文章(zhang)來源(yuan)：人民(min)日報 發布時(shi)間：2020-11-05
2018年11月，中(zhong)國(guo)(guo)成功舉(ju)(ju)辦了首屆中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)進(jin)口(kou)博覽會(hui)（以下簡(jian)稱進(jin)博會(hui)）。這是(shi)世(shi)(shi)(shi)界(jie)上第一個(ge)以進(jin)口(kou)為主題(ti)的(de)國(guo)(guo)家級(ji)展(zhan)(zhan)(zhan)會(hui)，是(shi)國(guo)(guo)際(ji)貿易發展(zhan)(zhan)(zhan)史上的(de)一大創舉(ju)(ju)，對于提振全球市場信心產生了積極(ji)影響。第二屆進(jin)博會(hui)隆重開(kai)幕，再度吸(xi)引世(shi)(shi)(shi)界(jie)目光。舉(ju)(ju)辦進(jin)博會(hui)、實施一系(xi)列擴大進(jin)口(kou)舉(ju)(ju)措(cuo)，順應(ying)新時代中(zhong)國(guo)(guo)經濟高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)和開(kai)放型世(shi)(shi)(shi)界(jie)經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)客觀需要(yao)，展(zhan)(zhan)(zhan)示了中(zhong)國(guo)(guo)擴大開(kai)放的(de)堅強決心和大國(guo)(guo)擔當(dang)，促進(jin)了中(zhong)國(guo)(guo)與世(shi)(shi)(shi)界(jie)各國(guo)(guo)合作(zuo)共贏。
滿足人民群眾消費升級的需求
近年(nian)(nian)來，我國(guo)居(ju)民(min)(min)消費(fei)水平(ping)不斷提高(gao)。國(guo)家統計局數(shu)據顯示，2013年(nian)(nian)—2018年(nian)(nian)，在(zai)居(ju)民(min)(min)收入(ru)水平(ping)不斷提高(gao)的帶動(dong)下(xia)，我國(guo)城鎮居(ju)民(min)(min)和農村居(ju)民(min)(min)人均消費(fei)水平(ping)年(nian)(nian)均實際(ji)增長分別達到(dao)5.2%和8.5%；恩格爾(er)系數(shu)也(ye)分別從(cong)30.1%、34.1%下(xia)降到(dao)27.7%和30.1%。這(zhe)意味著(zhu)國(guo)內(nei)居(ju)民(min)(min)對商品和服務的消費(fei)需求與經濟增長基本同步，農村消費(fei)上升(sheng)幅度甚至高(gao)于(yu)城鎮，也(ye)快于(yu)同期(qi)經濟增長。以往滿足基本溫飽需要為(wei)主的消費(fei)結構，現在(zai)已(yi)轉(zhuan)向更高(gao)層次的消費(fei)結構。
我國(guo)居(ju)民對(dui)國(guo)外商品和服務(wu)需求上升，是消費(fei)(fei)升級的(de)(de)一(yi)(yi)個突出(chu)表(biao)現。2018年(nian)(nian)，我國(guo)出(chu)境(jing)旅游人數(shu)達(da)1.62億人次，比2013年(nian)(nian)增長(chang)65%，已經連續6年(nian)(nian)位居(ju)世界第一(yi)(yi)；出(chu)境(jing)旅游消費(fei)(fei)支(zhi)出(chu)2014年(nian)(nian)躍居(ju)全球第一(yi)(yi)，2017年(nian)(nian)達(da)到2577億美(mei)元的(de)(de)歷史新高。為滿(man)足居(ju)民對(dui)國(guo)外商品和服務(wu)的(de)(de)消費(fei)(fei)需求，我國(guo)多次下調藥(yao)品、日用消費(fei)(fei)品進口(kou)(kou)關稅，鼓勵發展(zhan)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)子商務(wu)，大大釋放(fang)了國(guo)內消費(fei)(fei)潛力。海關統計顯示(shi)，2018年(nian)(nian)我國(guo)食品、藥(yao)品、服裝(zhuang)、鞋帽、雜項(xiang)制品等(deng)五(wu)類消費(fei)(fei)品進口(kou)(kou)比2013年(nian)(nian)增長(chang)67.9%，增幅是同(tong)期進口(kou)(kou)平均增幅的(de)(de)7.1倍。《2018年(nian)(nian)度中(zhong)國(guo)進口(kou)(kou)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商發展(zhan)報告》顯示(shi)，2018年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)進口(kou)(kou)跨(kua)境(jing)電(dian)(dian)商交易規模達(da)1.9萬億元，同(tong)比增長(chang)26.7%。
實(shi)(shi)行(xing)更(geng)(geng)(geng)加(jia)積(ji)極的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)進(jin)口(kou)(kou)政策，有(you)(you)利于(yu)改善民(min)生(sheng)。主動增加(jia)高端消(xiao)(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)進(jin)口(kou)(kou)，讓人(ren)民(min)群眾不出國門就能買到世(shi)界(jie)各(ge)地(di)的(de)(de)優質商品(pin)(pin)，有(you)(you)利于(yu)解(jie)決國內目前面臨(lin)的(de)(de)中低端消(xiao)(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)過剩、高端消(xiao)(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)供給不足(zu)的(de)(de)結構(gou)性矛盾(dun)，更(geng)(geng)(geng)好(hao)地(di)滿足(zu)人(ren)民(min)群眾對高品(pin)(pin)質商品(pin)(pin)和服務日益強烈的(de)(de)需求，給消(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)帶來(lai)購買更(geng)(geng)(geng)便利、特(te)色更(geng)(geng)(geng)鮮明、選擇(ze)更(geng)(geng)(geng)多(duo)樣的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費體(ti)驗(yan)。實(shi)(shi)施(shi)更(geng)(geng)(geng)加(jia)積(ji)極的(de)(de)進(jin)口(kou)(kou)貿易政策，還有(you)(you)利于(yu)降(jiang)低進(jin)口(kou)(kou)成(cheng)本，增加(jia)消(xiao)(xiao)(xiao)費者(zhe)福利。
彌補國內能源和重要資源供給缺口
確保(bao)能(neng)源(yuan)和(he)重要資(zi)源(yuan)供給，事關國(guo)(guo)計(ji)民生和(he)國(guo)(guo)家安全，對于(yu)經濟(ji)社會可持續發展(zhan)、人民生活改(gai)善、社會長(chang)治久安都具(ju)有重要意義(yi)。但由于(yu)自然稟賦條件所限，我國(guo)(guo)將(jiang)長(chang)期面(mian)臨能(neng)源(yuan)和(he)重要資(zi)源(yuan)供給不足的壓力(li)。
通過進(jin)口彌補能源(yuan)和重要(yao)資源(yuan)供(gong)給不(bu)足，是我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)持續(xu)健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)需要(yao)。我(wo)國(guo)(guo)是一個發(fa)展(zhan)(zhan)中大(da)國(guo)(guo)，全面(mian)建成社會主義現代化強(qiang)國(guo)(guo)需要(yao)進(jin)行長期奮斗，離不(bu)開資源(yuan)要(yao)素(su)供(gong)給的(de)支撐和保障。在相當長時(shi)間內，能源(yuan)供(gong)給的(de)適度增(zeng)長仍然(ran)是經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)必要(yao)條件，利(li)用國(guo)(guo)外資源(yuan)、擴大(da)能源(yuan)和資源(yuan)進(jin)口是必然(ran)選(xuan)擇(ze)。
擴(kuo)大(da)(da)高耗能(neng)(neng)和(he)(he)資(zi)(zi)源(yuan)型(xing)商(shang)品(pin)進(jin)口(kou)，能(neng)(neng)夠緩(huan)解國(guo)(guo)內(nei)能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)壓力和(he)(he)環境壓力。例如(ru)，2018年我國(guo)(guo)進(jin)口(kou)紙(zhi)漿(jiang)達到2479萬噸(dun)，比2013年增長(chang)38%，相(xiang)當于(yu)2018年國(guo)(guo)內(nei)產(chan)量的(de)9.5%。進(jin)口(kou)紙(zhi)漿(jiang)滿足(zu)了(le)國(guo)(guo)內(nei)紙(zhi)漿(jiang)消(xiao)費(fei)擴(kuo)大(da)(da)的(de)需要。如(ru)果把進(jin)口(kou)部分(fen)全部放(fang)在國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)，將會導致用于(yu)紙(zhi)漿(jiang)生產(chan)的(de)木(mu)材消(xiao)耗和(he)(he)污水(shui)排放(fang)大(da)(da)大(da)(da)增加。近年來，我國(guo)(guo)的(de)成品(pin)油(you)、化工品(pin)、有色金(jin)屬和(he)(he)鋼材等資(zi)(zi)源(yuan)消(xiao)耗型(xing)商(shang)品(pin)進(jin)口(kou)實現(xian)不同(tong)程(cheng)度增長(chang)，在滿足(zu)國(guo)(guo)內(nei)市(shi)場需求的(de)同(tong)時(shi)，對緩(huan)解能(neng)(neng)源(yuan)資(zi)(zi)源(yuan)壓力和(he)(he)環境壓力起到了(le)積(ji)極作用。
助力提升技術裝備水平和創新能力
加(jia)快裝(zhuang)備更新(xin)(xin)(xin)和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)升(sheng)級，對(dui)我國(guo)(guo)(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)提質增效具有重(zhong)要(yao)作用。我國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)世界(jie)第(di)一大工(gong)業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)，也是(shi)全球唯一擁有聯合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)分類(lei)目錄中(zhong)所有工(gong)業(ye)(ye)(ye)門類(lei)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，220多種工(gong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)品產(chan)量位居世界(jie)第(di)一。在新(xin)(xin)(xin)一代信息技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、航空航天(tian)、高端(duan)裝(zhuang)備制(zhi)(zhi)造、新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)材料等領域，也有一批產(chan)品和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)達到國(guo)(guo)(guo)(guo)際先(xian)進水平(ping)。在新(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)革命(ming)蓄勢(shi)待發、各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)競爭(zheng)日趨激(ji)烈的(de)(de)背(bei)景下，加(jia)快國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)制(zhi)(zhi)造的(de)(de)設備更新(xin)(xin)(xin)和(he)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)升(sheng)級、不斷提升(sheng)生產(chan)裝(zhuang)備的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)水平(ping)，是(shi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)形成國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)新(xin)(xin)(xin)優(you)勢(shi)、實現工(gong)業(ye)(ye)(ye)高質量發展的(de)(de)重(zhong)要(yao)基礎和(he)保障。
關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)裝備(bei)和核心零部件進口，有(you)(you)利于解決工業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產面臨的結構(gou)性(xing)短缺問題。我(wo)國(guo)工業(ye)(ye)化起(qi)步(bu)較(jiao)晚，工業(ye)(ye)制造業(ye)(ye)總體上還處(chu)在價(jia)值鏈中低(di)端，許(xu)多關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)尚落后于發(fa)達國(guo)家。例(li)如，我(wo)國(guo)關(guan)(guan)鍵零部件、關(guan)(guan)鍵元器件的自給率只有(you)(you)1/3，一(yi)些高新技(ji)術(shu)產業(ye)(ye)的關(guan)(guan)鍵裝備(bei)，國(guo)內(nei)還不能(neng)生(sheng)(sheng)產。總體來看，中低(di)端產品過剩、高端產品供給不足的結構(gou)性(xing)矛盾比較(jiao)突出(chu)。適度進口不僅可以(yi)彌補關(guan)(guan)鍵裝備(bei)、核心零部件生(sheng)(sheng)產的短板(ban)，而(er)且(qie)有(you)(you)利于增強國(guo)內(nei)裝備(bei)技(ji)術(shu)升級和集成創新能(neng)力，提升產品質量和產出(chu)效率。
一般工(gong)業(ye)(ye)產品進(jin)口(kou)適度放(fang)(fang)(fang)開，有利(li)于(yu)促(cu)進(jin)國內市(shi)場(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)。按照比(bi)較(jiao)優勢理論，市(shi)場(chang)開放(fang)(fang)(fang)有利(li)于(yu)促(cu)進(jin)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)、倒逼企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)，從而帶動社(she)會生產率整體(ti)提(ti)升。一般工(gong)業(ye)(ye)產品進(jin)口(kou)適度放(fang)(fang)(fang)開，有利(li)于(yu)促(cu)進(jin)國內市(shi)場(chang)競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)，促(cu)進(jin)更(geng)多企業(ye)(ye)加大創(chuang)新(xin)力度；有利(li)于(yu)形成公平開放(fang)(fang)(fang)、競(jing)(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)有序的市(shi)場(chang)秩序，激(ji)發市(shi)場(chang)活(huo)力；還可以(yi)為國內消(xiao)費者(zhe)帶來消(xiao)費成本降低的好(hao)處。
促進國際貿易平衡發展
我國(guo)是(shi)世界(jie)第(di)二(er)大經濟體，也是(shi)世界(jie)第(di)二(er)大進(jin)口(kou)國(guo)。近年(nian)來，我國(guo)積(ji)極(ji)擴大進(jin)口(kou)，對(dui)全(quan)球(qiu)貿易穩定增長(chang)作出了重要貢獻。2013年(nian)—2018年(nian)，我國(guo)的(de)進(jin)口(kou)規(gui)模從1.95萬(wan)億美(mei)元(yuan)增加到2.14萬(wan)億美(mei)元(yuan)，累(lei)計增長(chang)9.5%，是(shi)同(tong)期全(quan)球(qiu)進(jin)口(kou)增幅(fu)的(de)2倍，占全(quan)球(qiu)進(jin)口(kou)的(de)比重從10.3%提(ti)高(gao)到10.8%。當前，在單邊主(zhu)義和貿易保護主(zhu)義抬(tai)頭導(dao)致(zhi)全(quan)球(qiu)貿易大幅(fu)波動的(de)背景下，中(zhong)國(guo)進(jin)口(kou)對(dui)國(guo)際(ji)市場穩定和恢復增長(chang)發揮了重要作用。
貿(mao)易(yi)伙伴從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)進(jin)口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)中(zhong)(zhong)(zhong)獲益(yi)。根據世界貿(mao)易(yi)組織的統計數據計算(suan)，2018年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)以外(wai)國(guo)(guo)家(jia)(jia)年(nian)度(du)出(chu)口(kou)額比2013年(nian)平均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)2%，其中(zhong)(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)進(jin)口(kou)增(zeng)(zeng)加讓這(zhe)些國(guo)(guo)家(jia)(jia)出(chu)口(kou)凈增(zeng)(zeng)了大(da)約1800億美元，對(dui)同期全球(qiu)（不(bu)含中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)）出(chu)口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的貢獻率超過50%。全球(qiu)貿(mao)易(yi)伙伴從(cong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)進(jin)口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)中(zhong)(zhong)(zhong)獲得(de)了出(chu)口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的巨大(da)收益(yi)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)海關統計顯示(shi)，2014年(nian)—2018年(nian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)從(cong)133個(ge)貿(mao)易(yi)伙伴的進(jin)口(kou)實(shi)現增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)；從(cong)美國(guo)(guo)、日本(ben)、韓國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)等前20個(ge)最大(da)貿(mao)易(yi)伙伴進(jin)口(kou)平均增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)14.1%，高出(chu)出(chu)口(kou)增(zeng)(zeng)幅8.3個(ge)百分(fen)點。由于不(bu)同國(guo)(guo)家(jia)(jia)和中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)之間的貿(mao)易(yi)依(yi)存度(du)大(da)小不(bu)一，獲益(yi)程度(du)會(hui)有所差別(bie)，但所有貿(mao)易(yi)伙伴都成為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)進(jin)口(kou)的受益(yi)方。
擴大進(jin)口(kou)促進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與世界貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)衡發展。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)在拉動貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)伙(huo)伴出口(kou)增(zeng)長(chang)的(de)同(tong)時，還促進(jin)了雙(shuang)邊和(he)(he)多邊貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)衡。2018年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)順差為(wei)3518億美(mei)元，比2014年(nian)減少8%。同(tong)期的(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)衡指數(shu)由8.9%下降到7.6%，其中(zhong)和(he)(he)20個(ge)最(zui)大貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)伙(huo)伴的(de)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)衡指數(shu)均(jun)值由15.1%下降到11.4%。在當前(qian)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)保護主義抬頭(tou)、多邊貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)體制面臨挑(tiao)戰的(de)形勢下，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)積極擴大進(jin)口(kou)、促進(jin)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)(yi)平(ping)衡，讓更多國(guo)(guo)(guo)(guo)家分享中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟發展的(de)紅利。這是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)履行(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)責任和(he)(he)改善國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)關系的(de)一(yi)個(ge)重要舉措，更是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)用自己的(de)實際(ji)行(xing)動踐行(xing)構建(jian)人類命(ming)運共同(tong)體理念(nian)的(de)重要體現。
激發進口潛力，積極擴大進口
當前，我國(guo)經濟發(fa)展已進入新時代(dai)。更(geng)好(hao)發(fa)揮進口在滿足消費升(sheng)級需求(qiu)、彌(mi)補(bu)能源(yuan)資(zi)源(yuan)供給缺口、提升(sheng)技術裝備水平(ping)和創新能力、促(cu)進國(guo)際(ji)貿易(yi)平(ping)衡發(fa)展等方面(mian)的(de)(de)積極作(zuo)用(yong)，應繼續(xu)推動新一輪高水平(ping)對外(wai)開(kai)放(fang)，激發(fa)進口潛力，在穩定出口的(de)(de)同時積極擴大進口。
處理(li)(li)好政府和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)的關系，為積極擴(kuo)(kuo)大(da)進(jin)(jin)(jin)口提(ti)供(gong)良(liang)(liang)好制(zhi)度(du)(du)環(huan)境(jing)和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境(jing)。在市(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)放條件(jian)下(xia)，進(jin)(jin)(jin)口商(shang)品需求主要受國(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)(chang)供(gong)求關系影響，商(shang)品質量、品牌和(he)(he)價格是企(qi)業(ye)贏得市(shi)(shi)場(chang)(chang)的決(jue)定性因素(su)，充分的市(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭成(cheng)為促(cu)進(jin)(jin)(jin)進(jin)(jin)(jin)口合(he)理(li)(li)增(zeng)長(chang)的關鍵。政府的作(zuo)用在于構建(jian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)放環(huan)境(jing)，營(ying)造(zao)(zao)良(liang)(liang)好營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，建(jian)立(li)和(he)(he)完(wan)善市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管(guan)理(li)(li)體系，降(jiang)低國(guo)(guo)外(wai)(wai)商(shang)品進(jin)(jin)(jin)入的制(zhi)度(du)(du)性成(cheng)本，為國(guo)(guo)內(nei)外(wai)(wai)企(qi)業(ye)公平(ping)競(jing)爭提(ti)供(gong)保障。去年(nian)(nian)，習近平(ping)主席在首(shou)屆進(jin)(jin)(jin)博會開(kai)幕式上的主旨(zhi)演講中宣(xuan)布(bu)，中國(guo)(guo)將在激發進(jin)(jin)(jin)口潛(qian)力、持續放寬市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入、營(ying)造(zao)(zao)國(guo)(guo)際一(yi)流營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)、打(da)造(zao)(zao)對(dui)外(wai)(wai)開(kai)放新高(gao)地(di)、推動多邊(bian)和(he)(he)雙邊(bian)合(he)作(zuo)深入發展5個(ge)方面(mian)加(jia)大(da)推進(jin)(jin)(jin)力度(du)(du)。近一(yi)年(nian)(nian)來，這(zhe)些舉措已經得到全面(mian)落實并取得了(le)積極成(cheng)效，為積極擴(kuo)(kuo)大(da)進(jin)(jin)(jin)口提(ti)供(gong)了(le)良(liang)(liang)好制(zhi)度(du)(du)環(huan)境(jing)和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環(huan)境(jing)。
加強市(shi)場風(feng)(feng)險(xian)防控，為積(ji)極(ji)擴大(da)進口(kou)提(ti)供安(an)全(quan)保障(zhang)。在(zai)擴大(da)開放(fang)條(tiao)件(jian)下(xia)加強風(feng)(feng)險(xian)防控能力建設，是實現市(shi)場高水平開放(fang)、外貿高質量發展和(he)維(wei)護(hu)進口(kou)安(an)全(quan)的(de)前提(ti)和(he)保障(zhang)。為此，應強化和(he)完善國內(nei)產業(ye)安(an)全(quan)評估、預警、救(jiu)濟(ji)體系；創新(xin)進口(kou)調節(jie)政策工具，有(you)效(xiao)發揮利率、稅率在(zai)宏(hong)觀調控中(zhong)的(de)積(ji)極(ji)作用(yong)；制(zhi)定(ding)進口(kou)商品國家安(an)全(quan)正面清(qing)單，實施嚴格的(de)有(you)害物品入境限(xian)制(zhi)政策；加強對壟(long)斷和(he)不正當競爭行為調查、認定(ding)、懲戒力度；維(wei)護(hu)多邊(bian)貿易體制(zhi)的(de)權威(wei)性和(he)有(you)效(xiao)性，在(zai)多邊(bian)和(he)地(di)區、雙邊(bian)機(ji)制(zhi)中(zhong)進一步強化反對各(ge)種(zhong)形式貿易保護(hu)主義的(de)合作內(nei)容。（趙晉平）
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