文章來源：人民日報 發布時間(jian)：2021-03-16
在抗擊新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情嚴峻斗爭中(zhong)，全國上(shang)下一(yi)心、全力應對。抗擊新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情所(suo)取得的(de)成(cheng)效，再次證明集中(zhong)力量辦(ban)大(da)事的(de)顯(xian)著(zhu)優勢。同時(shi)，這也(ye)引發(fa)人們深入思考：集中(zhong)力量辦(ban)大(da)事為(wei)何(he)必然并能夠成(cheng)為(wei)我國國家(jia)制度和國家(jia)治(zhi)理體系的(de)顯(xian)著(zhu)優勢？
集中(zhong)力(li)(li)量辦(ban)大(da)(da)(da)事，就(jiu)要(yao)堅持全國(guo)一(yi)盤棋，調動(dong)(dong)各(ge)方面積極性，有效協(xie)調各(ge)領域、各(ge)層級資源，集中(zhong)力(li)(li)量解(jie)決改革(ge)發展穩定(ding)中(zhong)的(de)關鍵(jian)難(nan)題(ti)，應對重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)突發事件和重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)災難(nan)，推進(jin)具有重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)戰略意義的(de)尖端項(xiang)目(mu)或重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)活動(dong)(dong)。集中(zhong)力(li)(li)量辦(ban)大(da)(da)(da)事是(shi)我(wo)國(guo)的(de)一(yi)大(da)(da)(da)制(zhi)度優(you)勢。
集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)(liang)(liang)辦(ban)大(da)(da)事(shi)，何以(yi)必然？這(zhe)是(shi)后(hou)發(fa)(fa)國(guo)(guo)家(jia)實(shi)(shi)現跨(kua)(kua)越式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)優化(hua)選擇(ze)。新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)(cheng)立后(hou)，我國(guo)(guo)面(mian)臨(lin)的(de)基本情(qing)(qing)況是(shi)人口(kou)多(duo)、底子(zi)薄(bo)(bo)、資(zi)(zi)源有(you)限、城鄉和(he)區(qu)域發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平衡，在(zai)(zai)世(shi)界(jie)(jie)現代化(hua)大(da)(da)潮中(zhong)(zhong)處(chu)于追趕(gan)(gan)地位(wei)。要想迎頭趕(gan)(gan)上(shang)，必須(xu)找準突出短板(ban)和(he)弱項，集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)有(you)限資(zi)(zi)源去(qu)攻關，由(you)此實(shi)(shi)現跨(kua)(kua)越式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。在(zai)(zai)新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)(cheng)立70多(duo)年的(de)歷(li)史中(zhong)(zhong)，我們(men)可以(yi)舉出許(xu)許(xu)多(duo)多(duo)的(de)例子(zi)來證(zheng)明(ming)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)(liang)(liang)辦(ban)大(da)(da)事(shi)的(de)成(cheng)(cheng)功實(shi)(shi)踐。如今，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)起來了(le)，也(ye)許(xu)有(you)人會(hui)說，在(zai)(zai)國(guo)(guo)家(jia)綜合國(guo)(guo)力(li)日益增強、治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能(neng)力(li)現代化(hua)不(bu)(bu)斷(duan)推進的(de)今天，為(wei)什么不(bu)(bu)完全靠(kao)市場來調(diao)配(pei)資(zi)(zi)源，而非得借助政府(fu)力(li)量(liang)(liang)(liang)來調(diao)配(pei)資(zi)(zi)源辦(ban)大(da)(da)事(shi)？且不(bu)(bu)論我國(guo)(guo)仍然處(chu)于并將長期(qi)處(chu)于社(she)會(hui)主義(yi)初級(ji)階段，仍然是(shi)世(shi)界(jie)(jie)最大(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)，人口(kou)多(duo)、底子(zi)薄(bo)(bo)的(de)基本國(guo)(guo)情(qing)(qing)沒(mei)有(you)變，關鍵是(shi)有(you)的(de)大(da)(da)事(shi)要想辦(ban)成(cheng)(cheng)，就必須(xu)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)(liang)(liang)。像(xiang)防(fang)控傳染病疫情(qing)(qing)、減災救災這(zhe)樣(yang)的(de)大(da)(da)事(shi)，無(wu)論是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)還是(shi)西(xi)方國(guo)(guo)家(jia)，都需要集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)(liang)(liang)去(qu)應對，區(qu)別在(zai)(zai)于能(neng)不(bu)(bu)能(neng)迅速、合理(li)、有(you)效(xiao)地集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)力(li)量(liang)(liang)(liang)。再如，要解決(jue)幾億人口(kou)脫貧這(zhe)樣(yang)人類歷(li)史上(shang)的(de)難題，如果(guo)只靠(kao)市場經濟(ji)的(de)方式(shi)去(qu)辦(ban)，只靠(kao)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)自然過程去(qu)解決(jue)，只靠(kao)一般性(xing)的(de)福利制度安排去(qu)做，那(nei)不(bu)(bu)僅是(shi)一個非常緩慢的(de)過程，而且可能(neng)不(bu)(bu)斷(duan)產生新(xin)的(de)經濟(ji)社(she)會(hui)問(wen)題。
集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事，何以(yi)能(neng)(neng)夠(gou)？事實上(shang)，并(bing)不是所(suo)有(you)后發(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)家都能(neng)(neng)夠(gou)做到(dao)集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事。有(you)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家在某個(ge)時(shi)(shi)期、某些(xie)特(te)殊(shu)情況下做到(dao)過集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事，但(dan)只有(you)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)夠(gou)把(ba)集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事上(shang)升為制(zhi)(zhi)度(du)，進(jin)而成為能(neng)(neng)夠(gou)長期發(fa)(fa)揮(hui)重要作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)(de)顯著優勢。這是由我國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家性(xing)質、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)和國(guo)(guo)(guo)(guo)家治理體(ti)(ti)(ti)系(xi)決定的(de)(de)(de)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)以(yi)憲法這種國(guo)(guo)(guo)(guo)家根本(ben)大(da)(da)(da)(da)法的(de)(de)(de)形式(shi)規(gui)定，“國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)根本(ben)任務是，沿著中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)道路，集中(zhong)(zhong)(zhong)力量進(jin)行社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)現(xian)代化建設”，并(bing)將此體(ti)(ti)(ti)現(xian)到(dao)各個(ge)具體(ti)(ti)(ti)領域(yu)。比如在經(jing)(jing)濟領域(yu)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)公有(you)制(zhi)(zhi)為主體(ti)(ti)(ti)、多種所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟共同發(fa)(fa)展，按勞分配(pei)(pei)為主體(ti)(ti)(ti)、多種分配(pei)(pei)方式(shi)并(bing)存，社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)等社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)基本(ben)經(jing)(jing)濟制(zhi)(zhi)度(du)為集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事保(bao)駕護航(hang)，同時(shi)(shi)在經(jing)(jing)濟運行中(zhong)(zhong)(zhong)又(you)充(chong)分發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)在資源(yuan)配(pei)(pei)置中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)決定性(xing)作(zuo)(zuo)用(yong)、更好發(fa)(fa)揮(hui)政府作(zuo)(zuo)用(yong)，由此形成了一(yi)套完善的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，為集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事奠定了堅實制(zhi)(zhi)度(du)基礎。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事，可以(yi)說(shuo)是做到(dao)了“三個(ge)一(yi)”：“一(yi)張(zhang)圖”，就是對(dui)所(suo)辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事有(you)統一(yi)規(gui)劃；“一(yi)盤棋”，就是各地(di)區(qu)、各部門從全(quan)局(ju)著眼，圍繞所(suo)辦(ban)(ban)大(da)(da)(da)(da)事形成合(he)力；“一(yi)竿子(zi)”，就是保(bao)證從中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)到(dao)地(di)方政令暢通，在貫徹執行上(shang)一(yi)竿子(zi)插到(dao)底。如此運行方式(shi)，大(da)(da)(da)(da)事自然辦(ban)(ban)得成。
集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦大(da)事(shi)(shi)(shi)，何以成為顯著制度優勢？中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨領導是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義最(zui)本(ben)質(zhi)的(de)特征，是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義制度的(de)最(zui)大(da)優勢，黨的(de)領導是集中(zhong)(zhong)(zhong)力量辦大(da)事(shi)(shi)(shi)成為顯著制度優勢的(de)根本(ben)原因。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨是用馬克思(si)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義武裝起(qi)來的(de)先進政黨，辯證(zheng)唯物(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義和(he)歷史(shi)唯物(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨人的(de)思(si)想武器。辯證(zheng)唯物(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義既講(jiang)(jiang)全(quan)面(mian)又講(jiang)(jiang)重點，既講(jiang)(jiang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)又講(jiang)(jiang)次要矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)，既講(jiang)(jiang)矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)又講(jiang)(jiang)矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)的(de)轉化(hua)。這決定了(le)(le)我們黨在治國(guo)(guo)(guo)(guo)理政中(zhong)(zhong)(zhong)能(neng)夠(gou)抓(zhua)準(zhun)影響全(quan)局的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要矛(mao)(mao)盾(dun)(dun)和(he)工作重點，將其列為需要集中(zhong)(zhong)(zhong)力量去辦的(de)大(da)事(shi)(shi)(shi)。那(nei)么，怎(zen)樣才算抓(zhua)準(zhun)了(le)(le)大(da)事(shi)(shi)(shi)呢？歷史(shi)唯物(wu)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義告訴我們，人民是歷史(shi)的(de)創造者。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義各項事(shi)(shi)(shi)業的(de)發展(zhan)，都要堅持(chi)以人民為中(zhong)(zhong)(zhong)心。因此，集中(zhong)(zhong)(zhong)力量要辦的(de)大(da)事(shi)(shi)(shi)，就是符合國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)人民根本(ben)利益的(de)大(da)事(shi)(shi)(shi)。
當然(ran)，集中(zhong)力(li)(li)量(liang)辦(ban)大(da)事的(de)制度安排，也需要與時俱進創新發(fa)(fa)(fa)展。在集中(zhong)力(li)(li)量(liang)辦(ban)大(da)事的(de)過程中(zhong)，可以發(fa)(fa)(fa)現國家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)(li)存(cun)在的(de)一些短板和弱項，然(ran)后(hou)不斷去(qu)完善(shan)和發(fa)(fa)(fa)展相應的(de)體制機制，從而(er)使(shi)集中(zhong)力(li)(li)量(liang)辦(ban)大(da)事這一顯著(zhu)優勢更好地發(fa)(fa)(fa)揮作用。（陳 晉）
【責任編輯：語謙】