文(wen)章來源(yuan)：經濟(ji)參考報 發布時(shi)間(jian)：2021-06-23
黨的(de)十九大報告指(zhi)出(chu)，必(bi)須堅(jian)持質量(liang)(liang)(liang)第一、效益(yi)優先，以供給側結構性(xing)(xing)改革(ge)(ge)(ge)(ge)為主(zhu)線，推動經濟發(fa)展(zhan)質量(liang)(liang)(liang)變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、效率變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、動力(li)變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)，提高全要(yao)素(su)生(sheng)產率。大力(li)踐行質量(liang)(liang)(liang)變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、效率變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、動力(li)變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)“三(san)個變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)”，既是(shi)實現我國(guo)經濟高質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)需要(yao)長期(qi)著力(li)的(de)關鍵，也(ye)是(shi)推進中(zhong)央企業高質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)需要(yao)持續發(fa)力(li)的(de)重點(dian)。站在“十三(san)五(wu)”規(gui)劃(hua)收(shou)官和(he)“十四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)開局的(de)新起(qi)點(dian)，中(zhong)央企業在深入總結評估“十三(san)五(wu)”規(gui)劃(hua)的(de)基礎(chu)上(shang)，始終堅(jian)持和(he)貫穿體現質量(liang)(liang)(liang)變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、效率變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)、動力(li)變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)“三(san)個變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)(ge)(ge)”要(yao)求(qiu)，必(bi)將對(dui)“十四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)編制的(de)戰略性(xing)(xing)、科學性(xing)(xing)與時代性(xing)(xing)起(qi)到理論(lun)指(zhi)引和(he)推動實踐的(de)作用。
新時期新階段 “十四五”規劃的時代背景
中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)“十(shi)(shi)(shi)四五”規劃(hua)，既關(guan)系著經(jing)濟(ji)社會發展的全(quan)局，也關(guan)系著國資國企(qi)(qi)事業(ye)(ye)的大(da)局，意(yi)義重大(da)，影響深遠。全(quan)面客觀(guan)、完整(zheng)準確(que)預判和把握“十(shi)(shi)(shi)四五”時期主(zhu)客觀(guan)條件及其演進(jin)態勢(shi)，是中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)“十(shi)(shi)(shi)四五”規劃(hua)編制的前提與基礎。
第(di)一，國際(ji)環境(jing)將發生深刻(ke)復(fu)雜變(bian)(bian)化。 當(dang)今世界(jie)正面臨百年未有之大(da)變(bian)(bian)局(ju)。“十四五”時期，世界(jie)政治經濟(ji)格局(ju)的不確定(ding)性加大(da)、變(bian)(bian)化速度加快、復(fu)雜程度加深。
第二，國(guo)(guo)內(nei)(nei)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)仍(reng)面臨較大(da)考驗(yan)壓力(li)(li)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)具有(you)(you)充足(zu)發(fa)(fa)(fa)展韌性。“十(shi)四五”規劃將(jiang)發(fa)(fa)(fa)揮承前啟后(hou)、承上啟下(xia)的(de)(de)(de)歷史性作用，我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社會進入補短板、筑根基、促改革、強素質(zhi)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段。從總(zong)體(ti)增長(chang)態勢(shi)來(lai)看(kan)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規模總(zong)量不斷擴大(da)，增長(chang)速(su)度(du)下(xia)行(xing)(xing)將(jiang)是基本趨(qu)勢(shi)。但(dan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展質(zhi)量顯著提升，將(jiang)有(you)(you)助(zhu)于(yu)克(ke)服(fu)制造業(ye)和(he)基礎設施建設相對乏力(li)(li)等問題(ti)。從產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展格局來(lai)看(kan)，消費(fei)將(jiang)進一(yi)步成為(wei)推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增長(chang)的(de)(de)(de)核(he)心動(dong)力(li)(li)，特別是以(yi)新一(yi)代信息技術(shu)、新能源、新材料、高(gao)端裝備制造等為(wei)代表的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興產業(ye)在(zai)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)比(bi)重不斷上升，將(jiang)有(you)(you)助(zhu)于(yu)克(ke)服(fu)消費(fei)增長(chang)內(nei)(nei)生動(dong)力(li)(li)不足(zu)等問題(ti)。從區(qu)域(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展狀況(kuang)來(lai)看(kan)，區(qu)域(yu)(yu)、城鄉(xiang)發(fa)(fa)(fa)展不平(ping)衡不充分的(de)(de)(de)狀況(kuang)將(jiang)得(de)到(dao)明顯改善，這將(jiang)有(you)(you)助(zhu)于(yu)進一(yi)步拓展經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展空間(jian)和(he)激發(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展潛(qian)能。從主要挑戰(zhan)(zhan)任(ren)務來(lai)看(kan)，補短板、強弱項(xiang)仍(reng)將(jiang)是“十(shi)四五”時(shi)(shi)期最為(wei)迫(po)切緊(jin)要的(de)(de)(de)課題(ti)。總(zong)體(ti)來(lai)說，一(yi)方(fang)面，“十(shi)四五”時(shi)(shi)期更要增強信心、保持戰(zhan)(zhan)略(lve)定力(li)(li)，理(li)性地(di)看(kan)到(dao)我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)長(chang)期向好的(de)(de)(de)基本面沒有(you)(you)改變；另一(yi)方(fang)面，要清(qing)醒地(di)看(kan)到(dao)我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行(xing)(xing)中(zhong)(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)不足(zu)，在(zai)推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)穩中(zhong)(zhong)有(you)(you)進、支持實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展、防范(fan)重點領域(yu)(yu)風險(xian)和(he)提升經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)運行(xing)(xing)質(zhi)量等方(fang)面持續用力(li)(li)。
第三，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)需(xu)鞏(gong)固深化(hua)(hua)發(fa)展成果。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)要(yao)繼續發(fa)揮“壓艙石”“穩(wen)定(ding)器”作用。通過全面(mian)深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)與“十三五(wu)”期間不懈努(nu)力，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)在經(jing)濟效益、產業(ye)布(bu)局(ju)、國際化(hua)(hua)經(jing)營、管(guan)理水平和社會責任等諸多方(fang)面(mian)成績(ji)斐然。一(yi)方(fang)面(mian)，這為“十四(si)五(wu)”規(gui)劃奠定(ding)堅實的基礎、打下良(liang)好的開端(duan)；另一(yi)方(fang)面(mian)，這也(ye)對“十四(si)五(wu)”規(gui)劃提出了(le)新的更高要(yao)求。因此(ci)，對“十三五(wu)”時期經(jing)驗與教訓的系統梳理和深刻總(zong)結(jie)，對“十四(si)五(wu)”規(gui)劃的科(ke)學思考和精心謀劃，是鞏(gong)固深化(hua)(hua)改革(ge)(ge)發(fa)展成果以及推動中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)再上新臺階的必要(yao)舉措。
新使命新任務 “十四五”規劃的重點方面
以發(fa)展規劃(hua)引領經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展進(jin)步，是黨治國(guo)理(li)政的(de)重要經(jing)驗。科學制訂實施發(fa)展規劃(hua)，落實國(guo)家戰略決策部(bu)署，發(fa)揮社(she)會(hui)主義制度(du)優勢，這是中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主義國(guo)家治理(li)能力現代化的(de)重要體現。“十四(si)五”規劃(hua)編制需要將(jiang)質量變革、效率變革、動力變革緊(jin)緊(jin)貫穿其中(zhong)。
首先，以質量變革為主線統(tong)領“十四五”規劃。
質(zhi)量(liang)(liang)變革(ge)貫穿(chuan)其中，這是中央企(qi)業“十四五”規劃的主(zhu)線與(yu)基調(diao)，主(zhu)要(yao)包(bao)括產品與(yu)服務(wu)質(zhi)量(liang)(liang)、結構(gou)質(zhi)量(liang)(liang)和體系質(zhi)量(liang)(liang)等(deng)三個(ge)方面(mian)的變革(ge)。
一(yi)是(shi)(shi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服(fu)務(wu)(wu)是(shi)(shi)連(lian)接企(qi)業(ye)(ye)和市場(chang)的(de)橋梁，是(shi)(shi)市場(chang)競爭制(zhi)勝的(de)決定因(yin)素。質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)的(de)立身之本，有形產(chan)(chan)品(pin)(pin)和無形服(fu)務(wu)(wu)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)關系(xi)企(qi)業(ye)(ye)生死(si)存亡，是(shi)(shi)市場(chang)經濟和企(qi)業(ye)(ye)成長(chang)規律(lv)的(de)本質(zhi)(zhi)要求(qiu)。從(cong)基(ji)本定位來看(kan)，中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)要以(yi)滿(man)足人民日益增長(chang)的(de)美好生活需要為出發點(dian)，不(bu)斷(duan)推(tui)(tui)動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)向(xiang)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)智造(zao)”、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)品(pin)(pin)向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)牌轉(zhuan)變(bian)，不(bu)斷(duan)推(tui)(tui)動中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)服(fu)務(wu)(wu)向(xiang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)準、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)服(fu)務(wu)(wu)向(xiang)服(fu)務(wu)(wu)全球轉(zhuan)變(bian)，力爭達(da)到世界一(yi)流水平，使中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)(chan)品(pin)(pin)和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)服(fu)務(wu)(wu)成為高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發展的(de)“國(guo)(guo)(guo)(guo)家名片”。從(cong)主要特性來看(kan)，要充分(fen)結合產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服(fu)務(wu)(wu)的(de)特點(dian)、功能(neng)以(yi)及用戶(hu)的(de)需求(qiu)、期(qi)(qi)望，聚焦產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服(fu)務(wu)(wu)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)提(ti)升，加強質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)體(ti)系(xi)建(jian)設(she)，嚴格質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)過程控制(zhi)，推(tui)(tui)動產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服(fu)務(wu)(wu)更(geng)(geng)新換代，延長(chang)產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服(fu)務(wu)(wu)生命周期(qi)(qi)，突出耐用性、可(ke)靠性、維修性、安全性、適(shi)應性、環保性和經濟性等。從(cong)提(ti)供(gong)過程來看(kan)，產(chan)(chan)品(pin)(pin)與服(fu)務(wu)(wu)更(geng)(geng)要著眼于滿(man)足不(bu)同(tong)用戶(hu)需求(qiu)的(de)個性化(hua)(hua)、精準化(hua)(hua)，更(geng)(geng)易(yi)于組(zu)合使用的(de)模塊化(hua)(hua)、集成化(hua)(hua)，以(yi)及更(geng)(geng)適(shi)合認(ren)可(ke)接受(shou)的(de)數(shu)字化(hua)(hua)、場(chang)景化(hua)(hua)。
二是結(jie)(jie)(jie)構(gou)質量。要(yao)布局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)戰(zhan)略(lve)性調整(zheng)、核定主業(ye)(ye)(ye)主責范圍和(he)嚴控(kong)非(fei)主業(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)(zi)(zi)，推動(dong)中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)布局(ju)結(jie)(jie)(jie)構(gou)不(bu)斷優(you)化，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)質量不(bu)斷提升(sheng)。但結(jie)(jie)(jie)構(gou)不(bu)僅指產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)(jie)構(gou)，還應(ying)包含其他方面；結(jie)(jie)(jie)構(gou)也(ye)不(bu)是靜(jing)止不(bu)變的(de)(de)(de)(de)，需要(yao)及(ji)時、動(dong)態地加以(yi)預見并調整(zheng)。從(cong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)或(huo)(huo)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)來(lai)看，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)(ye)(ye)傳統或(huo)(huo)原有(you)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)轉型升(sheng)級(ji)、提質增(zeng)效，以(yi)及(ji)戰(zhan)略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)培育(yu)，新(xin)的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)增(zeng)長點的(de)(de)(de)(de)形成；實體(ti)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)金融(rong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間等，都需要(yao)通過優(you)勝劣(lie)汰、強進劣(lie)出的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭機(ji)制(zhi)，推動(dong)資(zi)(zi)(zi)源與(yu)(yu)(yu)能力向優(you)質的(de)(de)(de)(de)、戰(zhan)略(lve)性的(de)(de)(de)(de)、有(you)前景的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)、單(dan)元(yuan)(yuan)或(huo)(huo)產(chan)(chan)(chan)品(pin)集中(zhong)，夯實持續(xu)發展(zhan)基(ji)礎，鞏固市場(chang)(chang)競(jing)爭優(you)勢。從(cong)投(tou)資(zi)(zi)(zi)結(jie)(jie)(jie)構(gou)來(lai)看，投(tou)資(zi)(zi)(zi)結(jie)(jie)(jie)構(gou)直(zhi)接關聯著(zhu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)(jie)構(gou)，主業(ye)(ye)(ye)與(yu)(yu)(yu)非(fei)主業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，主業(ye)(ye)(ye)內(nei)不(bu)同(tong)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)或(huo)(huo)單(dan)元(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，同(tong)一(yi)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)或(huo)(huo)單(dan)元(yuan)(yuan)內(nei)部的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，不(bu)同(tong)區域市場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，境內(nei)與(yu)(yu)(yu)境外(wai)(wai)的(de)(de)(de)(de)投(tou)資(zi)(zi)(zi)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)等，都需要(yao)給予(yu)高度重視。從(cong)財(cai)務(wu)(wu)(wu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)來(lai)看，財(cai)務(wu)(wu)(wu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)直(zhi)接反(fan)映(ying)著(zhu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)結(jie)(jie)(jie)構(gou)，資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)中(zhong)流動(dong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)與(yu)(yu)(yu)非(fei)流動(dong)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，負債(zhai)中(zhong)直(zhi)接融(rong)資(zi)(zi)(zi)與(yu)(yu)(yu)間接融(rong)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)與(yu)(yu)(yu)負債(zhai)、負債(zhai)與(yu)(yu)(yu)所有(you)者權益之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)，營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入中(zhong)經常(chang)(chang)性與(yu)(yu)(yu)非(fei)經常(chang)(chang)性、營(ying)業(ye)(ye)(ye)內(nei)與(yu)(yu)(yu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)外(wai)(wai)收入的(de)(de)(de)(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)(li)等，都需要(yao)給予(yu)優(you)化調整(zheng)。從(cong)組織結(jie)(jie)(jie)構(gou)來(lai)看，要(yao)繼(ji)續(xu)落(luo)實瘦身健體(ti)要(yao)求，壓(ya)縮管理層級(ji)，減少法人戶數，做(zuo)強總(zong)部，做(zuo)精(jing)專業(ye)(ye)(ye)，做(zuo)實基(ji)層，打造精(jing)簡高效、充滿活力、富有(you)能力、形成合力的(de)(de)(de)(de)組織架(jia)構(gou)。
三是體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)質(zhi)量。知識經濟時代的(de)(de)市場(chang)競爭(zheng)，已(yi)不再僅僅局限在點(dian)、線、面(mian)的(de)(de)層(ceng)次，而日益呈現(xian)(xian)出立體(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)、系(xi)(xi)(xi)(xi)統(tong)化(hua)、體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)化(hua)、鏈(lian)條(tiao)化(hua)等特征。從(cong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)來看(kan)(kan)，中央企(qi)業(ye)(ye)對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)和(he)價(jia)值(zhi)鏈(lian)的(de)(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)掌控(kong)(kong)與(yu)運(yun)用(yong)能(neng)(neng)力(li)，將(jiang)成(cheng)為做(zuo)強(qiang)做(zuo)優的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)。要針對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展現(xian)(xian)狀(zhuang)，圍繞(rao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展需要，加(jia)大研發投入力(li)度，布(bu)局支撐產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發展的(de)(de)技術體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、協議體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、標準體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)、產(chan)(chan)(chan)品(pin)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)專利(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，努力(li)實現(xian)(xian)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)突破、超越與(yu)領(ling)(ling)先。要積(ji)極(ji)謀劃全(quan)(quan)球(qiu)市場(chang)布(bu)局，更(geng)深(shen)更(geng)廣融入全(quan)(quan)球(qiu)供(gong)給體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)，實現(xian)(xian)出口(kou)(kou)(kou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)從(cong)中低端到(dao)中高端，出口(kou)(kou)(kou)市場(chang)從(cong)亞(ya)非拉市場(chang)到(dao)歐美澳市場(chang)，以及(ji)出口(kou)(kou)(kou)形(xing)(xing)式(shi)(shi)從(cong)產(chan)(chan)(chan)品(pin)出口(kou)(kou)(kou)到(dao)產(chan)(chan)(chan)品(pin)、資本(ben)、技術、服務、管(guan)(guan)理(li)等多種(zhong)形(xing)(xing)式(shi)(shi)組合出口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)轉變。要提(ti)升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)、供(gong)應鏈(lian)的(de)(de)價(jia)值(zhi)創造和(he)管(guan)(guan)理(li)能(neng)(neng)力(li)，主動防(fang)御供(gong)應鏈(lian)斷(duan)裂危機，做(zuo)好相關(guan)應急預案，防(fang)止極(ji)端不利(li)后果(guo)，確保產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)(de)韌性、彈(dan)性、適應性和(he)自(zi)愈性。從(cong)管(guan)(guan)控(kong)(kong)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)來看(kan)(kan)，清晰(xi)適宜的(de)(de)管(guan)(guan)控(kong)(kong)模式(shi)(shi)和(he)有效好用(yong)的(de)(de)管(guan)(guan)控(kong)(kong)手(shou)段，是企(qi)業(ye)(ye)愿景(jing)、使命及(ji)規劃得(de)以執行(xing)落地的(de)(de)重(zhong)要保障(zhang)。企(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)與(yu)分、子(zi)公(gong)司之間，總部(bu)與(yu)分部(bu)之間，職能(neng)(neng)條(tiao)線之間，業(ye)(ye)務條(tiao)線之間，職能(neng)(neng)與(yu)業(ye)(ye)務條(tiao)線之間等，要形(xing)(xing)成(cheng)協同運(yun)轉、協調運(yun)行(xing)的(de)(de)工(gong)作(zuo)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。要積(ji)極(ji)完善公(gong)司法人治理(li)，將(jiang)黨建(jian)工(gong)作(zuo)要求(qiu)融入公(gong)司章(zhang)(zhang)程和(he)規章(zhang)(zhang)制(zhi)度，推動形(xing)(xing)成(cheng)各(ge)司其職、各(ge)負其責、協調運(yun)轉、有效制(zhi)衡的(de)(de)治理(li)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。要聚焦企(qi)業(ye)(ye)關(guan)鍵業(ye)(ye)務、改革重(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域、運(yun)營重(zhong)要環(huan)節(jie)，強(qiang)化(hua)重(zhong)點(dian)事項(xiang)監(jian)管(guan)(guan)，逐步建(jian)立和(he)完善橫向(xiang)到(dao)邊、縱向(xiang)到(dao)底、實時動態(tai)的(de)(de)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。要強(qiang)化(hua)風險意(yi)識、合規意(yi)識，以高標準、嚴(yan)要求(qiu)、硬約(yue)束健全(quan)(quan)完善內(nei)部(bu)控(kong)(kong)制(zhi)和(he)風險防(fang)控(kong)(kong)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)(xi)。
其次，以(yi)效率變革為引導提升“十四(si)五”規劃(hua)。
效(xiao)率(lv)變(bian)革貫穿其中，這(zhe)是中央企業“十四五”規劃的主(zhu)題和(he)基點，主(zhu)要包括生產效(xiao)率(lv)、決(jue)策效(xiao)率(lv)和(he)運營效(xiao)率(lv)等三個(ge)方(fang)面的變(bian)革。
一是生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)效(xiao)率(lv)。生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)效(xiao)率(lv)高低(di)既受到企業所(suo)處經濟社(she)會以(yi)及自(zi)(zi)身(shen)成長階(jie)段的(de)(de)制(zhi)約，又(you)會反作用于(yu)經濟社(she)會以(yi)及企業自(zi)(zi)身(shen)成長的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)。從(cong)(cong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)來(lai)看(kan)，中央企業要(yao)(yao)對包括勞(lao)動、資(zi)(zi)本、土(tu)地等(deng)有(you)形(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)，也包括管理(li)、技術(shu)、信息等(deng)無形(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)(su)在內，實現最佳的(de)(de)組合(he)、配置和優化，提(ti)高要(yao)(yao)素(su)(su)(su)的(de)(de)配置效(xiao)率(lv)、資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)利用效(xiao)率(lv)以(yi)及投入(ru)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)出(chu)效(xiao)率(lv)，確保人均產(chan)(chan)(chan)值、人均創效(xiao)、人均成本等(deng)指標控(kong)制(zhi)在合(he)理(li)區間，獲(huo)得溢出(chu)效(xiao)應和協同(tong)效(xiao)應，力(li)求最小投入(ru)獲(huo)得最大產(chan)(chan)(chan)出(chu)。從(cong)(cong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)(guo)程(cheng)來(lai)看(kan)，要(yao)(yao)立足生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)全過(guo)(guo)程(cheng)、全周期，緊(jin)盯生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)過(guo)(guo)程(cheng)中的(de)(de)短板(ban)與薄弱環(huan)節(jie)，定向發力(li)、精準發力(li)，合(he)理(li)調整和改(gai)進生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)組織模式(shi)與管理(li)模式(shi)，大力(li)提(ti)升生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)質量(liang)控(kong)制(zhi)精細化、制(zhi)造過(guo)(guo)程(cheng)數字(zi)化和整體環(huan)節(jie)效(xiao)能化的(de)(de)水平(ping)(ping)。從(cong)(cong)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)方(fang)(fang)式(shi)來(lai)看(kan)，貫穿(chuan)提(ti)升全要(yao)(yao)素(su)(su)(su)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)率(lv)和勞(lao)動生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)率(lv)的(de)(de)總體要(yao)(yao)求，生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)理(li)念、目標、標準與評估(gu)要(yao)(yao)全方(fang)(fang)位適應高質量(liang)發展要(yao)(yao)求，重視(shi)并推進精益生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、實時制(zhi)造、柔性生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)系統化、過(guo)(guo)程(cheng)標準化等(deng)方(fang)(fang)式(shi)的(de)(de)運用，全面提(ti)高生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)智(zhi)能化、數字(zi)化、信息化水平(ping)(ping)。
二是決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)效率(lv)。中央企業(ye)成長發展所處外部環境的機會與(yu)(yu)挑(tiao)戰、風險與(yu)(yu)收益并(bing)存，需要(yao)(yao)及時捕捉市場機會，快速做出應對回應，并(bing)確(que)保(bao)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)與(yu)(yu)部署自上而(er)下(xia)能夠得(de)到無偏、準確(que)、嚴格貫徹(che)和落(luo)實。要(yao)(yao)完善各層(ceng)面(mian)主(zhu)體議事(shi)規(gui)(gui)則，細化“三重一大”事(shi)項決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)，明(ming)確(que)各治理主(zhu)體定位、權限與(yu)(yu)責任，推動黨建制(zhi)度與(yu)(yu)行政管理制(zhi)度緊密融(rong)合(he)。集(ji)團層(ceng)面(mian)、各業(ye)務單元層(ceng)面(mian)制(zhi)度相(xiang)互銜接(jie)，堵塞管理漏(lou)洞，消除管理盲點。要(yao)(yao)在制(zhi)度完備、程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)規(gui)(gui)范(fan)、要(yao)(yao)求明(ming)確(que)的基(ji)礎上，統籌考慮決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)效率(lv)與(yu)(yu)決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)的相(xiang)互關系(xi)，避(bi)免(mian)出現為(wei)了決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)效率(lv)而(er)忽視決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)或者(zhe)為(wei)了決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)程(cheng)(cheng)序(xu)(xu)而(er)影(ying)響決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)效率(lv)的問題(ti)。要(yao)(yao)開發和使用輔助(zhu)高質(zhi)量決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)的信息化支持系(xi)統，為(wei)保(bao)證決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)質(zhi)量和提高決(jue)(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)效率(lv)提供有力技術及智力支持。
三是(shi)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)。中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要繼續(xu)深入(ru)推(tui)進“三去一降一補(bu)”的(de)供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革(ge)，加大“僵(jiang)尸(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”處理(li)和(he)(he)困難(nan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)治理(li)力(li)度(du)(du)，積極穩妥完成分離企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)辦社會(hui)職(zhi)能(neng)(neng)、“三供(gong)一業(ye)(ye)”管理(li)職(zhi)能(neng)(neng)移(yi)交(jiao)、廠辦大集(ji)體(ti)(ti)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)和(he)(he)退休(xiu)人員社會(hui)化(hua)(hua)管理(li)等工(gong)作，妥善(shan)解(jie)決歷史遺留(liu)問題，減輕企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負擔，為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市(shi)場化(hua)(hua)、現(xian)代(dai)化(hua)(hua)、法制(zhi)化(hua)(hua)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)以(yi)及(ji)提高(gao)(gao)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)創(chuang)造有(you)利條(tiao)件(jian)。要科學設置效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)效(xiao)(xiao)益、過(guo)程(cheng)控(kong)制(zhi)等約束性(xing)指(zhi)標(biao)，強化(hua)(hua)關鍵指(zhi)標(biao)管控(kong)，發揮考核指(zhi)揮棒(bang)作用，抓好開源節(jie)流(liu)、降本增效(xiao)(xiao)和(he)(he)增收節(jie)支(zhi)，降低整體(ti)(ti)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)成本，提高(gao)(gao)整體(ti)(ti)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)。要針對運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)中的(de)瓶頸、難(nan)點(dian)、痛點(dian)問題，通過(guo)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)變革(ge)、縱(zong)向監管指(zhi)導和(he)(he)橫向溝通協調等舉措，破解(jie)制(zhi)約運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)的(de)阻(zu)力(li)與(yu)障(zhang)礙，防范(fan)化(hua)(hua)解(jie)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)過(guo)程(cheng)中的(de)風險。要特別(bie)重視的(de)是(shi)，隨著企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)規模的(de)擴大，產業(ye)(ye)布局的(de)拓展、管理(li)幅(fu)度(du)(du)的(de)增寬(kuan)，運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)管理(li)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)的(de)高(gao)(gao)低直接影響(xiang)著企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)龐大組織體(ti)(ti)運(yun)(yun)轉(zhuan)的(de)狀態。要深刻看到互(hu)聯網以(yi)及(ji)區(qu)塊鏈技術的(de)出(chu)現(xian)與(yu)應(ying)用，極大地提升了信息數(shu)據傳輸(shu)、處理(li)和(he)(he)運(yun)(yun)用效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，已經在廣泛(fan)地改(gai)變著企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)管理(li)方式。要通過(guo)年度(du)(du)會(hui)議、督辦督查、信息通報(bao)、考核評價等多種(zhong)方式，借助信息化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)、生態化(hua)(hua)、集(ji)群(qun)化(hua)(hua)等手段，助推(tui)運(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)不斷與(yu)時俱(ju)進。
最后(hou)，以動力變革(ge)為(wei)基(ji)礎推進“十四五”規劃(hua)。
動力(li)變(bian)革(ge)(ge)貫(guan)穿(chuan)其中(zhong)，這(zhe)是中(zhong)央企(qi)業“十四五”規劃的(de)(de)關鍵與支撐，主要包括改革(ge)(ge)動力(li)、創新動力(li)和人才動力(li)等三個(ge)方面(mian)的(de)(de)變(bian)革(ge)(ge)。
一(yi)是改(gai)革(ge)(ge)動力(li)(li)(li)(li)。從(cong)改(gai)革(ge)(ge)意義(yi)來看，改(gai)革(ge)(ge)是在堅持(chi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)基本(ben)制度的(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，調整、變革(ge)(ge)生(sheng)產(chan)關系(xi)(xi)和(he)上層建筑中不(bu)(bu)適應(ying)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)發展的(de)(de)(de)(de)一(yi)系(xi)(xi)列相互聯系(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)環節和(he)方面(mian)(mian)，以促(cu)進(jin)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)發展和(he)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)全面(mian)(mian)進(jin)步。中央(yang)企(qi)業要深刻認識到，改(gai)革(ge)(ge)不(bu)(bu)僅(jin)要貫穿(chuan)在國(guo)資國(guo)企(qi)事業的(de)(de)(de)(de)全過(guo)程中，而且要始(shi)終(zhong)成為推動高質量(liang)發展的(de)(de)(de)(de)動力(li)(li)(li)(li)之一(yi)。從(cong)改(gai)革(ge)(ge)方向來看，應(ying)當堅持(chi)解放和(he)發展生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革(ge)(ge)標準(zhun)，堅持(chi)有(you)(you)(you)利(li)于國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)保(bao)值(zhi)(zhi)增(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)、有(you)(you)(you)利(li)于提高國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)競爭力(li)(li)(li)(li)、有(you)(you)(you)利(li)于放大國(guo)有(you)(you)(you)資本(ben)功能(neng)的(de)(de)(de)(de)價值(zhi)(zhi)標準(zhun)，堅持(chi)真正確(que)立企(qi)業市場主(zhu)體地位、增(zeng)(zeng)強企(qi)業內在活力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)原則，聚(ju)焦重(zhong)點領域持(chi)續深化改(gai)革(ge)(ge)，在夯基壘臺(tai)、立柱架梁的(de)(de)(de)(de)基礎上，全面(mian)(mian)推進(jin)、積厚成勢(shi)、聚(ju)沙成塔，全面(mian)(mian)增(zeng)(zeng)強國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)競爭力(li)(li)(li)(li)、創(chuang)新力(li)(li)(li)(li)、控制力(li)(li)(li)(li)、影響力(li)(li)(li)(li)、抗(kang)風(feng)險能(neng)力(li)(li)(li)(li)。
二是創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動力。從(cong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)使命(ming)來(lai)看，中央(yang)企業(ye)(ye)要(yao)(yao)以搶占科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)制高(gao)點為目(mu)標，始終堅(jian)(jian)守科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)骨干(gan)力量(liang)(liang)的(de)(de)使命(ming)擔當，聚焦國(guo)家(jia)重大(da)戰(zhan)略需(xu)求，服(fu)務國(guo)民經濟(ji)社會發(fa)展，放眼(yan)世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展前沿，堅(jian)(jian)持(chi)問題導向問題指引，圍繞主業(ye)(ye)主責加(jia)大(da)投(tou)入(ru)，激發(fa)內生動力，提升創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力，突(tu)破關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術瓶頸(jing)，加(jia)快創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)產業(ye)(ye)化、商(shang)業(ye)(ye)化、系列(lie)化的(de)(de)轉化。從(cong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)來(lai)看，要(yao)(yao)持(chi)續完善以企業(ye)(ye)為主體、市場(chang)為導向、產學研(yan)相(xiang)結合的(de)(de)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體系，積極參與新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型舉國(guo)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體制的(de)(de)探索與實(shi)踐。按照“獨(du)立(li)性(xing)、專業(ye)(ye)性(xing)、系統性(xing)、完整性(xing)”的(de)(de)要(yao)(yao)求，加(jia)快推動研(yan)發(fa)機構和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平(ping)臺(tai)能(neng)(neng)力建(jian)設，通過組建(jian)戰(zhan)略聯盟、合作(zuo)(zuo)技(ji)術研(yan)發(fa)、共(gong)享研(yan)發(fa)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)、開展股權(quan)合作(zuo)(zuo)等(deng)多種舉措，實(shi)現(xian)需(xu)求牽引與技(ji)術推動相(xiang)統一。從(cong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態來(lai)看，要(yao)(yao)充(chong)分發(fa)揮市場(chang)在(zai)資源配(pei)置(zhi)中的(de)(de)決定(ding)性(xing)作(zuo)(zuo)用，大(da)力實(shi)施以物聯網、大(da)數據、云計算、人(ren)工智能(neng)(neng)等(deng)為代(dai)(dai)表的(de)(de)互(hu)聯網時代(dai)(dai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略，激發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造潛(qian)能(neng)(neng)，推進技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、體制創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、機制創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)與商(shang)業(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，加(jia)速推進戰(zhan)略性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)項目(mu)落地，加(jia)快創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)培育孵化，打造協同作(zuo)(zuo)戰(zhan)、協作(zuo)(zuo)分工、協調共(gong)建(jian)、利(li)益共(gong)享、風險共(gong)擔、成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)共(gong)享的(de)(de)高(gao)質量(liang)(liang)生態圈。
三是人(ren)才(cai)(cai)動力。從(cong)總體原(yuan)則來看，人(ren)才(cai)(cai)是建設(she)(she)創新型國家(jia)和實現中(zhong)華(hua)民(min)族偉大復興(xing)中(zhong)國夢的(de)關(guan)鍵支撐(cheng)，世(shi)界一流的(de)企(qi)業要(yao)有世(shi)界一流的(de)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)。應堅持“黨(dang)管(guan)干(gan)(gan)部、黨(dang)管(guan)人(ren)才(cai)(cai)”，匡正選人(ren)用人(ren)導向(xiang)，健全完善(shan)人(ren)才(cai)(cai)選拔培(pei)養、管(guan)理使用、考(kao)核評價統籌推進機制，建設(she)(she)忠(zhong)誠(cheng)干(gan)(gan)凈擔當、高(gao)素質(zhi)專業化(hua)的(de)干(gan)(gan)部人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)。從(cong)建設(she)(she)內容來看，要(yao)遵循人(ren)才(cai)(cai)成長規律，創新人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養機制，優化(hua)人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)結構(gou)，著(zhu)力提(ti)升人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)素質(zhi)，提(ti)高(gao)人(ren)才(cai)(cai)價值(zhi)創造能(neng)力，構(gou)建形(xing)成創新型管(guan)理人(ren)才(cai)(cai)、開放型科技人(ren)才(cai)(cai)、智造型技能(neng)人(ren)才(cai)(cai)的(de)隊(dui)伍(wu)體系(xi)，培(pei)育打造多元化(hua)薪酬激(ji)勵、體系(xi)化(hua)發展(zhan)交流、系(xi)統化(hua)能(neng)力提(ti)升的(de)體制機制，以高(gao)質(zhi)量人(ren)才(cai)(cai)隊(dui)伍(wu)助推高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。
新征程新挑戰 “十四五”規劃的兩個要點
第一，“三(san)個變革”的互動融合。
新(xin)故(gu)相(xiang)(xiang)推(tui)，日升不滯。“三個(ge)變(bian)革(ge)”是(shi)中(zhong)央企業當(dang)前(qian)階(jie)段(duan)(duan)、“十四(si)五(wu)”時期(qi)乃至未來(lai)相(xiang)(xiang)當(dang)長的(de)一段(duan)(duan)時期(qi)內(nei)，都需要著(zhu)力加以推(tui)進和實(shi)(shi)施(shi)的(de)。唯有秉持變(bian)革(ge)的(de)理(li)念與(yu)要求，才能在(zai)競爭中(zhong)立于(yu)不敗之地。“三個(ge)變(bian)革(ge)”是(shi)中(zhong)央企業“十四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)的(de)重要方(fang)面，但(dan)“三個(ge)變(bian)革(ge)”之間(jian)不是(shi)涇渭分明的(de)，也(ye)不是(shi)彼此孤立的(de)。在(zai)貫穿與(yu)落實(shi)(shi)某一方(fang)面變(bian)革(ge)要求與(yu)內(nei)容的(de)基礎上，還要注意“三個(ge)變(bian)革(ge)”之間(jian)的(de)相(xiang)(xiang)互結合、相(xiang)(xiang)互促進、相(xiang)(xiang)互融通。使得“三個(ge)變(bian)革(ge)”展現出系(xi)統性、整體(ti)性、協(xie)同性特征(zheng)，確保“十四(si)五(wu)”規(gui)劃(hua)成為高質量的(de)發展規(gui)劃(hua)。
第二(er)，“三個變革”的(de)豐富完(wan)善(shan)。
理者，物之(zhi)固然，事(shi)之(zhi)所(suo)以(yi)然也。以(yi)“三個(ge)變(bian)(bian)(bian)革”引領“十四(si)五”規(gui)(gui)劃，這是(shi)因為“三個(ge)變(bian)(bian)(bian)革”體(ti)(ti)現著(zhu)經濟發展(zhan)的(de)(de)(de)規(gui)(gui)律與要(yao)(yao)(yao)求，具(ju)有客觀性和必(bi)然性。質量變(bian)(bian)(bian)革、效率(lv)變(bian)(bian)(bian)革、動力變(bian)(bian)(bian)革的(de)(de)(de)“三個(ge)變(bian)(bian)(bian)革”重(zhong)點內容，更多(duo)是(shi)共性的(de)(de)(de)、普(pu)遍的(de)(de)(de)和基本的(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求；重(zhong)點內容也不是(shi)固定(ding)不變(bian)(bian)(bian)的(de)(de)(de)，而(er)是(shi)始終處在運動變(bian)(bian)(bian)化之(zhi)中。因此(ci)，對于不同的(de)(de)(de)中央企業，在貫穿“三個(ge)變(bian)(bian)(bian)革”總體(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)求的(de)(de)(de)基礎上，還需要(yao)(yao)(yao)結合企業的(de)(de)(de)定(ding)位使命、成長階段、行(xing)業屬性、業務(wu)特點、問題短板等，個(ge)性化、針對性、具(ju)體(ti)(ti)化地加以(yi)補充、調(diao)整(zheng)、豐(feng)富和完善。堅持戰略思維、創(chuang)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，確保(bao)“十四(si)五”規(gui)(gui)劃更好地發揮戰略導向與發展(zhan)引領作用。
中央企(qi)業以“三個變革”引領“十四五”規劃(hua)(hua)，提(ti)高政治站位，主(zhu)動擔當作為(wei)，貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，聚焦高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，高屋建瓴，統(tong)籌規劃(hua)(hua)，為(wei)者(zhe)常行(xing)，行(xing)者(zhe)常至，就一(yi)定能(neng)朝著培育具有(you)全球競爭力的世界一(yi)流企(qi)業目(mu)標不斷邁進。
【責任編輯：語謙】