文章(zhang)來源(yuan)：光(guang)明日報(bao) 發布時間：2021-05-20
5月14日，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央政(zheng)治(zhi)局常(chang)務委員會(hui)召開會(hui)議，分析國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)外(wai)新冠肺炎疫情(qing)(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控形(xing)勢，研究部(bu)署抓好常(chang)態化疫情(qing)(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控措施落地(di)見效。習近(jin)平總書記指出，當(dang)前全(quan)國(guo)(guo)(guo)疫情(qing)(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控形(xing)勢總體是好的，同時境外(wai)疫情(qing)(qing)(qing)(qing)形(xing)勢嚴峻復雜(za)，國(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)防(fang)(fang)(fang)范疫情(qing)(qing)(qing)(qing)反(fan)彈(dan)任(ren)務仍然艱巨(ju)繁(fan)重(zhong)。要(yao)堅決克服麻痹(bi)思想、厭戰情(qing)(qing)(qing)(qing)緒、僥幸心理、松勁(jing)心態，持續(xu)(xu)抓緊抓實(shi)(shi)抓細外(wai)防(fang)(fang)(fang)輸入(ru)、內(nei)(nei)防(fang)(fang)(fang)反(fan)彈(dan)工作，決不能(neng)(neng)(neng)讓來之不易的疫情(qing)(qing)(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控成果前功盡(jin)棄，確保完(wan)成決戰決勝脫貧攻堅目標任(ren)務，全(quan)面建成小(xiao)康(kang)社會(hui)。當(dang)前，隨著(zhu)復工復產的不斷推進，經(jing)濟社會(hui)運行正在趨(qu)于正常(chang)，生產生活秩序加快(kuai)恢復。只要(yao)我(wo)們堅持實(shi)(shi)施擴大(da)內(nei)(nei)需戰略、創新驅動發(fa)展(zhan)戰略，進一(yi)步深(shen)化改革、擴大(da)開放，就一(yi)定能(neng)(neng)(neng)夠化危為(wei)機，為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟行穩致遠持續(xu)(xu)提(ti)供發(fa)展(zhan)新動能(neng)(neng)(neng)。
一
隨著疫(yi)情在(zai)全球(qiu)(qiu)范圍內持續(xu)擴(kuo)散蔓延，全球(qiu)(qiu)產(chan)業鏈和供(gong)應鏈穩(wen)定受到嚴(yan)重沖擊，外(wai)(wai)部需求(qiu)(qiu)動能衰減(jian)，外(wai)(wai)貿企業普遍面(mian)臨(lin)在(zai)手訂單被(bei)取消或被(bei)延期等(deng)諸多問題(ti)，出(chu)口面(mian)臨(lin)多年來未有(you)的(de)(de)嚴(yan)峻挑戰(zhan)。因此，在(zai)盡最大(da)努力(li)穩(wen)定海外(wai)(wai)市場的(de)(de)基礎(chu)上，擴(kuo)大(da)內需成為短(duan)期內把疫(yi)情不利影響(xiang)降至最低的(de)(de)關鍵。黨中央、國(guo)務院(yuan)及時出(chu)臺了一(yi)系列與擴(kuo)大(da)內需有(you)關的(de)(de)政策措施(shi)，涵蓋傳統基礎(chu)設施(shi)建(jian)設、新(xin)型(xing)基礎(chu)設施(shi)建(jian)設、促(cu)進民間投資、刺激居民消費需求(qiu)(qiu)等(deng)方方面(mian)面(mian)，為經(jing)濟化危為機(ji)提供(gong)了強有(you)力(li)的(de)(de)支撐。4月(yue)17日召(zhao)開的(de)(de)中共中央政治(zhi)局(ju)會(hui)議明確(que)提出(chu)，堅定實施(shi)擴(kuo)大(da)內需戰(zhan)略，維護經(jing)濟發展和社會(hui)穩(wen)定大(da)局(ju)。
在擴大(da)(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)方(fang)面，我(wo)(wo)國(guo)(guo)具有(you)(you)其他國(guo)(guo)家所不具備(bei)的(de)(de)巨(ju)(ju)(ju)大(da)(da)(da)潛力，充(chong)分(fen)挖掘這一潛力，不僅(jin)有(you)(you)助于短期應對(dui)疫情危機，還(huan)將(jiang)釋放巨(ju)(ju)(ju)大(da)(da)(da)的(de)(de)長期發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)能。首先(xian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)具有(you)(you)超(chao)大(da)(da)(da)規(gui)模的(de)(de)統一的(de)(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場(chang)(chang)。超(chao)大(da)(da)(da)規(gui)模市場(chang)(chang)不僅(jin)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)(guo)未來發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)戰略資(zi)(zi)源和比較優勢，還(huan)為(wei)(wei)新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)產業、新(xin)(xin)業態的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供了廣(guang)闊(kuo)空間(jian)(jian)，有(you)(you)助于使我(wo)(wo)國(guo)(guo)從(cong)出口(kou)導向(xiang)型(xing)經濟(ji)(ji)向(xiang)內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)驅動(dong)型(xing)經濟(ji)(ji)轉變，進而減(jian)少對(dui)國(guo)(guo)外市場(chang)(chang)的(de)(de)依(yi)賴。其次(ci)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)工(gong)業化(hua)、城(cheng)市化(hua)、信息化(hua)、農業現(xian)代化(hua)水平(ping)(ping)與發(fa)達經濟(ji)(ji)體(ti)相比依(yi)然有(you)(you)較大(da)(da)(da)差(cha)(cha)距(ju)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間(jian)(jian)還(huan)很大(da)(da)(da)，比如(ru)，2019年我(wo)(wo)國(guo)(guo)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)城(cheng)鎮化(hua)率(lv)為(wei)(wei)60.6%，發(fa)達國(guo)(guo)家平(ping)(ping)均為(wei)(wei)80%。此外，我(wo)(wo)國(guo)(guo)地域遼闊(kuo)，城(cheng)鄉差(cha)(cha)距(ju)和區域差(cha)(cha)距(ju)仍較大(da)(da)(da)，縮小(xiao)這些差(cha)(cha)距(ju)需(xu)(xu)(xu)要(yao)大(da)(da)(da)量(liang)的(de)(de)投資(zi)(zi)，從(cong)而帶動(dong)大(da)(da)(da)量(liang)的(de)(de)投資(zi)(zi)需(xu)(xu)(xu)求。隨(sui)著經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)差(cha)(cha)距(ju)的(de)(de)縮小(xiao)，又將(jiang)因一些地方(fang)經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平(ping)(ping)的(de)(de)提(ti)(ti)高(gao)帶來巨(ju)(ju)(ju)大(da)(da)(da)的(de)(de)消費(fei)需(xu)(xu)(xu)求。隨(sui)著中國(guo)(guo)特色社會主義進入新(xin)(xin)時代，我(wo)(wo)國(guo)(guo)社會主要(yao)矛盾已經轉化(hua)為(wei)(wei)人(ren)民日(ri)益增長的(de)(de)美好生活(huo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)和不平(ping)(ping)衡不充(chong)分(fen)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)之間(jian)(jian)的(de)(de)矛盾。美好生活(huo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)滿足，涉(she)及(ji)衣食住(zhu)行、精(jing)神、文化(hua)、教育、娛樂、體(ti)育、健康等方(fang)方(fang)面面新(xin)(xin)的(de)(de)、更高(gao)層(ceng)次(ci)及(ji)更高(gao)質量(liang)的(de)(de)消費(fei)和投資(zi)(zi)需(xu)(xu)(xu)求，必將(jiang)為(wei)(wei)擴大(da)(da)(da)內(nei)(nei)需(xu)(xu)(xu)提(ti)(ti)供廣(guang)闊(kuo)空間(jian)(jian)和巨(ju)(ju)(ju)大(da)(da)(da)潛力。
二
習近平總書記指出(chu)，“疫情對產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)既是挑戰也(ye)是機(ji)遇。一些傳統(tong)行業(ye)(ye)(ye)受沖擊(ji)較大(da)(da)，而(er)智(zhi)(zhi)能(neng)制造(zao)、無人配送、在線消費、醫(yi)療(liao)健(jian)康等(deng)(deng)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)現(xian)出(chu)強(qiang)大(da)(da)成(cheng)長潛力(li)。要以(yi)此為(wei)契(qi)機(ji)，改造(zao)提(ti)(ti)升(sheng)傳統(tong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，培育壯大(da)(da)新興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)”。當前，我國正以(yi)統(tong)籌(chou)疫情防(fang)控和(he)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)契(qi)機(ji)，深(shen)入實施創新驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略，把(ba)疫情防(fang)控科(ke)研攻關(guan)作(zuo)為(wei)科(ke)技(ji)戰線的(de)(de)一項(xiang)重大(da)(da)而(er)緊(jin)迫的(de)(de)任(ren)務；努力(li)完善(shan)關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術攻關(guan)的(de)(de)舉國體制，加(jia)快關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術創新；加(jia)快提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎(chu)能(neng)力(li)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水平，促使(shi)科(ke)技(ji)研發(fa)(fa)(fa)(fa)形成(cheng)新突破、產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)形成(cheng)新優勢，進(jin)而(er)維護產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)和(he)供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)安全，推動(dong)我國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)向更高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)邁(mai)進(jin)。未(wei)來將在生物(wu)醫(yi)藥(yao)、醫(yi)療(liao)設(she)備等(deng)(deng)大(da)(da)健(jian)康領域加(jia)大(da)(da)科(ke)技(ji)創新投入，補(bu)齊高端醫(yi)療(liao)裝(zhuang)備等(deng)(deng)短(duan)板，實現(xian)既擁(yong)有單項(xiang)微型(xing)創新冠軍，又能(neng)夠通(tong)(tong)過科(ke)技(ji)創新打通(tong)(tong)整(zheng)個產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)“中(zhong)(zhong)梗阻(zu)”；依托5G基站(zhan)建(jian)設(she)、人工智(zhi)(zhi)能(neng)、大(da)(da)數據中(zhong)(zhong)心、工業(ye)(ye)(ye)互聯網(wang)、城際高速鐵路和(he)城市軌道交通(tong)(tong)等(deng)(deng)“新基建(jian)”與傳統(tong)基建(jian)的(de)(de)融合發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，加(jia)速推進(jin)我國企業(ye)(ye)(ye)實現(xian)數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)轉型(xing)，構(gou)筑(zhu)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)數字化(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)的(de)(de)標準，加(jia)強(qiang)數字經(jing)濟(ji)與實體經(jing)濟(ji)之間(jian)的(de)(de)緊(jin)密度(du)；促進(jin)新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)態、新模式的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，不斷為(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級賦予全新的(de)(de)動(dong)能(neng)，為(wei)中(zhong)(zhong)國經(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供(gong)持(chi)續動(dong)力(li)。
從目前的(de)發展(zhan)(zhan)態(tai)勢(shi)來(lai)看，新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)新模式特別是信息消費(fei)實現高速(su)增(zeng)長，逐漸成(cheng)為經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)引擎。數字智能技(ji)術正(zheng)在與各(ge)行各(ge)業(ye)(ye)(ye)(ye)快(kuai)速(su)融(rong)合，催生出各(ge)種新產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)、新模式，助推(tui)傳統產業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級和(he)戰(zhan)略(lve)性新興產業(ye)(ye)(ye)(ye)整(zheng)體性突(tu)破(po)。新舊動能接(jie)續轉換，高技(ji)術行業(ye)(ye)(ye)(ye)引領發展(zhan)(zhan)。在新科(ke)(ke)技(ji)革命、產業(ye)(ye)(ye)(ye)變(bian)革深(shen)入(ru)發展(zhan)(zhan)和(he)我國(guo)創(chuang)新驅(qu)動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)的(de)共同推(tui)動下，中國(guo)全要(yao)素(su)生產率有望保持增(zeng)速(su)穩定，質(zhi)量效益型增(zeng)長態(tai)勢(shi)更加(jia)穩固。此外，隨著產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構轉型升級和(he)大(da)量依(yi)靠科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新的(de)新興行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)快(kuai)速(su)崛起(qi)，中國(guo)經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)動力依(yi)然(ran)強勁。
三
疫情(qing)在(zai)越來越多(duo)的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)發生(sheng)(sheng)，對國(guo)(guo)際貿易和世界(jie)經濟產(chan)生(sheng)(sheng)嚴重(zhong)影響，我國(guo)(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)進出口大(da)國(guo)(guo)，勢必(bi)面臨(lin)巨大(da)壓力(li)。但與此同時，我國(guo)(guo)作(zuo)(zuo)為(wei)世界(jie)唯(wei)一全產(chan)業(ye)(ye)鏈國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)優勢也體現得愈(yu)加明顯。我國(guo)(guo)擁有39個工(gong)業(ye)(ye)大(da)類、191個中(zhong)類和525個小類，是(shi)全世界(jie)唯(wei)一擁有聯合國(guo)(guo)產(chan)業(ye)(ye)分類中(zhong)全部工(gong)業(ye)(ye)門類的(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)，不僅自身抗風(feng)險能力(li)強(qiang)，還在(zai)關鍵時刻給其他國(guo)(guo)家(jia)(jia)提供了(le)支援，特別是(shi)在(zai)防疫物資、藥品、生(sheng)(sheng)活(huo)必(bi)需品等(deng)方(fang)面予以了(le)援助。
作為(wei)率先控制住疫(yi)情(qing)并(bing)全面復工復產(chan)(chan)，具有超大(da)規模市場和(he)最完(wan)整工業供(gong)應體系的(de)國家(jia)，中(zhong)國將以更加(jia)開(kai)放(fang)包容(rong)自信的(de)姿態繼(ji)續擴大(da)對外開(kai)放(fang)，通過各項改革措(cuo)施(shi)不斷提高(gao)國際(ji)化水平和(he)國際(ji)競爭(zheng)力，為(wei)經濟化危為(wei)機和(he)實現平穩發展提供(gong)新動能。拓寬產(chan)(chan)業鏈(lian)優勢，提高(gao)國際(ji)競爭(zheng)力，在(zai)全球(qiu)對外貿易總量(liang)萎縮的(de)情(qing)況下，廣泛開(kai)拓貿易對象，提升相對市場份額，提高(gao)我國產(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)服務(wu)在(zai)全球(qiu)產(chan)(chan)業鏈(lian)中(zhong)的(de)品(pin)(pin)牌(pai)認(ren)可度、影響力與地(di)位，降(jiang)低出(chu)口貿易過于依賴單一國家(jia)或地(di)區而形(xing)成(cheng)的(de)風險。進(jin)(jin)(jin)一步發展醫(yi)療(liao)衛生(sheng)和(he)醫(yi)藥健(jian)康產(chan)(chan)業，擴大(da)相關產(chan)(chan)品(pin)(pin)出(chu)口，積極支持(chi)相關企業抓住機遇做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大(da)，打造(zao)國際(ji)品(pin)(pin)牌(pai)。加(jia)快推進(jin)(jin)(jin)海南(nan)自貿區（港）等建設進(jin)(jin)(jin)程，打造(zao)更加(jia)高(gao)效的(de)對外開(kai)放(fang)平臺。（李 政）
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