文章來源：經濟日(ri)報(bao) 發(fa)布時間：2020-10-10
新中國(guo)成立70年來，我國(guo)工(gong)(gong)業(ye)發(fa)展取得令人驕傲的(de)成就，建成了全球最為完整的(de)工(gong)(gong)業(ye)體系(xi)，生產能力(li)大幅度(du)提(ti)升(sheng)，主要產品(pin)產量躍居世界(jie)前列，國(guo)際(ji)競爭力(li)不斷增(zeng)強(qiang)，出口貿(mao)易規模多年創(chuang)世界(jie)第一(yi)，工(gong)(gong)業(ye)結(jie)構逐步(bu)優化，技術水(shui)平和創(chuang)新能力(li)穩步(bu)提(ti)升(sheng)，成為世界(jie)第一(yi)大工(gong)(gong)業(ye)國(guo)。工(gong)(gong)業(ye)的(de)跨越發(fa)展，奠定了我國(guo)強(qiang)國(guo)之(zhi)基、富國(guo)之(zhi)路。
工業(ye)經濟實現跨越(yue)發展
經過新中(zhong)國(guo)成立70周年特別是改革開放以來的發展，我國(guo)工業成功實現了由小到大、由弱(ruo)到強(qiang)的歷史大跨越。
一是(shi)極大(da)(da)地改(gai)善了(le)(le)人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生活質(zhi)量，為(wei)(wei)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)市(shi)(shi)場(chang)提(ti)供了(le)(le)豐富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)物(wu)(wu)質(zhi)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。新中國成(cheng)立(li)后，黨和(he)政府高(gao)度重視工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)建設，將經濟(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作重點放在工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)建設上，經過70年(nian)(nian)特(te)別(bie)是(shi)改(gai)革開放以(yi)來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)速(su)發(fa)展，鋼鐵(tie)、有色金屬、電力、煤炭、石(shi)油加工(gong)(gong)(gong)(gong)、化(hua)工(gong)(gong)(gong)(gong)、機械、建材、輕紡、食品(pin)(pin)、醫藥等工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)不斷由小到大(da)(da)，一些新興的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)如航空航天工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)、汽(qi)車工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)、電子通信工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)等也從無(wu)到有，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結構逐步升級(ji)。改(gai)革開放以(yi)來，通過建立(li)健全(quan)(quan)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)體系和(he)發(fa)揮勞動力比較優(you)勢，人(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)衣(yi)食住行(xing)得(de)(de)到了(le)(le)極大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保障，生活質(zhi)量得(de)(de)到極大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)高(gao)，出口商品(pin)(pin)結構由原來的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)以(yi)農(nong)副產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)資源(yuan)性產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)為(wei)(wei)主(zhu)轉(zhuan)變(bian)為(wei)(wei)95%以(yi)上為(wei)(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)制成(cheng)品(pin)(pin)，工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)國際競爭(zheng)力顯著(zhu)增強(qiang)。自(zi)2009年(nian)(nian)起，我國已(yi)連續多年(nian)(nian)穩居全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)貨物(wu)(wu)貿易第一大(da)(da)出口國地位(wei)，服裝、鞋、玩具、五金產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、家電等輕工(gong)(gong)(gong)(gong)品(pin)(pin)在全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)占有較高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)份額，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)品(pin)(pin)市(shi)(shi)場(chang)因中國工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展及價廉物(wu)(wu)美產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)出口而極大(da)(da)豐富。
二是(shi)增(zeng)(zeng)強(qiang)了(le)(le)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)能力(li)，為提升(sheng)綜合國(guo)(guo)力(li)發揮了(le)(le)重要作用(yong)。改革開(kai)放以來，制約經濟發展(zhan)的(de)能源(yuan)與原材料(liao)供應瓶頸(jing)問題(ti)得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)緩(huan)解，與新中國(guo)(guo)成(cheng)立初期相比，能源(yuan)與原材料(liao)產業增(zeng)(zeng)長(chang)了(le)(le)上(shang)百倍(bei)，部分產品產量(liang)步入世(shi)界前(qian)列(lie)。能源(yuan)原材料(liao)工業的(de)發展(zhan)為基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)奠定了(le)(le)基(ji)(ji)(ji)礎，促(cu)進了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)取得(de)(de)突飛(fei)猛進的(de)進步。2018年(nian)末，我(wo)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)路(lu)營業里(li)程達到(dao)(dao)(dao)(dao)13.1萬(wan)公(gong)里(li)，比1949年(nian)末增(zeng)(zeng)長(chang)5倍(bei)，其中高速鐵(tie)(tie)路(lu)達到(dao)(dao)(dao)(dao)2.9萬(wan)公(gong)里(li)，占世(shi)界高鐵(tie)(tie)總量(liang)60%以上(shang)，以“四縱四橫(heng)”為主骨架的(de)高鐵(tie)(tie)網基(ji)(ji)(ji)本(ben)形(xing)成(cheng)；公(gong)路(lu)里(li)程達到(dao)(dao)(dao)(dao)485萬(wan)公(gong)里(li)，增(zeng)(zeng)長(chang)59倍(bei)，其中高速公(gong)路(lu)從(cong)無到(dao)(dao)(dao)(dao)有，2018年(nian)末達到(dao)(dao)(dao)(dao)14.3萬(wan)公(gong)里(li)；內(nei)河航(hang)道里(li)程12.7萬(wan)公(gong)里(li)，增(zeng)(zeng)長(chang)72.7%；光纜(lan)線路(lu)總長(chang)度(du)達4358萬(wan)公(gong)里(li)。2018年(nian)移動寬帶用(yong)戶達13.1億戶，已基(ji)(ji)(ji)本(ben)建(jian)成(cheng)全球最大(da)的(de)移動寬帶網，高速、移動、安全、泛(fan)在的(de)新一代(dai)信息基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)加快建(jian)設(she)。總的(de)來看，新中國(guo)(guo)成(cheng)立70年(nian)來，我(wo)國(guo)(guo)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)極(ji)大(da)加強(qiang)，使我(wo)國(guo)(guo)綜合國(guo)(guo)力(li)得(de)(de)到(dao)(dao)(dao)(dao)極(ji)大(da)提升(sheng)。
三是(shi)提升(sheng)了(le)國民經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)技術(shu)裝備水(shui)平(ping)(ping)，促進了(le)區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)技術(shu)密集度較(jiao)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)行業(ye)(ye)(ye)(ye)。中國工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)(da)，尤其(qi)是(shi)改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)后的(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，極大(da)(da)提升(sheng)了(le)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)整體技術(shu)水(shui)平(ping)(ping)，為其(qi)他產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創造(zao)了(le)條件，對(dui)我(wo)國產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構和要素的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)化配置發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要作(zuo)用(yong)。以(yi)(yi)交通運輸(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)和運輸(shu)裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)關系(xi)為例，到2018年(nian)(nian)末，全國鐵路擁(yong)有機車2.1萬臺，全國鐵路營業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)里(li)程(cheng)達到13.2萬公里(li)，分別較(jiao)1949年(nian)(nian)增(zeng)長5.3倍、5.0倍，二者呈現顯(xian)著的(de)(de)(de)(de)(de)正相關關系(xi)。再看對(dui)區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)，上世紀60年(nian)(nian)代中期，以(yi)(yi)大(da)(da)小三線建設為中心的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)(di)區(qu)(qu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)，為中西(xi)部(bu)地(di)(di)區(qu)(qu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)奠(dian)定了(le)基(ji)礎；改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)后，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)調整成(cheng)為我(wo)國培育經(jing)濟增(zeng)長極的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要途徑，“東部(bu)率(lv)先發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”“西(xi)部(bu)大(da)(da)開(kai)發(fa)”等(deng)均以(yi)(yi)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主(zhu)來推動(dong)實施。所(suo)謂的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移帶動(dong)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)本上是(shi)指制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)移，制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)具有勞(lao)動(dong)生產率(lv)高(gao)、帶動(dong)性強、能創造(zao)出更多的(de)(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)需求等(deng)特點，對(dui)地(di)(di)區(qu)(qu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)發(fa)揮(hui)了(le)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)帶動(dong)作(zuo)用(yong)。
四(si)是(shi)(shi)吸(xi)納和(he)傳播(bo)新(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，提升經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)。人類社(she)會(hui)幾(ji)次大的(de)(de)飛躍都(dou)是(shi)(shi)源(yuan)于工(gong)業(ye)(ye)(ye)革命，技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進(jin)步(bu)(bu)賦予了(le)工(gong)業(ye)(ye)(ye)推動人類歷(li)史(shi)進(jin)步(bu)(bu)的(de)(de)力(li)量(liang)。在(zai)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)，技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)進(jin)步(bu)(bu)與工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)幾(ji)乎(hu)如影相隨。新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)成(cheng)立初期，引進(jin)前(qian)蘇聯156項技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，邁(mai)開了(le)新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)第一(yi)步(bu)(bu)。改革開放后，我(wo)們更(geng)大范圍地(di)學習引進(jin)國(guo)外先進(jin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，形(xing)成(cheng)了(le)“引進(jin)—消化吸(xi)收—再創新(xin)(xin)”的(de)(de)良性循環，加速了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)進(jin)程(cheng)。黨的(de)(de)十八大以來，我(wo)國(guo)自(zi)主創新(xin)(xin)能力(li)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)增強，部(bu)分工(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)水(shui)(shui)平接近或達到國(guo)際先進(jin)水(shui)(shui)平，部(bu)分行(xing)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)處于國(guo)際領(ling)先地(di)位。當前(qian)，新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)(ji)(ji)革命和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)變革正在(zai)蓬勃興起，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)展(zhan)現的(de)(de)新(xin)(xin)態勢、新(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)模(mo)式，正在(zai)拉動工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)不斷向中(zhong)(zhong)高端邁(mai)進(jin)，新(xin)(xin)的(de)(de)競爭優勢正在(zai)形(xing)成(cheng)，為推動我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、實現我(wo)國(guo)由(you)工(gong)業(ye)(ye)(ye)大國(guo)向工(gong)業(ye)(ye)(ye)強國(guo)邁(mai)進(jin)增添了(le)新(xin)(xin)動力(li)。
工業發(fa)展的戰(zhan)略演(yan)變(bian)與(yu)理論創(chuang)新
回顧新(xin)(xin)中(zhong)國成(cheng)立70年來工(gong)業發(fa)(fa)展的歷程(cheng)，每一階段都面臨著特(te)殊(shu)問(wen)(wen)題，每一階段的特(te)殊(shu)問(wen)(wen)題引導(dao)的理論探索和戰(zhan)略(lve)方針(zhen)又反過來指導(dao)中(zhong)國工(gong)業發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)。新(xin)(xin)中(zhong)國成(cheng)立70年來工(gong)業的發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)與理論創(chuang)新(xin)(xin)，是在解決問(wen)(wen)題中(zhong)不(bu)斷(duan)創(chuang)新(xin)(xin)、修(xiu)正、再創(chuang)新(xin)(xin)、再修(xiu)正的循環中(zhong)形成(cheng)和發(fa)(fa)展起來的。
其一，關(guan)于工業立(li)國的長期戰略(lve)。
新(xin)中國(guo)(guo)成立后(hou)，黨和(he)政(zheng)府就把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)作為經(jing)(jing)濟(ji)建(jian)(jian)設的(de)重中之重。改革開放后(hou)，黨和(he)國(guo)(guo)家工(gong)(gong)(gong)(gong)作中心轉(zhuan)移(yi)到經(jing)(jing)濟(ji)建(jian)(jian)設上來，通(tong)過采取(qu)一系列(lie)政(zheng)策(ce)措施(shi)，極大(da)(da)地(di)增強了經(jing)(jing)濟(ji)活力(li)，工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規劃(hua)目(mu)標基本實現(xian)(xian)。但(dan)是(shi)在工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)程中，出現(xian)(xian)了工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)單(dan)方(fang)面(mian)推進(jin)，生態環境保護、科技創(chuang)新(xin)相對滯后(hou)等問題。針對這些(xie)問題，我們結合國(guo)(guo)內(nei)外(wai)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)驗(yan)和(he)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情，提出走中國(guo)(guo)特(te)色新(xin)型工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)道路。黨的(de)十九(jiu)大(da)(da)報告提出，我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)已由高速增長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)向高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)，正處在轉(zhuan)變發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式、優化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)結構、轉(zhuan)換增長(chang)動力(li)的(de)攻關期，建(jian)(jian)設現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系是(shi)跨(kua)越關口的(de)迫切要求(qiu)和(he)我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)戰略目(mu)標。經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實踐(jian)表明，工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平的(de)提高不僅是(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)在GDP中占(zhan)比的(de)提高，而是(shi)要形成實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)、科技創(chuang)新(xin)、現(xian)(xian)代(dai)金融、人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)協(xie)同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系。建(jian)(jian)設現(xian)(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系是(shi)對工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)本質與內(nei)涵認識的(de)升華。這些(xie)都與新(xin)中國(guo)(guo)成立初期發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)指導思想一脈(mo)相承。
其二(er)，關于部分(fen)行(xing)業、部分(fen)地區先行(xing)發展(zhan)的戰略(lve)。
新中(zhong)(zhong)國(guo)成立初期，我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)十(shi)分落后(hou)(hou)(hou)，加(jia)之西方國(guo)家的(de)(de)封鎖形成諸多(duo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)瓶頸(jing)。在當時的(de)(de)國(guo)內外(wai)環(huan)境下，中(zhong)(zhong)央(yang)做出了(le)優(you)先(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)重(zhong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)戰略(lve)決策。重(zhong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)建設首先(xian)是建設鋼鐵、煤、電力、石油、機械(xie)制造、軍事工(gong)業(ye)(ye)(ye)、有(you)色(se)金屬及(ji)基本化(hua)學工(gong)業(ye)(ye)(ye)等。重(zhong)工(gong)業(ye)(ye)(ye)優(you)先(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)奠定了(le)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)基礎，為(wei)后(hou)(hou)(hou)來(lai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)加(jia)速推進(jin)、建成完整的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系、培養訓練(lian)科技(ji)人才以及(ji)產業(ye)(ye)(ye)工(gong)人隊伍(wu)，都發(fa)(fa)(fa)揮了(le)重(zhong)要作用。改革開(kai)放后(hou)(hou)(hou)，我(wo)們在工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)布局(ju)時也采取了(le)傾(qing)斜式(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思路(lu)，建立了(le)沿海(hai)經(jing)(jing)濟(ji)特區，開(kai)放沿海(hai)港口(kou)城市，把(ba)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)點(dian)向基礎好的(de)(de)沿海(hai)地(di)(di)(di)區傾(qing)斜，使一(yi)部分地(di)(di)(di)區先(xian)富起來(lai)。隨著工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)建設的(de)(de)推進(jin)，我(wo)國(guo)各(ge)地(di)(di)(di)區形成了(le)各(ge)具特色(se)和(he)優(you)勢的(de)(de)產業(ye)(ye)(ye)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)布局(ju)逐(zhu)漸優(you)化(hua)。經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)實踐表(biao)明，作為(wei)一(yi)個大(da)國(guo)，以先(xian)進(jin)行業(ye)(ye)(ye)和(he)發(fa)(fa)(fa)達地(di)(di)(di)區示范、帶(dai)動傳統行業(ye)(ye)(ye)和(he)落后(hou)(hou)(hou)地(di)(di)(di)區發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，有(you)利于加(jia)快(kuai)技(ji)術進(jin)步(bu)和(he)要素流動，從(cong)而更好提(ti)升經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)潛(qian)力。這也是我(wo)國(guo)多(duo)年來(lai)堅持(chi)部分行業(ye)(ye)(ye)、部分地(di)(di)(di)區優(you)先(xian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)一(yi)個重(zhong)要原(yuan)因(yin)。
其三，關(guan)于(yu)以(yi)創新促發展的戰略。
科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是拉動(dong)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根本動(dong)力(li)(li)(li)。新(xin)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)成(cheng)立初(chu)期，我(wo)(wo)們就吹響向科(ke)(ke)學進軍(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)號(hao)角，初(chu)步(bu)(bu)建立了(le)由政府主(zhu)導和(he)布(bu)局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)體(ti)系(xi)。改革開(kai)放后，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)先后實(shi)施(shi)了(le)“863計(ji)劃”“火炬計(ji)劃”等一系(xi)列(lie)高科(ke)(ke)技(ji)研發(fa)計(ji)劃，推(tui)行一系(xi)列(lie)科(ke)(ke)研體(ti)制改革，調動(dong)科(ke)(ke)研人員的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)力(li)(li)(li)，科(ke)(ke)技(ji)實(shi)力(li)(li)(li)伴(ban)隨經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)同步(bu)(bu)壯大，為(wei)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)升提(ti)(ti)(ti)供了(le)重要(yao)支撐(cheng)。黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八大報(bao)告(gao)明確提(ti)(ti)(ti)出(chu)，實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)(qu)(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)。科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是提(ti)(ti)(ti)高社(she)會生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)和(he)綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)支撐(cheng)，必須擺在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)全局的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心位置。這是中央放眼(yan)世界、立足(zu)全局、面(mian)向未來作出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重大決策，也是對新(xin)型工業化(hua)道路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)進一步(bu)(bu)闡述。黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)九大報(bao)告(gao)提(ti)(ti)(ti)出(chu)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是引(yin)領發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第一動(dong)力(li)(li)(li)，是建設現(xian)(xian)代化(hua)經濟(ji)體(ti)系(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)支撐(cheng)。科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)具有乘數效應(ying)，不僅可以(yi)直接轉(zhuan)化(hua)為(wei)現(xian)(xian)實(shi)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)，而且可以(yi)通過科(ke)(ke)技(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)滲透作用放大各生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)，提(ti)(ti)(ti)高社(she)會整(zheng)體(ti)生(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)(li)水平。實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)(qu)(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)(lve)，可以(yi)全面(mian)提(ti)(ti)(ti)升我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)質量和(he)效益，有力(li)(li)(li)推(tui)動(dong)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)方式(shi)轉(zhuan)變。總之，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)(qu)(qu)動(dong)已(yi)成(cheng)為(wei)決定我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)前途命運的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)、增強我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經濟(ji)實(shi)力(li)(li)(li)和(he)綜(zong)合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)、提(ti)(ti)(ti)高我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)(li)(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)地位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)(jian)，具有重要(yao)意(yi)義。
未來中國(guo)工業發展展望
我(wo)國(guo)(guo)工業(ye)70年(nian)發(fa)展成(cheng)就斐然，令人驕傲。但(dan)是(shi)我(wo)們也要看到，工業(ye)發(fa)展中仍存在(zai)不(bu)(bu)充(chong)分(fen)、不(bu)(bu)平衡等(deng)方面(mian)的(de)(de)問題。未來五到十年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)工業(ye)發(fa)展環境將面(mian)臨一(yi)些變(bian)化(hua)：一(yi)是(shi)消費升(sheng)級(ji)對我(wo)國(guo)(guo)工業(ye)發(fa)展質量(liang)提出更高的(de)(de)要求；二是(shi)國(guo)(guo)際環境發(fa)生重(zhong)大(da)變(bian)化(hua)，但(dan)戰略機遇(yu)期仍存在(zai)；三是(shi)新技術等(deng)對我(wo)國(guo)(guo)工業(ye)發(fa)展的(de)(de)影響(xiang)將愈(yu)加深刻(ke)，工業(ye)將進入結構(gou)調整、動(dong)力轉換、需求升(sheng)級(ji)、競爭加劇的(de)(de)裂變(bian)期。站(zhan)在(zai)新的(de)(de)歷(li)史起點上(shang)，我(wo)們要主動(dong)作為(wei)(wei)，把握好新一(yi)輪科技革命和產(chan)業(ye)變(bian)革帶來的(de)(de)機遇(yu)，順應(ying)融(rong)合發(fa)展的(de)(de)大(da)趨勢，以(yi)創新為(wei)(wei)引領發(fa)展的(de)(de)第一(yi)動(dong)力，不(bu)(bu)斷推動(dong)工業(ye)高質量(liang)發(fa)展。
第一，高質(zhi)(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)是應對(dui)國(guo)內(nei)(nei)(nei)外市(shi)場(chang)變(bian)化(hua)(hua)的(de)重要(yao)法寶。未來(lai)，我國(guo)工(gong)業面(mian)(mian)臨的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求將呈現(xian)多樣化(hua)(hua)和高品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)，工(gong)業將呈現(xian)需(xu)求導向(xiang)型的(de)發展(zhan)(zhan)特征(zheng)。面(mian)(mian)對(dui)國(guo)內(nei)(nei)(nei)外市(shi)場(chang)環境的(de)變(bian)化(hua)(hua)，推動工(gong)業高質(zhi)(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)可以有效地滿足國(guo)內(nei)(nei)(nei)市(shi)場(chang)需(xu)求的(de)變(bian)化(hua)(hua)，提升國(guo)際競爭力。一是要(yao)提升工(gong)業產品(pin)(pin)的(de)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)，培(pei)育(yu)和打造一批質(zhi)(zhi)(zhi)量可靠(kao)的(de)國(guo)家自主品(pin)(pin)牌。二是要(yao)加(jia)快完善消費(fei)產品(pin)(pin)和服務標準體系(xi)，定期(qi)制(zhi)修(xiu)訂產品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量監管法律和標準，加(jia)強質(zhi)(zhi)(zhi)量政策(ce)引導和質(zhi)(zhi)(zhi)量環境建設。
第二，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)是(shi)(shi)未來(lai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)大趨(qu)勢(shi)。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)是(shi)(shi)指不同產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)或同一產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不同行(xing)業(ye)(ye)(ye)相互(hu)滲透、相互(hu)交叉，最終融(rong)(rong)合(he)為一體，逐步形成新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)動態發(fa)展過程。當前，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)已是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)重要趨(qu)勢(shi)，它是(shi)(shi)在經濟(ji)全球化(hua)、新(xin)(xin)技(ji)術(shu)革命(ming)的(de)(de)(de)背景下(xia)進行(xing)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織變革。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)包括滲透融(rong)(rong)合(he)、延伸(shen)融(rong)(rong)合(he)和重組(zu)融(rong)(rong)合(he)等方式。比如，生物芯片、納米(mi)電子(zi)等是(shi)(shi)信息和生物技(ji)術(shu)對傳統工(gong)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)滲透融(rong)(rong)合(he)；制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)服務化(hua)是(shi)(shi)以信息技(ji)術(shu)為紐帶的(de)(de)(de)、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)重組(zu)融(rong)(rong)合(he)，融(rong)(rong)合(he)后生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品表現出(chu)數(shu)字(zi)化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)和網絡化(hua)的(de)(de)(de)發(fa)展特征。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)本質(zhi)上(shang)也是(shi)(shi)滿足(zu)消費(fei)者更加個性化(hua)、更高(gao)品質(zhi)的(de)(de)(de)要求(qiu)，它的(de)(de)(de)基(ji)礎是(shi)(shi)新(xin)(xin)技(ji)術(shu)革命(ming)。因此，以市場需求(qiu)為導向、以新(xin)(xin)技(ji)術(shu)革命(ming)為支撐是(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)的(de)(de)(de)重要條件(jian)。
第三，創(chuang)新成為驅(qu)動發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)主(zhu)要(yao)力(li)量。新一(yi)輪(lun)科技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)產業(ye)(ye)(ye)變(bian)革興(xing)起(qi)，特別是信息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、生物技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、新能(neng)源技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)等廣泛滲透到各個領域(yu)，大數據、云計算(suan)和(he)移動互聯網等新一(yi)代信息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)同機器人和(he)智能(neng)制造技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)融(rong)合發(fa)展(zhan)(zhan)，正在改變(bian)國(guo)(guo)際產業(ye)(ye)(ye)分工(gong)、國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)(zheng)格局。對(dui)新技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)應用，將成為決定國(guo)(guo)家力(li)量對(dui)比的(de)(de)關鍵因素，也是影響和(he)決定工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)根本動力(li)。未來工(gong)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)，主(zhu)要(yao)表現為科技(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)，隨(sui)著我(wo)國(guo)(guo)資(zi)源環境約束日益增(zeng)大，工(gong)業(ye)(ye)(ye)競(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)(de)來源只有(you)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新。因此，當前和(he)今后一(yi)個時期，我(wo)們要(yao)搶抓(zhua)新一(yi)輪(lun)科技(ji)(ji)(ji)(ji)革命和(he)產業(ye)(ye)(ye)變(bian)革的(de)(de)機遇，全面強化科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新力(li)度，從而為工(gong)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)增(zeng)添強勁(jing)推動力(li)。
第(di)四，產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移與產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級將(jiang)更(geng)為緊密(mi)地互動。眼(yan)下，我(wo)國(guo)經濟發展已(yi)進(jin)入(ru)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移和產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級的(de)重(zhong)要(yao)時(shi)期。一(yi)是隨(sui)著對(dui)外(wai)開放的(de)深入(ru)，中國(guo)產(chan)(chan)業(ye)(ye)國(guo)際化發展已(yi)進(jin)入(ru)新(xin)階段(duan)，企(qi)業(ye)(ye)“走出去(qu)”步(bu)伐加(jia)大(da)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移步(bu)伐亦同步(bu)加(jia)大(da)。二(er)是隨(sui)著市場化程度的(de)提高，要(yao)素流(liu)動更(geng)加(jia)順暢，區域間的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移會(hui)(hui)更(geng)加(jia)頻繁(fan)。需要(yao)指出的(de)是，產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移與產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級聯系(xi)是否密(mi)切，關(guan)系(xi)到(dao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)是否會(hui)(hui)空心化的(de)問題。未來幾年，我(wo)國(guo)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移更(geng)多是源于產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升級的(de)需要(yao)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移與產(chan)(chan)業(ye)(ye)升級的(de)步(bu)伐會(hui)(hui)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快，二(er)者的(de)關(guan)系(xi)也(ye)會(hui)(hui)更(geng)為緊密(mi)。（史 丹）
【責任編輯：語謙】