文章(zhang)來源：經濟日(ri)報(bao) 發布(bu)時間(jian)：2021-01-10
黨(dang)(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來，在以習近平(ping)同(tong)志為核心的(de)黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央堅強(qiang)領導(dao)下，新(xin)時代的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)已由高速(su)增長轉向(xiang)高質量發展。去年以來，面對(dui)國內外風險挑戰明顯(xian)上升、各種問題復雜交(jiao)織的(de)困難局面，我們認真辦好自己的(de)事情，經(jing)(jing)濟(ji)運行繼續保持了穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)求(qiu)進(jin)、穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有進(jin)、穩中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)向(xiang)好的(de)前進(jin)態勢。從(cong)全(quan)年經(jing)(jing)濟(ji)增長來看，雖有些許(xu)波動，但總(zong)(zong)體(ti)符合預期，在世(shi)界主(zhu)要(yao)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)位居前列，國內生(sheng)產總(zong)(zong)值(zhi)接近100萬億元，人均突破1萬美元，具有重要(yao)的(de)標志性意義。2020年是(shi)全(quan)面建成小康社(she)會(hui)決勝之年和“十(shi)三五”規劃收官之年，我們要(yao)客觀、全(quan)面、辯證(zheng)、積(ji)極研判(pan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)，按照中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)會(hui)議的(de)精神和部署，緊扣(kou)戰略機遇期的(de)新(xin)內涵，牢牢把(ba)握“四(si)個堅持”，努力推動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)實現(xian)高質量發展。
一(yi)是堅持穩(wen)(wen)中(zhong)求進工(gong)作總(zong)基調。我國(guo)正處在轉變(bian)發(fa)展方式、優化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構、轉換經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)動(dong)(dong)力(li)的(de)攻關期(qi)(qi)和質(zhi)量(liang)變(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)、動(dong)(dong)力(li)變(bian)革(ge)(ge)的(de)關鍵(jian)時(shi)刻，結構性、體制性、周期(qi)(qi)性問題相(xiang)互交(jiao)織，“三期(qi)(qi)疊加(jia)(jia)”影響持續深化(hua)(hua)，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)下(xia)行壓(ya)力(li)繼續加(jia)(jia)大。外(wai)部環境進一(yi)步(bu)趨緊(jin)，世界經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速降至近(jin)10年(nian)最低水平(ping)，國(guo)際上普遍對2020年(nian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)走勢表示擔憂。面對這種情況，我們要(yao)牢(lao)牢(lao)把握穩(wen)(wen)中(zhong)求進的(de)總(zong)基調，加(jia)(jia)強對國(guo)內(nei)外(wai)宏(hong)觀經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢發(fa)展變(bian)化(hua)(hua)的(de)研判，不(bu)被短期(qi)(qi)的(de)波動(dong)(dong)牽著鼻子走。堅持穩(wen)(wen)字當(dang)頭、強化(hua)(hua)戰略(lve)定力(li)和底(di)線思維，堅持宏(hong)觀政(zheng)策(ce)要(yao)穩(wen)(wen)，微觀政(zheng)策(ce)要(yao)活，社會政(zheng)策(ce)要(yao)托底(di)，著力(li)做好“六穩(wen)(wen)”：穩(wen)(wen)就業(ye)、穩(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)外(wai)貿、穩(wen)(wen)外(wai)資、穩(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)預期(qi)(qi)工(gong)作。這些也是我們近(jin)些年(nian)做好經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作，推動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)從(cong)高速增(zeng)長(chang)轉向(xiang)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)重要(yao)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)。
二是堅持貫徹落(luo)實(shi)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念。我國正(zheng)處于(yu)并將長期處于(yu)社(she)會(hui)主義初級階段，實(shi)現“兩個(ge)一百年”的(de)(de)奮(fen)斗(dou)目(mu)標，保持經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)良(liang)好勢頭非常關鍵、非常重要(yao)。同時，盡管發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是硬道理(li)，也要(yao)適(shi)應(ying)時代和(he)形勢的(de)(de)需要(yao)，不(bu)斷(duan)提高新(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)要(yao)求。新(xin)(xin)時代推(tui)動經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，必(bi)須(xu)堅定不(bu)移地(di)貫徹創新(xin)(xin)、協調、綠色、開放(fang)、共享的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念。要(yao)加快建立和(he)完善適(shi)應(ying)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念的(de)(de)指(zhi)標體系、統計(ji)體系、政策體系、考核體系等，把新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念的(de)(de)制度優勢轉化(hua)成(cheng)為治(zhi)理(li)績效。要(yao)更加適(shi)應(ying)我國社(she)會(hui)主要(yao)矛盾的(de)(de)變化(hua)，緊緊圍繞(rao)滿足人(ren)民日益增長的(de)(de)美好生活需要(yao)來(lai)推(tui)動經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，注重解決發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中各種不(bu)平衡不(bu)充分的(de)(de)問(wen)題。必(bi)須(xu)從系統論出發(fa)(fa)(fa)貫徹落(luo)實(shi)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，樹立全面(mian)、系統的(de)(de)觀(guan)念，克(ke)服片面(mian)思維(wei)，優化(hua)經(jing)濟治(zhi)理(li)方式，加強全局觀(guan)念，防止顧此失彼。
三(san)是(shi)堅持以供(gong)給側(ce)(ce)結構性(xing)(xing)(xing)改革(ge)為(wei)主(zhu)線。我們要牢(lao)(lao)牢(lao)(lao)把握以供(gong)給側(ce)(ce)結構性(xing)(xing)(xing)改革(ge)為(wei)主(zhu)線，把這條主(zhu)線貫穿于宏觀調控全(quan)(quan)過程，堅持鞏(gong)固、增強、提升、暢通(tong)的(de)方針，真正實現治標和治本、當(dang)前(qian)和長遠的(de)有機結合(he)。增強供(gong)給的(de)精(jing)準(zhun)(zhun)性(xing)(xing)(xing)、靈活性(xing)(xing)(xing)、有效性(xing)(xing)(xing)，滿(man)足(zu)市場(chang)和人民個性(xing)(xing)(xing)化、動(dong)態化、差(cha)異(yi)化，甚至(zhi)定制化的(de)需要。堅持問題導向、目標導向、結果導向，在深(shen)化供(gong)給側(ce)(ce)結構性(xing)(xing)(xing)改革(ge)上持續(xu)用力，深(shen)入實施(shi)創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略，促進大(da)(da)眾創(chuang)業、萬(wan)眾創(chuang)新，推動(dong)實體經濟特別是(shi)先(xian)進制造業的(de)創(chuang)新發展(zhan)，確保(bao)經濟實現量的(de)合(he)理(li)增長和質(zhi)的(de)穩步提升。要繼(ji)續(xu)抓重(zhong)(zhong)點、補短板、強弱項，對照完成(cheng)相關的(de)定性(xing)(xing)(xing)定量指標，確保(bao)全(quan)(quan)面建成(cheng)小康社(she)會取(qu)得決勝(sheng)并(bing)完滿(man)收官。堅決打(da)好重(zhong)(zhong)大(da)(da)風險防范(fan)，精(jing)準(zhun)(zhun)脫貧和污(wu)染防治三(san)大(da)(da)攻堅戰(zhan)(zhan)。從某種意義上講，這三(san)大(da)(da)攻堅戰(zhan)(zhan)就是(shi)供(gong)給側(ce)(ce)結構性(xing)(xing)(xing)改革(ge)的(de)重(zhong)(zhong)點，也(ye)是(shi)改革(ge)的(de)難點。
四是堅持以(yi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)為動(dong)(dong)力(li)(li)。改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)40多年來我(wo)(wo)們(men)取得(de)的(de)一(yi)條重要(yao)經(jing)驗，就是以(yi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)為動(dong)(dong)力(li)(li)，向改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)要(yao)動(dong)(dong)力(li)(li)，增強(qiang)我(wo)(wo)們(men)的(de)內生發(fa)(fa)(fa)展動(dong)(dong)力(li)(li)。必須善(shan)(shan)于通過改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)破(po)除發(fa)(fa)(fa)展面臨的(de)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)障礙(ai)，困難越(yue)(yue)(yue)是增多越(yue)(yue)(yue)要(yao)加(jia)快(kuai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，壓力(li)(li)越(yue)(yue)(yue)大越(yue)(yue)(yue)要(yao)加(jia)快(kuai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)。通過深(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)釋放(fang)(fang)(fang)的(de)強(qiang)大能(neng)量，來對沖化(hua)(hua)解各種(zhong)風險和(he)挑戰。我(wo)(wo)們(men)要(yao)堅持和(he)完善(shan)(shan)我(wo)(wo)國(guo)社會主義基本經(jing)濟(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度(du)，發(fa)(fa)(fa)揮其(qi)內在的(de)“生態鏈”和(he)“生態圈”的(de)互動(dong)(dong)優勢，毫(hao)不動(dong)(dong)搖鞏固和(he)發(fa)(fa)(fa)展公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)，毫(hao)不動(dong)(dong)搖鞏固支持引(yin)導(dao)非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展，使市(shi)(shi)場(chang)在資源配(pei)置中起決定性作(zuo)(zuo)用，更(geng)好發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)府作(zuo)(zuo)用。我(wo)(wo)們(men)要(yao)深(shen)化(hua)(hua)國(guo)資國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，落(luo)實(shi)(shi)支持民營經(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展的(de)政(zheng)策，完善(shan)(shan)產(chan)權和(he)要(yao)素市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)配(pei)置，深(shen)化(hua)(hua)財(cai)政(zheng)金(jin)融土地(di)管理改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，建設高(gao)標準市(shi)(shi)場(chang)體(ti)系。要(yao)依(yi)靠改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)優化(hua)(hua)營商環境，深(shen)化(hua)(hua)放(fang)(fang)(fang)管服改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，主動(dong)(dong)幫助企業解決實(shi)(shi)際(ji)困難，構建親清的(de)政(zheng)商關系，加(jia)快(kuai)打(da)造市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)法治(zhi)化(hua)(hua)國(guo)際(ji)化(hua)(hua)的(de)營商環境，持續激發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)活力(li)(li)，讓各類市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)在科技創新(xin)和(he)國(guo)內國(guo)際(ji)市(shi)(shi)場(chang)競(jing)爭的(de)第(di)一(yi)線(xian)奮勇拼搏。要(yao)積極應對中美經(jing)貿摩擦影響，加(jia)快(kuai)推進更(geng)高(gao)水平(ping)的(de)對外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，進一(yi)步拓展開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)領域(yu)，優化(hua)(hua)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)布局(ju)，變要(yao)素開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)為制(zhi)(zhi)度(du)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)，培育(yu)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)和(he)競(jing)爭的(de)新(xin)優勢，要(yao)穩(wen)定和(he)擴大利用外(wai)資，扎實(shi)(shi)推進共(gong)建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”，深(shen)化(hua)(hua)多邊和(he)區域(yu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)合作(zuo)(zuo)，形(xing)成(cheng)全面開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)新(xin)格局(ju)。
總之，我們(men)(men)有(you)(you)黨(dang)的堅強領導和(he)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社會主義制(zhi)度(du)的顯(xian)著優(you)勢(shi)，有(you)(you)改革開放以來積(ji)累的雄厚物質(zhi)(zhi)基礎，有(you)(you)超(chao)大(da)規模(mo)的市場優(you)勢(shi)和(he)內(nei)需(xu)潛(qian)力(li)(li)(li)，有(you)(you)龐大(da)的人(ren)力(li)(li)(li)資本(ben)和(he)人(ren)才資源，我們(men)(men)貫徹(che)落實好“四(si)個堅持”，就(jiu)一定能夠戰勝(sheng)各(ge)種風(feng)險挑戰，就(jiu)有(you)(you)能力(li)(li)(li)、有(you)(you)潛(qian)力(li)(li)(li)、有(you)(you)空間、有(you)(you)辦法推動中(zhong)國(guo)經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)。（張(zhang)占(zhan)斌）
【責任編輯：語謙】