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黨的(de)十九(jiu)屆四中全(quan)會(hui)是在(zai)(zai)新中國成(cheng)立70周年(nian)之(zhi)際，在(zai)(zai)實現“兩(liang)個一百年(nian)”奮斗目標的(de)歷史交匯點上(shang)召開的(de)一次具有開創性(xing)、里程(cheng)碑意義(yi)的(de)重(zhong)要會(hui)議。全(quan)會(hui)對我(wo)國基本(ben)經(jing)濟制(zhi)度(du)的(de)闡述和理論創新，標志著我(wo)國社會(hui)主義(yi)經(jing)濟制(zhi)度(du)更加(jia)成(cheng)熟、更加(jia)定型，也(ye)為推(tui)進中國經(jing)濟高質(zhi)量發展提供了制(zhi)度(du)保障。

全(quan)會(hui)提出，堅(jian)持(chi)和完善社(she)會(hui)主義(yi)基本(ben)經濟(ji)制(zhi)度，推動經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)。公有制(zhi)為主體(ti)、多種(zhong)所有制(zhi)經濟(ji)共(gong)同發(fa)展(zhan)，按勞(lao)分配為主體(ti)、多種(zhong)分配方式并存，社(she)會(hui)主義(yi)市(shi)場(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)等社(she)會(hui)主義(yi)基本(ben)經濟(ji)制(zhi)度，既體(ti)現了(le)社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)度優越性(xing)，又同我(wo)國社(she)會(hui)主義(yi)初級階(jie)段社(she)會(hui)生產(chan)力發(fa)展(zhan)水平相適應(ying)，是黨和人(ren)民的偉(wei)大創(chuang)造。

基(ji)(ji)本(ben)經(jing)濟制(zhi)度是經(jing)濟制(zhi)度體(ti)系中(zhong)具有長期性(xing)(xing)和(he)穩定(ding)(ding)性(xing)(xing)的(de)部分(fen)，對經(jing)濟制(zhi)度屬(shu)性(xing)(xing)和(he)經(jing)濟發展(zhan)方式(shi)具有決(jue)定(ding)(ding)性(xing)(xing)影(ying)響。多年(nian)來(lai)，我們把公有制(zhi)為主體(ti)、多種所有制(zhi)經(jing)濟共(gong)同發展(zhan)作(zuo)為基(ji)(ji)本(ben)經(jing)濟制(zhi)度。十九屆四(si)中(zhong)全會(hui)的(de)一大創新，正(zheng)是在此基(ji)(ji)礎上(shang)(shang)，把按勞分(fen)配為主體(ti)、多種分(fen)配方式(shi)并存，社(she)會(hui)主義(yi)市場經(jing)濟體(ti)制(zhi)上(shang)(shang)升(sheng)為基(ji)(ji)本(ben)經(jing)濟制(zhi)度。這(zhe)三項制(zhi)度都是社(she)會(hui)主義(yi)基(ji)(ji)本(ben)經(jing)濟制(zhi)度，三者相互聯系、相互支撐、相互促進(jin)。這(zhe)一重(zhong)大創新標志著我國社(she)會(hui)主義(yi)經(jing)濟制(zhi)度更加成(cheng)熟(shu)、更加定(ding)(ding)型。

這(zhe)一創新，是(shi)建立在改革(ge)(ge)(ge)開放，特別是(shi)黨的(de)(de)十八大以(yi)來社(she)會主義市場(chang)經濟(ji)改革(ge)(ge)(ge)實踐的(de)(de)基礎上(shang)的(de)(de)。從(cong)歷(li)史實踐來看，中(zhong)共(gong)十五大把“公有(you)制為主體、多種(zhong)所有(you)制經濟(ji)共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)”確立為我(wo)國的(de)(de)基本(ben)經濟(ji)制度。中(zhong)共(gong)十六大提出“毫不動搖地(di)鞏固和(he)發(fa)展(zhan)公有(you)制經濟(ji)”，“毫不動搖地(di)鼓勵、支持(chi)和(he)引導非公有(you)制經濟(ji)發(fa)展(zhan)”。此后我(wo)們(men)堅持(chi)“兩個毫不動搖”的(de)(de)觀點是(shi)明確的(de)(de)、一貫的(de)(de)。從(cong)實踐結(jie)果(guo)來看，堅持(chi)公有(you)制的(de)(de)主體地(di)位，保(bao)證了(le)(le)經濟(ji)發(fa)展(zhan)沿著中(zhong)國特色社(she)會主義道路向前邁進，使發(fa)展(zhan)和(he)改革(ge)(ge)(ge)成(cheng)果(guo)惠及最(zui)廣(guang)大人民；堅持(chi)多種(zhong)所有(you)制共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)，最(zui)大程度上(shang)激發(fa)了(le)(le)市場(chang)主體的(de)(de)積極性、主動性和(he)創造(zao)性，激發(fa)了(le)(le)市場(chang)主體的(de)(de)活力，形成(cheng)了(le)(le)推動經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)強大合力。

與時(shi)俱進(jin)是我(wo)(wo)(wo)黨永(yong)葆生機活力的源(yuan)泉。十九屆四中全會(hui)將(jiang)按勞分(fen)配(pei)(pei)為(wei)主(zhu)體(ti)、多(duo)種分(fen)配(pei)(pei)方(fang)式并存(cun)(cun)，社會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟體(ti)制上升(sheng)為(wei)基(ji)(ji)本經(jing)濟制度(du)，同(tong)我(wo)(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟的發展現(xian)實密切(qie)相關。中國(guo)人民經(jing)歷了(le)(le)站起(qi)來、富起(qi)來、強起(qi)來的歷史性(xing)變化(hua)。居民的錢袋子(zi)逐漸(jian)鼓起(qi)來了(le)(le)。從分(fen)配(pei)(pei)方(fang)式來看，我(wo)(wo)(wo)國(guo)城鄉居民收(shou)(shou)入來源(yuan)也正(zheng)日益多(duo)元化(hua)，工資性(xing)收(shou)(shou)入占比下降，經(jing)營、財(cai)產(chan)和轉移(yi)性(xing)收(shou)(shou)入占比不斷上升(sheng)。在這個(ge)時(shi)間(jian)節(jie)點，把按勞分(fen)配(pei)(pei)為(wei)主(zhu)體(ti)、多(duo)種分(fen)配(pei)(pei)方(fang)式并存(cun)(cun)上升(sheng)為(wei)基(ji)(ji)本經(jing)濟制度(du)，確保了(le)(le)這一分(fen)配(pei)(pei)方(fang)式的長期性(xing)和穩定(ding)性(xing)，使得(de)股權、知識產(chan)權等收(shou)(shou)益得(de)到了(le)(le)制度(du)保障，為(wei)廣大居民特別是企業家群體(ti)吃(chi)下了(le)(le)一顆“定(ding)心丸(wan)”。

另一(yi)方面(mian)，把社會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)上(shang)升為基本經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)，是(shi)對(dui)我(wo)國社會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)長期探(tan)索的總(zong)結和肯定(ding)，堅定(ding)了制(zhi)度(du)自信(xin)。1992年10月(yue)中共十四大(da)明(ming)確提出(chu)，中國經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)的改革目標是(shi)建立社會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)。市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)本質上(shang)是(shi)一(yi)種資源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)方式(shi)，從歷史實踐來看，我(wo)黨對(dui)于市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)的認識，對(dui)于市(shi)(shi)場(chang)(chang)和政府的關系始終是(shi)在不(bu)斷深(shen)化的。黨的十九大(da)指出(chu)，要使(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)中起(qi)決定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，更好發(fa)揮政府作(zuo)用(yong)。全會(hui)把社會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)上(shang)升為基本經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)，凸顯了我(wo)們(men)讓市(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源(yuan)(yuan)配(pei)置(zhi)中起(qi)決定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)的決心。

理論的(de)(de)創新(xin)(xin)(xin)來(lai)源于實踐(jian)，同時(shi)也要繼續服務(wu)于實踐(jian)。把(ba)按勞分(fen)配(pei)為(wei)(wei)主(zhu)體、多種分(fen)配(pei)方式(shi)并(bing)存，社會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)上升為(wei)(wei)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度，將為(wei)(wei)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)制(zhi)度支持。從發展(zhan)(zhan)趨勢來(lai)看，中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)從高(gao)速(su)增(zeng)長轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)增(zeng)長，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長方式(shi)從過去依賴規模擴張(zhang)轉向(xiang)創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動引領，在這個(ge)重(zhong)(zhong)大(da)(da)轉變下，充分(fen)發揮市(shi)(shi)場主(zhu)體的(de)(de)活力和創造性，完善科技創新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)機制(zhi)，為(wei)(wei)技術創新(xin)(xin)(xin)提(ti)供(gong)制(zhi)度保(bao)障，是順理成(cheng)章的(de)(de)事情。從這個(ge)意義(yi)上來(lai)說，十九屆四中全會對(dui)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)(da)創新(xin)(xin)(xin)，將進一步提(ti)升市(shi)(shi)場參與主(zhu)體、創新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體的(de)(de)信心(xin)，為(wei)(wei)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)制(zhi)度保(bao)障。（吳黎華(hua)）

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