文章來源：光明日報(bao) 發布時間：2021-05-20
5月14日，中(zhong)共中(zhong)央政治局常(chang)務(wu)委(wei)員會召開(kai)(kai)會議，分析(xi)國(guo)(guo)內(nei)外(wai)新冠(guan)肺炎疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控形(xing)(xing)勢，研究部署(shu)抓(zhua)好(hao)常(chang)態(tai)化(hua)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控措(cuo)施(shi)落地見(jian)效。習(xi)近(jin)平總(zong)書記指出，當(dang)前全國(guo)(guo)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控形(xing)(xing)勢總(zong)體是好(hao)的(de)，同時境外(wai)疫(yi)情(qing)(qing)形(xing)(xing)勢嚴(yan)峻復(fu)(fu)雜，國(guo)(guo)內(nei)防(fang)(fang)范疫(yi)情(qing)(qing)反彈(dan)任務(wu)仍(reng)然艱巨繁重。要堅決克(ke)服麻(ma)痹思想、厭戰情(qing)(qing)緒、僥幸心(xin)理、松勁心(xin)態(tai)，持續抓(zhua)緊抓(zhua)實抓(zhua)細外(wai)防(fang)(fang)輸入、內(nei)防(fang)(fang)反彈(dan)工作，決不(bu)能(neng)讓來之不(bu)易的(de)疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)控成果前功盡(jin)棄，確保完成決戰決勝(sheng)脫貧攻堅目標任務(wu)，全面建(jian)成小(xiao)康社會。當(dang)前，隨著復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)的(de)不(bu)斷推進(jin)，經(jing)濟社會運行正在趨于正常(chang)，生產(chan)生活秩(zhi)序加快恢復(fu)(fu)。只要我們(men)堅持實施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需戰略(lve)、創(chuang)新驅動發展(zhan)(zhan)戰略(lve)，進(jin)一(yi)步深化(hua)改革、擴(kuo)大(da)開(kai)(kai)放，就一(yi)定能(neng)夠(gou)化(hua)危為機，為中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟行穩致遠(yuan)持續提供發展(zhan)(zhan)新動能(neng)。
一
隨(sui)著疫情在(zai)全球范圍內持續擴(kuo)散蔓延，全球產業鏈(lian)和(he)供應鏈(lian)穩(wen)定(ding)受到嚴(yan)重沖擊，外部需求(qiu)動(dong)能衰減，外貿企(qi)業普遍面臨在(zai)手訂單被取(qu)消(xiao)(xiao)或(huo)被延期等諸多問(wen)題，出口面臨多年來未(wei)有的(de)(de)(de)嚴(yan)峻挑戰。因此，在(zai)盡最大(da)(da)努力穩(wen)定(ding)海外市場的(de)(de)(de)基礎(chu)上，擴(kuo)大(da)(da)內需成為短期內把疫情不(bu)利影響降至最低的(de)(de)(de)關鍵。黨中(zhong)央(yang)、國務院及時(shi)出臺了一系列與擴(kuo)大(da)(da)內需有關的(de)(de)(de)政策(ce)措(cuo)施(shi)，涵(han)蓋傳統基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)、新型基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)、促進民(min)(min)間(jian)投資、刺激居民(min)(min)消(xiao)(xiao)費需求(qiu)等方方面面，為經(jing)濟化(hua)危為機提供了強(qiang)有力的(de)(de)(de)支撐。4月17日召開的(de)(de)(de)中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局(ju)會議明確(que)提出，堅定(ding)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)(da)內需戰略(lve)，維護經(jing)濟發展和(he)社會穩(wen)定(ding)大(da)(da)局(ju)。
在擴大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)方面(mian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)具(ju)有(you)其他國(guo)家(jia)所不具(ju)備的(de)(de)(de)(de)(de)巨(ju)(ju)大(da)(da)(da)潛力，充分挖掘(jue)這(zhe)一(yi)潛力，不僅有(you)助(zhu)于短期(qi)應對疫情(qing)危機，還將(jiang)釋放(fang)巨(ju)(ju)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)長(chang)期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)能。首先(xian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)具(ju)有(you)超大(da)(da)(da)規模(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)(de)統一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)內(nei)市(shi)(shi)場。超大(da)(da)(da)規模(mo)(mo)市(shi)(shi)場不僅是(shi)我(wo)(wo)(wo)國(guo)未來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)戰略資源和(he)比較(jiao)(jiao)優(you)勢，還為(wei)(wei)(wei)新(xin)技術、新(xin)產業(ye)、新(xin)業(ye)態的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供(gong)了廣(guang)闊空間(jian)，有(you)助(zhu)于使我(wo)(wo)(wo)國(guo)從(cong)出口導向(xiang)型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)向(xiang)內(nei)需(xu)驅(qu)動(dong)型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)轉變，進而減少對國(guo)外市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)依(yi)賴。其次(ci)(ci)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)工業(ye)化、城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)化、信息化、農業(ye)現代化水平(ping)與(yu)發(fa)(fa)達(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)相比依(yi)然有(you)較(jiao)(jiao)大(da)(da)(da)差距(ju)(ju)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)還很大(da)(da)(da)，比如，2019年我(wo)(wo)(wo)國(guo)常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口城(cheng)(cheng)鎮化率為(wei)(wei)(wei)60.6%，發(fa)(fa)達(da)國(guo)家(jia)平(ping)均(jun)為(wei)(wei)(wei)80%。此外，我(wo)(wo)(wo)國(guo)地域遼闊，城(cheng)(cheng)鄉差距(ju)(ju)和(he)區域差距(ju)(ju)仍較(jiao)(jiao)大(da)(da)(da)，縮小這(zhe)些差距(ju)(ju)需(xu)要(yao)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)投資，從(cong)而帶動(dong)大(da)(da)(da)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)投資需(xu)求。隨(sui)著(zhu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)差距(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)縮小，又將(jiang)因一(yi)些地方經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平(ping)的(de)(de)(de)(de)(de)提高(gao)帶來(lai)巨(ju)(ju)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)消費需(xu)求。隨(sui)著(zhu)中國(guo)特色(se)社(she)會主義進入新(xin)時代，我(wo)(wo)(wo)國(guo)社(she)會主要(yao)矛盾(dun)已(yi)經(jing)(jing)轉化為(wei)(wei)(wei)人(ren)(ren)民日益增長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)好生活(huo)需(xu)要(yao)和(he)不平(ping)衡不充分的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)。美(mei)好生活(huo)需(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)滿足，涉及(ji)衣(yi)食住(zhu)(zhu)行、精神(shen)、文(wen)化、教育、娛樂、體(ti)育、健康(kang)等方方面(mian)面(mian)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)、更高(gao)層次(ci)(ci)及(ji)更高(gao)質量(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)消費和(he)投資需(xu)求，必將(jiang)為(wei)(wei)(wei)擴大(da)(da)(da)內(nei)需(xu)提供(gong)廣(guang)闊空間(jian)和(he)巨(ju)(ju)大(da)(da)(da)潛力。
二
習近平(ping)總書(shu)記指出，“疫情對產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)既是(shi)挑戰(zhan)(zhan)也是(shi)機遇(yu)。一些(xie)傳統行(xing)業(ye)(ye)(ye)受沖擊較大(da)，而(er)智能制造(zao)、無人(ren)配送、在線(xian)(xian)消費、醫(yi)(yi)療健康等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)展(zhan)(zhan)現出強大(da)成長潛力。要(yao)以此(ci)為(wei)(wei)(wei)契(qi)機，改造(zao)提升傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)，培(pei)育壯大(da)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)”。當前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)正以統籌疫情防(fang)控(kong)(kong)和(he)(he)經(jing)濟(ji)(ji)社會發展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)(wei)契(qi)機，深入(ru)實(shi)施創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)略，把疫情防(fang)控(kong)(kong)科(ke)(ke)(ke)研攻關作為(wei)(wei)(wei)科(ke)(ke)(ke)技戰(zhan)(zhan)線(xian)(xian)的(de)(de)(de)一項重大(da)而(er)緊迫的(de)(de)(de)任務(wu)；努力完善關鍵(jian)核心技術攻關的(de)(de)(de)舉國(guo)(guo)(guo)體制，加(jia)(jia)快(kuai)關鍵(jian)核心技術創新(xin)(xin)(xin)；加(jia)(jia)快(kuai)提升產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)(ji)礎(chu)能力和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)現代化水(shui)平(ping)，促使(shi)科(ke)(ke)(ke)技研發形(xing)成新(xin)(xin)(xin)突破、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)形(xing)成新(xin)(xin)(xin)優勢，進(jin)而(er)維護產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)和(he)(he)供應(ying)鏈(lian)安全，推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)向更高質量發展(zhan)(zhan)階(jie)段邁(mai)進(jin)。未(wei)來將(jiang)在生物(wu)醫(yi)(yi)藥、醫(yi)(yi)療設(she)備(bei)等(deng)(deng)大(da)健康領域加(jia)(jia)大(da)科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)投入(ru)，補(bu)齊高端(duan)醫(yi)(yi)療裝備(bei)等(deng)(deng)短(duan)板(ban)，實(shi)現既擁(yong)有單項微型創新(xin)(xin)(xin)冠軍，又能夠通(tong)過科(ke)(ke)(ke)技創新(xin)(xin)(xin)打通(tong)整個(ge)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)“中梗阻(zu)”；依托(tuo)5G基(ji)(ji)站建設(she)、人(ren)工智能、大(da)數(shu)據中心、工業(ye)(ye)(ye)互聯網、城(cheng)(cheng)際(ji)高速鐵路和(he)(he)城(cheng)(cheng)市軌道交(jiao)通(tong)等(deng)(deng)“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建”與(yu)傳統基(ji)(ji)建的(de)(de)(de)融合發展(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)速推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實(shi)現數(shu)字(zi)化、智能化轉(zhuan)型，構(gou)筑經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)數(shu)字(zi)化、智能化的(de)(de)(de)標準，加(jia)(jia)強數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)(ji)與(yu)實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)之間的(de)(de)(de)緊密度；促進(jin)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模式的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)，不(bu)斷為(wei)(wei)(wei)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升級賦予全新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)動能，為(wei)(wei)(wei)中國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)(zhan)提供持續動力。
從目前的(de)發(fa)展(zhan)態(tai)(tai)勢來(lai)看(kan)，新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)新(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式特別(bie)是信息消費實現高速增長，逐漸成為(wei)經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重要引(yin)擎(qing)。數字智能(neng)技(ji)(ji)術正在與各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)(ye)(ye)(ye)快速融合，催生出各(ge)種新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)(tai)、新(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式，助推傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升級和戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)整體性突(tu)破。新(xin)(xin)(xin)舊動能(neng)接續轉(zhuan)(zhuan)換，高技(ji)(ji)術行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)領發(fa)展(zhan)。在新(xin)(xin)(xin)科技(ji)(ji)革命、產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)變革深入發(fa)展(zhan)和我國創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略(lve)的(de)共(gong)同推動下，中國全要素(su)生產(chan)率有望(wang)保持(chi)增速穩定，質量效益型增長態(tai)(tai)勢更加穩固。此外，隨著(zhu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構轉(zhuan)(zhuan)型升級和大(da)量依(yi)靠(kao)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)新(xin)(xin)(xin)興行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)快速崛(jue)起，中國經濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)動力依(yi)然強勁。
三
疫情(qing)在(zai)(zai)越來越多的(de)國家發生，對國際(ji)貿(mao)易(yi)和世界(jie)經濟產(chan)生嚴重影響(xiang)，我國作為進出(chu)口大(da)國，勢必面(mian)臨巨大(da)壓力。但與此同時，我國作為世界(jie)唯一全產(chan)業鏈國家的(de)優勢也體現得愈加明顯。我國擁有39個(ge)工(gong)業大(da)類(lei)(lei)、191個(ge)中類(lei)(lei)和525個(ge)小(xiao)類(lei)(lei)，是全世界(jie)唯一擁有聯合國產(chan)業分類(lei)(lei)中全部工(gong)業門(men)類(lei)(lei)的(de)國家，不(bu)僅自身抗(kang)風險(xian)能力強，還在(zai)(zai)關鍵(jian)時刻給其他國家提供了(le)支援，特別是在(zai)(zai)防疫物資、藥品、生活必需品等(deng)方(fang)面(mian)予以了(le)援助。
作(zuo)為率先控(kong)制住疫情(qing)并(bing)全面(mian)復工(gong)復產(chan)(chan)，具有(you)超(chao)大(da)規模市場和(he)最完整(zheng)工(gong)業(ye)供(gong)應體系的國(guo)(guo)(guo)家(jia)，中國(guo)(guo)(guo)將以更加開(kai)放包容(rong)自(zi)信的姿態繼(ji)續擴大(da)對外開(kai)放，通(tong)過(guo)各(ge)項改革措(cuo)施不斷提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)水平(ping)和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)(li)，為經濟化(hua)危(wei)為機和(he)實現平(ping)穩發(fa)展提(ti)(ti)(ti)供(gong)新動能。拓(tuo)寬(kuan)產(chan)(chan)業(ye)鏈優(you)勢，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)(li)，在(zai)全球(qiu)對外貿(mao)(mao)易(yi)總量萎縮的情(qing)況下，廣泛開(kai)拓(tuo)貿(mao)(mao)易(yi)對象，提(ti)(ti)(ti)升相對市場份額，提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)我國(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)品(pin)和(he)服務在(zai)全球(qiu)產(chan)(chan)業(ye)鏈中的品(pin)牌認可度、影響力(li)(li)與地位，降低出口(kou)貿(mao)(mao)易(yi)過(guo)于依賴(lai)單(dan)一國(guo)(guo)(guo)家(jia)或地區而形成(cheng)的風險。進(jin)(jin)一步發(fa)展醫(yi)療(liao)衛(wei)生和(he)醫(yi)藥(yao)健康產(chan)(chan)業(ye)，擴大(da)相關產(chan)(chan)品(pin)出口(kou)，積極支持相關企業(ye)抓住機遇做強做優(you)做大(da)，打造國(guo)(guo)(guo)際(ji)品(pin)牌。加快(kuai)推進(jin)(jin)海南自(zi)貿(mao)(mao)區（港）等建設(she)進(jin)(jin)程，打造更加高(gao)(gao)效的對外開(kai)放平(ping)臺。（李 政）
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