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黨的十九屆四中全會是在(zai)(zai)新中國(guo)成立70周年之際，在(zai)(zai)實現“兩個一百年”奮斗目標(biao)的歷史交匯點上召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要(yao)會議。全會對我國(guo)基本經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)的闡述和理論(lun)創新，標(biao)志著我國(guo)社會主義經(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)(du)更(geng)加成熟、更(geng)加定(ding)型，也為推進中國(guo)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)展提供(gong)了制(zhi)度(du)(du)保障。

全會(hui)提出，堅持和完善社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)基本經濟(ji)制(zhi)(zhi)度，推動經濟(ji)高質(zhi)量發展。公有制(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)(zhu)體、多(duo)種所(suo)有制(zhi)(zhi)經濟(ji)共同發展，按勞分配為(wei)主(zhu)(zhu)體、多(duo)種分配方式并存，社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)等社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)基本經濟(ji)制(zhi)(zhi)度，既(ji)體現了社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)度優越性(xing)，又同我(wo)國社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)初級階段社(she)會(hui)生(sheng)產力發展水平相適應，是黨(dang)和人民的偉大創造。

基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)是經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體(ti)(ti)系中具有(you)長期性(xing)和穩定性(xing)的部分，對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)屬性(xing)和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展方(fang)(fang)式具有(you)決定性(xing)影(ying)響。多年來，我(wo)們把公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、多種(zhong)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)共同(tong)發展作為(wei)(wei)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。十九屆(jie)四中全會的一大創新，正(zheng)是在此基(ji)礎上(shang)(shang)，把按勞分配為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、多種(zhong)分配方(fang)(fang)式并存，社會主(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)(shang)升為(wei)(wei)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)。這三(san)項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)都是社會主(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)，三(san)者(zhe)相(xiang)互聯系、相(xiang)互支(zhi)撐、相(xiang)互促進。這一重大創新標志(zhi)著(zhu)我(wo)國(guo)社會主(zhu)義(yi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)更加(jia)成熟、更加(jia)定型。

這一(yi)創(chuang)新(xin)，是(shi)建立在(zai)改革開放(fang)，特別是(shi)黨的(de)(de)十八大以(yi)來(lai)社會主(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)改革實踐(jian)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)的(de)(de)。從歷史實踐(jian)來(lai)看，中(zhong)共(gong)十五大把“公(gong)有制(zhi)(zhi)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、多(duo)(duo)種所有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)共(gong)同發展(zhan)(zhan)”確立為(wei)我(wo)國(guo)的(de)(de)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)(zhi)度。中(zhong)共(gong)十六大提出“毫不(bu)動搖地(di)鞏固和發展(zhan)(zhan)公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)”，“毫不(bu)動搖地(di)鼓勵、支持和引導(dao)非公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)”。此后我(wo)們堅(jian)持“兩(liang)個毫不(bu)動搖”的(de)(de)觀點是(shi)明確的(de)(de)、一(yi)貫的(de)(de)。從實踐(jian)結果來(lai)看，堅(jian)持公(gong)有制(zhi)(zhi)的(de)(de)主(zhu)體(ti)(ti)地(di)位，保證了(le)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)沿著中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義道路向(xiang)前邁進，使發展(zhan)(zhan)和改革成(cheng)果惠及(ji)最廣大人民(min)；堅(jian)持多(duo)(duo)種所有制(zhi)(zhi)共(gong)同發展(zhan)(zhan)，最大程(cheng)度上(shang)激發了(le)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)和創(chuang)造(zao)性(xing)，激發了(le)市(shi)場主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)活力，形成(cheng)了(le)推動經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)強大合力。

與(yu)時俱(ju)進是(shi)(shi)我黨(dang)永葆生機活力(li)的(de)源泉。十(shi)九屆四中(zhong)全(quan)會將按勞分配(pei)為(wei)(wei)主體、多(duo)種分配(pei)方(fang)式(shi)并存(cun)，社(she)會主義市場經(jing)濟(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)上升(sheng)為(wei)(wei)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，同我國經(jing)濟(ji)(ji)的(de)發展現實密切相關。中(zhong)國人(ren)民(min)經(jing)歷了(le)(le)站起(qi)來、富(fu)起(qi)來、強起(qi)來的(de)歷史性(xing)(xing)變化(hua)。居民(min)的(de)錢(qian)袋子逐漸(jian)鼓起(qi)來了(le)(le)。從分配(pei)方(fang)式(shi)來看，我國城鄉居民(min)收入(ru)來源也正(zheng)日益多(duo)元化(hua)，工(gong)資性(xing)(xing)收入(ru)占比(bi)(bi)下降，經(jing)營(ying)、財(cai)產(chan)和(he)(he)轉移性(xing)(xing)收入(ru)占比(bi)(bi)不斷上升(sheng)。在這(zhe)個時間(jian)節點，把按勞分配(pei)為(wei)(wei)主體、多(duo)種分配(pei)方(fang)式(shi)并存(cun)上升(sheng)為(wei)(wei)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，確保(bao)了(le)(le)這(zhe)一分配(pei)方(fang)式(shi)的(de)長期性(xing)(xing)和(he)(he)穩定性(xing)(xing)，使得股權(quan)、知識產(chan)權(quan)等收益得到了(le)(le)制(zhi)(zhi)度保(bao)障，為(wei)(wei)廣大居民(min)特別是(shi)(shi)企業家群體吃下了(le)(le)一顆(ke)“定心丸”。

另一方面，把(ba)(ba)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)上升為(wei)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度，是(shi)對我(wo)國社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)長期探索的總結和肯定(ding)(ding)，堅定(ding)(ding)了制(zhi)度自(zi)信。1992年10月中(zhong)共十(shi)四大明確(que)提出，中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)的改革目標(biao)是(shi)建立社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)。市場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)本(ben)質上是(shi)一種資源配置(zhi)方式(shi)，從歷史實踐來看，我(wo)黨(dang)對于市場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的認(ren)識，對于市場(chang)(chang)(chang)和政府的關(guan)系(xi)始終是(shi)在不斷深化的。黨(dang)的十(shi)九大指出，要(yao)使(shi)市場(chang)(chang)(chang)在資源配置(zhi)中(zhong)起決定(ding)(ding)性(xing)作用(yong)，更好(hao)發揮政府作用(yong)。全會(hui)把(ba)(ba)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)市場(chang)(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)上升為(wei)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度，凸顯了我(wo)們(men)讓市場(chang)(chang)(chang)在資源配置(zhi)中(zhong)起決定(ding)(ding)性(xing)作用(yong)的決心。

理(li)論的(de)創(chuang)新來(lai)源于(yu)實踐，同時也要(yao)繼續服務于(yu)實踐。把按勞分配(pei)為主體(ti)、多種(zhong)分配(pei)方(fang)式并存，社會主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)上升為基(ji)本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)度，將為我國(guo)經濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展提供(gong)制(zhi)(zhi)度支持。從(cong)發展趨(qu)勢來(lai)看，中國(guo)經濟(ji)從(cong)高(gao)(gao)速增(zeng)長(chang)(chang)轉(zhuan)向高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)增(zeng)長(chang)(chang)，經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)方(fang)式從(cong)過(guo)去依賴規模擴(kuo)張轉(zhuan)向創(chuang)新驅動引領，在(zai)這個(ge)重(zhong)大轉(zhuan)變下(xia)，充分發揮市(shi)場(chang)主體(ti)的(de)活力和創(chuang)造性，完善科技創(chuang)新體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，為技術創(chuang)新提供(gong)制(zhi)(zhi)度保(bao)障(zhang)，是順理(li)成章的(de)事情。從(cong)這個(ge)意義(yi)(yi)上來(lai)說，十九屆四中全會對基(ji)本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)度的(de)重(zhong)大創(chuang)新，將進一步(bu)提升市(shi)場(chang)參與主體(ti)、創(chuang)新主體(ti)的(de)信心，為我國(guo)經濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展提供(gong)制(zhi)(zhi)度保(bao)障(zhang)。（吳(wu)黎(li)華）

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