文章來源：學習(xi)時報 發布時間：2020-08-22
今年(nian)以來，面(mian)對(dui)國(guo)內(nei)外不確定(ding)性(xing)因素(su)明顯增多的(de)(de)(de)復(fu)雜局面(mian)，我國(guo)經濟(ji)發(fa)展面(mian)臨新的(de)(de)(de)風險挑戰，國(guo)內(nei)經濟(ji)下行壓力加大(da)(da)(da)。對(dui)此(ci)，今年(nian)7月底中央政治局召(zhao)開會議分析研(yan)究當前(qian)經濟(ji)形(xing)勢及部(bu)署下半(ban)年(nian)經濟(ji)工(gong)(gong)作時提(ti)出，必須增強(qiang)憂(you)患意識，把(ba)握長期(qi)大(da)(da)(da)勢，抓住主要(yao)矛(mao)盾，善于(yu)化(hua)危(wei)為機，辦好自(zi)己的(de)(de)(de)事。要(yao)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)穩(wen)中求(qiu)進工(gong)(gong)作總(zong)基調，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)以供(gong)給(gei)側(ce)結構性(xing)改革為主線，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)新發(fa)展理念、推動(dong)高質(zhi)量發(fa)展，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)推進改革開放，堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)宏觀(guan)政策要(yao)穩(wen)、微觀(guan)政策要(yao)活(huo)、社會政策要(yao)托底的(de)(de)(de)總(zong)體思路。“五個(ge)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)”既是積極貫徹(che)黨的(de)(de)(de)十九大(da)(da)(da)關于(yu)建設現代化(hua)經濟(ji)體系精(jing)神的(de)(de)(de)具體舉措，也是著(zhu)眼(yan)國(guo)內(nei)外形(xing)勢新變化(hua)所提(ti)出的(de)(de)(de)應(ying)對(dui)戰略。“五個(ge)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)”既突出保持(chi)(chi)經濟(ji)社會大(da)(da)(da)局穩(wen)定(ding)在當前(qian)經濟(ji)工(gong)(gong)作中的(de)(de)(de)重要(yao)地位(wei)，也強(qiang)調轉變經濟(ji)發(fa)展方(fang)式培育(yu)增長新動(dong)力的(de)(de)(de)迫切要(yao)求(qiu)，“五大(da)(da)(da)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持(chi)(chi)”已成為下半(ban)年(nian)經濟(ji)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)基本遵循。
一是堅持(chi)穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)求進工作(zuo)總基調。去(qu)年(nian)以來，中(zhong)央強調全(quan)面做好(hao)“穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)、穩(wen)(wen)(wen)金(jin)融、穩(wen)(wen)(wen)外(wai)貿、穩(wen)(wen)(wen)外(wai)資、穩(wen)(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)(wen)預(yu)期”等六穩(wen)(wen)(wen)工作(zuo)，既強調穩(wen)(wen)(wen)在經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)重要地位，又明確(que)了穩(wen)(wen)(wen)的(de)(de)(de)(de)重點內(nei)容。穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)擺在六穩(wen)(wen)(wen)之(zhi)首，應(ying)加(jia)大(da)力(li)度(du)落實就(jiu)(jiu)業(ye)優(you)先(xian)政策，采取更加(jia)有力(li)的(de)(de)(de)(de)措施穩(wen)(wen)(wen)就(jiu)(jiu)業(ye)，建(jian)立規(gui)模裁員和(he)失(shi)業(ye)風(feng)險(xian)預(yu)警機制。與此同時，統籌國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩個大(da)局，統籌做好(hao)穩(wen)(wen)(wen)增(zeng)(zeng)長、促改革(ge)(ge)(ge)、調結構、惠民生、防(fang)風(feng)險(xian)、保穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)各項(xiang)工作(zuo)，促進經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)持(chi)續健(jian)康發(fa)(fa)展。盡管國(guo)(guo)內(nei)外(wai)形勢復(fu)雜嚴峻(jun)，但中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)長仍然保持(chi)穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)，上半年(nian)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速6.3%，2019年(nian)1季度(du)及2季度(du)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速分別(bie)為6.4%及6.2%，預(yu)示(shi)當(dang)前中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)速仍然處于年(nian)初確(que)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)6%至6.5%之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)合(he)理區(qu)間(jian)。當(dang)前中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)已由高速轉(zhuan)為中(zhong)高速，推(tui)動中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)中(zhong)長期穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)因素(su)未見改變，但全(quan)球不(bu)確(que)定(ding)(ding)因素(su)增(zeng)(zeng)多增(zeng)(zeng)大(da)問題不(bu)容忽視，未來應(ying)深(shen)刻(ke)認識和(he)準確(que)把(ba)(ba)握外(wai)部環境(jing)的(de)(de)(de)(de)深(shen)刻(ke)變化和(he)我(wo)國(guo)(guo)改革(ge)(ge)(ge)發(fa)(fa)展穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)面臨的(de)(de)(de)(de)新情況(kuang)新問題新挑戰(zhan)，把(ba)(ba)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)社會穩(wen)(wen)(wen)定(ding)(ding)放在優(you)先(xian)位置，在此基礎上，通過“進”推(tui)動改革(ge)(ge)(ge)獲得新的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)長動力(li)。
二是堅持(chi)以供給(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)為(wei)主線。2016年(nian)以來(lai)(lai)以“去(qu)(qu)產(chan)(chan)(chan)(chan)能、去(qu)(qu)庫(ku)存(cun)、去(qu)(qu)杠桿、降成本、補短(duan)板(ban)”為(wei)五(wu)大任(ren)務(wu)的(de)(de)(de)供給(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，化(hua)解了制約經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)能過剩難(nan)題(ti)，化(hua)解了房地產(chan)(chan)(chan)(chan)庫(ku)存(cun)高(gao)(gao)位(wei)運行挑戰(zhan)，緩(huan)解了杠桿率(lv)(lv)水(shui)平較快上升的(de)(de)(de)壓(ya)力(li)(li)(li)(li)，為(wei)近年(nian)來(lai)(lai)中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)保(bao)持(chi)L形增(zeng)長(chang)奠定重(zhong)要(yao)(yao)基(ji)礎。供給(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)在(zai)推動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、效(xiao)率(lv)(lv)變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、動(dong)力(li)(li)(li)(li)變(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)，提(ti)(ti)高(gao)(gao)全要(yao)(yao)素生產(chan)(chan)(chan)(chan)率(lv)(lv)，著力(li)(li)(li)(li)加快建設實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、科技創(chuang)(chuang)(chuang)新、現代金融、人(ren)力(li)(li)(li)(li)資源協同發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)體(ti)(ti)系，著力(li)(li)(li)(li)構建市(shi)場機制有效(xiao)、微(wei)觀(guan)主體(ti)(ti)有活(huo)力(li)(li)(li)(li)、宏觀(guan)調(diao)控(kong)有度的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制，不(bu)斷增(zeng)強我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新力(li)(li)(li)(li)和競爭力(li)(li)(li)(li)。供給(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)不(bu)僅(jin)把發(fa)(fa)展經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)著力(li)(li)(li)(li)點放在(zai)實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)上，把提(ti)(ti)高(gao)(gao)供給(gei)(gei)體(ti)(ti)系質(zhi)量(liang)作為(wei)主攻方(fang)向，而且也突出金融在(zai)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)核(he)心地位(wei)，把推進金融供給(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)作為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容。未來(lai)(lai)應深(shen)化(hua)供給(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系和增(zeng)強創(chuang)(chuang)(chuang)新動(dong)力(li)(li)(li)(li)，提(ti)(ti)升產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎能力(li)(li)(li)(li)和產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈水(shui)平，提(ti)(ti)升實(shi)(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)競爭力(li)(li)(li)(li)。與(yu)此同時，推進金融供給(gei)(gei)側(ce)(ce)(ce)結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，在(zai)當前股市(shi)等金融改(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)過程中(zhong)，科創(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)要(yao)(yao)堅守定位(wei)，落實(shi)(shi)好(hao)以信(xin)息披(pi)露為(wei)核(he)心的(de)(de)(de)注冊制，提(ti)(ti)高(gao)(gao)上市(shi)公司質(zhi)量(liang)，要(yao)(yao)引導(dao)金融機構增(zeng)加對制造(zao)業(ye)、民營企業(ye)的(de)(de)(de)中(zhong)長(chang)期融資，把握好(hao)風(feng)險處(chu)置節奏(zou)和力(li)(li)(li)(li)度，壓(ya)實(shi)(shi)金融機構、地方(fang)政(zheng)府(fu)、金融監管部門的(de)(de)(de)責任(ren)。
三是堅(jian)持新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)、推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。雖然經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)下(xia)行(xing)的壓力(li)加大，但不能為(wei)了穩定(ding)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長而(er)(er)重走粗放(fang)型(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的老(lao)路(lu)，未來應貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)，轉變發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式，不單純以GDP數字論英雄(xiong)，而(er)(er)應更(geng)加注(zhu)重以高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)論成敗(bai)，把高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)求貫穿于經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)各領域(yu)和(he)全過程。當前主要(yao)(yao)宏(hong)觀(guan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)指標保持在合理(li)區間(jian)，就業(ye)比(bi)較充(chong)分，精準脫貧(pin)有(you)(you)序推(tui)進(jin)，人民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)和(he)質量(liang)繼(ji)續(xu)提高，推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的積極因(yin)素增多。要(yao)(yao)在繼(ji)續(xu)推(tui)動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的基礎上，著力(li)解決好(hao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡不充(chong)分問題，大力(li)提升發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質量(liang)和(he)效益，更(geng)好(hao)滿足人民(min)在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)、政治、文化、社(she)會(hui)、生(sheng)態(tai)等方面日益增長的需(xu)要(yao)(yao)，更(geng)好(hao)推(tui)動(dong)人的全面發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、社(she)會(hui)全面進(jin)步。緊(jin)緊(jin)抓住創新(xin)(xin)這個牽動(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)全局(ju)的“牛鼻(bi)子”。通過創新(xin)(xin)培育發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動(dong)力(li)、塑造(zao)更(geng)多發(fa)(fa)(fa)(fa)揮先發(fa)(fa)(fa)(fa)優勢的引領型(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，做(zuo)到人有(you)(you)我有(you)(you)、人有(you)(you)我強(qiang)、人強(qiang)我優。推(tui)進(jin)持續(xu)與綠(lv)色協同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，把可持續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提升到綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)高度，堅(jian)持用習近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思想武裝頭腦(nao)、指導實踐，堅(jian)持新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念(nian)(nian)，更(geng)好(hao)推(tui)動(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
四是(shi)堅持推進改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)。40多年的(de)(de)實(shi)(shi)踐充分證明，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)是(shi)黨和(he)(he)(he)(he)人(ren)民(min)大(da)(da)(da)(da)踏步(bu)趕(gan)上時代的(de)(de)重(zhong)要法寶，是(shi)堅持和(he)(he)(he)(he)發展中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義的(de)(de)必(bi)由(you)之路(lu)，是(shi)決定當代中(zhong)國(guo)命運(yun)的(de)(de)關(guan)鍵一招(zhao)，也是(shi)決定實(shi)(shi)現“兩個一百年”奮斗目標、實(shi)(shi)現中(zhong)華民(min)族偉大(da)(da)(da)(da)復興的(de)(de)關(guan)鍵一招(zhao)。雖(sui)然改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)與開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)齊頭(tou)并(bing)進、并(bing)駕齊驅，但(dan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)要觸動深層(ceng)次的(de)(de)利益格局，在(zai)缺乏外(wai)(wai)(wai)力(li)的(de)(de)情況下，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)尤其(qi)是(shi)深層(ceng)次的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)往往是(shi)艱難的(de)(de)，擴大(da)(da)(da)(da)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)倒逼國(guo)內改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)是(shi)40多年來中(zhong)國(guo)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)之所以能夠穩步(bu)推進的(de)(de)基本(ben)經驗。未(wei)來應緊扣黨的(de)(de)十九大(da)(da)(da)(da)關(guan)于推動形(xing)成全(quan)面開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新(xin)格局的(de)(de)精(jing)神，以“一帶一路(lu)”建(jian)設為重(zhong)點(dian)，堅持引(yin)進來和(he)(he)(he)(he)走出去(qu)并(bing)重(zhong)，遵循共(gong)(gong)商(shang)共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)原(yuan)則(ze)，加(jia)(jia)強(qiang)創新(xin)能力(li)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)合作，形(xing)成陸海內外(wai)(wai)(wai)聯(lian)動、東西雙(shuang)向互濟(ji)的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)格局。當前要加(jia)(jia)大(da)(da)(da)(da)對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，加(jia)(jia)緊出臺一系列重(zhong)大(da)(da)(da)(da)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)舉措，加(jia)(jia)強(qiang)制度(du)性(xing)(xing)、結構性(xing)(xing)安排，促(cu)進更(geng)高(gao)水平對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)。即更(geng)廣領域擴大(da)(da)(da)(da)外(wai)(wai)(wai)資(zi)市場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)、更(geng)大(da)(da)(da)(da)力(li)度(du)加(jia)(jia)強(qiang)知識產權保護國(guo)際(ji)合作、更(geng)大(da)(da)(da)(da)規(gui)模增加(jia)(jia)商(shang)品和(he)(he)(he)(he)服務進口(kou)、更(geng)加(jia)(jia)有效實(shi)(shi)施國(guo)際(ji)宏觀經濟(ji)政策協調、更(geng)加(jia)(jia)重(zhong)視對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)政策貫(guan)徹落實(shi)(shi)。實(shi)(shi)行高(gao)水平的(de)(de)貿易和(he)(he)(he)(he)投(tou)資(zi)自由(you)化(hua)便利化(hua)政策，全(quan)面實(shi)(shi)行準(zhun)(zhun)入(ru)前國(guo)民(min)待(dai)遇加(jia)(jia)負面清單管理制度(du)，大(da)(da)(da)(da)幅度(du)放(fang)(fang)(fang)寬市場(chang)準(zhun)(zhun)入(ru)，擴大(da)(da)(da)(da)服務業對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，保護外(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)合法權益。伴(ban)隨新(xin)一輪對(dui)(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)舉措的(de)(de)穩步(bu)落地，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)將得到進一步(bu)深化(hua)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)的(de)(de)紅利也有望進一步(bu)釋放(fang)(fang)(fang)。
五是(shi)堅(jian)持(chi)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要穩、微觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要活(huo)、社會政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要托底(di)。經濟(ji)減速帶來(lai)的壓力(li)是(shi)全(quan)方位(wei)的，必須從宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、微觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)及社會政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)等(deng)(deng)三方面綜合施(shi)(shi)策(ce)(ce)進(jin)行有效(xiao)應對，即穩定(ding)的宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有助(zhu)于形成良好的預期，靈活(huo)的微觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有助(zhu)于降成本補短板，托底(di)的社會政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有助(zhu)于堅(jian)守底(di)線(xian)。財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要加(jia)力(li)提(ti)效(xiao)，繼續落(luo)(luo)實減稅降費政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)要松緊適度，保持(chi)流動性合理充(chong)裕。深挖國(guo)內需求(qiu)潛(qian)力(li)，拓展擴大(da)最(zui)終需求(qiu)，有效(xiao)啟(qi)動農(nong)村(cun)市場，多(duo)用改(gai)革(ge)辦法擴大(da)消費。穩定(ding)制(zhi)(zhi)造業投資，實施(shi)(shi)城(cheng)鎮老舊(jiu)小(xiao)區改(gai)造、城(cheng)市停車(che)場、城(cheng)鄉(xiang)冷(leng)鏈(lian)物流設(she)施(shi)(shi)建設(she)等(deng)(deng)補短板工(gong)程，加(jia)快推進(jin)信(xin)息網絡等(deng)(deng)新型基礎設(she)施(shi)(shi)建設(she)。深化體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，增添經濟(ji)發展活(huo)力(li)和動力(li)，加(jia)快重大(da)戰略實施(shi)(shi)步(bu)伐，提(ti)升城(cheng)市群功(gong)能。采取具(ju)體(ti)措施(shi)(shi)支持(chi)民營企業發展，建立長效(xiao)機制(zhi)(zhi)解決拖欠賬款問(wen)題。加(jia)快“僵(jiang)尸企業”出清。堅(jian)持(chi)房(fang)子是(shi)用來(lai)住的、不(bu)是(shi)用來(lai)炒的定(ding)位(wei)，落(luo)(luo)實房(fang)地(di)產(chan)長效(xiao)管理機制(zhi)(zhi)，不(bu)將房(fang)地(di)產(chan)作(zuo)為短期刺激經濟(ji)的手段。鞏(gong)固拓展脫貧(pin)成果。實施(shi)(shi)好就業優先(xian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，做好高校(xiao)畢業生、農(nong)民工(gong)、退役軍(jun)人等(deng)(deng)重點群體(ti)就業工(gong)作(zuo)。保障市場供應和物價基本穩定(ding)。高度重視安全(quan)生產(chan)，加(jia)強(qiang)自然災害防(fang)治。
綜(zong)合(he)來看，“五(wu)個堅持(chi)”是以習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想為指引，黨中(zhong)央結合(he)國(guo)內外(wai)形勢變化提出的(de)(de)當前(qian)經濟(ji)工作重(zhong)點。今年是中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和(he)國(guo)成立70周年，明年將實現全面建成小康社會。在此(ci)背景下，堅守不發生(sheng)系統性(xing)風險的(de)(de)底線，保(bao)持(chi)宏(hong)觀穩(wen)定(ding)是當前(qian)的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，“五(wu)個堅持(chi)”是促進宏(hong)觀經濟(ji)穩(wen)定(ding)發展的(de)(de)重(zhong)要保(bao)障。（陳建奇）
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