文(wen)章來源：經(jing)濟日報 發(fa)布時間：2021-05-25
在實現中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢(meng)的(de)“關(guan)鍵一程”中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟如何(he)應對百(bai)年(nian)未有(you)之(zhi)大變局、牢牢把握主動權？如何(he)以改革創新闖關(guan)奪隘、鋪(pu)展(zhan)新時(shi)(shi)代更(geng)加壯(zhuang)闊(kuo)的(de)發(fa)展(zhan)畫卷(juan)？日前(qian)，習近平總書記參加全國(guo)(guo)政協經濟界(jie)委(wei)員(yuan)聯組討(tao)論時(shi)(shi)發(fa)表的(de)重要講話，蘊含著(zhu)科學思(si)考，傳(chuan)遞著(zhu)明確信(xin)號，為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟的(de)未來發(fa)展(zhan)注入強大信(xin)心(xin)。落實好一系列重要工作(zuo)部署(shu)，我們不但要一以貫之(zhi)地堅持(chi)深化(hua)改革，還(huan)要以“加速度”對沖不利影響(xiang)，讓中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟始終(zhong)葆有(you)旺盛(sheng)活力和不竭動力。
一、判斷形勢，要“堅持用全面、辯證、長遠的眼光”
近年來，國(guo)際環境復雜(za)多(duo)變(bian)，國(guo)內經濟處于(yu)轉型升級、新舊動能(neng)轉換(huan)的關鍵時(shi)期(qi)(qi)，結構性(xing)、體制(zhi)性(xing)、周期(qi)(qi)性(xing)問題相(xiang)互交織帶來不少困難(nan)挑戰，加上今年以(yi)來新冠肺炎(yan)疫(yi)情沖(chong)擊(ji)，使我國(guo)經濟運(yun)行面臨較大壓(ya)力。
只有“風物長(chang)(chang)宜放眼(yan)量”，才能(neng)“不畏浮云遮(zhe)望眼(yan)”。察(cha)形觀勢(shi)(shi)(shi)，從來都(dou)是做好經濟(ji)工作的重大前(qian)提(ti)。習近平總書(shu)記在講話(hua)中明(ming)確指出(chu)：“要(yao)堅持用全面(mian)、辯(bian)證(zheng)、長(chang)(chang)遠的眼(yan)光分析當前(qian)經濟(ji)形勢(shi)(shi)(shi)，努力在危(wei)機中育新(xin)(xin)機、于變局(ju)中開(kai)新(xin)(xin)局(ju)。”這就要(yao)求我們在怎(zen)么看(kan)形勢(shi)(shi)(shi)的問題上，既要(yao)目光犀(xi)利，聚(ju)焦突出(chu)矛盾(dun)，認清問題的嚴峻(jun)性，還要(yao)眼(yan)光深邃，透過現象(xiang)看(kan)本質，認清當前(qian)和長(chang)(chang)遠，冷靜分析戰略機遇、挑(tiao)戰風險(xian)、壓力動(dong)力。
一要全面地看。
今(jin)年一(yi)季度國內生產(chan)總值同比下(xia)(xia)降6.8%，由此可見(jian)新(xin)冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情(qing)沖(chong)擊(ji)的(de)影響不(bu)能(neng)等閑(xian)視之。無(wu)論我國還是國際社(she)會(hui)，都(dou)不(bu)得不(bu)為這場疫(yi)情(qing)付(fu)出短期經濟代價。不(bu)過，更(geng)加(jia)值得關注的(de)是，在(zai)黨中央堅(jian)強(qiang)領導下(xia)(xia)，全國人民眾志成城、頑強(qiang)拼搏，在(zai)常(chang)態(tai)化疫(yi)情(qing)防控(kong)中經濟社(she)會(hui)運(yun)行逐步趨于(yu)正常(chang)，生產(chan)生活秩序加(jia)快恢(hui)復。盡管經濟增(zeng)速下(xia)(xia)來了，但是整個產(chan)業體系扛住了沖(chong)擊(ji)，14億人的(de)基(ji)本(ben)民生得到了強(qiang)有力保(bao)障。
再把視野放大到(dao)全局。我(wo)國(guo)是全世(shi)界唯一擁有聯合國(guo)產(chan)(chan)業(ye)分(fen)類中全部工業(ye)門類的(de)(de)國(guo)家，這(zhe)一獨立完(wan)整的(de)(de)工業(ye)體系(xi)，盡管時不時會受到(dao)“大而不強(qiang)”的(de)(de)詬病(bing)，但是它夯實了中國(guo)走向(xiang)現(xian)代化的(de)(de)物(wu)質基礎，并且(qie)在國(guo)家安全方面的(de)(de)意義(yi)非(fei)常顯著。我(wo)國(guo)正(zheng)處于新型(xing)工業(ye)化、信息化、城鎮化、農業(ye)現(xian)代化快速發展階(jie)段(duan)，投(tou)資需求潛力巨大，還有包括4億(yi)多(duo)中等收入(ru)群體在內的(de)(de)14億(yi)人口所形成的(de)(de)超大規模消費(fei)市場，這(zhe)都是中國(guo)經(jing)濟(ji)保持穩定健康發展的(de)(de)“壓(ya)艙石(shi)”，也是足以(yi)對世(shi)界經(jing)濟(ji)格局產(chan)(chan)生變革(ge)性影(ying)響的(de)(de)力量。
二要辯證地看。
“危(wei)”和(he)“機”總是同生并存(cun)的(de)，克服了(le)“危(wei)”，就化來了(le)“機”。就近期(qi)而言，疫情對國際國內(nei)(nei)經濟的(de)沖擊比(bi)較(jiao)明顯，跨(kua)境投資(zi)、貨物貿易和(he)人員往來大幅減少(shao)，國內(nei)(nei)企業訂單相應減少(shao)，需求也會(hui)受到(dao)一定程度的(de)抑制。
我國(guo)經濟發展面臨(lin)新的挑戰，同(tong)(tong)時也給(gei)加快(kuai)科技發展、推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)優化升(sheng)級(ji)帶(dai)來新的機遇。國(guo)家統計(ji)局(ju)數據(ju)顯(xian)示，3月(yue)份高技術(shu)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)同(tong)(tong)比增(zeng)長8.9%，其中計(ji)算機、通(tong)信和其他電子設備制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)增(zeng)長9.9%，工業(ye)(ye)機器人(ren)和發電機組產(chan)量(liang)分別增(zeng)長12.9%和20.0%。這說明(ming)，盡管第(di)二產(chan)業(ye)(ye)增(zeng)速下滑明(ming)顯(xian)，但產(chan)業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)態(tai)勢仍然向(xiang)好。
中國生產能力(li)大(da)、產業配套強(qiang)的(de)優勢依然還(huan)在(zai)，這(zhe)(zhe)是(shi)確(que)保(bao)我國經濟長期向好的(de)重要(yao)基礎和強(qiang)大(da)支撐。在(zai)此基礎上深入(ru)分(fen)析，全(quan)面(mian)權(quan)衡(heng)，準確(que)識變、科學應(ying)變、主動(dong)(dong)求變，才(cai)能從眼前的(de)危(wei)機和困難中捕(bu)捉、創造新的(de)機遇。例(li)如，在(zai)疫情沖(chong)擊下，智能制(zhi)造、無人(ren)配送、在(zai)線消費、醫(yi)療健康等新興產業展(zhan)現出強(qiang)大(da)成長潛(qian)力(li)，將(jiang)這(zhe)(zhe)些潛(qian)力(li)有效轉化為(wei)產業發展(zhan)的(de)動(dong)(dong)力(li)，有利(li)于提升我國在(zai)全(quan)球產業鏈、價值(zhi)鏈中的(de)地位，進一步釋(shi)放我國發展(zhan)的(de)巨大(da)潛(qian)力(li)和強(qiang)大(da)動(dong)(dong)能。
三要長遠地看。
中國經濟(ji)具有保(bao)持(chi)長期穩定發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的韌性，一是緣于競爭力(li)(li)不斷(duan)提升。在瑞士洛桑國際管理(li)學院（IMD）每年(nian)發(fa)(fa)(fa)布的《世(shi)界(jie)競爭力(li)(li)報(bao)告》中，中國3年(nian)來（2017年(nian)—2019年(nian)）累計(ji)上升11位。這份具有世(shi)界(jie)影響的權威(wei)報(bao)告分(fen)析(xi)認為，中國經濟(ji)競爭力(li)(li)顯著提升，主(zhu)要緣于硬件及軟件基礎設(she)施投資(zi)加大、簡化政府規章提升了營(ying)商效率的兩大指標。這無(wu)疑歸功于我們堅定不移(yi)地貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，加快完(wan)善新時代社(she)會主(zhu)義市場(chang)經濟(ji)體制，有效激發(fa)(fa)(fa)了各類(lei)市場(chang)主(zhu)體活(huo)力(li)(li)。二是擁有1億多市場(chang)主(zhu)體和(he)1.7億多受過高等教(jiao)育或擁有各類(lei)專業技能(neng)的人才。目前中國人才資(zi)源(yuan)規模、科技人力(li)(li)資(zi)源(yuan)以及研發(fa)(fa)(fa)人員數量均(jun)居世(shi)界(jie)前列，蘊含著巨大的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)活(huo)力(li)(li)和(he)創新活(huo)力(li)(li)。
不僅(jin)于此，我們還有(you)(you)(you)世界(jie)最高的(de)(de)居民(min)儲蓄率(lv)，有(you)(you)(you)廣闊的(de)(de)市場回旋(xuan)余(yu)地(di)，有(you)(you)(you)充裕的(de)(de)宏觀經濟政(zheng)策(ce)空間，有(you)(you)(you)豐富的(de)(de)政(zheng)策(ce)工具穩(wen)定(ding)經濟運行……長遠地(di)看，中國(guo)有(you)(you)(you)充分條件和足夠能力應對短期沖擊和外(wai)部影響，確保(bao)經濟社會發展的(de)(de)各項既定(ding)目標任(ren)務圓滿(man)完成。
二、深化改革，要跑出新時代的“加速度”
“怎么看(kan)”決定“怎么辦”。面向未(wei)來，習近平總書(shu)記指出(chu)：“我們要(yao)把滿(man)足國(guo)內(nei)需求作為(wei)發展的(de)(de)(de)出(chu)發點和(he)落腳點，加快構建完整的(de)(de)(de)內(nei)需體(ti)系，大(da)(da)力(li)推進(jin)(jin)科(ke)技創新(xin)及其他各方面創新(xin)，加快推進(jin)(jin)數(shu)字經濟、智能制造、生命健康、新(xin)材料(liao)等戰略性(xing)新(xin)興(xing)產業，形成更多新(xin)的(de)(de)(de)增(zeng)長點、增(zeng)長極，著(zhu)力(li)打通(tong)生產、分(fen)配(pei)、流通(tong)、消費(fei)各個環節，逐步形成以國(guo)內(nei)大(da)(da)循環為(wei)主體(ti)、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環相(xiang)互促進(jin)(jin)的(de)(de)(de)新(xin)發展格局，培育(yu)新(xin)形勢下我國(guo)參與國(guo)際合作和(he)競爭新(xin)優勢。”這是在科(ke)學理性(xing)判斷大(da)(da)勢的(de)(de)(de)基礎(chu)上(shang)作出(chu)的(de)(de)(de)戰略部署。
當(dang)下，疫(yi)情還(huan)在(zai)全(quan)球蔓延，面(mian)對世界經(jing)濟(ji)深度衰退、國(guo)際貿易和投資大幅萎縮、國(guo)際金融市場(chang)動蕩、國(guo)際交往受限、經(jing)濟(ji)全(quan)球化(hua)遭遇(yu)逆流、一(yi)些國(guo)家保護主義和單邊主義盛行(xing)、地緣政治風險上升等(deng)不(bu)利局面(mian)，我們必須在(zai)一(yi)個更加不(bu)穩定不(bu)確(que)定的世界中謀求發(fa)展。
形勢萬分復雜(za)，應對不離其(qi)宗，那就是保持戰略定(ding)力(li)(li)，凝(ning)神聚(ju)力(li)(li)首先辦(ban)好自(zi)己的(de)事。改(gai)革(ge)開(kai)放40多(duo)年的(de)歷程(cheng)證明：發展(zhan)環境越是嚴峻(jun)復雜(za)，越要(yao)堅定(ding)不移(yi)深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)；只要(yao)改(gai)革(ge)不斷推進，中(zhong)國經濟(ji)就會持續前行。今天(tian)，我(wo)們要(yao)在不利(li)的(de)外部環境下構(gou)造(zao)新(xin)(xin)發展(zhan)格局、培育競爭(zheng)新(xin)(xin)優勢，唯有深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)、推動創(chuang)新(xin)(xin)，這是中(zhong)國經濟(ji)乘風破浪、行穩致遠的(de)最強勁動力(li)(li)。
深化(hua)改(gai)革(ge)，要向(xiang)著解決問(wen)題(ti)而去。問(wen)題(ti)是(shi)時(shi)代的聲音(yin)，也是(shi)改(gai)革(ge)的原動力；改(gai)革(ge)由問(wen)題(ti)倒逼而產生(sheng)(sheng)，又在(zai)不斷解決問(wen)題(ti)中(zhong)(zhong)得以深化(hua)。我們面前還有一張長長的“問(wen)題(ti)清單”亟待破(po)解：中(zhong)(zhong)國(guo)經濟高(gao)速行進40多年(nian)之(zhi)后，人(ren)口(kou)紅利減弱，制(zhi)(zhi)度紅利、技術紅利亟待挖掘；社會生(sheng)(sheng)產能(neng)力大大提(ti)升(sheng)，產能(neng)過(guo)剩、有效供(gong)給不足日益凸顯；制(zhi)(zhi)造業已是(shi)世(shi)界第一，但(dan)是(shi)在(zai)提(ti)升(sheng)產業基礎高(gao)級化(hua)、產業鏈(lian)現(xian)代化(hua)水平，維護產業鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)安全(quan)方面，仍然任(ren)重道遠；世(shi)界科(ke)技競爭更加激烈，但(dan)是(shi)加快科(ke)技創新和增強應急應變(bian)能(neng)力的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙(ai)依然存在(zai)；全(quan)面小(xiao)康(kang)一個都(dou)不能(neng)少，但(dan)是(shi)目前的貧中(zhong)(zhong)之(zhi)貧、困(kun)中(zhong)(zhong)之(zhi)困(kun)都(dou)是(shi)最難啃的硬骨頭(tou)；人(ren)民生(sheng)(sheng)活水平實(shi)現(xian)了(le)歷史性跨(kua)越，同時(shi)對美(mei)好生(sheng)(sheng)活的向(xiang)往(wang)更加強烈……盡是(shi)復雜的課題(ti)、艱巨的任(ren)務。
回(hui)首過去，我們用改(gai)革的(de)(de)辦法解(jie)(jie)(jie)決了黨和(he)(he)國(guo)(guo)家事(shi)業(ye)發(fa)(fa)展中(zhong)的(de)(de)一系列問(wen)題(ti)；面(mian)對未來，要(yao)破(po)解(jie)(jie)(jie)發(fa)(fa)展面(mian)臨(lin)的(de)(de)各種難題(ti)，化解(jie)(jie)(jie)來自各方面(mian)的(de)(de)風險挑戰和(he)(he)巨大壓力(li)(li)，就要(yao)以更大的(de)(de)力(li)(li)度(du)、更快的(de)(de)速度(du)全面(mian)深(shen)化改(gai)革，凝聚億萬群眾的(de)(de)智慧和(he)(he)力(li)(li)量(liang)，進一步解(jie)(jie)(jie)放和(he)(he)發(fa)(fa)展社會生產(chan)力(li)(li)、解(jie)(jie)(jie)放和(he)(he)增強社會活力(li)(li)，更好(hao)發(fa)(fa)揮中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義(yi)制度(du)優(you)勢，推進國(guo)(guo)家治理體系和(he)(he)治理能力(li)(li)現代化。
這是(shi)我們(men)戰勝一(yi)切(qie)困難挑戰的底(di)氣。舍此(ci)，別無他(ta)途。
三、化危為機，要有“辦好自己的事”的強大能力
波譎云詭的國(guo)際形勢、復(fu)雜敏感的周邊(bian)環(huan)境(jing)、艱巨繁重的改革發(fa)展穩定任務(wu)，需(xu)(xu)要我們有(you)防(fang)范風險(xian)的先手、應對挑戰(zhan)(zhan)的高招，需(xu)(xu)要打(da)好(hao)防(fang)范抵御風險(xian)的有(you)準備之戰(zhan)(zhan)、打(da)好(hao)化險(xian)為(wei)(wei)夷轉危為(wei)(wei)機的戰(zhan)(zhan)略主(zhu)動戰(zhan)(zhan)。一句話，我們要有(you)辦好(hao)自己的事的強大(da)能力(li)。
能力來自堅定(ding)不移(yi)地推動改(gai)(gai)(gai)革(ge)開(kai)放(fang)。我(wo)(wo)們(men)要深化對(dui)改(gai)(gai)(gai)革(ge)規律的認識，根據時(shi)與(yu)勢的變(bian)化不斷完善改(gai)(gai)(gai)革(ge)，在(zai)解(jie)決實際問題(ti)中(zhong)不斷深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)，使改(gai)(gai)(gai)革(ge)更加符合(he)(he)實際、符合(he)(he)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展新(xin)要求、符合(he)(he)人民(min)群眾新(xin)期待。近期，為(wei)統籌推進新(xin)冠肺炎疫情防控(kong)(kong)和經(jing)濟(ji)社會發(fa)展工作，中(zhong)央(yang)密集打出了宏觀調控(kong)(kong)和深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)“組(zu)合(he)(he)拳”，這既(ji)是(shi)對(dui)當前(qian)形(xing)勢變(bian)化了然(ran)于胸所作出的應對(dui)之(zhi)策，也(ye)充(chong)分(fen)體現了黨的十八大(da)以(yi)來一直(zhi)貫穿于治國(guo)(guo)理政實踐中(zhong)的鮮明問題(ti)意識和問題(ti)導(dao)向(xiang)。對(dui)于擴大(da)開(kai)放(fang)，在(zai)國(guo)(guo)際上保護主義思(si)潮上升(sheng)的背(bei)景下(xia)，習(xi)近平總書記(ji)明確指出，“我(wo)(wo)們(men)要站在(zai)歷(li)史正確的一邊”。我(wo)(wo)們(men)仍然(ran)要以(yi)開(kai)放(fang)、合(he)(he)作、共贏胸懷謀劃發(fa)展，堅定(ding)不移(yi)擴大(da)對(dui)外開(kai)放(fang)，穩定(ding)產業鏈供(gong)應鏈，以(yi)開(kai)放(fang)促(cu)改(gai)(gai)(gai)革(ge)促(cu)發(fa)展。
能(neng)力(li)來自(zi)億萬人民(min)的(de)(de)活力(li)、創(chuang)(chuang)造力(li)。人民(min)的(de)(de)探(tan)索實(shi)踐(jian)、創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)造，從來都是推動歷(li)史車輪滾滾向前的(de)(de)決定性力(li)量(liang)。中國人民(min)本就具有偉大創(chuang)(chuang)造精(jing)(jing)神、偉大奮斗精(jing)(jing)神、偉大團結(jie)精(jing)(jing)神、偉大夢(meng)想(xiang)精(jing)(jing)神。實(shi)踐(jian)證明，只要放手讓一(yi)切(qie)勞(lao)動、知識(shi)、技術、管理、資本的(de)(de)活力(li)競相迸(beng)發，讓一(yi)切(qie)創(chuang)(chuang)造社會財富的(de)(de)源(yuan)泉(quan)充(chong)分涌(yong)流，讓每一(yi)個(ge)創(chuang)(chuang)業(ye)者(zhe)都擁有夢(meng)想(xiang)成(cheng)真的(de)(de)公平機(ji)會，把億萬人民(min)的(de)(de)智慧(hui)和創(chuang)(chuang)造力(li)匯(hui)聚成(cheng)無可比擬的(de)(de)發展力(li)量(liang)，必定能(neng)夠(gou)助推中國經(jing)濟闖過各種難關、開辟(pi)新的(de)(de)天地、躍(yue)上新的(de)(de)臺階。
能力來自與時(shi)俱(ju)進、開拓進取的(de)(de)(de)(de)(de)堅強領(ling)(ling)導核心。辦好中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)情(qing)，關鍵(jian)在黨(dang)。中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)與中(zhong)華(hua)民(min)(min)族的(de)(de)(de)(de)(de)前途命運，構成了當代(dai)中(zhong)國(guo)最為關鍵(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)“命運共(gong)同體”。無論是血雨腥風(feng)的(de)(de)(de)(de)(de)戰爭歲月，還是激情(qing)燃(ran)燒的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設和改革時(shi)期，千(qian)千(qian)萬萬中(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)人以國(guo)家民(min)(min)族利益為重、以人民(min)(min)幸福安康為念(nian)，頑強拼搏(bo)、勇于奮(fen)斗，歷經(jing)磨難探索，尋找到強國(guo)富民(min)(min)之道，走上民(min)(min)族復興之路(lu)。面向(xiang)未來，迎(ying)接具有許(xu)多新的(de)(de)(de)(de)(de)歷史(shi)特點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)偉(wei)大斗爭，我(wo)們更要堅持黨(dang)對一切(qie)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導，不斷加(jia)(jia)強和改善黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導，讓黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)(ling)導更加(jia)(jia)適應時(shi)代(dai)、實踐、人民(min)(min)的(de)(de)(de)(de)(de)要求。
奔跑(pao)在夢想之(zhi)路(lu)上(shang)，我們比歷(li)(li)史(shi)上(shang)任(ren)何時期都更接近中(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)的(de)(de)目標，也比歷(li)(li)史(shi)上(shang)任(ren)何時期都更需要(yao)改革帶(dai)來的(de)(de)澎湃動能。我們肩(jian)負著(zhu)堅(jian)(jian)持(chi)發展(zhan)中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義、實(shi)現中(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)的(de)(de)歷(li)(li)史(shi)重任(ren)，跋山(shan)涉水(shui)的(de)(de)征(zheng)途上(shang)，還有(you)一個個“臘子(zi)口”“婁山(shan)關”要(yao)去征(zheng)服，務(wu)必(bi)始終發揚偉大(da)斗(dou)爭(zheng)精神，保持(chi)奮(fen)斗(dou)姿態，把握機遇(yu)，贏(ying)得主(zhu)動，扎扎實(shi)實(shi)貫徹落實(shi)以(yi)習(xi)近平同志為核心的(de)(de)黨(dang)中(zhong)央作(zuo)出的(de)(de)各(ge)項決策部署，以(yi)堅(jian)(jian)如磐石的(de)(de)信心、只(zhi)爭(zheng)朝夕的(de)(de)勁(jing)頭(tou)、堅(jian)(jian)韌不拔的(de)(de)毅力(li)，在全面(mian)深化改革中(zhong)一步一個腳(jiao)印把前(qian)無古人(ren)的(de)(de)偉大(da)事業推向勝利(li)！
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