文章來源：人(ren)民日報 發布時(shi)間：2020-07-17
堅持正確(que)航向，不為外界所(suo)擾(rao)，守住增長6%—6.5%的(de)區間底線(xian)，有條(tiao)件(jian)、有能力，更有把握、有信心
“總體(ti)(ti)平穩、穩中有進”，這是(shi)國家統(tong)計局對上(shang)半年經(jing)濟態勢的總體(ti)(ti)判斷。直觀來看(kan)，四大核心指標(biao)雖有所(suo)波動，但仍在(zai)合理區(qu)間：GDP同(tong)比增長6.3%，二季度增速回落(luo)0.2個百(bai)分(fen)點；城鎮新增就(jiu)業達737萬人，完成全年任(ren)務67%；CPI溫和(he)上(shang)漲2.2%；進出口貿易(yi)結構繼續優化。應(ying)該說，8個字的評(ping)價標(biao)志中國經(jing)濟仍在(zai)正軌上(shang)奮力前(qian)行，這是(shi)我(wo)們增加定(ding)力、適時(shi)調整的依據(ju)所(suo)在(zai)，更是(shi)我(wo)們增強信(xin)心、穩定(ding)預期的根源所(suo)在(zai)。
實事求是，永遠(yuan)是形勢分(fen)析與政策制定的(de)基本方法。今(jin)年(nian)二季度以(yi)來，確(que)有(you)部分(fen)指標出現小幅波動，但總體上未滑(hua)出合(he)理區(qu)間(jian)，位于年(nian)初預設的(de)范圍之(zhi)內(nei)。更(geng)何況，取(qu)得(de)這份成績的(de)內(nei)外(wai)部環(huan)境可以(yi)說是“今(jin)非昔比(bi)”。一方面，世界(jie)經濟(ji)整體低迷，貿易擴張速(su)(su)度放(fang)緩，不確(que)定因素持續(xu)增多(duo)，“你(ni)中(zhong)有(you)我(wo)、我(wo)中(zhong)有(you)你(ni)”是常(chang)態，誰(shui)都會(hui)或多(duo)或少受到這樣那樣的(de)影響。6.3%的(de)增速(su)(su)看上去略(lve)顯承壓(ya)，可放(fang)眼主要經濟(ji)體依然是名列前茅，是比(bi)較(jiao)扎實和可靠的(de)，是經得(de)起考驗和比(bi)較(jiao)的(de)。
另一方面，“高(gao)(gao)質量(liang)”的(de)(de)比(bi)重(zhong)更是(shi)不可同(tong)日(ri)而語。先看供(gong)給側，高(gao)(gao)技術制(zhi)造(zao)業增加值同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)9%，快于(yu)規模(mo)以上工(gong)業3個百分(fen)點(dian)，投資同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)10.4%，增速(su)(su)比(bi)全部投資快4.6個百分(fen)點(dian)，而代表先進產(chan)能的(de)(de)戰略性新興產(chan)業增速(su)(su)明(ming)顯高(gao)(gao)于(yu)GDP。再(zai)看需求(qiu)側，6月社會消費品零(ling)售總額同(tong)比(bi)增長(chang)(chang)9.8%，比(bi)5月又提高(gao)(gao)1.2個百分(fen)點(dian)，上半年消費對GDP貢獻累(lei)計超(chao)六成。更重(zhong)要的(de)(de)是(shi)，房地產(chan)業目前處于(yu)多年少見的(de)(de)平穩期，沒有大起(qi)大落(luo)，這讓老百姓預(yu)期更穩、更敢(gan)花錢(qian)了(le)。供(gong)需雙側見證了(le)更高(gao)(gao)質量(liang)的(de)(de)6.3%增長(chang)(chang)速(su)(su)度。
可見，中國(guo)經(jing)濟(ji)沒有(you)“脫軌”，也不會(hui)“脫軌”。我(wo)們并不諱言各種風(feng)險挑戰和下行(xing)壓力(li)，但(dan)同時(shi)各類預(yu)案和調(diao)控(kong)的(de)(de)(de)(de)“后手”已蓄勢待(dai)發(fa)。展望下半(ban)(ban)年，中國(guo)經(jing)濟(ji)平(ping)穩健康發(fa)展的(de)(de)(de)(de)支撐條件非常充足(zu)。第一(yi)條是(shi)上半(ban)(ban)年的(de)(de)(de)(de)不俗成績(ji)，奠(dian)定(ding)了全(quan)(quan)年收官戰的(de)(de)(de)(de)堅實基礎。二是(shi)大(da)規模(mo)的(de)(de)(de)(de)減稅降費(fei)、“放(fang)管服(fu)”改革(ge)還在(zai)路上，大(da)手筆的(de)(de)(de)(de)營商環境優(you)(you)化也將進一(yi)步釋放(fang)活力(li)，必會(hui)全(quan)(quan)面激發(fa)市場活力(li)和社會(hui)創造力(li)。三(san)是(shi)基礎設(she)施投資潛力(li)巨大(da)，加大(da)專項債發(fa)行(xing)力(li)度接(jie)下來(lai)會(hui)大(da)展身(shen)手。四(si)是(shi)一(yi)系列(lie)重大(da)區域(yu)戰略穩步推進，東西南北縱橫聯動發(fa)展的(de)(de)(de)(de)新(xin)格(ge)局正在(zai)形(xing)成。有(you)改革(ge)的(de)(de)(de)(de)全(quan)(quan)面深化，有(you)調(diao)控(kong)的(de)(de)(de)(de)預(yu)調(diao)微(wei)調(diao)，有(you)布局的(de)(de)(de)(de)空間優(you)(you)化，6%—6.5%的(de)(de)(de)(de)區間底線(xian)我(wo)們守(shou)(shou)得(de)住、守(shou)(shou)得(de)牢、守(shou)(shou)得(de)好。
當然，“總體(ti)平(ping)(ping)穩(wen)(wen)”的(de)(de)(de)(de)(de)判(pan)斷(duan)背(bei)后，也(ye)要看(kan)到長期(qi)累積的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)結構(gou)性(xing)矛(mao)盾在(zai)凸顯，其中既有(you)周(zhou)期(qi)性(xing)因素(su)，也(ye)有(you)體(ti)制(zhi)性(xing)制(zhi)約，屬于成(cheng)長中正(zheng)(zheng)常的(de)(de)(de)(de)(de)煩惱、發展中正(zheng)(zheng)常的(de)(de)(de)(de)(de)困惑。比如PPI的(de)(de)(de)(de)(de)基本平(ping)(ping)穩(wen)(wen)與(yu)CPI的(de)(de)(de)(de)(de)漲勢(shi)溫和之間，實際(ji)上反映(ying)出生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)(de)活躍(yue)度有(you)待提升，尤其是制(zhi)造業PMI連續兩(liang)月持(chi)平(ping)(ping)，較50%的(de)(de)(de)(de)(de)臨界(jie)點稍低，亟待出臺富有(you)針對(dui)性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)逆(ni)周(zhou)期(qi)調節(jie)辦法。聯(lian)系到大學(xue)生(sheng)(sheng)畢業季(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)臨近，穩(wen)(wen)就(jiu)業的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)應當與(yu)調結構(gou)、去(qu)產(chan)能的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)相互協調好(hao)。此外，單位國內生(sheng)(sheng)產(chan)總值能耗同(tong)(tong)比下降2.7%，生(sheng)(sheng)態、環保、教(jiao)育等領(ling)域的(de)(de)(de)(de)(de)補短板投資(zi)在(zai)上半(ban)年井噴，下半(ban)年如何“化優勢(shi)為(wei)勝(sheng)勢(shi)”，同(tong)(tong)樣事關(guan)發展的(de)(de)(de)(de)(de)平(ping)(ping)衡與(yu)后勁。
發展(zhan)不是數字的(de)(de)單(dan)純增進(jin)，最(zui)終要(yao)用“以人(ren)民(min)(min)為(wei)中心”來檢驗。上半年直(zhi)接(jie)關系(xi)“錢袋子”與幸福(fu)感(gan)的(de)(de)指標“居(ju)民(min)(min)人(ren)均可(ke)支配收入(ru)”，實際增長6.5%，跑贏了GDP增速，而城鄉居(ju)民(min)(min)人(ren)均可(ke)支配收入(ru)比(bi)值為(wei)2.74，比(bi)同期縮(suo)小0.03。就業、工(gong)資、民(min)(min)生的(de)(de)“進(jin)”才(cai)是真(zhen)的(de)(de)“進(jin)”，“穩”才(cai)是真(zhen)的(de)(de)“穩”。我(wo)國擁(yong)有獨特(te)的(de)(de)制度優勢(shi)與豐富的(de)(de)調(diao)控(kong)經驗，以及全球最(zui)大的(de)(de)中等收入(ru)群體、1.7億受過(guo)高等教育和擁(yong)有技能的(de)(de)人(ren)才(cai)資源，只要(yao)我(wo)們(men)不為(wei)外界所擾(rao)，堅持正確航(hang)向不動搖，集中力量辦好(hao)自己的(de)(de)事，就一(yi)定能鞏固穩中向好(hao)的(de)(de)態勢(shi)，完成全年經濟社會發展(zhan)任務(wu)，交(jiao)出(chu)一(yi)份(fen)更精(jing)彩的(de)(de)答卷(juan)。（周(zhou)人(ren)杰）
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