文章來源:人民日報 發布時(shi)間:2020-09-25
通(tong)過(guo)完善(shan)標準化建(jian)設,能(neng)夠有效保護(hu)公共(gong)利益(yi)不受損害
高標(biao)準是(shi)高質量的(de)保證(zheng),高質量的(de)產品(pin)和(he)服(fu)務不(bu)僅關(guan)(guan)乎(hu)生活品(pin)質的(de)提(ti)高、財產安全的(de)保障,更直接關(guan)(guan)系到人民群眾的(de)生命健康,國(guo)(guo)家對此一(yi)直高度重(zhong)視(shi)。不(bu)久(jiu)前,國(guo)(guo)務院新聞(wen)辦舉行發布會,介紹中國(guo)(guo)標(biao)準化改革發展(zhan)成效有關(guan)(guan)情況。相關(guan)(guan)改革和(he)制度建設,有力(li)促進了質量強國(guo)(guo)建設。
從(cong)中國(guo)古代的(de)“車同軌(gui)、書同文”,到(dao)現代工(gong)業(ye)規(gui)模化生(sheng)產(chan),都(dou)是標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化的(de)生(sheng)動實(shi)(shi)踐(jian)。通過完善標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化建設(she)(she),能(neng)(neng)夠有(you)(you)效保(bao)(bao)護公共利益不受損害(hai)。比(bi)如(ru),對(dui)設(she)(she)計和生(sheng)產(chan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)設(she)(she)置(zhi)較高(gao)(gao)(gao)(gao)“門檻”,有(you)(you)助于提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)(liang)(liang);企(qi)業(ye)按照高(gao)(gao)(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)要求(qiu)組(zu)織生(sheng)產(chan),有(you)(you)利于規(gui)范流(liu)水線高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、高(gao)(gao)(gao)(gao)效率(lv)作業(ye);檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)機構根據高(gao)(gao)(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)要求(qiu)對(dui)產(chan)品(pin)原料(liao)、零(ling)部(bu)件、生(sheng)產(chan)環節等進行檢(jian)(jian)測(ce),能(neng)(neng)確保(bao)(bao)進入市場(chang)的(de)產(chan)品(pin)符(fu)合規(gui)定的(de)指標(biao)(biao)(biao)。這一從(cong)設(she)(she)計、生(sheng)產(chan)到(dao)市場(chang)流(liu)通的(de)閉環質(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)理,任何一環離開了標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),都(dou)無(wu)法切實(shi)(shi)保(bao)(bao)證質(zhi)量(liang)(liang)(liang)。精簡優化政府(fu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系、提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)市場(chang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)有(you)(you)效供(gong)給、提(ti)升標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)國(guo)際化水平,才能(neng)(neng)更(geng)好提(ti)升標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)整體質(zhi)量(liang)(liang)(liang),以(yi)高(gao)(gao)(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建設(she)(she)推進高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發展。
首(shou)先,精簡(jian)優化政(zheng)府標(biao)準(zhun)(zhun),切實保障公(gong)共利益。對此(ci),近年來的相(xiang)關改革先做“減法”,即“整合(he)精簡(jian)強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)”和“優化完善推薦性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)”,既“把該管(guan)的管(guan)住(zhu)管(guan)好(hao)”,又(you)為(wei)培(pei)育發展市場標(biao)準(zhun)(zhun)預(yu)留(liu)空間。同時,按照法律要求只(zhi)規(gui)定(ding)強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)國家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)一級(ji),僅在保障健康安(an)全(quan)和經(jing)濟(ji)社(she)會管(guan)理需要的范圍內制(zhi)定(ding),行業和地方(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)不再(zai)具有強(qiang)制(zhi)性(xing)(xing)而均為(wei)推薦性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun),既能筑牢質量安(an)全(quan)底線,又(you)能避免(mian)標(biao)準(zhun)(zhun)交叉重復矛盾。這是以(yi)法律手段為(wei)政(zheng)府標(biao)準(zhun)(zhun)體系“瘦身”,推動推薦性(xing)(xing)標(biao)準(zhun)(zhun)向公(gong)益類標(biao)準(zhun)(zhun)過渡,以(yi)更(geng)好(hao)地滿足(zu)各方(fang)需求、協調(diao)各方(fang)利益。
其次,培(pei)育搞活(huo)市場標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),提升(sheng)質量(liang)和競(jing)爭力。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)工(gong)作的(de)(de)改革要充(chong)分發(fa)揮市場在資(zi)源配置(zhi)中(zhong)的(de)(de)決(jue)定(ding)性(xing)作用,針(zhen)對我國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)缺失老化(hua)滯后的(de)(de)現實問題,相(xiang)關改革做了(le)兩(liang)項“加法”,即“培(pei)育發(fa)展(zhan)團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”和“放(fang)開搞活(huo)企(qi)(qi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”,“團體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”的(de)(de)法律地位進(jin)一步(bu)明確。有(you)了(le)這一市場標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)新類(lei)型,協會(hui)、商(shang)會(hui)等(deng)社團便有(you)權制定(ding)更(geng)加靈活(huo)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),及時(shi)回應市場變化(hua)。此外,賦(fu)予企(qi)(qi)業(ye)制定(ding)自身標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)自主權,取消了(le)對企(qi)(qi)標(biao)(biao)備案的(de)(de)限制性(xing)規定(ding),有(you)助于激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)活(huo)力,促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)。
最后(hou),瞄(miao)準國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準,提(ti)高標(biao)(biao)(biao)(biao)準整(zheng)體水平。在做好(hao)“加減法”的(de)基礎上(shang),相關(guan)改革對提(ti)升標(biao)(biao)(biao)(biao)準整(zheng)體水平進(jin)行(xing)“優化”,即(ji)在借鑒國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)基本(ben)經驗之(zhi)外,積極推(tui)動(dong)各(ge)方(fang)參與國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準化活(huo)動(dong)。這一方(fang)面(mian)規(gui)定了參與的(de)內容,以推(tui)進(jin)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準轉化應用,助力(li)提(ti)升我(wo)國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)準的(de)整(zheng)體質量,共享質量發展的(de)優勢;另一方(fang)面(mian)也為國(guo)(guo)家鼓勵(li)社(she)會各(ge)方(fang)包括(kuo)企業(ye)、社(she)團等參與國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準化提(ti)供了制度支撐,進(jin)一步推(tui)動(dong)中國(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)準“走(zou)出去”,帶動(dong)產品(pin)、技術(shu)、裝備(bei)和(he)服務“走(zou)出去”。
習近平主席在致第三十九屆(jie)國(guo)際(ji)標(biao)(biao)準化組織大會的賀信中(zhong)指出,“標(biao)(biao)準助推創新發(fa)(fa)展(zhan),標(biao)(biao)準引(yin)領時(shi)代進步”。更好發(fa)(fa)揮(hui)政府作用保護公共利益,有效發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場作用滿足企業提質(zhi)增效的需求,定能讓標(biao)(biao)準成為質(zhi)量的“硬約(yue)束”,成功(gong)助力高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。(聶愛(ai)軒)
【責任編輯:語謙】