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政策制定貴在科學，政策扶持重在精準。推動企業更好復工復產，出臺政策是“最先一公里”，落實好則是“最后一公里”

最近一段時間，各(ge)地區各(ge)部門多措并舉，精準扎實有序推動復工復產。如何(he)讓(rang)扶持政策真正(zheng)惠及企(qi)業(ye)(ye)尤其是小微企(qi)業(ye)(ye)，值得(de)思考。

在(zai)新冠(guan)肺炎(yan)疫情形(xing)勢趨(qu)緩后(hou)，各(ge)(ge)地(di)對(dui)推(tui)動企業(ye)復(fu)工復(fu)產的重視程度很(hen)高、推(tui)動力度也很(hen)大，不(bu)少企業(ye)逐步(bu)回到(dao)生(sheng)產經營的正軌。然而，筆(bi)者在(zai)調研(yan)中了(le)解到(dao)，一些基層扶(fu)持(chi)政(zheng)(zheng)(zheng)策落(luo)(luo)地(di)不(bu)實，讓政(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)力打了(le)“折(zhe)扣”，如(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)策精(jing)細程度不(bu)夠(gou)，導致政(zheng)(zheng)(zheng)策指導性降低；又如(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)策初衷(zhong)雖好，但(dan)對(dui)接(jie)現實不(bu)夠(gou)，執行(xing)難(nan)度大；再如(ru)政(zheng)(zheng)(zheng)策扶(fu)持(chi)面較廣(guang)，但(dan)需(xu)(xu)求對(dui)接(jie)不(bu)準(zhun)，政(zheng)(zheng)(zheng)策效(xiao)能難(nan)以(yi)達標，等(deng)等(deng)。政(zheng)(zheng)(zheng)策聚(ju)焦模糊找(zhao)(zhao)不(bu)到(dao)抓手、政(zheng)(zheng)(zheng)策落(luo)(luo)實難(nan)度大、政(zheng)(zheng)(zheng)策供(gong)需(xu)(xu)結構(gou)不(bu)平衡等(deng)問(wen)題(ti)，需(xu)(xu)要(yao)各(ge)(ge)級政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在(zai)具體落(luo)(luo)實中、在(zai)與企業(ye)對(dui)接(jie)協(xie)調中加以(yi)調整，找(zhao)(zhao)到(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)策落(luo)(luo)實的“共(gong)贏(ying)點”。

政(zheng)策(ce)制定貴在科學，政(zheng)策(ce)扶(fu)持重在精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)。比如，有地方出臺“加大技改資(zi)金支持”措施，意在鼓(gu)勵擴大疫情(qing)防控急需(xu)物資(zi)的(de)生產，但對(dui)(dui)其(qi)標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)以及制定標準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)主體規定不(bu)夠明確，具體執行中找不(bu)到(dao)抓手。精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)扶(fu)持應謹防“一刀(dao)切(qie)”，要根據區域、行業(ye)(ye)、企業(ye)(ye)受到(dao)疫情(qing)影(ying)響的(de)具體情(qing)況，有差(cha)別、有針對(dui)(dui)性地制定政(zheng)策(ce)。國有企業(ye)(ye)和民營企業(ye)(ye)、外資(zi)企業(ye)(ye)和內資(zi)企業(ye)(ye)等性質(zhi)不(bu)同的(de)企業(ye)(ye)，對(dui)(dui)疫情(qing)風險的(de)防范化(hua)解能力不(bu)同，遇到(dao)的(de)挑戰也不(bu)一樣，應該根據各自情(qing)況精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)施策(ce)。

推動企(qi)業(ye)(ye)(ye)更好(hao)復(fu)工復(fu)產，出臺政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)是“最先一(yi)公(gong)里(li)(li)”，落實(shi)好(hao)則(ze)是“最后(hou)一(yi)公(gong)里(li)(li)”。調研中，有(you)些小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)主反映(ying)，由于缺(que)乏抵押資產，銀行貸(dai)款(kuan)風險較大(da)，致使實(shi)際(ji)貸(dai)款(kuan)難(nan)度(du)比較大(da)、額度(du)相對(dui)(dui)小(xiao)(xiao)。之所以出現此類(lei)情況，與制定(ding)的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施相對(dui)(dui)寬(kuan)泛有(you)關，特別是對(dui)(dui)真正有(you)需求(qiu)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)沒有(you)“一(yi)對(dui)(dui)一(yi)”的幫(bang)扶辦法和“點對(dui)(dui)點”的幫(bang)扶機(ji)制。從這個層面看，政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制定(ding)不僅(jin)要圍繞“放管(guan)服”改革進行，而且應更加注重系統化、可及性(xing)，切實(shi)打通政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)落地的“最后(hou)一(yi)公(gong)里(li)(li)”，讓每一(yi)條政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)意見發揮出實(shi)際(ji)效用(yong)，真正幫(bang)助企(qi)業(ye)(ye)(ye)渡(du)過疫(yi)情難(nan)關、迎來發展機(ji)遇。

“善(shan)弈(yi)者謀勢，善(shan)謀者致(zhi)遠(yuan)”。幫助企(qi)業跨坎闖關(guan)，各級(ji)(ji)政(zheng)府(fu)要下好“一(yi)盤(pan)棋”、把(ba)好“方(fang)向盤(pan)”、拿好“指揮(hui)棒(bang)”、送(song)上(shang)“定(ding)心丸”，增(zeng)(zeng)強扶持政(zheng)策(ce)的精度和(he)效能(neng)。一(yi)方(fang)面(mian)進一(yi)步(bu)優(you)化(hua)政(zheng)商關(guan)系，在(zai)充分(fen)利用(yong)數字政(zheng)府(fu)、智慧(hui)政(zheng)務等平臺的基礎上(shang)，為企(qi)業發(fa)(fa)展提(ti)供更多(duo)優(you)質的定(ding)制(zhi)化(hua)服務；另一(yi)方(fang)面(mian)要更加尊重(zhong)市場(chang)規律(lv)，適時發(fa)(fa)揮(hui)政(zheng)府(fu)作用(yong)，從降(jiang)成本、補短板、解難題等方(fang)面(mian)入手，用(yong)好政(zheng)策(ce)惠及企(qi)業，同(tong)時積極引導企(qi)業練好“內功”，增(zeng)(zeng)強市場(chang)競爭力與創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展力。各級(ji)(ji)黨委政(zheng)府(fu)唯有認(ren)真履行領導責任，特別是抓(zhua)(zhua)落實的職責，提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)站位、提(ti)升治(zhi)理能(neng)力，把(ba)黨中央各項決(jue)策(ce)部署抓(zhua)(zhua)實抓(zhua)(zhua)細(xi)抓(zhua)(zhua)落地，才是把(ba)初心落在(zai)行動上(shang)、把(ba)使命(ming)擔在(zai)肩膀上(shang)。

習近平總(zong)書記強(qiang)調(diao)，我國(guo)經濟長期向(xiang)好(hao)的(de)(de)(de)基本面沒有(you)改變，疫(yi)情的(de)(de)(de)沖(chong)擊是短期的(de)(de)(de)、總(zong)體上(shang)是可控的(de)(de)(de)。各級黨委(wei)和政府要增強(qiang)緊迫感，因(yin)地制(zhi)宜、因(yin)時制(zhi)宜優化完善(shan)疫(yi)情防控舉措，千方百計創造有(you)利于(yu)復(fu)工復(fu)產的(de)(de)(de)條件，不失(shi)時機暢通產業循環、市場循環、經濟社(she)會循環。堅定發展信心、積極主動有(you)為，就一定能把疫(yi)情造成的(de)(de)(de)損失(shi)降到最低限度，奮力實現決勝(sheng)全(quan)面建成小康社(she)會、決戰(zhan)脫貧攻堅目標任(ren)務。（文 宏）

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