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深化認識我國經濟的巨大韌性和潛力

文章來源(yuan):經(jing)濟日報  發布時間:2021-03-26

新冠肺炎疫情(qing)(qing)發(fa)生后,黨(dang)中央高度(du)重視(shi),迅速(su)作出(chu)部署(shu),全(quan)面加(jia)(jia)強對疫情(qing)(qing)防控(kong)(kong)(kong)的集中統一(yi)領導。經(jing)過艱苦努(nu)力,湖北和武漢疫情(qing)(qing)防控(kong)(kong)(kong)形勢(shi)發(fa)生積極(ji)向好變化,取(qu)得階段性(xing)重要成果,全(quan)國范圍(wei)內(nei)初步(bu)呈(cheng)現疫情(qing)(qing)防控(kong)(kong)(kong)形勢(shi)持續向好、生產(chan)生活(huo)秩序加(jia)(jia)快恢復的態勢(shi),與疫情(qing)(qing)防控(kong)(kong)(kong)相適應(ying)的經(jing)濟社(she)會運行秩序正加(jia)(jia)快建(jian)立(li),復工復產(chan)進度(du)加(jia)(jia)快,電(dian)力用量攀升、交通運輸(shu)回暖(nuan)、產(chan)能持續提升。

新(xin)冠肺(fei)炎疫(yi)情不可避免會(hui)對經(jing)濟(ji)社會(hui)造成較(jiao)大沖擊。但綜合起(qi)來(lai)(lai)看,我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)長期向(xiang)好的(de)(de)(de)基本面(mian)(mian)沒有(you)改變,疫(yi)情的(de)(de)(de)沖擊是(shi)(shi)短期的(de)(de)(de)、總體上(shang)是(shi)(shi)可控(kong)的(de)(de)(de),只要(yao)我(wo)(wo)們(men)變壓力(li)(li)為(wei)(wei)動(dong)力(li)(li)、善于化危為(wei)(wei)機,有(you)序(xu)(xu)恢復生(sheng)產生(sheng)活(huo)秩序(xu)(xu),強(qiang)化“六穩”舉(ju)措,加大政策調(diao)節力(li)(li)度,把我(wo)(wo)國發展的(de)(de)(de)巨(ju)(ju)大潛(qian)力(li)(li)和強(qiang)大動(dong)能充(chong)分釋放出來(lai)(lai),就能夠(gou)實現(xian)今(jin)年經(jing)濟(ji)社會(hui)發展目(mu)標任務(wu)。因此,越(yue)(yue)是(shi)(shi)在這個時(shi)候,我(wo)(wo)們(men)越(yue)(yue)要(yao)用全面(mian)(mian)、辯證、長遠(yuan)的(de)(de)(de)眼光(guang)看待我(wo)(wo)國發展,越(yue)(yue)要(yao)增強(qiang)信心、堅定信心,越(yue)(yue)要(yao)對我(wo)(wo)國經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)巨(ju)(ju)大韌性和潛(qian)力(li)(li)有(you)深刻的(de)(de)(de)認識(shi)。

這種(zhong)巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)韌(ren)性和潛力(li),源于充分發揮集中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量辦大(da)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)優勢(shi)(shi)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十九屆四中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)提出(chu),我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制度和國(guo)(guo)家治理體系具有多方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)優勢(shi)(shi),其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)一個重(zhong)要方面(mian),就是“堅(jian)持全(quan)國(guo)(guo)一盤棋(qi),調(diao)(diao)動各(ge)(ge)方面(mian)積(ji)極(ji)性,集中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量辦大(da)事(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)優勢(shi)(shi)”。新冠肺(fei)炎疫情(qing)(qing)發生后(hou),在黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)統一領(ling)導、統一指揮下,中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)應對(dui)疫情(qing)(qing)工作(zuo)領(ling)導小組(zu)及時(shi)研究部署工作(zuo),中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)指導組(zu)積(ji)極(ji)開展(zhan)工作(zuo),國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)聯防(fang)(fang)聯控(kong)機(ji)制加(jia)強(qiang)統籌協調(diao)(diao),各(ge)(ge)級黨(dang)委和政府積(ji)極(ji)作(zuo)為,形(xing)(xing)成(cheng)了抗(kang)擊疫情(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)強(qiang)大(da)合力(li)。各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)部門各(ge)(ge)司(si)其(qi)職、協調(diao)(diao)聯動,緊(jin)急行動、全(quan)力(li)奮(fen)戰;各(ge)(ge)地(di)調(diao)(diao)派醫(yi)務(wu)人員,迅速集結、馳援武漢;企業加(jia)班加(jia)點生產,疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控(kong)物資全(quan)國(guo)(guo)統一調(diao)(diao)度。實踐證明,黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)疫情(qing)(qing)形(xing)(xing)勢(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)判斷是準(zhun)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de),對(dui)各(ge)(ge)項(xiang)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)部署是及時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de),采取的(de)(de)(de)(de)(de)舉措是有力(li)有效的(de)(de)(de)(de)(de)。防(fang)(fang)控(kong)工作(zuo)取得的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)效,再次(ci)彰(zhang)顯了我國(guo)(guo)國(guo)(guo)家制度和國(guo)(guo)家治理體系的(de)(de)(de)(de)(de)顯著(zhu)優勢(shi)(shi)。正如習近(jin)平總(zong)書記所強(qiang)調(diao)(diao)的(de)(de)(de)(de)(de):“正是因(yin)為始終在黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導下,集中(zhong)(zhong)(zhong)力(li)量辦大(da)事(shi),國(guo)(guo)家統一有效組(zu)織各(ge)(ge)項(xiang)事(shi)業、開展(zhan)各(ge)(ge)項(xiang)工作(zuo),才能(neng)成(cheng)功應對(dui)一系列重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)挑戰、克服無(wu)數艱難(nan)險(xian)阻,始終沿著(zhu)正確(que)方向穩步前進。”

這(zhe)種巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)韌性(xing)和潛力,源于(yu)化(hua)危(wei)為機(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)能力。中華民族(zu)歷史(shi)上經歷過很多(duo)磨(mo)難,但從來沒有(you)被壓垮(kua)過,而是(shi)愈挫愈勇,不(bu)(bu)斷(duan)在磨(mo)難中成(cheng)(cheng)長、從磨(mo)難中奮(fen)起。其中關鍵的(de)(de)(de)(de)(de)一個經驗,就(jiu)是(shi)我(wo)們善(shan)于(yu)變壓力為動力、化(hua)危(wei)機(ji)(ji)為契機(ji)(ji)。現(xian)實(shi)地(di)看(kan),很多(duo)傳(chuan)統(tong)行業(ye)(ye)(ye)受到疫情沖(chong)擊遇到了較大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)困難,不(bu)(bu)少企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在建(jian)項目受影響,復工(gong)(gong)復產(chan)困難,訂(ding)單交付難度(du)加(jia)大(da),經營成(cheng)(cheng)本負擔加(jia)重(zhong),特別(bie)是(shi)中小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)存(cun)和發(fa)展(zhan)(zhan)面臨嚴峻挑戰。但也要(yao)看(kan)到,此次(ci)疫情也“倒逼(bi)”出一些(xie)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態新(xin)模式新(xin)產(chan)品,智(zhi)能制造、無人配(pei)送、在線(xian)消(xiao)費、醫療健康等新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)展(zhan)(zhan)現(xian)出強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)長潛力,呈現(xian)出改造提(ti)升傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)、培育壯大(da)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)契機(ji)(ji)。從新(xin)業(ye)(ye)(ye)態的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來看(kan),在線(xian)教育、在線(xian)審(shen)批、網(wang)上招(zhao)聘、云端簽約、“屏(ping)對屏(ping)”開會(hui)等方式提(ti)高了工(gong)(gong)作效(xiao)率;從新(xin)消(xiao)費的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來看(kan),依賴“指尖(jian)消(xiao)費”的(de)(de)(de)(de)(de)“宅經濟”方興未(wei)艾,生(sheng)鮮配(pei)送企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)量在不(bu)(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia),活躍的(de)(de)(de)(de)(de)線(xian)上消(xiao)費成(cheng)(cheng)為備受關注的(de)(de)(de)(de)(de)方向(xiang);從新(xin)投資的(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來看(kan),傳(chuan)統(tong)投資通常關注“鐵公機(ji)(ji)”等基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she),未(wei)來更(geng)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)投資則(ze)可能向(xiang)物聯網(wang)、互(hu)聯網(wang)、云計(ji)算、大(da)數(shu)據、人工(gong)(gong)智(zhi)能和5G等方面的(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)傾斜。這(zhe)些(xie)都會(hui)不(bu)(bu)斷(duan)拓寬(kuan)我(wo)國經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)空間,進一步增(zeng)強(qiang)我(wo)國經濟的(de)(de)(de)(de)(de)韌性(xing)和潛力。

這(zhe)(zhe)種(zhong)巨(ju)大的(de)韌性(xing)和(he)潛(qian)力(li)(li),源于完(wan)善(shan)和(he)強化“六(liu)穩”的(de)務(wu)實舉(ju)措。確(que)(que)保(bao)(bao)“六(liu)穩”,對于保(bao)(bao)持經(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行(xing)在合(he)理區(qu)間、推(tui)(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan),具(ju)有重(zhong)要(yao)意義。尤其是(shi)當前,統籌推(tui)(tui)進新冠肺炎疫(yi)情(qing)防控和(he)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)工(gong)(gong)作任務(wu)艱巨(ju),必(bi)(bi)須緊扣“六(liu)穩”要(yao)求,采取(qu)務(wu)實舉(ju)措。一段時間以來,各(ge)級黨委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)切(qie)實維(wei)護正常經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)(hui)秩序,確(que)(que)保(bao)(bao)疫(yi)情(qing)防控一線醫療物資的(de)供(gong)應(ying),確(que)(que)保(bao)(bao)城(cheng)鄉居(ju)民(min)生(sheng)活(huo)(huo)必(bi)(bi)需品的(de)供(gong)應(ying),保(bao)(bao)障城(cheng)鄉居(ju)民(min)用能需求。同時,在確(que)(que)保(bao)(bao)疫(yi)情(qing)防控到位(wei)(wei)的(de)前提下,推(tui)(tui)動(dong)(dong)非疫(yi)情(qing)防控重(zhong)點地區(qu)企(qi)事業(ye)單位(wei)(wei)復工(gong)(gong)復產,抓好在建項目(mu)(mu)復工(gong)(gong)和(he)新項目(mu)(mu)開工(gong)(gong),恢復生(sheng)產生(sheng)活(huo)(huo)秩序。特別是(shi)全(quan)面強化穩就(jiu)業(ye)舉(ju)措,并根據就(jiu)業(ye)形勢變化調整(zheng)政(zheng)策力(li)(li)度,減負、穩崗(gang)、擴(kuo)就(jiu)業(ye)并舉(ju),抓好社保(bao)(bao)費階(jie)段性(xing)減免、失業(ye)保(bao)(bao)險穩崗(gang)返還(huan)、就(jiu)業(ye)補貼等政(zheng)策切(qie)實落地。一系列(lie)政(zheng)策措施為我們努力(li)(li)實現(xian)全(quan)年經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)目(mu)(mu)標任務(wu),奠定了(le)良好基礎。還(huan)要(yao)看到,這(zhe)(zhe)次疫(yi)情(qing)暴露出我國經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會(hui)(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)中還(huan)存在著一些短板(ban)(ban),圍繞補短板(ban)(ban)展(zhan)開的(de)相(xiang)關工(gong)(gong)作,本身就(jiu)是(shi)確(que)(que)保(bao)(bao)“六(liu)穩”進而推(tui)(tui)動(dong)(dong)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)有力(li)(li)推(tui)(tui)手,是(shi)把我國發(fa)(fa)展(zhan)的(de)巨(ju)大潛(qian)力(li)(li)和(he)強大動(dong)(dong)能充分釋放出來的(de)有力(li)(li)舉(ju)措。

這(zhe)種(zhong)巨大的(de)(de)韌性(xing)(xing)和(he)潛(qian)力(li),源于(yu)我(wo)國豐(feng)富的(de)(de)宏(hong)(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)手段。我(wo)們統(tong)(tong)籌(chou)推進疫(yi)情防控和(he)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展工作,加(jia)(jia)大宏(hong)(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)調(diao)節力(li)度是其(qi)(qi)中(zhong)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)一(yi)環。一(yi)段時(shi)間(jian)以來(lai),我(wo)國的(de)(de)宏(hong)(hong)觀(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)重(zhong)(zhong)在(zai)(zai)逆周期調(diao)節,其(qi)(qi)節奏(zou)和(he)力(li)度旨在(zai)(zai)對(dui)沖疫(yi)情影響,防止經(jing)濟(ji)運行滑出合理區(qu)間(jian)。一(yi)方面(mian),積(ji)極(ji)的(de)(de)財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)更(geng)加(jia)(jia)積(ji)極(ji)有(you)為,已經(jing)出臺了財政(zheng)(zheng)貼息、大規模降費(fei)、緩繳稅款等政(zheng)(zheng)策(ce),還在(zai)(zai)繼續研(yan)究(jiu)出臺階段性(xing)(xing)、有(you)針對(dui)性(xing)(xing)的(de)(de)減稅降費(fei)政(zheng)(zheng)策(ce),加(jia)(jia)大對(dui)一(yi)些行業(ye)復(fu)工復(fu)產的(de)(de)支持(chi)力(li)度,幫助中(zhong)小微企業(ye)渡(du)過難關。另一(yi)方面(mian),穩健的(de)(de)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)更(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)(zhong)靈(ling)活適度,把支持(chi)實體經(jing)濟(ji)恢復(fu)發(fa)(fa)展放(fang)到更(geng)加(jia)(jia)突出的(de)(de)位置(zhi),強調(diao)要(yao)用好已有(you)金融支持(chi)政(zheng)(zheng)策(ce),適時(shi)出臺新的(de)(de)政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施。總而言之,我(wo)國宏(hong)(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)手段豐(feng)富、各有(you)所長,在(zai)(zai)實際操作中(zhong)亦注重(zhong)(zhong)加(jia)(jia)強統(tong)(tong)籌(chou)、協調(diao)配(pei)合,能不(bu)斷夯實推動(dong)經(jing)濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展的(de)(de)基礎(chu),我(wo)國經(jing)濟(ji)的(de)(de)巨大韌性(xing)(xing)和(he)潛(qian)力(li)亦將在(zai)(zai)今后的(de)(de)發(fa)(fa)展進程(cheng)中(zhong)更(geng)充分(fen)地展現出來(lai)。

(中央黨校(國家行(xing)政學院)習(xi)近平(ping)新時代中國特色(se)社(she)會主義思想研(yan)究中心(xin) 執 筆 高(gao)惺惟)

【責任編輯:語謙】

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