文章來源：經濟日報 發布時間(jian)：2021-05-25
在實現(xian)中(zhong)國(guo)夢的(de)(de)(de)“關(guan)鍵一程”中(zhong)，中(zhong)國(guo)經濟如(ru)何應對百(bai)年未有之大(da)(da)變局、牢牢把握(wo)主動權？如(ru)何以(yi)(yi)改革創(chuang)新闖關(guan)奪隘、鋪展(zhan)新時(shi)代更(geng)加(jia)壯闊(kuo)的(de)(de)(de)發展(zhan)畫(hua)卷？日前，習近平總(zong)書記參加(jia)全國(guo)政協經濟界(jie)委(wei)員(yuan)聯組討(tao)論(lun)時(shi)發表的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)講話，蘊含(han)著科學思考，傳遞著明確信號，為中(zhong)國(guo)經濟的(de)(de)(de)未來(lai)發展(zhan)注入強大(da)(da)信心。落實好一系(xi)列(lie)重(zhong)要(yao)(yao)工作部署，我們不(bu)但要(yao)(yao)一以(yi)(yi)貫(guan)之地堅(jian)持深化改革，還要(yao)(yao)以(yi)(yi)“加(jia)速(su)度”對沖不(bu)利影響，讓中(zhong)國(guo)經濟始終葆有旺盛活力(li)和不(bu)竭動力(li)。
一、判斷形勢，要“堅持用全面、辯證、長遠的眼光”
近年來(lai)，國(guo)際(ji)環境(jing)復雜多變，國(guo)內經(jing)濟處于轉型(xing)升級、新(xin)舊動能(neng)轉換的關鍵時期，結構性(xing)、體制性(xing)、周(zhou)期性(xing)問題相互(hu)交織(zhi)帶來(lai)不(bu)少困難挑戰，加(jia)上今(jin)年以來(lai)新(xin)冠肺炎(yan)疫情沖擊，使我(wo)國(guo)經(jing)濟運行面臨(lin)較(jiao)大壓力。
只有“風物長(chang)宜放(fang)眼量”，才能(neng)“不畏浮(fu)云遮(zhe)望眼”。察形觀(guan)勢，從(cong)來都是做好經(jing)濟(ji)工(gong)作的(de)(de)重大前(qian)提。習近平總書記在講話中明(ming)確(que)指(zhi)出：“要堅持用全(quan)面、辯證、長(chang)遠(yuan)的(de)(de)眼光(guang)分析當前(qian)經(jing)濟(ji)形勢，努力在危機中育新機、于變局(ju)中開新局(ju)。”這(zhe)就要求我們在怎么看形勢的(de)(de)問(wen)題(ti)上(shang)，既要目光(guang)犀(xi)利，聚焦突出矛盾，認清(qing)問(wen)題(ti)的(de)(de)嚴峻性，還要眼光(guang)深邃，透(tou)過(guo)現象看本質，認清(qing)當前(qian)和長(chang)遠(yuan)，冷靜分析戰略(lve)機遇、挑戰風險、壓力動力。
一要全面地看。
今年一(yi)季度國內生產(chan)總值同比下降(jiang)6.8%，由此可見新(xin)冠肺炎疫情沖(chong)擊的影響不能等(deng)閑視之。無論我國還是國際(ji)社會，都(dou)不得不為這場疫情付出短期經濟(ji)代價(jia)。不過(guo)，更加值得關注的是，在黨(dang)中央堅強領導(dao)下，全國人民眾志成(cheng)城、頑(wan)強拼搏(bo)，在常態化疫情防控中經濟(ji)社會運行逐步趨于正常，生產(chan)生活秩序加快恢(hui)復。盡管經濟(ji)增速下來了，但是整個產(chan)業(ye)體系(xi)扛住了沖(chong)擊，14億人的基本民生得到了強有力保障。
再把(ba)視野放大(da)到(dao)全局(ju)。我國(guo)是(shi)(shi)全世(shi)界唯一(yi)擁(yong)有聯合(he)國(guo)產業分類中(zhong)全部工業門(men)類的(de)國(guo)家，這一(yi)獨立(li)完整的(de)工業體(ti)系，盡管時(shi)不(bu)時(shi)會(hui)受到(dao)“大(da)而不(bu)強(qiang)”的(de)詬病，但是(shi)(shi)它夯實了中(zhong)國(guo)走向(xiang)現代化(hua)的(de)物(wu)質基礎，并且在國(guo)家安全方面的(de)意義(yi)非常(chang)顯著(zhu)。我國(guo)正處于新型工業化(hua)、信息化(hua)、城鎮(zhen)化(hua)、農(nong)業現代化(hua)快速(su)發(fa)展階段，投資需求潛力巨大(da)，還有包括4億(yi)(yi)多(duo)中(zhong)等(deng)收入群體(ti)在內的(de)14億(yi)(yi)人(ren)口所形(xing)成的(de)超大(da)規模消費(fei)市場，這都(dou)是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)經濟保持穩定(ding)健(jian)康發(fa)展的(de)“壓艙石”，也是(shi)(shi)足以對世(shi)界經濟格局(ju)產生變革性影響(xiang)的(de)力量。
二要辯證地看。
“危”和(he)(he)“機(ji)”總是同生(sheng)并存的(de)，克服了(le)“危”，就化來了(le)“機(ji)”。就近期而言，疫情對國(guo)際國(guo)內經濟的(de)沖擊比較明顯，跨境投資(zi)、貨物貿易和(he)(he)人員往來大幅(fu)減(jian)少，國(guo)內企業訂單相應減(jian)少，需求也會(hui)受到一定程度的(de)抑(yi)制。
我國經濟發(fa)展面臨新的(de)挑戰，同(tong)時也給加(jia)快科技發(fa)展、推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)優化升級帶來新的(de)機(ji)遇。國家統計局數據顯(xian)示，3月份高(gao)技術(shu)制造業(ye)(ye)同(tong)比增(zeng)長8.9%，其(qi)中計算(suan)機(ji)、通信和其(qi)他電子設備制造業(ye)(ye)增(zeng)長9.9%，工(gong)業(ye)(ye)機(ji)器人和發(fa)電機(ji)組產(chan)量(liang)分別增(zeng)長12.9%和20.0%。這說明，盡管第二產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)速下滑明顯(xian)，但產(chan)業(ye)(ye)升級態勢仍然向好。
中(zhong)國(guo)生產(chan)能力大、產(chan)業(ye)配套強(qiang)(qiang)的(de)(de)(de)優勢依然(ran)還在(zai)，這是(shi)確保(bao)我(wo)國(guo)經濟長期(qi)向好的(de)(de)(de)重要(yao)基礎(chu)和強(qiang)(qiang)大支(zhi)撐(cheng)。在(zai)此基礎(chu)上深入分(fen)析，全面權衡，準確識變(bian)、科學應變(bian)、主動求(qiu)變(bian)，才(cai)能從眼前(qian)的(de)(de)(de)危機和困(kun)難中(zhong)捕捉、創造(zao)新的(de)(de)(de)機遇。例如，在(zai)疫情沖擊下，智能制(zhi)造(zao)、無人配送、在(zai)線消費、醫療健康等(deng)新興產(chan)業(ye)展(zhan)現出強(qiang)(qiang)大成長潛(qian)力，將這些潛(qian)力有(you)(you)效轉化為(wei)產(chan)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)動力，有(you)(you)利于提升(sheng)我(wo)國(guo)在(zai)全球產(chan)業(ye)鏈(lian)、價值鏈(lian)中(zhong)的(de)(de)(de)地位，進一步釋放(fang)我(wo)國(guo)發展(zhan)的(de)(de)(de)巨大潛(qian)力和強(qiang)(qiang)大動能。
三要長遠地看。
中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟具有保持長期穩定(ding)發展的(de)韌(ren)性，一是(shi)緣于競爭力(li)(li)不斷提升。在瑞士洛桑國(guo)(guo)(guo)際管(guan)理(li)學院（IMD）每(mei)年(nian)發布的(de)《世界(jie)競爭力(li)(li)報告(gao)(gao)》中(zhong)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)3年(nian)來（2017年(nian)—2019年(nian)）累計上升11位。這份(fen)具有世界(jie)影響的(de)權威報告(gao)(gao)分析(xi)認為，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟競爭力(li)(li)顯著提升，主要緣于硬件及(ji)軟件基礎設施投資(zi)加大(da)(da)、簡化政府規章(zhang)提升了營商效(xiao)率的(de)兩大(da)(da)指標。這無(wu)疑歸功于我們堅定(ding)不移地(di)貫徹新發展理(li)念，加快完善新時代社會主義(yi)市場經(jing)濟體(ti)制，有效(xiao)激發了各類市場主體(ti)活(huo)力(li)(li)。二是(shi)擁(yong)有1億多(duo)(duo)市場主體(ti)和1.7億多(duo)(duo)受過高等教育或擁(yong)有各類專業技(ji)能(neng)的(de)人(ren)才。目前中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)才資(zi)源規模、科技(ji)人(ren)力(li)(li)資(zi)源以及(ji)研(yan)發人(ren)員數量均居世界(jie)前列(lie)，蘊(yun)含著巨大(da)(da)的(de)發展活(huo)力(li)(li)和創新活(huo)力(li)(li)。
不僅于此，我們(men)還(huan)有(you)(you)世界(jie)最高的居(ju)民(min)儲蓄率，有(you)(you)廣闊的市場(chang)回旋余地(di)，有(you)(you)充裕的宏觀經濟政(zheng)策(ce)空間，有(you)(you)豐富(fu)的政(zheng)策(ce)工具穩定經濟運行……長遠地(di)看(kan)，中(zhong)國有(you)(you)充分條件(jian)和(he)足夠能力應對短期沖擊和(he)外部影響(xiang)，確保經濟社(she)會發展的各(ge)項既定目標任務圓(yuan)滿完成。
二、深化改革，要跑出新時代的“加速度”
“怎么看”決定(ding)“怎么辦”。面向未來，習近平總(zong)書記(ji)指出(chu)：“我(wo)們要把滿足國(guo)(guo)內(nei)(nei)需求作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)出(chu)發點(dian)(dian)和落腳點(dian)(dian)，加快(kuai)構建完整的(de)(de)內(nei)(nei)需體系，大力推(tui)進(jin)(jin)科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)(xin)及其(qi)他各方面創新(xin)(xin)(xin)(xin)，加快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)數(shu)字經濟、智能制(zhi)造、生(sheng)命(ming)健(jian)康、新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料等戰略(lve)性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)業，形(xing)成更多新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)增長(chang)點(dian)(dian)、增長(chang)極，著力打通生(sheng)產(chan)、分配(pei)、流通、消費各個環(huan)(huan)節，逐步形(xing)成以國(guo)(guo)內(nei)(nei)大循環(huan)(huan)為(wei)(wei)主體、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)(huan)相互促進(jin)(jin)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)，培(pei)育(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)形(xing)勢(shi)下我(wo)國(guo)(guo)參與(yu)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)(zuo)和競(jing)爭新(xin)(xin)(xin)(xin)優勢(shi)。”這是(shi)在(zai)科(ke)學理性判斷(duan)大勢(shi)的(de)(de)基礎上(shang)作(zuo)(zuo)出(chu)的(de)(de)戰略(lve)部署。
當下，疫情還在全(quan)(quan)球(qiu)蔓延，面(mian)對世界(jie)經濟(ji)深度衰(shuai)退、國(guo)際(ji)貿易(yi)和投資大幅萎縮(suo)、國(guo)際(ji)金(jin)融市場(chang)動蕩(dang)、國(guo)際(ji)交往受限、經濟(ji)全(quan)(quan)球(qiu)化遭遇逆流、一(yi)(yi)些國(guo)家保(bao)護主(zhu)義和單邊主(zhu)義盛行、地緣(yuan)政治(zhi)風(feng)險上升等不利局面(mian)，我(wo)們必須在一(yi)(yi)個更加不穩定(ding)不確定(ding)的世界(jie)中(zhong)謀(mou)求發展。
形(xing)勢(shi)(shi)萬(wan)分復雜，應對不離其宗，那就是(shi)(shi)保持戰略(lve)定力，凝神(shen)聚力首先辦好自己的(de)(de)事。改(gai)革(ge)開放40多年(nian)的(de)(de)歷(li)程(cheng)證明：發展環(huan)境越是(shi)(shi)嚴峻(jun)復雜，越要(yao)堅(jian)定不移(yi)深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)；只要(yao)改(gai)革(ge)不斷推(tui)進，中國經濟就會持續前行(xing)。今天，我們要(yao)在(zai)不利的(de)(de)外部環(huan)境下(xia)構造新發展格(ge)局、培育競爭新優勢(shi)(shi)，唯(wei)有深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)、推(tui)動創新，這是(shi)(shi)中國經濟乘(cheng)風破浪、行(xing)穩致遠的(de)(de)最強(qiang)勁動力。
深(shen)化(hua)改革(ge)，要向(xiang)著解決問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)而(er)去。問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)是(shi)時代(dai)的聲音，也是(shi)改革(ge)的原動力(li)；改革(ge)由(you)問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)倒逼而(er)產生(sheng)，又在不斷解決問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)中(zhong)得以深(shen)化(hua)。我們面(mian)前還有一張長(chang)長(chang)的“問(wen)(wen)題(ti)(ti)(ti)清單”亟待破解：中(zhong)國經濟高速(su)行進40多(duo)年之后，人口紅(hong)利(li)減弱，制度紅(hong)利(li)、技術紅(hong)利(li)亟待挖掘；社會生(sheng)產能(neng)力(li)大大提升，產能(neng)過剩、有效供給(gei)不足日益凸(tu)顯；制造業已(yi)是(shi)世界第一，但是(shi)在提升產業基礎高級化(hua)、產業鏈現代(dai)化(hua)水平，維(wei)護產業鏈、供應(ying)(ying)鏈安(an)全(quan)(quan)方(fang)面(mian)，仍然(ran)(ran)任重道(dao)遠；世界科技競爭更加(jia)激(ji)烈，但是(shi)加(jia)快科技創新和增強應(ying)(ying)急應(ying)(ying)變能(neng)力(li)的體制機制障礙依然(ran)(ran)存在；全(quan)(quan)面(mian)小(xiao)康(kang)一個都(dou)不能(neng)少，但是(shi)目前的貧中(zhong)之貧、困(kun)中(zhong)之困(kun)都(dou)是(shi)最難啃的硬骨頭(tou)；人民生(sheng)活水平實現了歷(li)史性跨越，同時對(dui)美好生(sheng)活的向(xiang)往(wang)更加(jia)強烈……盡(jin)是(shi)復雜(za)的課題(ti)(ti)(ti)、艱巨(ju)的任務(wu)。
回首過去，我們用(yong)改革(ge)的(de)(de)辦法解決(jue)了黨和(he)國(guo)家事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)一(yi)系列問題；面對未來，要破(po)解發(fa)(fa)展(zhan)面臨的(de)(de)各(ge)種難題，化解來自各(ge)方面的(de)(de)風(feng)險挑戰和(he)巨(ju)大(da)壓力(li)，就要以(yi)更大(da)的(de)(de)力(li)度(du)、更快(kuai)的(de)(de)速度(du)全面深化改革(ge)，凝聚億萬群眾的(de)(de)智慧和(he)力(li)量，進一(yi)步解放和(he)發(fa)(fa)展(zhan)社會(hui)(hui)(hui)生產力(li)、解放和(he)增強(qiang)社會(hui)(hui)(hui)活(huo)力(li)，更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)中國(guo)特色社會(hui)(hui)(hui)主義制度(du)優勢，推(tui)進國(guo)家治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能力(li)現代化。
這是我們(men)戰勝(sheng)一切困難(nan)挑(tiao)戰的底氣。舍此，別無他途(tu)。
三、化危為機，要有“辦好自己的事”的強大能力
波譎云(yun)詭(gui)的(de)(de)(de)國際(ji)形勢(shi)、復(fu)雜(za)敏感(gan)的(de)(de)(de)周邊環境(jing)、艱巨繁重的(de)(de)(de)改革發(fa)展穩定任務，需要我們有防范(fan)風險的(de)(de)(de)先(xian)手、應(ying)對(dui)挑戰(zhan)的(de)(de)(de)高招，需要打(da)好(hao)防范(fan)抵御風險的(de)(de)(de)有準(zhun)備之戰(zhan)、打(da)好(hao)化險為夷(yi)轉危為機(ji)的(de)(de)(de)戰(zhan)略主動戰(zhan)。一句(ju)話，我們要有辦好(hao)自己的(de)(de)(de)事的(de)(de)(de)強(qiang)大能力。
能力來自(zi)堅定不移地推動改(gai)革開(kai)放。我們(men)要深(shen)化(hua)(hua)(hua)對(dui)(dui)改(gai)革規律的認識(shi)，根據時(shi)與(yu)勢(shi)的變化(hua)(hua)(hua)不斷(duan)完善改(gai)革，在解決(jue)實際(ji)問題(ti)中不斷(duan)深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革，使改(gai)革更加(jia)符(fu)合(he)(he)實際(ji)、符(fu)合(he)(he)經濟社會發(fa)展新要求、符(fu)合(he)(he)人民群眾(zhong)新期(qi)待。近期(qi)，為統籌(chou)推進新冠肺炎(yan)疫情(qing)防控和經濟社會發(fa)展工作(zuo)，中央(yang)密集(ji)打出了(le)宏觀調控和深(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革“組合(he)(he)拳”，這(zhe)既是對(dui)(dui)當前形勢(shi)變化(hua)(hua)(hua)了(le)然于胸所作(zuo)出的應(ying)對(dui)(dui)之策，也充分體現了(le)黨的十八大(da)以來一(yi)直貫(guan)穿于治國理政(zheng)實踐中的鮮明問題(ti)意識(shi)和問題(ti)導(dao)向。對(dui)(dui)于擴大(da)開(kai)放，在國際(ji)上(shang)保護主義思(si)潮上(shang)升的背(bei)景下，習近平(ping)總書記明確指出，“我們(men)要站在歷(li)史正確的一(yi)邊”。我們(men)仍(reng)然要以開(kai)放、合(he)(he)作(zuo)、共贏(ying)胸懷謀劃(hua)發(fa)展，堅定不移擴大(da)對(dui)(dui)外開(kai)放，穩定產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)，以開(kai)放促(cu)改(gai)革促(cu)發(fa)展。
能力(li)(li)(li)來自億(yi)萬人民的活(huo)(huo)力(li)(li)(li)、創造(zao)(zao)力(li)(li)(li)。人民的探索(suo)實(shi)踐、創新創造(zao)(zao)，從來都是推動歷史車輪滾(gun)滾(gun)向前的決定(ding)性力(li)(li)(li)量(liang)。中國人民本就具有偉(wei)大創造(zao)(zao)精(jing)神、偉(wei)大奮斗精(jing)神、偉(wei)大團結(jie)精(jing)神、偉(wei)大夢想精(jing)神。實(shi)踐證明，只要放(fang)手(shou)讓(rang)(rang)一(yi)切勞動、知識、技術、管理(li)、資本的活(huo)(huo)力(li)(li)(li)競相(xiang)迸(beng)發，讓(rang)(rang)一(yi)切創造(zao)(zao)社會財富的源泉充分(fen)涌流，讓(rang)(rang)每一(yi)個創業者都擁(yong)有夢想成真的公平機會，把億(yi)萬人民的智慧和創造(zao)(zao)力(li)(li)(li)匯聚成無可比擬的發展力(li)(li)(li)量(liang)，必定(ding)能夠助推中國經濟(ji)闖過(guo)各種難(nan)關、開辟(pi)新的天地(di)、躍上新的臺階。
能力來(lai)自與時(shi)俱進、開拓進取的堅強(qiang)領導(dao)核心。辦好中國(guo)的事(shi)情(qing)，關鍵在(zai)黨。中國(guo)共(gong)產(chan)黨與中華民(min)族(zu)(zu)的前途命運，構(gou)成了(le)當(dang)代中國(guo)最為關鍵的“命運共(gong)同體”。無(wu)論是血雨(yu)腥風的戰爭歲月，還是激(ji)情(qing)燃燒的建設(she)和改革時(shi)期，千千萬(wan)萬(wan)中國(guo)共(gong)產(chan)黨人(ren)(ren)以國(guo)家民(min)族(zu)(zu)利益為重、以人(ren)(ren)民(min)幸福(fu)安康為念，頑強(qiang)拼(pin)搏、勇于奮(fen)斗，歷(li)經磨難探索，尋找(zhao)到強(qiang)國(guo)富民(min)之道(dao)，走(zou)上民(min)族(zu)(zu)復興之路。面(mian)向(xiang)未來(lai)，迎(ying)接(jie)具有許(xu)多新的歷(li)史特(te)點的偉(wei)大斗爭，我們更要堅持(chi)黨對一切工作(zuo)的領導(dao)，不斷加(jia)強(qiang)和改善黨的領導(dao)，讓黨的領導(dao)更加(jia)適應時(shi)代、實踐、人(ren)(ren)民(min)的要求。
奔(ben)跑在夢想之路上，我們比歷(li)史(shi)上任(ren)何(he)(he)時期都更接近(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉大復(fu)興的(de)(de)(de)(de)(de)目標，也比歷(li)史(shi)上任(ren)何(he)(he)時期都更需(xu)要改(gai)革帶來的(de)(de)(de)(de)(de)澎湃(pai)動(dong)(dong)能(neng)。我們肩(jian)負著堅持發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社(she)會主義、實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)(min)族偉大復(fu)興的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史(shi)重任(ren)，跋山涉水的(de)(de)(de)(de)(de)征(zheng)途上，還有一(yi)個(ge)個(ge)“臘子口”“婁山關”要去征(zheng)服，務必(bi)始終發(fa)揚偉大斗爭(zheng)精(jing)神，保持奮斗姿態，把握機遇，贏(ying)得主動(dong)(dong)，扎扎實(shi)實(shi)貫徹落(luo)實(shi)以(yi)習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央作出的(de)(de)(de)(de)(de)各項決策部署(shu)，以(yi)堅如(ru)磐(pan)石的(de)(de)(de)(de)(de)信心(xin)、只爭(zheng)朝(chao)夕的(de)(de)(de)(de)(de)勁頭、堅韌不拔的(de)(de)(de)(de)(de)毅力，在全面(mian)深化改(gai)革中(zhong)(zhong)(zhong)一(yi)步一(yi)個(ge)腳印把前無古人的(de)(de)(de)(de)(de)偉大事(shi)業推向勝利！
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