文章來源(yuan)：學習時報 發(fa)布時間：2020-06-14
黨的(de)十九(jiu)大報告提出了培育具(ju)有(you)(you)全球競(jing)爭力的(de)世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業的(de)要求(qiu)。這(zhe)是新(xin)時代國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業，特別是央企(qi)(qi)發(fa)展的(de)使命責任和根本目標(biao)。要建(jian)成具(ju)有(you)(you)全球競(jing)爭力的(de)世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業，必須貫徹落實習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想，努力實現更(geng)高質量(liang)、更(geng)高效(xiao)率(lv)、更(geng)加公平(ping)、更(geng)可持續的(de)發(fa)展。
著力把(ba)(ba)(ba)好(hao)思想(xiang)(xiang)引(yin)領(ling)這個總開關(guan)。不斷夯實黨(dang)建(jian)基礎，充分發(fa)揮黨(dang)組織領(ling)導核心(xin)和(he)政(zheng)治(zhi)核心(xin)作用，把(ba)(ba)(ba)方向(xiang)、管大局(ju)、保落(luo)實，把(ba)(ba)(ba)黨(dang)中(zhong)(zhong)央每一項(xiang)決(jue)策(ce)部署落(luo)到實處，為企(qi)(qi)業改革發(fa)展導航指向(xiang)。把(ba)(ba)(ba)黨(dang)的建(jian)設、解(jie)決(jue)思想(xiang)(xiang)問題同解(jie)決(jue)實際問題結合起來，敢于擔(dan)當，勇(yong)于創新，在打造企(qi)(qi)業品(pin)牌文化(hua)上動腦筋，在攻克企(qi)(qi)業技術難題中(zhong)(zhong)顯(xian)身手，把(ba)(ba)(ba)黨(dang)建(jian)工作成效轉化(hua)為企(qi)(qi)業發(fa)展優勢。把(ba)(ba)(ba)企(qi)(qi)業戰略全(quan)面(mian)融(rong)入國(guo)(guo)家發(fa)展大局(ju)，按照黨(dang)中(zhong)(zhong)央部署，堅(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)承(cheng)擔(dan)起脫貧攻堅(jian)(jian)(jian)(jian)、改善民(min)生的產(chan)(chan)業項(xiang)目(mu)；堅(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)承(cheng)擔(dan)起投資大、收益薄的基礎設施和(he)公共服務(wu)建(jian)設；堅(jian)(jian)(jian)(jian)決(jue)承(cheng)擔(dan)起重大自然災害、突發(fa)事件的抗擊救援(yuan)。堅(jian)(jian)(jian)(jian)守對(dui)黨(dang)忠誠的根本(ben)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)定(ding)“政(zheng)治(zhi)家+企(qi)(qi)業家”的標準(zhun)，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)國(guo)(guo)際視野的要求(qiu)，把(ba)(ba)(ba)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業和(he)國(guo)(guo)有(you)資產(chan)(chan)牢牢掌握(wo)在黨(dang)的手中(zhong)(zhong)，盡全(quan)力把(ba)(ba)(ba)企(qi)(qi)業搞好(hao)、把(ba)(ba)(ba)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)做強做優做大。
著力(li)(li)對標(biao)(biao)(biao)世界一(yi)流(liu)這個高標(biao)(biao)(biao)準。世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應當(dang)是在(zai)國際資(zi)源配(pei)置中占主導(dao)地位、引(yin)領(ling)全球(qiu)(qiu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術發(fa)展(zhan)、在(zai)全球(qiu)(qiu)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)中具(ju)(ju)有話(hua)語權(quan)和(he)(he)影響力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。創建(jian)世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要建(jian)立在(zai)深刻知己知彼的(de)(de)(de)(de)對標(biao)(biao)(biao)基礎(chu)之上(shang)，找準核心(xin)要素、關鍵(jian)指標(biao)(biao)(biao)，定(ding)標(biao)(biao)(biao)準、立標(biao)(biao)(biao)桿，實(shi)現(xian)好上(shang)加好；推進(jin)制(zhi)度、技術和(he)(he)管理(li)創新(xin)，加快追趕和(he)(he)超越，實(shi)現(xian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整體實(shi)力(li)(li)、控制(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)全面提升(sheng)。針(zhen)對“六(liu)個力(li)(li)量(liang)”的(de)(de)(de)(de)基本(ben)定(ding)位，央企(qi)(qi)(qi)(qi)必須突出黨的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)這一(yi)根本(ben)特色，努(nu)力(li)(li)踐行服(fu)務大(da)局、服(fu)務人民的(de)(de)(de)(de)使命擔當(dang)；針(zhen)對“培(pei)育具(ju)(ju)有全球(qiu)(qiu)競爭(zheng)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)世界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)基本(ben)目標(biao)(biao)(biao)，央企(qi)(qi)(qi)(qi)必須深化改革(ge)，在(zai)資(zi)源配(pei)置、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務技術能(neng)力(li)(li)和(he)(he)品牌(pai)影響等方面引(yin)領(ling)世界同類(lei)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
著力用好深化改(gai)(gai)革(ge)這(zhe)個(ge)金鑰匙。國有(you)企業(ye)(ye)深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)中(zhong)心環(huan)節和核心內容是(shi)建立(li)現(xian)代企業(ye)(ye)制度(du)，工作主(zhu)線是(shi)堅持(chi)供給(gei)側結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)向(xiang)縱深推進(jin)。推進(jin)央企供給(gei)側結構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)，一要轉變(bian)(bian)(bian)發(fa)展模式，要摒棄規模速度(du)情結，更(geng)加(jia)注重內涵(han)式發(fa)展，做到“規模服從質量(liang)、速度(du)服從效(xiao)益”。二(er)要轉變(bian)(bian)(bian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)體(ti)系(xi)，加(jia)快(kuai)由傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)向(xiang)現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)轉變(bian)(bian)(bian)。鞏固核心業(ye)(ye)務(wu)基礎，大力培育(yu)更(geng)加(jia)均(jun)衡、更(geng)高質量(liang)的(de)業(ye)(ye)務(wu)增長(chang)點，提升全(quan)領域(yu)、全(quan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)價(jia)值創造(zao)能力，形成(cheng)更(geng)具(ju)競爭(zheng)力的(de)現(xian)代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)。三要轉變(bian)(bian)(bian)資源配(pei)置方(fang)式，加(jia)快(kuai)由分散低效(xiao)向(xiang)集(ji)(ji)約高效(xiao)轉變(bian)(bian)(bian)，推動資源向(xiang)優勢(shi)區域(yu)和優質產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)中(zhong)。四要轉變(bian)(bian)(bian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)成(cheng)長(chang)路(lu)徑，加(jia)快(kuai)由產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)單一發(fa)展向(xiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)融(rong)信深度(du)融(rong)合(he)發(fa)展轉變(bian)(bian)(bian)。主(zhu)動把握產(chan)(chan)(chan)(chan)融(rong)共進(jin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)信融(rong)合(he)的(de)新趨勢(shi)，發(fa)揮資本和信息化力量(liang)，暢通跨(kua)界融(rong)合(he)共進(jin)渠道。
著力(li)(li)激發創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動這個新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動能。當(dang)前(qian)，面(mian)對新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)(ji)革命帶來的新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)和前(qian)沿技(ji)(ji)術競爭，央企(qi)必須在更高層次上構建(jian)開放創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的機制(zhi)。一要(yao)(yao)強(qiang)化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)觀念，加(jia)快(kuai)推動由要(yao)(yao)素(su)驅動向創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動轉變(bian)，由速度(du)規模向質量效(xiao)益轉變(bian)，實(shi)現產(chan)(chan)業(ye)升級、企(qi)業(ye)升級。二要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)步伐，著力(li)(li)實(shi)施科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、管理創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、產(chan)(chan)品創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、市場(chang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和商(shang)業(ye)模式創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，增強(qiang)升級的活力(li)(li)。三要(yao)(yao)優化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機制(zhi)，圍繞創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型人才培(pei)育，加(jia)大科(ke)研(yan)投入、加(jia)強(qiang)統籌激勵、拓寬容錯空間，讓一線人員敢(gan)于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、安心創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、踴躍創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。四要(yao)(yao)善(shan)于(yu)借(jie)助產(chan)(chan)學(xue)研(yan)融合發展之力(li)(li)，緊密(mi)圍繞實(shi)踐(jian)中的關鍵(jian)技(ji)(ji)術難題(ti)，強(qiang)化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)、市場(chang)需求有(you)機銜接，以重大項(xiang)目為(wei)(wei)依托(tuo)，加(jia)快(kuai)形(xing)成企(qi)業(ye)為(wei)(wei)主體、市場(chang)為(wei)(wei)導(dao)向、產(chan)(chan)學(xue)研(yan)用相結合的技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系。
著力(li)抓住“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”這個(ge)大機遇。“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”倡議提出5年多來，央(yang)企(qi)(qi)參(can)與建(jian)設項目超過3000個(ge)。央(yang)企(qi)(qi)要(yao)勇做“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)”建(jian)設的排(pai)頭兵。一(yi)(yi)(yi)要(yao)加快海(hai)(hai)外業務布局(ju)，加強資源的全球整合配給(gei)能(neng)力(li)，健全員工海(hai)(hai)外派遣保(bao)障機制，積極培育國(guo)際化人才。二要(yao)穩步(bu)開展國(guo)際產能(neng)合作，尊(zun)重市(shi)場規(gui)律(lv)，遵(zun)循國(guo)際規(gui)則，創(chuang)新合作模式。在擴大“朋友圈”的同時，優化海(hai)(hai)外核心利益保(bao)護手(shou)段，加大中國(guo)標準影(ying)響力(li)和走出去力(li)度(du)。三要(yao)在基(ji)礎(chu)(chu)設施“硬聯(lian)通”建(jian)設的基(ji)礎(chu)(chu)上，通過系統(tong)性(xing)、長(chang)期性(xing)的社會責(ze)任(ren)實(shi)現(xian)中外民心的“軟聯(lian)通”，以負責(ze)任(ren)受尊(zun)敬的企(qi)(qi)業品牌助(zhu)力(li)世界一(yi)(yi)(yi)流企(qi)(qi)業建(jian)設。
著力堅守(shou)防范風(feng)險(xian)(xian)這(zhe)個關鍵點。央企(qi)要(yao)實(shi)(shi)現高質(zhi)量發展(zhan)必須(xu)更(geng)加(jia)重(zhong)(zhong)視風(feng)險(xian)(xian)防范，切實(shi)(shi)筑(zhu)(zhu)牢不發生重(zhong)(zhong)大(da)風(feng)險(xian)(xian)的底(di)線。一(yi)是全力防范債(zhai)(zhai)(zhai)務(wu)風(feng)險(xian)(xian)。從總(zong)體看，目(mu)前央企(qi)的負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)水平(ping)是可控(kong)(kong)的，并呈逐漸下降趨勢。但同時(shi)也要(yao)看到，一(yi)部分央企(qi)、一(yi)部分央企(qi)的二級三(san)(san)級企(qi)業負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)仍然較高，應(ying)切實(shi)(shi)將負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)率(lv)控(kong)(kong)制(zhi)在安全合(he)理(li)(li)(li)范圍內。對央企(qi)來講，加(jia)大(da)風(feng)險(xian)(xian)的控(kong)(kong)制(zhi)，降杠(gang)桿(gan)、減負(fu)債(zhai)(zhai)(zhai)仍然是今(jin)后一(yi)段(duan)時(shi)間很重(zhong)(zhong)要(yao)的任(ren)務(wu)。二是強化境外(wai)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)。要(yao)準確把(ba)握國(guo)際形勢出(chu)現的新(xin)情況新(xin)挑戰。強化境外(wai)項目(mu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、完善管(guan)(guan)(guan)控(kong)(kong)方(fang)式，著力推進依法合(he)規(gui)(gui)，增強合(he)規(gui)(gui)經營意識，提(ti)高風(feng)險(xian)(xian)防范能(neng)力，筑(zhu)(zhu)牢境外(wai)風(feng)險(xian)(xian)防范底(di)線。三(san)(san)是完善風(feng)險(xian)(xian)防范體制(zhi)機(ji)制(zhi)。加(jia)快(kuai)推進依法治企(qi)步伐，加(jia)快(kuai)建設切實(shi)(shi)有效的法律(lv)和(he)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)體系，建立(li)一(yi)線單(dan)位、風(feng)險(xian)(xian)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)層的三(san)(san)級風(feng)險(xian)(xian)防控(kong)(kong)體系和(he)責任(ren)機(ji)制(zhi)，行(xing)穩方(fang)能(neng)致遠。（裴岷(min)山）
【責任編輯：語謙】