文章來源：人民(min)日報 發布時間(jian)：2021-05-07
內容提要
全面貫徹新發展理念、堅持以供給側結構性改革為主線、加快建設現代化經濟體系是相互關聯的統一體，具有一以貫之的內在邏輯，即堅持以人民為中心的發展思想，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，滿足人民日益增長的美好生活需要。以這三個方面為重點構建推動經濟高質量發展的基本框架，有利于進一步明確高質量發展的思路、方向和著力點，夯實高質量發展的體制機制基礎，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。
黨的(de)(de)十九屆四中全會(hui)(hui)《決定》指出(chu)：“堅持和(he)完(wan)善(shan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)濟(ji)(ji)制度(du)(du)，推動經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)”“全面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，堅持以供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革為(wei)主(zhu)線(xian)，加(jia)快(kuai)建設現(xian)(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系”。公(gong)有(you)制為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、多(duo)種所有(you)制經(jing)濟(ji)(ji)共同發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，按勞分配(pei)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、多(duo)種分配(pei)方式并存，社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制等社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)基(ji)本經(jing)濟(ji)(ji)制度(du)(du)，既體(ti)(ti)現(xian)(xian)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制度(du)(du)優越(yue)性，又(you)同我(wo)國社(she)(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)初級階段(duan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)生產力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)相適應，是(shi)推動經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)制度(du)(du)根基(ji)。全面(mian)貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，堅持以供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革為(wei)主(zhu)線(xian)，加(jia)快(kuai)建設現(xian)(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系，從(cong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)、工作(zuo)主(zhu)線(xian)和(he)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)系三個(ge)層面(mian)勾勒出(chu)推動經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)基(ji)本框架。
全面貫徹新發展理念
發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)行動的(de)(de)(de)先導，是(shi)發(fa)(fa)展(zhan)思路、發(fa)(fa)展(zhan)方向、發(fa)(fa)展(zhan)著力點的(de)(de)(de)集(ji)中體現。創(chuang)新、協調、綠(lv)色、開(kai)放、共(gong)享(xiang)的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，是(shi)以(yi)習(xi)近平(ping)同志為核心的(de)(de)(de)黨中央(yang)在深(shen)刻總結國(guo)(guo)內外發(fa)(fa)展(zhan)經驗(yan)教訓、深(shen)刻分析國(guo)(guo)內外發(fa)(fa)展(zhan)大(da)勢的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上形成的(de)(de)(de)，是(shi)針(zhen)對(dui)我國(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)突(tu)出矛(mao)盾(dun)和問題提出來的(de)(de)(de)，集(ji)中反(fan)映了我們黨對(dui)經濟社會發(fa)(fa)展(zhan)規律認識的(de)(de)(de)深(shen)化。
黨的(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)，我們黨對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)規律性認(ren)識進(jin)一步(bu)深化，明確提出“我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)已(yi)由高(gao)速(su)(su)增長(chang)階(jie)段轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段”的(de)(de)(de)重要(yao)論(lun)斷，表明我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)環境、條件、任務、要(yao)求等發(fa)(fa)(fa)生了一系列新變(bian)化。不僅增長(chang)速(su)(su)度(du)從高(gao)速(su)(su)轉(zhuan)向(xiang)中高(gao)速(su)(su)，而且發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式從規模速(su)(su)度(du)型轉(zhuan)向(xiang)質量效益型；不僅經(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)調整從增量擴(kuo)能為(wei)主(zhu)轉(zhuan)向(xiang)調整存量、做(zuo)優增量并(bing)舉(ju)，而且發(fa)(fa)(fa)展(zhan)動(dong)力(li)(li)從主(zhu)要(yao)依靠資源和低(di)成本勞(lao)動(dong)力(li)(li)等要(yao)素投入轉(zhuan)向(xiang)主(zhu)要(yao)依靠創新驅動(dong)。所有這(zhe)些(xie)變(bian)化，都是我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)到一定階(jie)段必(bi)然(ran)會出現(xian)(xian)的(de)(de)(de)現(xian)(xian)象，也是我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)向(xiang)形態更(geng)(geng)高(gao)級、分工更(geng)(geng)優化、結構(gou)更(geng)(geng)合理階(jie)段演進(jin)的(de)(de)(de)必(bi)經(jing)(jing)過程(cheng)。
發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)發(fa)(fa)生(sheng)變化，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念當(dang)然要隨之(zhi)改變。在高(gao)(gao)速(su)增(zeng)(zeng)長階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)，面對(dui)物質短缺，我(wo)們(men)關(guan)注并著力(li)解決的(de)(de)(de)(de)問(wen)題是(shi)“有(you)沒有(you)”和“有(you)多少”，國內生(sheng)產(chan)總(zong)值（GDP）的(de)(de)(de)(de)規模(mo)和增(zeng)(zeng)速(su)是(shi)核心的(de)(de)(de)(de)目標(biao)。從(cong)高(gao)(gao)速(su)增(zeng)(zeng)長階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)轉向高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)，我(wo)們(men)關(guan)注并著力(li)解決的(de)(de)(de)(de)問(wen)題已經(jing)(jing)轉變為(wei)“好(hao)不(bu)(bu)好(hao)”和“優不(bu)(bu)優”，除了經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規模(mo)和增(zeng)(zeng)速(su)，還將經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)質量(liang)(liang)(liang)和效益納入核心目標(biao)，堅持質量(liang)(liang)(liang)第一、效益優先。新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念是(shi)基于(yu)我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)轉向高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)(duan)的(de)(de)(de)(de)客觀實際(ji)提出來的(de)(de)(de)(de)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)體現(xian)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)創新成(cheng)為(wei)第一動(dong)力(li)、協調(diao)成(cheng)為(wei)內生(sheng)特點、綠色成(cheng)為(wei)普遍形態、開放(fang)成(cheng)為(wei)必由之(zhi)路、共享(xiang)成(cheng)為(wei)根本目的(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)高(gao)(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，需要緊緊牽住新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念這(zhe)個“牛鼻子”，把注意力(li)集中到解決發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分問(wen)題上(shang)來。決不(bu)(bu)能(neng)(neng)再(zai)回到簡單以(yi)國內生(sheng)產(chan)總(zong)值增(zeng)(zeng)長率(lv)論英雄(xiong)的(de)(de)(de)(de)老路上(shang)去，決不(bu)(bu)能(neng)(neng)再(zai)回到以(yi)破壞環境為(wei)代價(jia)搞所(suo)謂發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)做法上(shang)去，更不(bu)(bu)能(neng)(neng)再(zai)回到粗放(fang)式發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)模(mo)式上(shang)去。
進一步看，新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念是(shi)一個整體，提出的(de)要(yao)求(qiu)是(shi)全方位、多層面(mian)的(de)，并非(fei)只(zhi)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)一個維度，也并非(fei)只(zhi)有(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)速(su)一個方面(mian)的(de)指(zhi)標。對(dui)此，必(bi)須全面(mian)系統把握，讓(rang)各方面(mian)形成合力。將新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念真正落到實處，要(yao)求(qiu)我們把新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念貫穿于經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)全過程，將其作為(wei)管(guan)(guan)(guan)(guan)全局、管(guan)(guan)(guan)(guan)根(gen)本(ben)、管(guan)(guan)(guan)(guan)方向、管(guan)(guan)(guan)(guan)長(chang)遠的(de)基礎(chu)性和支(zhi)撐性要(yao)素，融入(ru)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)制度體系中。
堅持以供給側結構性改革為主線
推進供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革，是(shi)(shi)在全面(mian)分析我(wo)國經濟(ji)(ji)階段(duan)性特征的(de)基礎(chu)上調整經濟(ji)(ji)結構、轉變經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式的(de)治本良方，是(shi)(shi)培育增(zeng)長(chang)新動力、形成(cheng)先發(fa)(fa)(fa)新優勢、實現創(chuang)新引領發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)必然要求，是(shi)(shi)當前和今后(hou)一個時期經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和經濟(ji)(ji)工作的(de)主線(xian)，也是(shi)(shi)推動經濟(ji)(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)主線(xian)。
供給(gei)和(he)需(xu)(xu)求(qiu)是(shi)(shi)市場經(jing)(jing)濟(ji)內在(zai)(zai)關系(xi)的(de)兩個(ge)基(ji)本方面。供給(gei)側(ce)管理(li)和(he)需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)管理(li)是(shi)(shi)調控(kong)宏觀經(jing)(jing)濟(ji)的(de)兩個(ge)基(ji)本手段(duan)，需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)管理(li)重在(zai)(zai)解決總(zong)量(liang)性(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，注重短期(qi)(qi)調控(kong)；供給(gei)側(ce)管理(li)重在(zai)(zai)解決結(jie)構(gou)性(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，注重激(ji)發經(jing)(jing)濟(ji)增長動力(li)。在(zai)(zai)不同(tong)發展階段(duan)，經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)主要(yao)矛(mao)盾會發生變化(hua)(hua)。在(zai)(zai)高(gao)速增長階段(duan)，經(jing)(jing)濟(ji)運行面臨的(de)突(tu)出問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)是(shi)(shi)總(zong)量(liang)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，矛(mao)盾的(de)主要(yao)方面在(zai)(zai)需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)，側(ce)重于解決總(zong)量(liang)性(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，通過需(xu)(xu)求(qiu)牽引(yin)(yin)供給(gei)，增加(jia)經(jing)(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)。從高(gao)速增長階段(duan)轉向高(gao)質量(liang)發展階段(duan)，經(jing)(jing)濟(ji)運行面臨的(de)突(tu)出問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)是(shi)(shi)結(jie)構(gou)性(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，周期(qi)(qi)性(xing)(xing)(xing)、總(zong)量(liang)性(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)雖然(ran)也有(you)(you)，但結(jie)構(gou)性(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)最(zui)突(tu)出，矛(mao)盾的(de)主要(yao)方面在(zai)(zai)供給(gei)側(ce)，側(ce)重于解決結(jie)構(gou)性(xing)(xing)(xing)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)和(he)供給(gei)側(ce)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，著(zhu)力(li)優化(hua)(hua)現(xian)有(you)(you)生產要(yao)素配置(zhi)和(he)組合、現(xian)有(you)(you)供給(gei)結(jie)構(gou)、現(xian)有(you)(you)產品和(he)服務功能，切實提高(gao)供給(gei)體系(xi)質量(liang)和(he)效率，為經(jing)(jing)濟(ji)持續健康發展打造(zao)新(xin)引(yin)(yin)擎、構(gou)建新(xin)支撐(cheng)。
供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)與全面深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)、落實(shi)新(xin)(xin)發展理(li)念是(shi)(shi)相(xiang)通的(de)(de)，供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)根本目的(de)(de)是(shi)(shi)提高(gao)社會生(sheng)產力(li)水平，落實(shi)好以人(ren)民為中心的(de)(de)發展思想；核心是(shi)(shi)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)；最終目標是(shi)(shi)形成經(jing)濟(ji)增(zeng)長新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)。以供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)為主線，就是(shi)(shi)把改(gai)(gai)(gai)善供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)構作為主攻方向，從(cong)生(sheng)產端入手，增(zeng)強供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)構對需(xu)(xu)求(qiu)變化的(de)(de)適應性(xing)，推(tui)動我(wo)國經(jing)濟(ji)朝著更(geng)(geng)(geng)(geng)高(gao)質量(liang)(liang)、更(geng)(geng)(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)(geng)(geng)可(ke)持續的(de)(de)方向發展。在堅持這(zhe)一主線的(de)(de)同時，根據經(jing)濟(ji)運行情況(kuang)實(shi)施以逆(ni)周期調節為代表的(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)管理(li)，為供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)提供(gong)(gong)(gong)(gong)良好環(huan)境和條件。推(tui)動經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)(liang)發展，需(xu)(xu)要緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)抓住供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)這(zhe)條主線，集中精(jing)力(li)推(tui)動我(wo)國供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)能力(li)更(geng)(geng)(geng)(geng)好滿足廣(guang)大人(ren)民日益增(zeng)長、不斷升級(ji)和個性(xing)化的(de)(de)物質文化和生(sheng)態環(huan)境需(xu)(xu)要，更(geng)(geng)(geng)(geng)好實(shi)現社會主義生(sheng)產目的(de)(de)。只有將供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)構性(xing)改(gai)(gai)(gai)革(ge)貫穿于經(jing)濟(ji)發展和經(jing)濟(ji)工作全過(guo)程，才能為經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)(liang)發展提供(gong)(gong)(gong)(gong)堅實(shi)可(ke)靠的(de)(de)體制(zhi)機(ji)制(zhi)保(bao)障。
加快建設現代化經濟體系
新(xin)的發(fa)展(zhan)階段需要新(xin)的經(jing)濟(ji)(ji)體系支撐。新(xin)發(fa)展(zhan)理念和(he)供給(gei)側結構性(xing)改革，最終都要落實到經(jing)濟(ji)(ji)體系建設(she)上，并(bing)通過經(jing)濟(ji)(ji)體系建設(she)體現(xian)出(chu)來(lai)。黨的十九大提出(chu)建設(she)現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)體系。這是我(wo)國發(fa)展(zhan)的戰(zhan)略目(mu)標，是轉(zhuan)變經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)方式、優化經(jing)濟(ji)(ji)結構、轉(zhuan)換經(jing)濟(ji)(ji)增長動(dong)力(li)的迫(po)切(qie)要求，也是經(jing)濟(ji)(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的基礎工程。
隨著(zhu)我(wo)國經濟由高(gao)(gao)速(su)增長(chang)階(jie)(jie)段(duan)(duan)轉(zhuan)向高(gao)(gao)質量發展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)，國民經濟體系(xi)與新(xin)(xin)的(de)發展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)(duan)不(bu)(bu)相適應的(de)矛盾(dun)日漸凸(tu)顯(xian)。不(bu)(bu)僅要(yao)實(shi)現(xian)結(jie)(jie)構(gou)轉(zhuan)型，提高(gao)(gao)消費對經濟增長(chang)的(de)貢獻率，推(tui)動產業(ye)邁向中高(gao)(gao)端水平；而且(qie)要(yao)實(shi)現(xian)動能轉(zhuan)換，推(tui)動新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態蓬勃發展(zhan)(zhan)。改革(ge)進(jin)入(ru)攻(gong)堅期和(he)深水區，我(wo)國經濟正處在轉(zhuan)變發展(zhan)(zhan)方式、優化經濟結(jie)(jie)構(gou)、轉(zhuan)換增長(chang)動力(li)的(de)攻(gong)關(guan)期，只有按(an)照新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)理(li)念要(yao)求(qiu)，以(yi)供給(gei)側結(jie)(jie)構(gou)性改革(ge)為主線(xian)，加(jia)快建設現(xian)代化經濟體系(xi)，才能推(tui)動我(wo)國經濟發展(zhan)(zhan)煥發新(xin)(xin)活力(li)、邁上新(xin)(xin)臺(tai)階(jie)(jie)。
適(shi)應(ying)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)要求的(de)(de)(de)現代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，是(shi)由社會經(jing)(jing)濟(ji)活動各(ge)個(ge)(ge)(ge)環(huan)節(jie)、各(ge)個(ge)(ge)(ge)層面(mian)、各(ge)個(ge)(ge)(ge)領域(yu)的(de)(de)(de)相(xiang)互關系(xi)(xi)和內在聯系(xi)(xi)構(gou)成的(de)(de)(de)有機(ji)(ji)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。這一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)涵蓋的(de)(de)(de)內容相(xiang)當廣泛，包括(kuo)創新引領、協同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)產業(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，統一(yi)(yi)開放、競爭有序的(de)(de)(de)市場體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)現效率、促進(jin)公平的(de)(de)(de)收入分配體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，彰顯優勢、協調聯動的(de)(de)(de)城鄉區域(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，資源節(jie)約(yue)、環(huan)境友好的(de)(de)(de)綠色發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，多元平衡、安全高效的(de)(de)(de)全面(mian)開放體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮市場在資源配置中的(de)(de)(de)決定性作(zuo)用、更好發(fa)(fa)(fa)(fa)揮政府作(zuo)用的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制。建(jian)設(she)(she)現代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，一(yi)(yi)方(fang)面(mian)要求全面(mian)貫(guan)徹新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念，將以上(shang)幾個(ge)(ge)(ge)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)作(zuo)為一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)統一(yi)(yi)整(zheng)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)，一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)建(jian)設(she)(she)、一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)推進(jin)；另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)要求堅(jian)持用供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革的(de)(de)(de)辦(ban)法，通過體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制機(ji)(ji)制創新推動現代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設(she)(she)。
實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是一國經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的立(li)身之本(ben)(ben)，是財富(fu)創(chuang)造的根本(ben)(ben)源泉和(he)國家強(qiang)盛(sheng)的重要支柱。建設(she)(she)現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)的著力(li)點(dian)必須放(fang)在(zai)(zai)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)上，堅定不(bu)移建設(she)(she)制造強(qiang)國。不(bu)僅互(hu)聯網、大數據、人工(gong)(gong)智(zhi)能要同實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)深度融(rong)合，而且作為(wei)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)血脈的金融(rong)也(ye)須全面提高(gao)為(wei)實(shi)(shi)體(ti)(ti)(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)服務的效率和(he)水平。這(zhe)也(ye)意味(wei)著，經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是建立(li)在(zai)(zai)現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)基(ji)礎上的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。推(tui)動經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，需(xu)要全力(li)夯實(shi)(shi)現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)建設(she)(she)這(zhe)個基(ji)礎工(gong)(gong)程，把注意力(li)集中到以新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念引(yin)領(ling)現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)建設(she)(she)，以供給(gei)側結構性改革推(tui)動轉變經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)(fang)式、優化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構、轉換經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長(chang)動力(li)上來。將(jiang)建設(she)(she)現(xian)代化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)真正(zheng)落到實(shi)(shi)處，需(xu)要將(jiang)其(qi)作為(wei)關系(xi)戰略目(mu)標(biao)和(he)主攻(gong)方(fang)(fang)向的基(ji)礎性、支撐性要素(su)嵌(qian)入推(tui)動經(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的制度體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)中，并(bing)賦予其(qi)“四梁八柱”地位。
全面貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)、堅持以供給(gei)側結構(gou)性改革為主線和加快建設現代化經濟體(ti)系是(shi)相互關聯(lian)的(de)統一(yi)體(ti)，具(ju)有(you)一(yi)以貫之的(de)內在邏輯(ji)，即堅持以人民為中心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)思(si)想，推動經濟發(fa)展(zhan)質量(liang)變(bian)(bian)革、效率(lv)變(bian)(bian)革、動力變(bian)(bian)革，滿足人民日益增長的(de)美好生活需要。以這三個方面為重點構(gou)建推動經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)基本框架，有(you)利(li)于進一(yi)步明確高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)思(si)路、方向和著(zhu)力點，夯(hang)實(shi)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)體(ti)制機制基礎，推動我國經濟在實(shi)現高質量(liang)發(fa)展(zhan)上(shang)不斷(duan)取得新(xin)進展(zhan)。（高培(pei)勇）
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