文章來源：光明日報 發布時(shi)間(jian)：2020-08-29
共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”是推進新(xin)時代我國(guo)(guo)(guo)(guo)全方(fang)位對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)的(de)重大(da)舉措，是“源自中國(guo)(guo)(guo)(guo)，屬于世界(jie)”的(de)新(xin)型國(guo)(guo)(guo)(guo)際公共(gong)產品，是推動人(ren)類經(jing)濟和(he)社(she)會(hui)可持續發展，完善全球經(jing)濟治理，增進各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)民生(sheng)福祉的(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)智慧和(he)中國(guo)(guo)(guo)(guo)方(fang)案(an)。第二屆“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作高(gao)峰論(lun)壇上，習近平主席回顧(gu)了(le)(le)共(gong)建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”取得(de)的(de)重要(yao)成果，指出了(le)(le)當今世界(jie)存(cun)在的(de)問題和(he)挑(tiao)戰(zhan)，提出了(le)(le)全新(xin)的(de)應對(dui)(dui)方(fang)案(an)和(he)中國(guo)(guo)(guo)(guo)主張，得(de)到(dao)了(le)(le)與(yu)會(hui)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)領導人(ren)及(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)際組(zu)織負責人(ren)的(de)盛贊，收獲了(le)(le)各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)各(ge)界(jie)的(de)支持。
本根不搖，初心不忘，推動共建“一帶一路”高質量發展
“只要(yao)大家齊心協(xie)力(li)、守望相(xiang)助，即使(shi)相(xiang)隔萬(wan)水千山，也(ye)一定能夠走出一條互利共(gong)贏的(de)康(kang)莊(zhuang)大道。”“一帶一路(lu)”建設是(shi)大家的(de)事，就應(ying)該(gai)由大家商量著辦。“一帶一路(lu)”建設是(shi)各方(fang)共(gong)贏的(de)事，就應(ying)該(gai)兼(jian)顧各方(fang)立場(chang)，尋求利益契合點和合作最大公約數。
過去6年，在各(ge)方共同努力下(xia)，“六(liu)廊六(liu)路(lu)(lu)多國(guo)多港”的(de)(de)互聯互通架(jia)構基本形成(cheng)，一大批合作項(xiang)目落地(di)(di)生根(gen)，首(shou)屆(jie)“一帶(dai)一路(lu)(lu)”國(guo)際合作高峰論壇達成(cheng)的(de)(de)具體成(cheng)果(guo)落實率達到100%，“一帶(dai)一路(lu)(lu)”建設夯基壘臺、立柱架(jia)梁，為(wei)(wei)(wei)各(ge)國(guo)發展提(ti)供(gong)了(le)新(xin)機(ji)遇，為(wei)(wei)(wei)世界經(jing)濟增長(chang)注入(ru)了(le)新(xin)動(dong)力，為(wei)(wei)(wei)全球治理(li)體系改革(ge)提(ti)出了(le)新(xin)方案，為(wei)(wei)(wei)我國(guo)自(zi)身改革(ge)開(kai)放開(kai)辟(pi)了(le)新(xin)天地(di)(di)。
第二屆“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”國(guo)(guo)際合(he)作高峰論壇，來自38個(ge)國(guo)(guo)家的領(ling)導人和(he)聯合(he)國(guo)(guo)、國(guo)(guo)際貨幣基金(jin)組織負責人，150多(duo)(duo)個(ge)國(guo)(guo)家和(he)90多(duo)(duo)個(ge)國(guo)(guo)際組織代表與會，展示了(le)各(ge)國(guo)(guo)對共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的贊同(tong)。283項(xiang)務(wu)實成(cheng)(cheng)果，總(zong)額640多(duo)(duo)億美元(yuan)的項(xiang)目(mu)合(he)作協議(yi)，表明了(le)共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”應潮(chao)流、得民心、惠民生(sheng)、利天下。12場分論壇展現了(le)國(guo)(guo)際社(she)會達成(cheng)(cheng)的共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”的廣(guang)泛(fan)共(gong)(gong)識、豐碩成(cheng)(cheng)果、美好未來和(he)發(fa)展前(qian)(qian)景。這(zhe)一(yi)(yi)(yi)切(qie)向世界宣告：今后，中(zhong)國(guo)(guo)將與各(ge)國(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)道，秉持(chi)共(gong)(gong)商(shang)共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)享(xiang)原則，堅持(chi)開放、綠(lv)色、廉潔理(li)念(nian)，努力實現高標準、惠民生(sheng)、可持(chi)續目(mu)標，推動(dong)共(gong)(gong)建(jian)(jian)“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”沿著高質量發(fa)展方向不(bu)斷前(qian)(qian)進。
立正位、行大道，推動人類經濟社會可持續發展
萬物并育而(er)不(bu)相(xiang)(xiang)害(hai)，道并行而(er)不(bu)相(xiang)(xiang)悖。治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fa)展赤字是橫亙在全人類面前的(de)(de)嚴峻(jun)挑(tiao)戰，共建“一(yi)帶一(yi)路”不(bu)僅(jin)是經濟合作，而(er)且是完善全球(qiu)發(fa)展模式(shi)和全球(qiu)治理的(de)(de)重要途徑。要以積極的(de)(de)態(tai)度架(jia)起(qi)民心相(xiang)(xiang)通之橋(qiao)，鋪就心靈(ling)互(hu)通之路，夯實民心相(xiang)(xiang)親之基(ji)，讓“一(yi)帶一(yi)路”成(cheng)為(wei)不(bu)同文明(ming)互(hu)學互(hu)鑒的(de)(de)橋(qiao)梁。
為(wei)打破發(fa)展(zhan)瓶(ping)頸，相(xiang)關(guan)各國和地區著力推進交通(tong)、能源、信息等(deng)基礎(chu)(chu)設(she)施互(hu)聯互(hu)通(tong)領域合(he)作，不斷提高基礎(chu)(chu)設(she)施網絡聯通(tong)水平，深(shen)化政策、規則(ze)、標(biao)準等(deng)“軟聯通(tong)”，帶動相(xiang)關(guan)產業發(fa)展(zhan)，為(wei)區域經貿和人文(wen)交往夯實堅實基礎(chu)(chu)。
為拓寬發展空間、培育強(qiang)勁(jing)動(dong)力(li)，相關國(guo)家(jia)和地(di)區不斷深化多雙邊經(jing)貿(mao)合作，發展貿(mao)易新業態，拓展機制標準對(dui)接，共(gong)同探索新的增長動(dong)能和發展路(lu)徑，加強(qiang)大數據、云計算、智慧城市建設(she)，推動(dong)區域(yu)和全球(qiu)經(jing)濟整合，進(jin)而形成“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”大市場，帶(dai)(dai)動(dong)人流(liu)(liu)、物流(liu)(liu)、資(zi)金(jin)流(liu)(liu)涌(yong)入(ru)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)之中。世界(jie)銀(yin)行預計，“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)路(lu)”將(jiang)使全球(qiu)貨運時間平均(jun)減少1.2-2.5個百分點，全球(qiu)貿(mao)易成本將(jiang)會降低(di)1.1-2.2個百分點。
為幫助(zhu)更多國(guo)(guo)家(jia)擺脫貧困，實現(xian)人類經濟社會(hui)可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，相關國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”可(ke)持(chi)續城市聯盟、綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)(guo)際(ji)聯盟，制定(ding)《“一(yi)帶(dai)一(yi)路”綠(lv)色投資原則》，推動各(ge)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)向(xiang)低碳(tan)經濟轉型。為了給當(dang)地民(min)眾創(chuang)造體面(mian)的工作，改善人民(min)健康，提升教育水(shui)平，相關國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)發(fa)起“關愛兒童、共享發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，促進可(ke)持(chi)續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目標實現(xian)”合作倡(chang)議(yi)，縮小各(ge)國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)差距。
一諾千金、言而有信，高水平開放永不止步
更(geng)(geng)加開放(fang)的中國將推(tui)動形成(cheng)更(geng)(geng)加進(jin)步和繁榮的世界(jie)(jie)。習近平(ping)主席在(zai)第二(er)屆(jie)“一帶(dai)一路”國際(ji)合(he)作高峰論壇上莊嚴承諾，我們將“更(geng)(geng)廣領域擴(kuo)大外(wai)資(zi)市(shi)場準入(ru)，更(geng)(geng)大力度加強(qiang)知識產權(quan)保護國際(ji)合(he)作，更(geng)(geng)大規(gui)模增加商品和服務進(jin)口，更(geng)(geng)加有(you)效實施(shi)國際(ji)宏(hong)觀經濟(ji)政策協調，更(geng)(geng)加重視(shi)對(dui)外(wai)開放(fang)政策貫徹落實”，向全世界(jie)(jie)宣告了中國將堅(jian)持高水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開放(fang)，以自身行動堅(jian)定推(tui)進(jin)構建開放(fang)型世界(jie)(jie)經濟(ji)。
市場(chang)化(hua)、法(fa)治化(hua)、便利化(hua)的營(ying)商(shang)環境是所有市場(chang)主體繁榮發展(zhan)的肥沃(wo)土壤。5年(nian)(nian)(nian)多來，我國準入前國民(min)(min)待遇加(jia)負(fu)(fu)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)條(tiao)目已縮(suo)減(jian)近(jin)八成，不(bu)但在一、二、三(san)產業全面(mian)(mian)放(fang)寬市場(chang)準入，金融、制(zhi)造、教(jiao)育、醫(yi)療(liao)等大(da)(da)部分(fen)重(zhong)點(dian)領(ling)域都(dou)已突(tu)破門(men)檻限制(zhi)。今年(nian)(nian)(nian)6月(yue)30日，我國發布《外商(shang)投資準入特別(bie)管理措施(shi)（負(fu)(fu)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)）（2019年(nian)(nian)(nian)版(ban)）》和(he)《自由(you)貿易試驗區外商(shang)投資準入特別(bie)管理措施(shi)（負(fu)(fu)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)）（2019年(nian)(nian)(nian)版(ban)）》，進(jin)一步縮(suo)減(jian)負(fu)(fu)面(mian)(mian)清單(dan)(dan)條(tiao)目，擴大(da)(da)電信(xin)、醫(yi)療(liao)、教(jiao)育等現(xian)代服務業，以(yi)及交通運輸、基(ji)礎(chu)設施(shi)、能源資源等領(ling)域對(dui)外開放(fang)。明年(nian)(nian)(nian)1月(yue)1日前，《中華人民(min)(min)共和(he)國外商(shang)投資法(fa)》及其配套(tao)法(fa)規、規章、細則(ze)將同步實施(shi)。新(xin)的《中華人民(min)(min)共和(he)國專利法(fa)修正案(an)（草(cao)案(an)）》將引入加(jia)倍(bei)懲(cheng)罰的賠償機制(zhi)、大(da)(da)幅提高法(fa)定賠償額，讓嚴重(zhong)侵權假冒者承擔付不(bu)起(qi)的代價。
關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)總水(shui)(shui)平(ping)是衡量我(wo)(wo)國貨物貿(mao)易(yi)領域開放(fang)程度的(de)(de)重(zhong)要指標(biao)之一。2018年，我(wo)(wo)國關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)總水(shui)(shui)平(ping)由9.8%降至7.5%，低于發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國家(jia)平(ping)均(jun)水(shui)(shui)平(ping)。我(wo)(wo)國將(jiang)進一步降低關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)，不(bu)采取扭曲貿(mao)易(yi)的(de)(de)非(fei)關(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)措(cuo)施，為中(zhong)(zhong)(zhong)外企(qi)業(ye)提供公(gong)平(ping)、有效(xiao)、非(fei)歧視的(de)(de)市場參與機(ji)會和準(zhun)入待遇。今(jin)年，我(wo)(wo)國將(jiang)舉辦(ban)第(di)二屆中(zhong)(zhong)(zhong)國國際(ji)進口博覽(lan)會，向(xiang)世界展(zhan)(zhan)示中(zhong)(zhong)(zhong)國政府支持貿(mao)易(yi)自由化(hua)和經濟全球化(hua)、主動(dong)向(xiang)世界開放(fang)市場的(de)(de)堅(jian)定決心。
經濟(ji)全球化(hua)需(xu)要全球化(hua)的(de)治理。我(wo)國(guo)不搞以鄰為壑的(de)匯率貶值，積極支持和(he)參與世貿組織改革(ge)，共同構(gou)建更(geng)高(gao)水平(ping)的(de)國(guo)際(ji)經貿規則，這既(ji)是(shi)對新時代我(wo)國(guo)對外(wai)開放的(de)新要求，也是(shi)我(wo)國(guo)應(ying)對全球經濟(ji)治理變革(ge)的(de)必(bi)然選(xuan)擇，體(ti)現(xian)了我(wo)國(guo)的(de)大國(guo)擔當和(he)大國(guo)信用。
我(wo)國(guo)不僅僅重視(shi)(shi)對外開放(fang)的制度性、結(jie)構性安排(pai)，更(geng)(geng)重視(shi)(shi)對外開放(fang)政(zheng)策(ce)貫徹(che)落實(shi)，建(jian)立有約束(shu)的國(guo)際(ji)協議履約執行機制。這既是(shi)我(wo)國(guo)給全球(qiu)在(zai)華投(tou)資者的一粒“定心(xin)丸(wan)”，也是(shi)對合(he)作伙伴信守承諾(nuo)的期許(xu)和(he)要求。我(wo)們的承諾(nuo)也是(shi)向世界表明，在(zai)當前深(shen)刻復(fu)雜變(bian)化(hua)的世界形勢下，開放(fang)合(he)作才(cai)是(shi)正道，中國(guo)不僅有政(zheng)策(ce)主張(zhang)，更(geng)(geng)有貫徹(che)落實(shi)的決(jue)心(xin)與(yu)行動力(li)。
開(kai)放(fang)是雙向的，合作才能(neng)共(gong)贏。我(wo)國推動(dong)更(geng)高(gao)水平對外開(kai)放(fang)，為(wei)“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)路”高(gao)質量發(fa)展(zhan)注入了強勁動(dong)力，也為(wei)經(jing)濟(ji)全(quan)(quan)球化創造了更(geng)多新(xin)的發(fa)展(zhan)機遇(yu)。我(wo)們(men)將(jiang)與世界各(ge)國攜手(shou)共(gong)進、共(gong)謀發(fa)展(zhan)，化解全(quan)(quan)球風險(xian)挑戰，共(gong)建人類命運共(gong)同體，讓“一(yi)(yi)帶(dai)(dai)(dai)一(yi)(yi)路”精謹細膩的“工筆(bi)畫”為(wei)各(ge)國人民帶(dai)(dai)(dai)去(qu)繁榮發(fa)展(zhan)的美好(hao)希望和光明前景(jing)。（黃 勇）
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