文(wen)章(zhang)來源：經濟日報 發布時間(jian)：2021-01-10
黨(dang)(dang)的(de)十八大以(yi)(yi)來，在以(yi)(yi)習近平同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨(dang)(dang)中央(yang)堅強(qiang)領導下(xia)，新(xin)時代(dai)的(de)中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)已由高速增長轉向高質量發展。去年(nian)以(yi)(yi)來，面(mian)對(dui)國(guo)(guo)內(nei)外風險挑戰(zhan)明顯上(shang)升、各種(zhong)問(wen)題復雜交織(zhi)的(de)困難(nan)局面(mian)，我(wo)(wo)們認真辦(ban)好(hao)自己的(de)事情，經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)繼續保持了穩中求進(jin)、穩中有進(jin)、穩中向好(hao)的(de)前進(jin)態(tai)勢。從(cong)全(quan)年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)增長來看，雖(sui)有些許波動，但總體符(fu)合(he)預期，在世界(jie)主要(yao)(yao)經(jing)(jing)濟(ji)體中位(wei)居前列，國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)總值接(jie)近100萬(wan)億(yi)元，人(ren)均突(tu)破(po)1萬(wan)美元，具有重要(yao)(yao)的(de)標志(zhi)性意義(yi)。2020年(nian)是全(quan)面(mian)建成小康社會(hui)決勝之年(nian)和“十三五”規劃(hua)收(shou)官之年(nian)，我(wo)(wo)們要(yao)(yao)客觀、全(quan)面(mian)、辯證、積極研判中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)，按照中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工作會(hui)議的(de)精(jing)神和部署，緊扣戰(zhan)略機遇期的(de)新(xin)內(nei)涵(han)，牢牢把握“四個堅持”，努(nu)力推(tui)動中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)實現高質量發展。
一是堅(jian)持穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)進工(gong)作(zuo)總基(ji)調。我國正處在轉(zhuan)變發展(zhan)(zhan)方(fang)式(shi)、優化(hua)經(jing)(jing)濟(ji)結構、轉(zhuan)換(huan)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)動力的(de)攻關期(qi)和(he)質量(liang)變革、效率變革、動力變革的(de)關鍵時刻，結構性(xing)(xing)、體制性(xing)(xing)、周(zhou)期(qi)性(xing)(xing)問題相互交織(zhi)，“三期(qi)疊加”影(ying)響持續深化(hua)，經(jing)(jing)濟(ji)下行壓(ya)力繼續加大(da)。外(wai)(wai)部環境進一步趨緊，世界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)增速降(jiang)至近10年(nian)最低水平，國際上普遍對2020年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)走(zou)勢表示擔憂(you)。面對這(zhe)種情況(kuang)，我們(men)要牢(lao)牢(lao)把握穩(wen)(wen)(wen)中(zhong)求(qiu)進的(de)總基(ji)調，加強(qiang)對國內外(wai)(wai)宏觀經(jing)(jing)濟(ji)形(xing)勢發展(zhan)(zhan)變化(hua)的(de)研判，不被(bei)短期(qi)的(de)波(bo)動牽著(zhu)鼻子走(zou)。堅(jian)持穩(wen)(wen)(wen)字(zi)當頭、強(qiang)化(hua)戰(zhan)略定力和(he)底(di)線思維，堅(jian)持宏觀政策(ce)要穩(wen)(wen)(wen)，微觀政策(ce)要活，社會政策(ce)要托(tuo)底(di)，著(zhu)力做好“六穩(wen)(wen)(wen)”：穩(wen)(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)(wen)金融、穩(wen)(wen)(wen)外(wai)(wai)貿、穩(wen)(wen)(wen)外(wai)(wai)資、穩(wen)(wen)(wen)投資、穩(wen)(wen)(wen)預期(qi)工(gong)作(zuo)。這(zhe)些(xie)也是我們(men)近些(xie)年(nian)做好經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)，推動經(jing)(jing)濟(ji)從高速增長(chang)轉(zhuan)向(xiang)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)重要經(jing)(jing)驗(yan)。
二是(shi)堅持貫徹(che)落實新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)(nian)。我(wo)國正處(chu)于并將長期處(chu)于社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)初級階(jie)段，實現(xian)“兩個一百年”的奮斗目(mu)標(biao)(biao)，保持經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)良好(hao)勢頭非常關鍵、非常重(zhong)要(yao)(yao)(yao)。同時(shi)，盡(jin)管(guan)發(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)硬道(dao)理，也(ye)要(yao)(yao)(yao)適應時(shi)代和(he)形勢的需要(yao)(yao)(yao)，不斷提高新(xin)(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)(yao)(yao)求。新(xin)(xin)時(shi)代推動(dong)經濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)，必須堅定不移(yi)地貫徹(che)創新(xin)(xin)、協(xie)調、綠色、開放(fang)、共享的發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)(nian)。要(yao)(yao)(yao)加(jia)快建(jian)立和(he)完善適應新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)(nian)的指標(biao)(biao)體(ti)系、統計體(ti)系、政策體(ti)系、考核體(ti)系等，把新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)(nian)的制度優勢轉化成為治(zhi)理績效。要(yao)(yao)(yao)更加(jia)適應我(wo)國社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾(dun)的變(bian)化，緊緊圍繞滿足(zu)人民日(ri)益增(zeng)長的美好(hao)生(sheng)活需要(yao)(yao)(yao)來推動(dong)經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，注重(zhong)解決發(fa)展(zhan)(zhan)中各種不平衡不充(chong)分的問題(ti)。必須從(cong)系統論出發(fa)貫徹(che)落實新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)(nian)(nian)，樹立全面、系統的觀(guan)念(nian)(nian)(nian)，克服片面思維，優化經濟(ji)治(zhi)理方式(shi)，加(jia)強全局觀(guan)念(nian)(nian)(nian)，防止(zhi)顧此失彼。
三(san)是堅(jian)(jian)持(chi)以供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革為主線。我們要牢(lao)牢(lao)把握(wo)以供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革為主線，把這條主線貫穿于宏觀調控全過程(cheng)，堅(jian)(jian)持(chi)鞏(gong)固、增(zeng)強、提升、暢通的(de)方針，真正實(shi)(shi)現治(zhi)(zhi)標和(he)治(zhi)(zhi)本(ben)、當前和(he)長遠的(de)有(you)(you)機結(jie)(jie)(jie)合。增(zeng)強供(gong)(gong)給(gei)的(de)精準性(xing)、靈活(huo)性(xing)、有(you)(you)效(xiao)性(xing)，滿(man)足市場和(he)人民個性(xing)化、動態化、差異化，甚至(zhi)定制化的(de)需要。堅(jian)(jian)持(chi)問題導(dao)向(xiang)、目標導(dao)向(xiang)、結(jie)(jie)(jie)果導(dao)向(xiang)，在深化供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革上(shang)持(chi)續用力(li)，深入實(shi)(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)，促進(jin)大眾創(chuang)業、萬(wan)眾創(chuang)新(xin)(xin)，推動實(shi)(shi)體經(jing)濟(ji)特(te)別是先進(jin)制造業的(de)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展，確保(bao)經(jing)濟(ji)實(shi)(shi)現量(liang)(liang)的(de)合理(li)增(zeng)長和(he)質的(de)穩步提升。要繼續抓重(zhong)點(dian)(dian)、補(bu)短(duan)板、強弱(ruo)項，對照完成相關的(de)定性(xing)定量(liang)(liang)指標，確保(bao)全面建(jian)成小康社會取得決勝并(bing)完滿(man)收官。堅(jian)(jian)決打好重(zhong)大風險防范，精準脫貧(pin)和(he)污(wu)染(ran)防治(zhi)(zhi)三(san)大攻堅(jian)(jian)戰(zhan)。從(cong)某種意義上(shang)講，這三(san)大攻堅(jian)(jian)戰(zhan)就是供(gong)(gong)給(gei)側(ce)(ce)結(jie)(jie)(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革的(de)重(zhong)點(dian)(dian)，也(ye)是改(gai)革的(de)難點(dian)(dian)。
四是堅持(chi)以(yi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)為動(dong)(dong)(dong)力。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)40多(duo)年來我(wo)們取得的(de)(de)一條(tiao)重要(yao)(yao)經(jing)(jing)(jing)驗，就是以(yi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)為動(dong)(dong)(dong)力，向改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)要(yao)(yao)動(dong)(dong)(dong)力，增強(qiang)我(wo)們的(de)(de)內(nei)(nei)生(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)(dong)力。必(bi)須(xu)善于通過(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)破除發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面(mian)臨(lin)的(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)障礙，困難越是增多(duo)越要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，壓力越大越要(yao)(yao)加(jia)快(kuai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)。通過(guo)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)釋放(fang)(fang)的(de)(de)強(qiang)大能量(liang)，來對(dui)沖化(hua)解各種(zhong)風(feng)險和(he)(he)(he)(he)挑戰。我(wo)們要(yao)(yao)堅持(chi)和(he)(he)(he)(he)完(wan)善我(wo)國(guo)(guo)(guo)社會主(zhu)(zhu)(zhu)義基本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)，發(fa)(fa)揮(hui)其內(nei)(nei)在的(de)(de)“生(sheng)態(tai)鏈”和(he)(he)(he)(he)“生(sheng)態(tai)圈(quan)”的(de)(de)互動(dong)(dong)(dong)優(you)勢，毫(hao)不動(dong)(dong)(dong)搖(yao)鞏固和(he)(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，毫(hao)不動(dong)(dong)(dong)搖(yao)鞏固支持(chi)引導(dao)非公(gong)(gong)有(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，使(shi)市場(chang)在資源配置中(zhong)起決(jue)(jue)定(ding)性作(zuo)用，更好發(fa)(fa)揮(hui)政府(fu)作(zuo)用。我(wo)們要(yao)(yao)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)資國(guo)(guo)(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，落實(shi)(shi)支持(chi)民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)政策，完(wan)善產權和(he)(he)(he)(he)要(yao)(yao)素市場(chang)化(hua)配置，深(shen)化(hua)財(cai)政金融土地管(guan)(guan)理改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，建設高標準市場(chang)體(ti)系(xi)。要(yao)(yao)依靠改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)優(you)化(hua)營商環境(jing)，深(shen)化(hua)放(fang)(fang)管(guan)(guan)服改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，主(zhu)(zhu)(zhu)動(dong)(dong)(dong)幫助企業解決(jue)(jue)實(shi)(shi)際(ji)困難，構建親清(qing)的(de)(de)政商關系(xi)，加(jia)快(kuai)打造市場(chang)化(hua)法治化(hua)國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)的(de)(de)營商環境(jing)，持(chi)續激發(fa)(fa)市場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)活力，讓各類市場(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)在科技創新和(he)(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)市場(chang)競爭的(de)(de)第一線奮勇拼搏。要(yao)(yao)積極應(ying)對(dui)中(zhong)美經(jing)(jing)(jing)貿摩擦影響，加(jia)快(kuai)推進更高水平的(de)(de)對(dui)外(wai)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，進一步拓展(zhan)(zhan)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)領域，優(you)化(hua)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)布局(ju)，變要(yao)(yao)素開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)為制(zhi)度(du)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)，培育國(guo)(guo)(guo)際(ji)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)和(he)(he)(he)(he)競爭的(de)(de)新優(you)勢，要(yao)(yao)穩定(ding)和(he)(he)(he)(he)擴大利用外(wai)資，扎實(shi)(shi)推進共建“一帶一路”，深(shen)化(hua)多(duo)邊和(he)(he)(he)(he)區(qu)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)合作(zuo)，形(xing)成(cheng)全面(mian)開(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)新格局(ju)。
總之，我們(men)有(you)(you)(you)(you)(you)黨的堅強領(ling)導和(he)中國特(te)色社(she)會主(zhu)義制度的顯著優(you)勢(shi)，有(you)(you)(you)(you)(you)改革開放(fang)以來(lai)積累(lei)的雄厚物質(zhi)基礎，有(you)(you)(you)(you)(you)超大規模(mo)的市場優(you)勢(shi)和(he)內需潛力，有(you)(you)(you)(you)(you)龐大的人力資本和(he)人才資源(yuan)，我們(men)貫徹落實好“四個堅持”，就(jiu)一定能夠戰勝各種風(feng)險挑戰，就(jiu)有(you)(you)(you)(you)(you)能力、有(you)(you)(you)(you)(you)潛力、有(you)(you)(you)(you)(you)空間、有(you)(you)(you)(you)(you)辦法推動中國經濟高質(zhi)量發展。（張占斌）
【責任編輯：語謙】