文章來源(yuan)：人民日報(bao) 發布時間：2021-07-17
今年以來，在(zai)新(xin)(xin)冠肺炎疫(yi)情沖(chong)擊下，世界經(jing)濟(ji)深度(du)衰退，不(bu)穩定不(bu)確定因(yin)素顯著增多，我(wo)國經(jing)濟(ji)社會發(fa)展面臨新(xin)(xin)的(de)困難和挑(tiao)戰。4月17日召開的(de)中央(yang)政治(zhi)局會議首次提(ti)出：加大“六(liu)(liu)穩”工(gong)作力(li)(li)度(du)，保(bao)(bao)(bao)居民(min)就業(ye)(ye)、保(bao)(bao)(bao)基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)、保(bao)(bao)(bao)市(shi)場主體、保(bao)(bao)(bao)糧(liang)食能(neng)源安全、保(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)鏈供(gong)應鏈穩定、保(bao)(bao)(bao)基(ji)層(ceng)運轉(zhuan)。做好(hao)“六(liu)(liu)穩”工(gong)作、落實(shi)(shi)“六(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)”任(ren)務，是黨中央(yang)審時(shi)度(du)勢，著眼經(jing)濟(ji)社會發(fa)展新(xin)(xin)形勢作出的(de)重(zhong)大戰略部署(shu)。習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)強(qiang)調指出：“做好(hao)‘六(liu)(liu)穩’工(gong)作、落實(shi)(shi)‘六(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)’任(ren)務至(zhi)關重(zhong)要(yao)。‘六(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)’是我(wo)們(men)應對各種風(feng)險(xian)挑(tiao)戰的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)(bao)(bao)證。”我(wo)們(men)要(yao)深入學習(xi)貫徹習(xi)近平總(zong)書(shu)記(ji)(ji)重(zhong)要(yao)講話、重(zhong)要(yao)指示(shi)精神和黨中央(yang)決策部署(shu)，在(zai)加大“六(liu)(liu)穩”工(gong)作力(li)(li)度(du)的(de)同時(shi)，扎實(shi)(shi)落實(shi)(shi)“六(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)”任(ren)務，兜牢(lao)基(ji)本(ben)民(min)生(sheng)底線，穩住(zhu)經(jing)濟(ji)基(ji)本(ben)盤，牢(lao)牢(lao)把握發(fa)展主動權。
落實“六保”任務意義重大
落實“六(liu)保”任務，體(ti)現以人民為中(zhong)心的(de)(de)發展思想，是實施擴大內需戰略的(de)(de)內在要(yao)求，是堅持底線思維(wei)、集中(zhong)精力(li)做好自己(ji)的(de)(de)事(shi)情的(de)(de)有效舉(ju)措(cuo)。
以人(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)心(xin)的(de)發展(zhan)思(si)想(xiang)的(de)具體體現。在以習近(jin)平同志為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央堅強領導(dao)下，我(wo)(wo)(wo)國疫情(qing)防控阻擊(ji)戰取得重大(da)戰略成(cheng)果，統(tong)籌推(tui)進(jin)疫情(qing)防控和(he)經濟(ji)社會發展(zhan)工作取得積極成(cheng)效。但也要看到(dao)，疫情(qing)不僅對(dui)我(wo)(wo)(wo)國經濟(ji)社會發展(zhan)造成(cheng)沖擊(ji)，也給民(min)(min)生保(bao)障(zhang)帶來困(kun)難(nan)和(he)挑戰。越(yue)(yue)是遇到(dao)困(kun)難(nan)挑戰，越(yue)(yue)要做好保(bao)障(zhang)和(he)改善民(min)(min)生工作。落實(shi)“六保(bao)”任務，充(chong)分體現了(le)我(wo)(wo)(wo)們黨(dang)始終(zhong)堅持以人(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)心(xin)的(de)發展(zhan)思(si)想(xiang)，始終(zhong)把(ba)人(ren)(ren)民(min)(min)利益(yi)擺(bai)在至高(gao)無上(shang)的(de)地位。堅決兜牢基本民(min)(min)生底線，努力(li)辦好群(qun)眾關切的(de)事情(qing)，就能充(chong)分調動(dong)人(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾的(de)積極性，把(ba)智慧和(he)力(li)量(liang)凝聚(ju)起來，共同戰勝前進(jin)中(zhong)的(de)困(kun)難(nan)和(he)挑戰。
實(shi)(shi)施擴(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)戰(zhan)略的(de)(de)內(nei)(nei)(nei)在要求(qiu)(qiu)。隨(sui)著(zhu)我國復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)達(da)產(chan)逐(zhu)步達(da)到正常水平，疫(yi)情對(dui)供(gong)給側沖擊已接近(jin)修(xiu)復(fu)(fu)，但受外部需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)大(da)(da)幅萎縮等因素影響(xiang)(xiang)，需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側的(de)(de)恢復(fu)(fu)仍面臨較多(duo)困難。內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)是我國經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)根本(ben)(ben)動力，擴(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)是有(you)(you)效(xiao)對(dui)沖外部影響(xiang)(xiang)的(de)(de)立(li)足點，必須堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)實(shi)(shi)施擴(kuo)大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)戰(zhan)略。“六(liu)保(bao)”既拉(la)動消費(fei)(fei)，又促進投資。保(bao)居民(min)(min)就(jiu)業、保(bao)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)民(min)(min)生(sheng)、保(bao)基(ji)(ji)(ji)層運(yun)轉，有(you)(you)利(li)于(yu)把(ba)被(bei)疫(yi)情抑(yi)制的(de)(de)消費(fei)(fei)釋放(fang)出來，把(ba)在疫(yi)情防控中催生(sheng)的(de)(de)新型消費(fei)(fei)培(pei)育壯大(da)(da)起來，穩(wen)定(ding)擴(kuo)大(da)(da)居民(min)(min)消費(fei)(fei)，合理(li)增(zeng)加公共消費(fei)(fei)，增(zeng)強(qiang)消費(fei)(fei)對(dui)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎性作(zuo)(zuo)用；保(bao)市場主體、保(bao)糧(liang)食能源安(an)全、保(bao)產(chan)業鏈(lian)(lian)供(gong)應鏈(lian)(lian)穩(wen)定(ding)，有(you)(you)利(li)于(yu)拉(la)動投資需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，培(pei)育更多(duo)新增(zeng)長點，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)投資對(dui)經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)關鍵性作(zuo)(zuo)用。落(luo)實(shi)(shi)“六(liu)保(bao)”任務，才(cai)能有(you)(you)效(xiao)擴(kuo)大(da)(da)國內(nei)(nei)(nei)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，更好釋放(fang)我國超大(da)(da)規(gui)模市場的(de)(de)巨大(da)(da)潛力，為(wei)經(jing)(jing)濟恢復(fu)(fu)和振興(xing)注入強(qiang)勁動力。
集(ji)中精力做好自己(ji)的事(shi)情(qing)的有(you)效(xiao)舉(ju)措(cuo)。面(mian)(mian)對嚴峻復(fu)雜(za)的國(guo)際疫情(qing)和(he)(he)世界經(jing)濟形勢(shi)，面(mian)(mian)對我(wo)國(guo)經(jing)濟發展(zhan)面(mian)(mian)臨(lin)的新困難(nan)、新挑戰，必須堅持底線思(si)維，既保持定(ding)力、堅定(ding)發展(zhan)信心，又充(chong)分估計困難(nan)、風險和(he)(he)不確定(ding)性，集(ji)中精力做好自己(ji)的事(shi)情(qing)。通過(guo)落實“六(liu)保”任務，穩定(ding)和(he)(he)擴大居民就業(ye)，加強(qiang)對困難(nan)群體幫扶，解(jie)決(jue)中小(xiao)微企(qi)業(ye)面(mian)(mian)臨(lin)的困難(nan)，提升產(chan)業(ye)鏈供(gong)應(ying)鏈穩定(ding)性和(he)(he)競爭力，有(you)利于增(zeng)強(qiang)我(wo)國(guo)經(jing)濟的韌性和(he)(he)回旋余地，從容不迫地應(ying)對內外環(huan)境(jing)的復(fu)雜(za)變化，牢牢把握發展(zhan)主(zhu)動權。
深入理解“六保”任務的內涵和重點
“六保”任務涉及社會民生各個(ge)領(ling)域(yu)，關系經濟社會發展全局(ju)。落(luo)實(shi)“六保”任務，需要(yao)把握工(gong)作重點。
保居(ju)(ju)民(min)(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)民(min)(min)(min)生(sheng)之本，把保居(ju)(ju)民(min)(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)放(fang)在“六保”首位(wei)，體(ti)現了就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)優(you)(you)先(xian)(xian)地位(wei)。當前(qian)，我國(guo)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形勢較為嚴(yan)峻，穩就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壓(ya)力持續增大。保居(ju)(ju)民(min)(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)要全面強(qiang)化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)(you)先(xian)(xian)政策，減負穩崗(gang)(gang)擴就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多措并舉，增強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩定和創造就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)能(neng)(neng)力。在做好(hao)疫情防(fang)控的(de)前(qian)提(ti)(ti)下(xia)(xia)推動餐(can)飲、商(shang)場(chang)、文化(hua)、旅游、家政等生(sheng)活服(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和勞(lao)動密集型(xing)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)工復(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)市，有效幫(bang)(bang)扶(fu)中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，幫(bang)(bang)助(zhu)外貿企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)拓展市場(chang)渠道，著力穩定現有就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)。針對(dui)部分(fen)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩崗(gang)(gang)壓(ya)力大和重(zhong)點群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困難，因(yin)企(qi)因(yin)人分(fen)類幫(bang)(bang)扶(fu)，增強(qiang)政策精(jing)準性。通(tong)過鼓勵發展靈活就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和新就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態、提(ti)(ti)供公(gong)益性就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)、抓(zhua)緊(jin)開工一(yi)批(pi)重(zhong)大工程等，增加(jia)新的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)(gang)位(wei)，幫(bang)(bang)助(zhu)低收入家庭、農民(min)(min)(min)工等群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。通(tong)過提(ti)(ti)供不斷線的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務、擴大基層服(fu)務項目招聘等，促進高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這(zhe)次(ci)疫情加(jia)快線下(xia)(xia)場(chang)景線上(shang)化(hua)，對(dui)勞(lao)動者崗(gang)(gang)位(wei)技(ji)能(neng)(neng)要求發生(sheng)變化(hua)。要抓(zhua)緊(jin)開展職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)提(ti)(ti)升和轉崗(gang)(gang)轉業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培訓，增強(qiang)居(ju)(ju)民(min)(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)(neng)力。
保(bao)(bao)(bao)(bao)基本(ben)民生(sheng)(sheng)。民生(sheng)(sheng)穩，人(ren)(ren)心就(jiu)穩，社(she)會就(jiu)穩。保(bao)(bao)(bao)(bao)基本(ben)民生(sheng)(sheng)，需(xu)要強化困(kun)難(nan)(nan)(nan)群體基本(ben)生(sheng)(sheng)活保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。擴大(da)失業保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范圍(wei)，將(jiang)參保(bao)(bao)(bao)(bao)不足1年的(de)(de)農民工等失業人(ren)(ren)員都納入(ru)常(chang)住地(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)。擴大(da)低保(bao)(bao)(bao)(bao)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范圍(wei)，對城(cheng)(cheng)鄉(xiang)困(kun)難(nan)(nan)(nan)家庭應(ying)保(bao)(bao)(bao)(bao)盡(jin)保(bao)(bao)(bao)(bao)，將(jiang)符(fu)合條(tiao)件(jian)的(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮失業和返(fan)鄉(xiang)人(ren)(ren)員及(ji)時納入(ru)低保(bao)(bao)(bao)(bao)。完善(shan)社(she)會救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)制(zhi)度，擴大(da)社(she)會救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)覆蓋面(mian)，把因疫情和因病(bing)遭(zao)遇暫(zan)時困(kun)難(nan)(nan)(nan)的(de)(de)人(ren)(ren)員納入(ru)救(jiu)(jiu)助(zhu)(zhu)(zhu)范圍(wei)。根據物價上漲情況啟動相關價格補貼聯動機制(zhi)，切實(shi)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)困(kun)難(nan)(nan)(nan)群體的(de)(de)基本(ben)生(sheng)(sheng)活。
保市(shi)場主(zhu)體。各(ge)類市(shi)場主(zhu)體是(shi)居(ju)民(min)就業(ye)的載(zai)體。保住市(shi)場主(zhu)體，才能更(geng)好保居(ju)民(min)就業(ye)、保基本民(min)生。保市(shi)場主(zhu)體，重(zhong)點是(shi)保中小微(wei)企業(ye)。幫扶中小微(wei)企業(ye)渡過難(nan)關(guan)，關(guan)鍵在于落實已經出臺的階段(duan)性減稅降費、減免企業(ye)社保費以及延(yan)期(qi)還本付(fu)息和降低利息負擔等政策(ce)，并將(jiang)階段(duan)性政策(ce)與制度(du)性安(an)排相結合，讓(rang)更(geng)多受疫情沖擊、面臨短期(qi)困難(nan)但(dan)能恢(hui)復(fu)運營的企業(ye)存續下來，進(jin)而(er)提(ti)高(gao)生存和發展能力。
保(bao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)能(neng)(neng)(neng)源安(an)全(quan)(quan)。糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)與能(neng)(neng)(neng)源安(an)全(quan)(quan)是國(guo)家安(an)全(quan)(quan)的(de)重要(yao)(yao)基(ji)礎。保(bao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)，需(xu)要(yao)(yao)做到糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)生(sheng)產(chan)(chan)穩字當頭，壓實“米袋(dai)子”省(sheng)長負(fu)責制，完善農業補貼政策(ce)；堅(jian)持(chi)實施“藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于地、藏(zang)糧(liang)(liang)(liang)于技”戰略，確保(bao)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)播種面積穩定(ding)(ding)，依靠(kao)科技提高糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)單產(chan)(chan)，保(bao)障(zhang)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)等主(zhu)要(yao)(yao)農產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)供(gong)給。保(bao)能(neng)(neng)(neng)源安(an)全(quan)(quan)，就(jiu)要(yao)(yao)保(bao)障(zhang)國(guo)內(nei)煤(mei)電油(you)氣(qi)等安(an)全(quan)(quan)穩定(ding)(ding)供(gong)應，統籌協調好國(guo)際國(guo)內(nei)兩個市場，保(bao)持(chi)供(gong)需(xu)平衡；推動煤(mei)炭清潔高效利用，發(fa)展可(ke)再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源，完善石(shi)油(you)、天然氣(qi)、電力產(chan)(chan)供(gong)銷體系(xi)，提升能(neng)(neng)(neng)源儲備(bei)能(neng)(neng)(neng)力。
保(bao)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)穩(wen)定。產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)穩(wen)定事關(guan)我國(guo)(guo)產(chan)(chan)業和(he)(he)經(jing)濟安全(quan)(quan)。當前，全(quan)(quan)球(qiu)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)體系加快調整，一些國(guo)(guo)家推(tui)進供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)分散(san)化(hua)(hua)(hua)，提(ti)高(gao)“本土(tu)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)產(chan)(chan)”比例，全(quan)(quan)球(qiu)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)收縮，區域化(hua)(hua)(hua)、近岸(an)化(hua)(hua)(hua)特征(zheng)更趨(qu)明顯。保(bao)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)穩(wen)定，一方面(mian)需要繼(ji)續推(tui)進全(quan)(quan)球(qiu) 供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)合作；另(ling)一方面(mian)需要針對可(ke)(ke)能(neng)出現(xian)的(de)(de)“斷(duan)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)”，做好保(bao)障供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)安全(quan)(quan)的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)對預案(an)，下決心(xin)補短板，培(pei)育可(ke)(ke)替代的(de)(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，拓展國(guo)(guo)內供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)渠道，增強國(guo)(guo)內替代能(neng)力。同時(shi)，不(bu)斷(duan)優化(hua)(hua)(hua)營商(shang)環(huan)境，以高(gao)水平開放(fang)提(ti)高(gao)國(guo)(guo)內產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)根植(zhi)性，提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)(lian)(lian)安全(quan)(quan)水平和(he)(he)競爭(zheng)力。
保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)層運(yun)(yun)轉。基(ji)層有效運(yun)(yun)轉是(shi)保(bao)(bao)(bao)(bao)障公共(gong)服務和(he)(he)(he)基(ji)本(ben)民生的(de)(de)前提。疫情給(gei)一些地方的(de)(de)財政(zheng)收入帶來(lai)階段性(xing)沖擊(ji)。保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)層運(yun)(yun)轉，需要加(jia)大中(zhong)央對(dui)(dui)地方轉移支付力(li)度，對(dui)(dui)新增財政(zheng)赤(chi)字和(he)(he)(he)抗(kang)疫特別國債資(zi)(zi)金(jin)建立(li)特殊轉移支付機制(zhi)，資(zi)(zi)金(jin)直(zhi)達市縣(xian)基(ji)層，兜(dou)住基(ji)層“保(bao)(bao)(bao)(bao)工資(zi)(zi)、保(bao)(bao)(bao)(bao)運(yun)(yun)轉、保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)本(ben)民生”底線。調(diao)整優化(hua)財政(zheng)支出(chu)結構，大幅壓減(jian)一般(ban)性(xing)支出(chu)，優先保(bao)(bao)(bao)(bao)障公共(gong)服務和(he)(he)(he)基(ji)本(ben)民生，加(jia)大對(dui)(dui)困難群體的(de)(de)救助力(li)度。同時，通過政(zheng)府和(he)(he)(he)社(she)會資(zi)(zi)本(ben)合作（PPP）等模(mo)式，調(diao)動社(she)會資(zi)(zi)本(ben)參與(yu)公共(gong)基(ji)礎設(she)施建設(she)的(de)(de)積極性(xing)，提高(gao)財政(zheng)資(zi)(zi)金(jin)使用(yong)效率，并更多(duo)用(yong)于公共(gong)服務領域。
確保“六保”任務落地見效
全(quan)面(mian)落實“六(liu)保”任務，必須發(fa)揮黨的(de)領導和中國(guo)特(te)色社會主義制度優(you)勢，調動各方(fang)面(mian)積極性(xing)主動性(xing)創造(zao)性(xing)，確保黨中央(yang)決策部署落地見效。
正確把握“六(liu)(liu)(liu)穩(wen)”和“六(liu)(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)”的關系。“六(liu)(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)”著力(li)于兜住民生和經(jing)濟社會發展底線(xian)，是底線(xian)性要求，是今(jin)年“六(liu)(liu)(liu)穩(wen)”工(gong)作(zuo)的著力(li)點(dian)。只有全面落實“六(liu)(liu)(liu)保(bao)(bao)(bao)”任務，千方百計穩(wen)定和擴(kuo)大就(jiu)業、加(jia)大基本民生保(bao)(bao)(bao)障力(li)度(du)、幫扶中小微企業渡過難關、保(bao)(bao)(bao)障糧(liang)食能(neng)源安(an)全供應(ying)、提(ti)高產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)安(an)全水平和競(jing)爭力(li)、保(bao)(bao)(bao)障基層公共服務，才(cai)能(neng)穩(wen)住經(jing)濟基本盤。守住“保(bao)(bao)(bao)”的底線(xian)，拓展“穩(wen)”的局面，以(yi)保(bao)(bao)(bao)促(cu)穩(wen)、穩(wen)中求進，就(jiu)能(neng)為全面建成小康社會夯實基礎。
增強(qiang)政(zheng)策(ce)的協(xie)同(tong)性(xing)、針對性(xing)和(he)精準(zhun)性(xing)。“六(liu)保(bao)”任務相互關聯、環環相扣。提高政(zheng)策(ce)實施效果，必須(xu)增強(qiang)政(zheng)策(ce)協(xie)同(tong)性(xing)，加強(qiang)統籌協(xie)調(diao)，形成各方面工作合力。受疫情沖擊影(ying)響最大的是(shi)困(kun)難(nan)群體和(he)中小(xiao)微(wei)企業。必須(xu)增強(qiang)政(zheng)策(ce)針對性(xing)，加強(qiang)對重(zhong)點(dian)群體的就業支持(chi)，著力保(bao)障(zhang)困(kun)難(nan)群眾(zhong)基(ji)本生活，幫助(zhu)(zhu)中小(xiao)微(wei)企業渡過(guo)難(nan)關，兜牢基(ji)本民生底線(xian)。落實“六(liu)保(bao)”任務的政(zheng)策(ce)舉措，如擴大低保(bao)和(he)救助(zhu)(zhu)范圍、減免小(xiao)微(wei)企業和(he)個體工商戶房租、強(qiang)化對中小(xiao)微(wei)企業普惠性(xing)金融支持(chi)等，必須(xu)提高精準(zhun)性(xing)，精準(zhun)到(dao)(dao)人、到(dao)(dao)戶、到(dao)(dao)企業，才能使市場主體和(he)人民群眾(zhong)有更多獲得感。
深化改革，更好(hao)補(bu)短(duan)板堵漏(lou)洞強弱項。這(zhe)次(ci)疫情(qing)是(shi)一(yi)(yi)次(ci)“壓力(li)(li)測(ce)試”。在以習近平(ping)同(tong)(tong)志為核心的黨(dang)中央堅強領導和全(quan)國人民的共同(tong)(tong)努力(li)(li)下，我國經濟經受住(zhu)疫情(qing)沖(chong)擊的考驗(yan)，展現出(chu)巨大的韌性和制度優勢(shi)，同(tong)(tong)時也暴露出(chu)一(yi)(yi)些短(duan)板。抓(zhua)住(zhu)疫情(qing)倒逼改革的“機會(hui)窗(chuang)口(kou)”，在就業、基本民生、中小微(wei)企業發(fa)展、糧食、能源、基層運(yun)轉等(deng)領域，把落實(shi)“六(liu)保(bao)”任務與(yu)全(quan)面(mian)深化改革結合(he)起來，通(tong)過(guo)改革補(bu)短(duan)板、堵漏(lou)洞、強弱項，有利(li)于進(jin)一(yi)(yi)步健全(quan)各方面(mian)制度、完善(shan)國家治(zhi)理體系。
完(wan)善機制，激勵基(ji)層(ceng)黨員、干(gan)部(bu)主動(dong)擔當(dang)作(zuo)(zuo)為。“六保(bao)”任(ren)務最終都要落實到基(ji)層(ceng)，要求基(ji)層(ceng)黨員、干(gan)部(bu)主動(dong)擔當(dang)、真抓實干(gan)，以(yi)過硬的(de)思想(xiang)品質(zhi)和工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)風做實做細做好各項工(gong)作(zuo)(zuo)。要完(wan)善基(ji)層(ceng)干(gan)部(bu)擔當(dang)作(zuo)(zuo)為的(de)激勵機制，改進干(gan)部(bu)考核辦法(fa)，鼓(gu)勵干(gan)部(bu)用更(geng)多時間深入企業(ye)、社區，了解群眾需求，研究(jiu)解決新情況新問題(ti)，確保(bao)“六保(bao)”任(ren)務落地見效(xiao)。（王一鳴(ming)）
【責任編輯：語謙】