文章來源：人(ren)民(min)日報(bao) 發布(bu)時間：2021-02-12
2月3日，習近平同志主(zhu)持召開(kai)中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)治局常務委(wei)員會(hui)會(hui)議，要(yao)(yao)求在加強疫(yi)情防控的同時，努(nu)力(li)(li)保持生產生活平穩有(you)序；各級黨委(wei)和政(zheng)府要(yao)(yao)繼續(xu)為(wei)實現今年(nian)(nian)經濟社會(hui)發展(zhan)目(mu)標任務而努(nu)力(li)(li)。2020年(nian)(nian)是(shi)全面建成(cheng)小康社會(hui)和“十三五”規(gui)劃收(shou)官(guan)之(zhi)年(nian)(nian)。努(nu)力(li)(li)實現今年(nian)(nian)經濟社會(hui)發展(zhan)目(mu)標任務具有(you)十分(fen)重(zhong)要(yao)(yao)的意義(yi)，同時也是(shi)打(da)贏疫(yi)情防控阻擊戰(zhan)的題中(zhong)應有(you)之(zhi)義(yi)。
新冠(guan)肺(fei)炎疫情(qing)的(de)(de)(de)發(fa)生，是一(yi)種難(nan)以(yi)預(yu)測的(de)(de)(de)不可抗(kang)拒性干擾(rao)，對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)任務的(de)(de)(de)實現構成(cheng)不確定性影響。基于此，在(zai)我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)長期(qi)向好(hao)基本面(mian)和近年(nian)來(lai)(lai)發(fa)展(zhan)實績的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)，完成(cheng)全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)(hui)(hui)各(ge)項任務指標(biao)，需要(yao)采取更加強有力(li)的(de)(de)(de)措施，作出比常規(gui)更大的(de)(de)(de)努力(li)。這要(yao)求我(wo)們堅持穩(wen)中求進工作總基調，在(zai)做好(hao)疫情(qing)防控工作的(de)(de)(de)同時，統籌經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)全(quan)局(ju)，針對(dui)疫情(qing)帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)挑戰精準施策(ce)，盡可能減少損失；緊緊兜住民生底線，以(yi)堅定的(de)(de)(de)信心(xin)、有效的(de)(de)(de)治理(li)、科學(xue)的(de)(de)(de)方法和加倍的(de)(de)(de)努力(li)，完成(cheng)今(jin)年(nian)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)任務，如期(qi)實現全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)奮斗目(mu)標(biao)。
準確分析和把握疫情帶來的沖擊
當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發展已(yi)(yi)經(jing)進入新(xin)時(shi)代，產(chan)業(ye)結構、發展方式和增(zeng)長動能都發生(sheng)了重大變化(hua)(hua)。與(yu)發生(sheng)非典型(xing)肺炎(yan)重大疫情(qing)的2003年相比，常住人口城鎮化(hua)(hua)率提高(gao)了約20個百分點，農(nong)業(ye)勞動力所占比重大幅度下降，第三(san)產(chan)業(ye)就業(ye)顯(xian)著超過第一產(chan)業(ye)和第二產(chan)業(ye)就業(ye)，外(wai)出農(nong)民工總規模增(zeng)加了五(wu)成(cheng)；最終(zhong)消費對經(jing)濟(ji)增(zeng)長的貢(gong)獻(xian)率從(cong)35.4%提高(gao)到(dao)57.8%，資(zi)本(ben)形成(cheng)的貢(gong)獻(xian)率從(cong)70%下降到(dao)31.2%；我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)(yi)從(cong)高(gao)速增(zeng)長階(jie)段(duan)轉向高(gao)質量發展階(jie)段(duan)，現代化(hua)(hua)經(jing)濟(ji)體系(xi)正在加快形成(cheng)。這些變化(hua)(hua)為(wei)防(fang)控疫情(qing)帶(dai)來(lai)新(xin)優勢。同時(shi)也(ye)要看到(dao)，此次疫情(qing)對經(jing)濟(ji)社會發展帶(dai)來(lai)很大挑戰。
一是對居(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)沖(chong)擊。2003年(nian)(nian)非(fei)典疫(yi)情(qing)高峰時對當年(nian)(nian)第二季度(du)的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)產生了(le)抑(yi)制作(zuo)用，但由于居(ju)民在(zai)(zai)下半(ban)年(nian)(nian)乃至第二年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)補償性(xing)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，很大(da)一部(bu)分需(xu)(xu)求(qiu)損失得到(dao)彌補。目(mu)前，我(wo)國(guo)居(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結構發(fa)生了(le)顯(xian)著變化(hua)，一部(bu)分消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)項目(mu)具(ju)有易受沖(chong)擊又(you)難以形成補償性(xing)增長的(de)(de)(de)(de)特點。例如(ru)，我(wo)國(guo)居(ju)民在(zai)(zai)交通(tong)、通(tong)信、教育(yu)、文化(hua)和娛(yu)樂方面的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)出已(yi)經(jing)占到(dao)全部(bu)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出的(de)(de)(de)(de)1/4，其他類別消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)有較大(da)部(bu)分是在(zai)(zai)外(wai)出活動中發(fa)生的(de)(de)(de)(de)。一些受到(dao)沖(chong)擊的(de)(de)(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需(xu)(xu)求(qiu)如(ru)住宿(su)、餐飲、旅游、娛(yu)樂、客運等，疫(yi)情(qing)過后可以迅速恢復，但已(yi)經(jing)損失的(de)(de)(de)(de)部(bu)分在(zai)(zai)很大(da)程度(du)上難以挽(wan)回。為了(le)盡量減少對居(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)的(de)(de)(de)(de)沖(chong)擊，必須(xu)深(shen)入貫徹落實(shi)黨(dang)中央決(jue)策部(bu)署，在(zai)(zai)堅決(jue)做好疫(yi)情(qing)防控工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)同時，著力穩定居(ju)民消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，發(fa)展網絡消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，擴大(da)健康類消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)。
二是對就業(ye)的(de)沖擊。從(cong)近年(nian)(nian)的(de)常態(tai)來看，每年(nian)(nian)第一季度(du)新增城鎮(zhen)就業(ye)人數(shu)占(zhan)全年(nian)(nian)總量的(de)比例在(zai)24%左右。由(you)于(yu)疫情造成農民工(gong)(gong)延期返城、企業(ye)開工(gong)(gong)不足以(yi)及新成長(chang)經營(ying)主體減少(shao)，新增就業(ye)數(shu)量會減少(shao)，在(zai)短期內會加劇(ju)摩擦性失業(ye)現象，并在(zai)一定程(cheng)度(du)上抑制農村居民工(gong)(gong)資(zi)性收(shou)入的(de)增長(chang)。緩解(jie)疫情防控(kong)與勞動(dong)力到崗的(de)矛盾，非疫情嚴重地區可以(yi)在(zai)做(zuo)好(hao)疫情防控(kong)工(gong)(gong)作的(de)前提下，以(yi)科學方式有序安(an)排農民工(gong)(gong)返城和企業(ye)復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產。
三是(shi)對中(zhong)小(xiao)微企業的(de)(de)沖(chong)擊(ji)。中(zhong)小(xiao)微企業用工(gong)中(zhong)農民(min)工(gong)所(suo)占(zhan)比例較(jiao)(jiao)大(da)，農民(min)工(gong)返城延(yan)期和職工(gong)到崗(gang)(gang)率(lv)低造成不(bu)(bu)能開工(gong)或(huo)開工(gong)不(bu)(bu)足的(de)(de)現象更(geng)為普(pu)遍(bian)；訂(ding)單形式相對不(bu)(bu)規范(fan)，雖然疫情(qing)是(shi)不(bu)(bu)可抗力因素，但維護(hu)自(zi)身合法權益的(de)(de)難度更(geng)大(da)；在(zai)開工(gong)不(bu)(bu)足情(qing)況下，面臨的(de)(de)廠房(fang)租金、設(she)備閑置成本和原材料占(zhan)用等困難更(geng)大(da)，支付未到崗(gang)(gang)職工(gong)工(gong)資和社(she)會保(bao)險繳費也面臨較(jiao)(jiao)大(da)壓力。針對中(zhong)小(xiao)微企業承受疫情(qing)能力偏低的(de)(de)特(te)點，一些地(di)區迅速推出針對性較(jiao)(jiao)強的(de)(de)幫扶政(zheng)策措施，表現出較(jiao)(jiao)高經濟(ji)管理水平。
還有(you)其他一些(xie)因素(su)分(fen)別從供給(gei)側(ce)和(he)(he)需求(qiu)側(ce)對(dui)我國(guo)經濟增(zeng)長(chang)造成(cheng)(cheng)不利影(ying)響。一些(xie)國(guo)家頒布限(xian)制旅(lv)行的規定(ding)，有(you)的國(guo)家甚至反應過度，采取禁止(zhi)中國(guo)公民入境(jing)等(deng)措施。人員的國(guo)際交流大幅減少，會影(ying)響服務(wu)貿易、貨物進出口和(he)(he)跨境(jing)投資等(deng)。此外，疫(yi)情(qing)發展(zhan)(zhan)還會影(ying)響市(shi)(shi)場(chang)信心，造成(cheng)(cheng)金融市(shi)(shi)場(chang)波(bo)動。我們要準確分(fen)析和(he)(he)把握疫(yi)情(qing)對(dui)經濟社會發展(zhan)(zhan)的沖(chong)擊，采取有(you)針對(dui)性(xing)的措施加以(yi)化解(jie)。
用好經濟長期向好的基本面
雖然(ran)疫情(qing)防控形勢嚴峻復(fu)雜，但我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)長(chang)期向好的基本面沒有改(gai)變，也(ye)不(bu)會(hui)因突發事(shi)件的沖擊而改(gai)變。這是(shi)打(da)贏這場疫情(qing)防控阻(zu)擊戰(zhan)并(bing)努(nu)力(li)實現今年(nian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展目標任務(wu)的重要基礎(chu)。近年(nian)來，我(wo)國(guo)(guo)改(gai)革開放(fang)和高質量(liang)發展持續推(tui)進(jin)，我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)長(chang)期向好的基本面更(geng)加(jia)鞏固。雖然(ran)我(wo)國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)速度有所下行，但與潛(qian)在(zai)增長(chang)能力(li)是(shi)相符的，仍處于合(he)理區(qu)間(jian)。同時，我(wo)國(guo)(guo)就業(ye)比較(jiao)充分，城鎮(zhen)調查失(shi)業(ye)率和城鎮(zhen)登記失(shi)業(ye)率雙(shuang)雙(shuang)穩定(ding)在(zai)較(jiao)低(di)水平。我(wo)們全面深化經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革，深入推(tui)進(jin)“放(fang)管服”改(gai)革，不(bu)斷擴大(da)對外開放(fang)，設立(li)和擴大(da)自(zi)由貿(mao)易試驗區(qu)，進(jin)一步縮減市(shi)場準(zhun)入負面清單，這些舉措(cuo)推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)營商環境在(zai)世界的排名大(da)幅提升，創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)日益活(huo)躍，新(xin)興行業(ye)和新(xin)型業(ye)態迅猛發展，大(da)量(liang)新(xin)成長(chang)市(shi)場主體(ti)不(bu)斷涌現，整個經(jing)(jing)(jing)濟(ji)保持強勁(jing)的就業(ye)吸納能力(li)。
新冠肺炎(yan)疫情雖然會(hui)對經(jing)濟(ji)活動產(chan)生(sheng)(sheng)負面(mian)影響(xiang)(xiang)(xiang)，但終究是一(yi)次性沖擊現(xian)象，對生(sheng)(sheng)產(chan)要素供給和(he)(he)生(sheng)(sheng)產(chan)率都不會(hui)產(chan)生(sheng)(sheng)長期影響(xiang)(xiang)(xiang)，甚至不會(hui)造成對全年的(de)影響(xiang)(xiang)(xiang)，更不會(hui)削弱我國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)潛(qian)在(zai)增長能(neng)力。同時，疫情在(zai)需求方面(mian)造成的(de)損失也(ye)能(neng)較快得(de)到(dao)恢復。根據(ju)我國(guo)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展態勢(shi)和(he)(he)可能(neng)受到(dao)疫情影響(xiang)(xiang)(xiang)的(de)情況(kuang)來判斷(duan)，疫情造成的(de)暫時性干擾(rao)雖然會(hui)小(xiao)幅(fu)降低增長速度和(he)(he)其他發(fa)展指(zhi)標，但總體(ti)上不會(hui)延(yan)遲全面(mian)建(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)目標的(de)實現(xian)。從全面(mian)建(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)的(de)關鍵(jian)定量要求來看(kan)，2020年全面(mian)建(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)的(de)目標能(neng)夠如期實現(xian)。
從實現(xian)兩個“翻一(yi)番”目(mu)(mu)標(biao)(biao)來(lai)看，黨(dang)的(de)(de)十八大確立(li)了(le)2020年實現(xian)國(guo)內(nei)生產(chan)總(zong)值（GDP）和城鄉居(ju)民人均(jun)收入比2010年翻一(yi)番的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)。2010年我(wo)國(guo)GDP總(zong)量為41.21萬(wan)億(yi)元，按不變(bian)價(jia)計(ji)算2019年GDP總(zong)量約為78.04萬(wan)億(yi)元。2020年只要達(da)(da)到5.7%左右(you)的(de)(de)增長率(lv)，便(bian)可實現(xian)統計(ji)意(yi)義上的(de)(de)準確達(da)(da)標(biao)(biao)。至于(yu)城鄉居(ju)民人均(jun)收入翻一(yi)番的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，實現(xian)的(de)(de)把握更大。2010年我(wo)國(guo)居(ju)民人均(jun)可支配收入為12520元，按不變(bian)價(jia)計(ji)算，2019年已經提高(gao)到24582元，2020年只要達(da)(da)到1.9%的(de)(de)增長速度即可實現(xian)目(mu)(mu)標(biao)(biao)。
從決戰(zhan)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)來看，黨(dang)的(de)(de)十八(ba)(ba)屆五中全(quan)會提(ti)出2020年我國(guo)現(xian)(xian)行標準(zhun)下農(nong)村貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)實現(xian)(xian)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)、貧(pin)困縣全(quan)部摘帽的(de)(de)目標，黨(dang)的(de)(de)十九大(da)把精(jing)準(zhun)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)作為要堅(jian)決打好的(de)(de)三大(da)攻(gong)(gong)堅(jian)戰(zhan)之一，迄(qi)今已經取得具有歷史意義的(de)(de)成績。黨(dang)的(de)(de)十八(ba)(ba)大(da)以來，全(quan)國(guo)農(nong)村貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)累計(ji)減少9348萬人(ren)(ren)，也就是(shi)說在2012—2019年期間，平均每年脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)人(ren)(ren)數(shu)都超過(guo)1000萬。2020年的(de)(de)任務是(shi)實現(xian)(xian)余下的(de)(de)551萬農(nong)村貧(pin)困人(ren)(ren)口(kou)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)，結(jie)合深(shen)入(ru)實施鄉(xiang)村振興戰(zhan)略鞏固(gu)脫(tuo)(tuo)(tuo)(tuo)貧(pin)成果，這個目標是(shi)能夠達(da)到的(de)(de)。
實現今年經濟社會發展目標任務的著力點
在全力抓好(hao)(hao)疫情(qing)防控的同時，統(tong)籌做好(hao)(hao)“六(liu)穩(wen)”工作，努力降低疫情(qing)對經濟社(she)(she)會發(fa)展的沖擊，是實現今年經濟社(she)(she)會發(fa)展目標任務的關鍵。當前，應(ying)保持科學穩(wen)健的宏觀政策(ce)逆(ni)周(zhou)期調節力度(du)，同時更充(chong)分、靈活(huo)、適時地運用宏觀政策(ce)工具(ju)(ju)箱(xiang)中(zhong)的政策(ce)手段，相(xiang)機抉擇(ze)，采取(qu)一定(ding)的非常(chang)規政策(ce)手段，把解決緊(jin)迫(po)問題(ti)的舉措與完成長期任務的政策(ce)工具(ju)(ju)有機結合起(qi)來。
一是(shi)非疫(yi)情嚴重(zhong)地(di)(di)區(qu)可以在堅決有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)防控疫(yi)情的(de)前(qian)提下有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)促進(jin)職工到崗(gang)，特別(bie)(bie)是(shi)幫助農(nong)民(min)工安全返城(cheng)就業(ye)，努力(li)保(bao)持全年就業(ye)比(bi)較充分。生產(chan)要(yao)素(su)流(liu)動(dong)是(shi)經(jing)濟(ji)活動(dong)的(de)核(he)心。破(po)解當(dang)前(qian)疫(yi)情防控與生產(chan)要(yao)素(su)特別(bie)(bie)是(shi)勞(lao)動(dong)力(li)流(liu)動(dong)之間的(de)矛盾，需要(yao)將市場機制與政府作用創造性地(di)(di)結合起來。一方面(mian)，堅持積極(ji)就業(ye)政策(ce)(ce)(ce)，把勞(lao)動(dong)力(li)市場指(zhi)標作為調(diao)整宏觀經(jing)濟(ji)政策(ce)(ce)(ce)力(li)度的(de)依據；另一方面(mian)，用足用好失業(ye)保(bao)險(xian)金援(yuan)企穩崗(gang)政策(ce)(ce)(ce)，提供(gong)(gong)更有(you)(you)針對(dui)性、效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)更高(gao)的(de)公共就業(ye)服(fu)務(wu)，有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)銜接勞(lao)動(dong)力(li)供(gong)(gong)求(qiu)雙方，提高(gao)就業(ye)的(de)匹配度，縮短(duan)摩擦(ca)性失業(ye)周期。
二是以幫(bang)助(zhu)中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業恢(hui)復生產、渡過難關(guan)為重點(dian)，綜合運用各種政(zheng)策(ce)措施(shi)(shi)，增(zeng)強(qiang)經濟的(de)活(huo)力(li)、韌(ren)性和自(zi)我恢(hui)復能(neng)力(li)。貨幣政(zheng)策(ce)適度(du)強(qiang)化逆周期調節(jie)力(li)度(du)，金融機構加(jia)大(da)支持力(li)度(du)，精準幫(bang)助(zhu)中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業解決融資(zi)困難。繼續(xu)實施(shi)(shi)減稅降(jiang)費(fei)政(zheng)策(ce)，在(zai)加(jia)大(da)為中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業減負政(zheng)策(ce)力(li)度(du)的(de)同時，財政(zheng)可以考慮推出特殊的(de)紓困安(an)排。擴大(da)并加(jia)快基礎設(she)施(shi)(shi)等(deng)工程建設(she)投資(zi)，在(zai)堅持補短板和優化結(jie)構的(de)基礎上(shang)，最大(da)程度(du)促進(jin)中(zhong)(zhong)小微企(qi)(qi)業恢(hui)復活(huo)力(li)，增(zeng)強(qiang)就業擴大(da)效應。
三(san)是充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)我國超大規模消(xiao)費(fei)市場(chang)優勢。以促進(jin)第三(san)產(chan)業(ye)盡快恢復發(fa)展(zhan)為抓手，扶持(chi)發(fa)展(zhan)新型業(ye)態和新消(xiao)費(fei)模式；以穩定居民收入和保障民生為中心，充(chong)分(fen)挖(wa)掘消(xiao)費(fei)潛(qian)力。在疫(yi)情高峰期(qi)受到抑(yi)制的消(xiao)費(fei)需(xu)(xu)求(qiu)，有(you)(you)些具有(you)(you)可補(bu)償的特(te)點，疫(yi)情過后很大一(yi)部(bu)分(fen)可以得到彌補(bu)；另有(you)(you)一(yi)些需(xu)(xu)求(qiu)具有(you)(you)可替代的特(te)點，在消(xiao)費(fei)被抑(yi)制的情況(kuang)下，會轉向替代產(chan)品(pin)(pin)或(huo)服(fu)務(wu)；還(huan)有(you)(you)一(yi)些需(xu)(xu)求(qiu)具有(you)(you)可引導的特(te)點，如與公共(gong)健(jian)康(kang)相關的消(xiao)費(fei)，可以實現(xian)超常規增長。通過為第三(san)產(chan)業(ye)創(chuang)造良好的創(chuang)業(ye)和營商環(huan)境(jing)、推(tui)動(dong)消(xiao)費(fei)市場(chang)細分(fen)、按照產(chan)品(pin)(pin)和服(fu)務(wu)特(te)點因應施策，進(jin)一(yi)步增強消(xiao)費(fei)需(xu)(xu)求(qiu)拉動(dong)經濟增長的效應。
四是(shi)找準(zhun)并抓住疫情防控工(gong)作同既定(ding)發(fa)(fa)展任務(wu)(wu)的(de)(de)結合點，著力補上社(she)會發(fa)(fa)展領(ling)域特別是(shi)公共(gong)(gong)衛(wei)生領(ling)域的(de)(de)短板。疫情發(fa)(fa)生后，相關(guan)領(ling)域的(de)(de)短板集中暴露出(chu)來。堅(jian)持新(xin)(xin)發(fa)(fa)展理念，以實(shi)現(xian)公共(gong)(gong)資源(yuan)的(de)(de)合理配置和基本公共(gong)(gong)服務(wu)(wu)均等化(hua)為(wei)突破口，在軟件和硬件方面同時補短板，既是(shi)推(tui)進國家(jia)治理體系和治理能(neng)力現(xian)代化(hua)的(de)(de)重要任務(wu)(wu)，也可(ke)以形(xing)成新(xin)(xin)的(de)(de)經(jing)濟(ji)增長點，推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展目標(biao)任務(wu)(wu)。（蔡 昉）
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