan)出(chu)的(de)(de)方(fang)式(shi)對(dui)(dui)世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟作出(chu)貢獻之外(wai),實現(xian)成功(gong)績效的(de)(de)改革開放(fang)經(jing)(jing)(jing)驗和促進發(fa)展理念(nian),以(yi)及(ji)隨之而來的(de)(de)對(dui)(dui)規(gui)則制定的(de)(de)話(hua)語權、對(dui)(dui)發(fa)展觀念(nian)的(de)(de)有益(yi)見地和對(dui)(dui)循例的(de)(de)建設性(xing)建議,都是(shi)對(dui)(dui)世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)公共品(pin)貢獻。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)并不(bu)謀(mou)求(qiu)世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)(jing)濟霸權,也不(bu)輸出(chu)自己(ji)的(de)(de)發(fa)展模(mo)(mo)式(shi),但是(shi),作為世(shi)(shi)(shi)(shi)界(jie)第(di)二大(da)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)、第(di)一(yi)大(da)工業國(guo)(guo)(guo)(guo)、第(di)一(yi)大(da)貨物(wu)貿(mao)(mao)易國(guo)(guo)(guo)(guo)以(yi)及(ji)第(di)一(yi)大(da)外(wai)匯(hui)儲(chu)備國(guo)(guo)(guo)(guo)等,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)義不(bu)容辭反(fan)映自身(shen)及(ji)廣大(da)發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)特(te)別是(shi)新興(xing)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)關于國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)(jing)(jing)貿(mao)(mao)規(gui)則的(de)(de)訴(su)求(qiu),引領全(quan)球化治理方(fang)式(shi)的(de)(de)轉變。
由于(yu)以(yi)下突出特征,中(zhong)國(guo)及(ji)其發(fa)展(zhan)對(dui)于(yu)世(shi)界的(de)(de)(de)意義(yi)尤其重要。首(shou)先,中(zhong)國(guo)擁有(you)世(shi)界上最大規(gui)模的(de)(de)(de)人(ren)口,占人(ren)類(lei)五(wu)分之一(yi)的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)創(chuang)造的(de)(de)(de)成就對(dui)世(shi)界的(de)(de)(de)顯著意義(yi),其他國(guo)家無(wu)可比擬。其次,吸(xi)引眾多學者嘗試回答的(de)(de)(de)關于(yu)中(zhong)國(guo)科技(發(fa)展(zhan))為(wei)什么由盛至衰的(de)(de)(de)李約瑟之謎,正是經濟(ji)史學中(zhong)旨在探索為(wei)什么16世(shi)紀以(yi)來(lai)世(shi)界經濟(ji)出現大分流(liu)這個謎題的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)版本(ben)。
從滿足探(tan)索(suo)國(guo)家興衰(shuai)之(zhi)謎的學(xue)術(shu)追(zhui)求來看(kan),中國(guo)是迄(qi)今(jin)為止唯一(yi)(yi)經(jing)歷(li)了經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)由盛至(zhi)衰(shuai)再至(zhi)盛,并接(jie)近于完整經(jing)歷(li)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)每一(yi)(yi)個必要階段(duan)的大(da)國(guo)案例。英(ying)國(guo)古典經(jing)濟學(xue)的先驅大(da)衛·休謨在(zai)1742年曾經(jing)預言,當藝術(shu)和科(ke)學(xue)在(zai)一(yi)(yi)個國(guo)家達到(dao)至(zhi)真至(zhi)善之(zhi)后,藝術(shu)和科(ke)學(xue)將(jiang)不可避免地走向衰(shuai)微,此后極少甚(shen)至(zhi)永(yong)遠不會在(zai)同一(yi)(yi)國(guo)家得到(dao)復興。迄(qi)今(jin)為止中國(guo)在(zai)各個領(ling)域發(fa)展(zhan)(zhan)創(chuang)造(zao)的奇跡,已經(jing)在(zai)不斷打破這個“休謨預言”。
世界經濟的發動機和穩定器
在過(guo)去(qu)70年(nian)(nian)的經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)過(guo)程中,中國(guo)經(jing)(jing)歷了跌宕起伏(fu),有(you)失敗的教(jiao)訓更有(you)成功的經(jing)(jing)驗(yan)。自1978年(nian)(nian)開始改革開放(fang)以來,中國(guo)步(bu)履穩(wen)健地成為世(shi)界上獨一無二的經(jing)(jing)濟(ji)規模足(zu)夠(gou)(gou)大、增長(chang)速度(du)足(zu)夠(gou)(gou)快、不(bu)僅改變了自身(shen)面貌也改變了世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)格(ge)局(ju)的國(guo)家(jia)。可(ke)以說,中國(guo)以其(qi)作為世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)的發動機和穩(wen)定(ding)器(qi),促成了世(shi)界百(bai)年(nian)(nian)未有(you)之大變局(ju)。
根據世(shi)(shi)界(jie)(jie)銀(yin)行數據,以2010年不變價美(mei)元計算,中(zhong)國(guo)(guo)GDP總(zong)規模(mo)1978年排在全(quan)球第14位,僅相當(dang)于(yu)(yu)世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)1.1%和美(mei)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)4.6%。到(dao)1990年,中(zhong)國(guo)(guo)GDP在世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)比提高到(dao)2.2%,為(wei)美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)9.2%,排在世(shi)(shi)界(jie)(jie)第十(shi)位。到(dao)2000年,中(zhong)國(guo)(guo)GDP占(zhan)(zhan)世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)比重(zhong)為(wei)4.5%,為(wei)美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)17.6%,排到(dao)世(shi)(shi)界(jie)(jie)第五位。中(zhong)國(guo)(guo)于(yu)(yu)2010年成為(wei)世(shi)(shi)界(jie)(jie)第二大(da)經(jing)濟(ji)體,GDP占(zhan)(zhan)世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)9.2%,相當(dang)于(yu)(yu)美(mei)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)40.8%。及至(zhi)2017年,中(zhong)國(guo)(guo)GDP達到(dao)10.2萬億美(mei)元,在世(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)占(zhan)(zhan)比約(yue)12.7%,相當(dang)于(yu)(yu)美(mei)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)58.7%。
隨著體量的(de)增大和保(bao)持(chi)(chi)全(quan)世(shi)(shi)界持(chi)(chi)續時間(jian)最長(chang)的(de)高速增長(chang),中(zhong)國經濟(ji)(ji)的(de)重要性不斷提高,對世(shi)(shi)界經濟(ji)(ji)增長(chang)作出(chu)了巨大的(de)增量貢獻。1990年以后中(zhong)國經濟(ji)(ji)對世(shi)(shi)界經濟(ji)(ji)的(de)增量貢獻就(jiu)超(chao)過(guo)了10%,2008年國際金融(rong)危機以來則始終保(bao)持(chi)(chi)在30%左右。特(te)別是由于與世(shi)(shi)界其他地區相(xiang)比,中(zhong)國GDP增量高度穩定,中(zhong)國經濟(ji)(ji)作為世(shi)(shi)界經濟(ji)(ji)穩定器的(de)作用日益突出(chu)。
從統計數據看,有(you)或者沒(mei)有(you)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)這個巨大的(de)(de)(de)(de)年(nian)度增(zeng)量,對世界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)穩定(ding)(ding)性來(lai)(lai)說是迥然不同的(de)(de)(de)(de)。包括(kuo)中(zhong)國(guo)(guo)在(zai)內的(de)(de)(de)(de)世界GDP年(nian)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)方差,自1990年(nian)以來(lai)(lai)明(ming)顯(xian)小于中(zhong)國(guo)(guo)以外其(qi)他(ta)國(guo)(guo)家總體增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)方差。而隨(sui)著(zhu)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)年(nian)度增(zeng)量的(de)(de)(de)(de)絕對規模擴大以及穩定(ding)(ding)性越(yue)來(lai)(lai)越(yue)強,中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)對穩定(ding)(ding)世界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)作用愈顯(xian)突出。在(zai)本(ben)世紀以來(lai)(lai)世界經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)異常變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)年(nian)份中(zhong),正是由于中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)穩定(ding)(ding)作用,全球波動性得以顯(xian)著(zhu)降低(di)。
以中(zhong)(zhong)國為主體(ti)的(de)新(xin)興經(jing)(jing)濟體(ti)乃至更多發展中(zhong)(zhong)國家(jia)的(de)經(jing)(jing)濟趕超,使得(de)以往只是理論上(shang)成立的(de)全(quan)(quan)球經(jing)(jing)濟趨同,終于開始(shi)成為世(shi)界經(jing)(jing)濟發展的(de)現實。1978年至2017年期間,低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)和(he)中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入(ru)國家(jia)的(de)GDP全(quan)(quan)球占比從(cong)21.3%提(ti)高(gao)(gao)到35.3%,中(zhong)(zhong)國GDP在低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)和(he)中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入(ru)國家(jia)經(jing)(jing)濟總量中(zhong)(zhong)的(de)比重,則從(cong)5.3%提(ti)高(gao)(gao)到36.0%。在這個(ge)時(shi)期,按不(bu)變價(jia)計算,全(quan)(quan)部低(di)(di)收(shou)(shou)入(ru)和(he)中(zhong)(zhong)等(deng)收(shou)(shou)入(ru)國家(jia)GDP總額擴大了四倍(bei),其中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)國的(de)貢獻高(gao)(gao)達43.6%左(zuo)右。
作為(wei)全(quan)球(qiu)經濟趨同的(de)結果,發展中(zhong)國(guo)(guo)家人(ren)均收(shou)入大幅度提高,全(quan)球(qiu)絕(jue)對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)規模和(he)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)發生率前所(suo)未有(you)地下(xia)降了(le)。其中(zhong),中(zhong)國(guo)(guo)改(gai)革開放帶來(lai)的(de)發展和(he)共(gong)享產(chan)生了(le)提高城鄉收(shou)入的(de)整體效果,從而大幅度減(jian)(jian)少貧(pin)(pin)(pin)困(kun),對全(quan)球(qiu)減(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)作出(chu)巨(ju)大貢(gong)獻。1981年至2015年期間,全(quan)世界(jie)(jie)按(an)照(zhao)世界(jie)(jie)銀行標準統(tong)計(ji)的(de)絕(jue)對貧(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)減(jian)(jian)少了(le)11.4億人(ren),減(jian)(jian)幅高達(da)60%以上,中(zhong)國(guo)(guo)對世界(jie)(jie)減(jian)(jian)貧(pin)(pin)(pin)的(de)貢(gong)獻為(wei)76.2%左右。
從中國特色中提煉一般規律
改(gai)革開放之前,中國(guo)(guo)(guo)沒有(you)與(yu)西方(fang)國(guo)(guo)(guo)家和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)組織發(fa)生密切的聯系(xi)(xi),而是在獨立自主(zhu)的環境(jing)中探索發(fa)展之路。改(gai)革開放之后,中國(guo)(guo)(guo)參與(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿易、引進(jin)(jin)外資(zi)和(he)走出去,也與(yu)世界銀(yin)行等(deng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)機構建(jian)立了(le)合(he)作關系(xi)(xi)。然而,中國(guo)(guo)(guo)從改(gai)革伊始(shi),便沒有(you)接受任(ren)何先(xian)驗的教條,不照搬任(ren)何既有(you)的模式、道路或所謂共識,而是服從于發(fa)展生產(chan)力、提(ti)高綜合(he)國(guo)(guo)(guo)力和(he)改(gai)善民生的根本目的,堅持(chi)了(le)漸(jian)進(jin)(jin)式改(gai)革方(fang)式,秉持(chi)了(le)改(gai)革、發(fa)展和(he)共享(xiang)理念。
中(zhong)國(guo)特色并(bing)不(bu)意(yi)味著不(bu)具(ju)備一(yi)般意(yi)義。概述中(zhong)國(guo)改革開放發展(zhan)的(de)(de)(de)過程,可(ke)以(yi)看到其中(zhong)體(ti)現(xian)(xian)的(de)(de)(de)邏輯(ji),提煉出一(yi)個(ge)尋求(qiu)趕(gan)超(chao)的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)應該如何發現(xian)(xian)并(bing)遵(zun)循哪些必要的(de)(de)(de)步驟(zou),創造出必要發展(zhan)條件(jian)的(de)(de)(de)智慧(hui)。由(you)于(yu)挖掘必要條件(jian)努力中(zhong)的(de)(de)(de)每(mei)一(yi)個(ge)步驟(zou),都與體(ti)制(zhi)改革和對外開放緊(jin)密相關,所以(yi)應該說改革開放是實現(xian)(xian)增長的(de)(de)(de)充分(fen)條件(jian)。
第一(yi)步(bu),激(ji)活“點石成(cheng)金”的(de)激(ji)勵(li)機制(zhi)。在實施重工業(ye)優先(xian)發展戰略的(de)條件(jian)下,為(wei)了(le)(le)壓低農(nong)(nong)產品(pin)價(jia)格,以工農(nong)(nong)業(ye)產品(pin)價(jia)格剪(jian)刀差(cha)作為(wei)工業(ye)化積(ji)累(lei)手段,實行(xing)了(le)(le)農(nong)(nong)產品(pin)統(tong)購統(tong)銷制(zhi)度。為(wei)了(le)(le)保證農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產要素不致流失(shi),特別是把勞動力嚴格限(xian)制(zhi)在農(nong)(nong)業(ye)活動中,人民公社制(zhi)度和戶籍(ji)制(zhi)度也應運而生(sheng)。這一(yi)制(zhi)度扭曲了(le)(le)資源配置,造成(cheng)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產的(de)低效率和勞動激(ji)勵(li)不足。在改革前(qian)夜,這種體制(zhi)弊端達(da)到了(le)(le)頂(ding)點。
在(zai)(zai)(zai)這(zhe)種情況下,任何(he)能夠(gou)改善農(nong)業生產(chan)(chan)現狀的(de)(de)(de)變(bian)革(ge),都會(hui)得(de)到包括農(nong)民在(zai)(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)全(quan)體人(ren)民的(de)(de)(de)歡迎。在(zai)(zai)(zai)黨(dang)的(de)(de)(de)十一(yi)屆三中全(quan)會(hui)為改革(ge)創(chuang)造了(le)思想基(ji)礎和政(zheng)治環境后,家庭聯產(chan)(chan)承(cheng)包責任制的(de)(de)(de)迅(xun)速(su)普及,就是順應這(zhe)一(yi)制度(du)(du)需(xu)求的(de)(de)(de)變(bian)革(ge)。勞(lao)動努(nu)力(li)程度(du)(du)與產(chan)(chan)量及收(shou)入(ru)直(zhi)接(jie)掛鉤,以及農(nong)產(chan)(chan)品(pin)收(shou)購(gou)價格的(de)(de)(de)提高,激活了(le)激勵機制,在(zai)(zai)(zai)極短的(de)(de)(de)時(shi)間內(nei)顯著增加了(le)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)量,大幅度(du)(du)降低了(le)農(nong)村人(ren)口貧困(kun)發生率,全(quan)面增加了(le)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)供給。
第(di)二步,展(zhan)開資源重(zhong)新配(pei)(pei)置(zhi)的(de)(de)(de)(de)結構調(diao)整過程。農(nong)業(ye)(ye)中(zhong)激勵(li)機(ji)制的(de)(de)(de)(de)改善,調(diao)動(dong)(dong)(dong)了生產(chan)(chan)和勞(lao)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極性,提高(gao)了農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)率,單位土地(di)面積(ji)(ji)上(shang)使用的(de)(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)時間顯(xian)著減少,長期積(ji)(ji)淀的(de)(de)(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)剩余勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力迅速顯(xian)性化。這時,家庭聯產(chan)(chan)承包責(ze)任制的(de)(de)(de)(de)另一個(ge)效應顯(xian)現出(chu)來,即農(nong)民獲(huo)得(de)了自主配(pei)(pei)置(zhi)生產(chan)(chan)要素特別是勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力的(de)(de)(de)(de)權(quan)利。農(nong)民遵循勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力市場上(shang)的(de)(de)(de)(de)收(shou)入(ru)信號,分別進(jin)行了經(jing)濟活動(dong)(dong)(dong)領域和地(di)域的(de)(de)(de)(de)轉移。
由于一(yi)系列阻(zu)礙(ai)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)流動(dong)的(de)體(ti)制障礙(ai)被(bei)逐漸消除(chu),勞(lao)(lao)動(dong)者(zhe)提高(gao)(gao)收入的(de)個體(ti)動(dong)機與資源重(zhong)新(xin)配(pei)(pei)置的(de)效(xiao)率驅動(dong)力(li)得到銜接,共同推動(dong)了(le)(le)大規(gui)模的(de)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)轉移,同時在宏觀(guan)層(ceng)面上促進了(le)(le)產業結構(gou)的(de)調整和(he)優化。在改革期間(jian),中(zhong)國整體(ti)勞(lao)(lao)動(dong)生產率提高(gao)(gao)了(le)(le)17倍左(zuo)右,其中(zhong)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)在第一(yi)、第二和(he)第三產業之間(jian)進行(xing)重(zhong)新(xin)配(pei)(pei)置,或(huo)勞(lao)(lao)動(dong)力(li)從(cong)農業向非農產業轉移,作出了(le)(le)高(gao)(gao)達44.9%左(zuo)右的(de)貢獻。
第(di)三步,全方(fang)位(wei)參與全球價(jia)值鏈(lian)分工。中國(guo)的經濟改(gai)革與對(dui)外開(kai)放是同時發(fa)(fa)生的。于1979年建立經濟特(te)區,先后經歷了沿海(hai)城市和沿海(hai)省(sheng)份的開(kai)放到全面開(kai)放的歷程;于1986年提(ti)出恢復關貿(mao)總(zong)協(xie)定締約國(guo)地位(wei)的申請,2001年加入世界貿(mao)易(yi)組織(zhi)。貿(mao)易(yi)擴大、引(yin)進外資(zi)和沿海(hai)地區外向(xiang)(xiang)型經濟發(fa)(fa)展(zhan),為轉移勞(lao)動(dong)力(li)(li)提(ti)供了大量就業(ye)機會,引(yin)導產業(ye)結構向(xiang)(xiang)符合(he)資(zi)源比較優勢的方(fang)向(xiang)(xiang)發(fa)(fa)展(zhan),也(ye)為制造業(ye)產品贏得了國(guo)際競爭力(li)(li)。
作為改革(ge)開放的(de)(de)結果,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)在長(chang)達40年的(de)(de)時間里實現了年均9.5%的(de)(de)增(zeng)長(chang)速度。一(yi)方(fang)面,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)這個成就對(dui)于(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)對(dui)發(fa)達國(guo)家(jia)的(de)(de)趕超,以及對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)趨同(tong),都作出了巨大的(de)(de)貢獻;另一(yi)方(fang)面,正是由于(yu)廣大發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家(jia)參(can)與(yu)這一(yi)輪全球化,新(xin)興經(jing)濟(ji)(ji)體取得了可(ke)圈可(ke)點的(de)(de)發(fa)展(zhan)成就,世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)(ji)有史以來首次顯現趨同(tong)的(de)(de)趨勢(shi)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)改革(ge)開放既(ji)有自身特色,又符合一(yi)般發(fa)展(zhan)規律(lv)。
展望中國對世界經濟的新貢獻
中華(hua)人民共和(he)國已(yi)經(jing)走(zou)過(guo)70年(nian)的(de)光(guang)輝(hui)歷程,經(jing)濟發(fa)展有(you)前30年(nian)的(de)探索(suo)及(ji)其教訓,也(ye)有(you)后(hou)40年(nian)的(de)創新(xin)(xin)及(ji)其經(jing)驗。無論是走(zou)過(guo)的(de)彎路還是取(qu)得的(de)成功,在知識意(yi)義上(shang)都(dou)是寶(bao)貴的(de)財富,值得我(wo)們自己珍視,也(ye)應該貢獻給正(zheng)在進(jin)行(xing)同樣探索(suo)的(de)其他發(fa)展中國家,并且值得寫(xie)入發(fa)展經(jing)濟學的(de)最新(xin)(xin)版本(ben)。根據已(yi)經(jing)提(ti)煉的(de)智慧,按照(zhao)既定的(de)方向(xiang)和(he)目標,依(yi)據相同的(de)改革開放邏輯和(he)路徑(jing),中國仍將繼續進(jin)行(xing)實踐探索(suo),爭(zheng)取(qu)對(dui)世界(jie)作出新(xin)(xin)的(de)更大的(de)貢獻。
首先,從(cong)時間維度延續(xu)和(he)(he)升級經(jing)濟增長(chang)動能。隨著中國經(jing)濟跨過(guo)劉易(yi)斯轉(zhuan)折(zhe)點,人口紅利(li)消(xiao)失(shi),二元經(jing)濟發展階段漸趨完結。從(cong)增長(chang)動力的角度來(lai)看,支撐經(jing)濟高(gao)(gao)速(su)增長(chang)的源泉,如大(da)規模勞動力轉(zhuan)移產生(sheng)(sheng)有利(li)于要(yao)素供給和(he)(he)生(sheng)(sheng)產率(lv)改進(jin)的效果逐漸消(xiao)失(shi),經(jing)濟增長(chang)越來(lai)越需要(yao)通過(guo)市場機制下的優勝劣汰(tai)、人力資本提升、技術創(chuang)新等途徑提高(gao)(gao)全要(yao)素生(sheng)(sheng)產率(lv)。
然(ran)而,正如許多中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)教訓所(suo)表(biao)明的(de)(de)(de)那樣,并非到(dao)了這個階段,新古典經濟(ji)學的(de)(de)(de)教條便可以水到(dao)渠成(cheng)地引領國(guo)家(jia)向高(gao)(gao)(gao)收(shou)入(ru)(ru)階段轉變。“中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)陷阱”這個命(ming)題(ti)的(de)(de)(de)意義就(jiu)在于揭示,經濟(ji)增(zeng)長(chang)動能的(de)(de)(de)轉換不是自然(ran)而然(ran)的(de)(de)(de),而要(yao)根據每(mei)個國(guo)家(jia)面對的(de)(de)(de)特殊挑戰,創造出(chu)挖掘新增(zeng)長(chang)源泉的(de)(de)(de)條件。對中(zhong)國(guo)來說,這就(jiu)要(yao)求全(quan)面深化經濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)。改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)實質性推進具有提高(gao)(gao)(gao)潛在增(zeng)長(chang)率的(de)(de)(de)效應(ying)。考(kao)慮到(dao)改(gai)革(ge)效應(ying),中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)潛在增(zeng)長(chang)率仍會在相(xiang)當(dang)長(chang)的(de)(de)(de)時間內(nei),顯(xian)著(zhu)高(gao)(gao)(gao)于世界平均水平以及美國(guo)等(deng)(deng)高(gao)(gao)(gao)收(shou)入(ru)(ru)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)水平。這意味著(zhu),中(zhong)國(guo)將(jiang)很(hen)快(kuai)成(cheng)為第一個完整經歷經濟(ji)發展所(suo)有形態,并完成(cheng)從低收(shou)入(ru)(ru)到(dao)中(zhong)等(deng)(deng)收(shou)入(ru)(ru)及至高(gao)(gao)(gao)收(shou)入(ru)(ru)階段轉變的(de)(de)(de)最大(da)經濟(ji)體(ti)。
其次,從空間維度(du)延(yan)伸(shen)改(gai)革(ge)、開(kai)放、發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和共享的(de)邏(luo)輯。中(zhong)國過(guo)去40多年(nian)的(de)改(gai)革(ge)開(kai)放發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)具(ju)有一(yi)定的(de)梯度(du)性(xing),即沿(yan)海地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)率(lv)(lv)先(xian)改(gai)革(ge)開(kai)放,較早取(qu)得經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實效,實際體現了(le)“讓一(yi)部分地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)先(xian)富起來”。在地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)間發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平差距明(ming)顯擴(kuo)大的(de)情況下(xia),有兩(liang)種(zhong)(zhong)機(ji)制(zhi)開(kai)始發(fa)(fa)(fa)(fa)揮縮小(xiao)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)差距的(de)作用。第一(yi)種(zhong)(zhong)機(ji)制(zhi)主要(yao)是市場化(hua)的(de),即沿(yan)海地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)制(zhi)造(zao)業(ye)產生大規模勞(lao)動(dong)力(li)需求,吸引中(zhong)西部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)農村勞(lao)動(dong)力(li)的(de)流入,增加了(le)農戶收入,提高了(le)整體勞(lao)動(dong)生產率(lv)(lv)。第二種(zhong)(zhong)機(ji)制(zhi)則更(geng)多借助政(zheng)府政(zheng)策,即實行包括西部大開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)戰略在內的(de)各種(zhong)(zhong)區(qu)(qu)(qu)(qu)域協調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略,促進了(le)中(zhong)西部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)基礎設(she)施(shi)和投資(zi)環境的(de)改(gai)善。
隨(sui)(sui)著(zhu)中(zhong)國經(jing)濟跨越劉(liu)易斯轉折點,勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力短(duan)缺在(zai)沿海(hai)地(di)區(qu)更為突出,導致勞(lao)動(dong)(dong)(dong)密集(ji)型(xing)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)最先(xian)失去比(bi)較優勢(shi)。中(zhong)西部地(di)區(qu)恰好具備了(le)迎接產(chan)業(ye)(ye)轉移(yi)的(de)條件,形成“國內版雁陣(zhen)模(mo)型(xing)”。同(tong)時,中(zhong)國擘畫(hua)粵港澳(ao)大灣區(qu)建(jian)設(she)和長三(san)角一(yi)體(ti)化等區(qu)域發(fa)(fa)(fa)展布局(ju),意在(zai)通過聚(ju)集(ji)規模(mo)經(jing)濟保(bao)持制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)優勢(shi)。隨(sui)(sui)著(zhu)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)密集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)(ye)最終在(zai)中(zhong)國喪失比(bi)較優勢(shi),需要(yao)形成新(xin)的(de)“國際(ji)版雁陣(zhen)模(mo)型(xing)”,即(ji)部分制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)轉移(yi)到勞(lao)動(dong)(dong)(dong)力豐(feng)富的(de)周邊國家和非洲等地(di)區(qu)。“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設(she)以基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)先(xian)行,進而帶動(dong)(dong)(dong)產(chan)業(ye)(ye)轉移(yi),既契合“雁陣(zhen)模(mo)型(xing)”這(zhe)個一(yi)般發(fa)(fa)(fa)展軌(gui)跡,也(ye)為中(zhong)國自身的(de)梯度發(fa)(fa)(fa)展實(shi)踐(jian)證明有效。
再次,以共(gong)享(xiang)(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)深化(hua)改革和擴(kuo)大開放。各國尋(xun)求經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)并不是(shi)為了發(fa)展(zhan)(zhan)而(er)發(fa)展(zhan)(zhan),而(er)是(shi)由于發(fa)展(zhan)(zhan)帶來人民福祉的改善,因此(ci),促進經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的改革與開放,只有(you)從這(zhe)一目(mu)的出發(fa)才(cai)能(neng)得(de)到人民的認同與歡(huan)迎。過(guo)去40多年中國在改革開放過(guo)程中取得(de)的偉大成(cheng)就,核心也恰(qia)恰(qia)在于具有(you)共(gong)享(xiang)(xiang)性。
隨著中(zhong)國(guo)經濟進(jin)(jin)入(ru)(ru)新發(fa)展階段,市場機(ji)制本(ben)身的收入(ru)(ru)分配(pei)改(gai)善效(xiao)應(ying)將會減弱(ruo)。在增長模(mo)式從(cong)投(tou)入(ru)(ru)型(xing)轉向(xiang)創新型(xing)的情(qing)況下,生產率提(ti)高的源泉(quan)也從(cong)產業之間的資源重新配(pei)置轉向(xiang)經營主體之間的優勝劣汰(tai),創造(zao)性破(po)壞機(ji)制的作(zuo)用將增強,要(yao)求加大(da)政府再分配(pei)力度(du),發(fa)揮(hui)社會政策托(tuo)底功能(neng);在更(geng)高的發(fa)展階段參與全(quan)球價值鏈分工,與發(fa)達國(guo)家(jia)之間的競(jing)爭(zheng)效(xiao)應(ying)會大(da)于互(hu)補效(xiao)應(ying);改(gai)革開(kai)放越是深(shen)入(ru)(ru),“帕累托(tuo)改(gai)進(jin)(jin)”的空間越小,可(ke)能(neng)遇到的既得利益阻礙越多。這些都要(yao)求堅(jian)持以人民(min)為中(zhong)心(xin)的發(fa)展思想(xiang),把(ba)共享(xiang)發(fa)展理念更(geng)好體現(xian)在進(jin)(jin)一步改(gai)革開(kai)放發(fa)展的全(quan)過程。(蔡 昉)
【責任編輯:語謙】