文章來源：人民日報(bao) 發(fa)布時間：2021-08-12
企業(ye)寬帶和(he)專線(xian)平均資(zi)費降低15%，減免國(guo)有房(fang)產租(zu)金(jin)，延長中小微企業(ye)貸款延期還(huan)本付息政策……不久前，國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委、工信部等4部門聯合(he)印發《關于做好2020年(nian)降成(cheng)本重(zhong)點(dian)工作的通(tong)知》，23項(xiang)具體任務(wu)，項(xiang)項(xiang)有針對，招(zhao)招(zhao)紓痛點(dian)，為(wei)市場主體紓困發展(zhan)送上(shang)“真金(jin)白(bai)銀”。
新冠肺(fei)炎(yan)疫情(qing)對全球經濟產(chan)生(sheng)了巨大沖擊，我國(guo)很多市(shi)場主(zhu)(zhu)體也面(mian)臨前(qian)所未(wei)有的壓力(li)。以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的黨中央(yang)明確提出要(yao)扎實做好“六穩”工作、全面(mian)落實“六保(bao)”任務，出臺了一系列保(bao)護支持市(shi)場主(zhu)(zhu)體的政策措(cuo)施，目(mu)標在于激(ji)發(fa)市(shi)場主(zhu)(zhu)體活(huo)力(li)。今年(nian)(nian)二季度，中國(guo)經濟增(zeng)長由(you)負轉正，同比(bi)增(zeng)長3.2%，在疫情(qing)防控和(he)經濟恢復(fu)上(shang)(shang)都走(zou)在世界前(qian)列。我們要(yao)增(zeng)強信心、迎(ying)難而上(shang)(shang)，努力(li)把疫情(qing)造成(cheng)的損失補回來，爭取(qu)全年(nian)(nian)經濟發(fa)展好成(cheng)績。
當前，疫情防(fang)控(kong)取得重大(da)戰略(lve)成果(guo)(guo)，經濟(ji)發展(zhan)呈現穩定轉好態勢(shi)。三、四季度(du)要乘勢(shi)而上，鞏固擴大(da)疫情防(fang)控(kong)和(he)經濟(ji)恢(hui)復成果(guo)(guo)，努力彌補(bu)上半年的損(sun)失(shi)。在所有(you)政策中，降成本(ben)措施是企(qi)業感(gan)受最直(zhi)接、見效(xiao)最迅速的真招實(shi)招。以降成本(ben)為(wei)突破口，進(jin)一步落(luo)實(shi)惠企(qi)紓困政策，不僅有(you)利(li)于企(qi)業輕裝前行，更(geng)能(neng)推動供給側(ce)結構性改革，為(wei)高質(zhi)量(liang)發展(zhan)積蓄力量(liang)。
保持(chi)政(zheng)策穩定性(xing)，能(neng)為企業紓困送(song)上“減(jian)震器”。盡(jin)管二季度經(jing)濟(ji)實現正(zheng)增長，但上半(ban)年(nian)經(jing)濟(ji)增速、消費、投資等主要指標(biao)仍(reng)處(chu)于下降區間，二季度的(de)(de)回升仍(reng)屬于恢復性(xing)增長。當前，疫情沖(chong)擊造成的(de)(de)損失尚未完全彌(mi)補，市場(chang)需求依(yi)然偏弱，企業生產經(jing)營仍(reng)然面臨不少困難，特別(bie)是(shi)一些小微(wei)企業仍(reng)處(chu)于“加把火就(jiu)能(neng)挺過(guo)來”的(de)(de)關鍵期。在這種情況下，要鞏固經(jing)濟(ji)回暖(nuan)的(de)(de)好(hao)勢(shi)頭，就(jiu)必(bi)須繼續落實好(hao)、延續好(hao)既定宏觀政(zheng)策。此次通知將部分行業稅收減(jian)免、一般工(gong)商業降電價(jia)等措(cuo)施延續到(dao)年(nian)底，就(jiu)屬于繼續“放水養魚”。
增強政(zheng)策針(zhen)對性，能為企(qi)業爬(pa)坡注入“強心(xin)劑”。截至今年3月15日，我(wo)國有(you)8353萬個體(ti)工(gong)商戶，帶動就業人口超過2億，是(shi)數量最(zui)(zui)多的(de)市(shi)場主體(ti)，當前(qian)面臨的(de)實際困難(nan)也(ye)最(zui)(zui)多。降成本，不僅不能忽視(shi)最(zui)(zui)脆弱、最(zui)(zui)廣(guang)泛的(de)市(shi)場主體(ti)，更(geng)(geng)要靶向(xiang)施策、精準(zhun)發(fa)力(li)。允許小微企(qi)業、個體(ti)工(gong)商戶所(suo)得稅延緩至明年繳納等政(zheng)策，就是(shi)發(fa)揮定向(xiang)工(gong)具作用(yong)，直(zhi)擊痛(tong)點堵點難(nan)點，讓最(zui)(zui)廣(guang)大市(shi)場主體(ti)獲得更(geng)(geng)直(zhi)接(jie)更(geng)(geng)有(you)效的(de)幫扶政(zheng)策，增加迎(ying)難(nan)而上的(de)底氣(qi)。
降成(cheng)本(ben)(ben)不(bu)僅是(shi)(shi)眼前“救急”，更(geng)是(shi)(shi)兼顧長遠(yuan)“升(sheng)級(ji)”。市場(chang)準入有(you)(you)隱(yin)性(xing)壁壘(lei)，行政處罰自(zi)由(you)裁量權過大等，導致企業(ye)隱(yin)性(xing)成(cheng)本(ben)(ben)較高。降低制度(du)性(xing)交易(yi)成(cheng)本(ben)(ben)，不(bu)僅是(shi)(shi)降成(cheng)本(ben)(ben)的(de)應有(you)(you)之義，更(geng)是(shi)(shi)優化營商環(huan)境(jing)的(de)關(guan)鍵一招。疫情影響是(shi)(shi)短(duan)暫的(de)，優化營商環(huan)境(jing)是(shi)(shi)無止境(jing)的(de)，哪個地(di)(di)方能為企業(ye)“多鋪路”，哪個地(di)(di)方就(jiu)能吸引更(geng)多要(yao)素(su)，率(lv)先實現復(fu)蘇。
一(yi)(yi)分部署，九(jiu)分落實(shi)(shi)。確保各(ge)(ge)項紓困措施直(zhi)達基層(ceng)、直(zhi)接惠及(ji)企(qi)業，既要打(da)出(chu)“組(zu)合拳”抓效果(guo)，使各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)部門的各(ge)(ge)項好政策形(xing)成合力，發(fa)揮(hui)乘(cheng)數效應；又(you)要拿出(chu)“繡花功夫”抓精(jing)準，結合各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)行業實(shi)(shi)際，盡快出(chu)臺配套措施，并(bing)提高可操作性；更要持續“釘釘子”抓落實(shi)(shi)，一(yi)(yi)步一(yi)(yi)個腳印，讓文(wen)件上的“熱(re)熱(re)鬧(nao)鬧(nao)”轉化(hua)為企(qi)業感受的“真(zhen)真(zhen)切切”。廣大市場(chang)主體能夠實(shi)(shi)現更大發(fa)展，必將匯聚推動中國經濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展的磅礴力量。（陸婭楠）
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