文章來源(yuan)：人民(min)日報 發布時間：2021-08-12
企業(ye)寬帶和專線(xian)平(ping)均資費降低15%，減免國有房產租金(jin)，延(yan)(yan)長中小微(wei)企業(ye)貸款延(yan)(yan)期還本付息政策……不久前，國家發展(zhan)改革委(wei)、工信部(bu)等4部(bu)門聯合印發《關于做好(hao)2020年降成本重點工作的通知》，23項具體任務，項項有針(zhen)對，招招紓痛點，為市場主體紓困發展(zhan)送上(shang)“真金(jin)白銀”。
新冠肺炎疫情(qing)(qing)對全球經(jing)(jing)濟(ji)產生了巨大沖擊，我國(guo)很(hen)多市(shi)場主體也(ye)面(mian)臨前所未有的(de)壓力(li)。以習近(jin)平同(tong)志(zhi)為核心(xin)的(de)黨(dang)中央明(ming)確提出(chu)要(yao)扎實(shi)做好(hao)“六穩”工作、全面(mian)落實(shi)“六保”任務，出(chu)臺(tai)了一(yi)系列(lie)保護支持市(shi)場主體的(de)政策(ce)措施，目標在(zai)(zai)于激(ji)發(fa)市(shi)場主體活力(li)。今(jin)年二季度，中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增長(chang)由(you)負(fu)轉正(zheng)，同(tong)比增長(chang)3.2%，在(zai)(zai)疫情(qing)(qing)防控和經(jing)(jing)濟(ji)恢復上都走在(zai)(zai)世(shi)界前列(lie)。我們要(yao)增強信心(xin)、迎難而(er)上，努力(li)把疫情(qing)(qing)造(zao)成的(de)損失補回來，爭取(qu)全年經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展好(hao)成績(ji)。
當前，疫情防控取(qu)得重大戰略成(cheng)果(guo)(guo)，經(jing)濟(ji)發(fa)展呈現穩定轉好態勢。三(san)、四季度(du)要乘勢而上，鞏固擴(kuo)大疫情防控和(he)經(jing)濟(ji)恢復成(cheng)果(guo)(guo)，努力(li)彌補上半年的損失。在所(suo)有(you)政策中，降成(cheng)本(ben)措施(shi)是企業感(gan)受最直接、見效最迅速的真招(zhao)(zhao)實(shi)招(zhao)(zhao)。以降成(cheng)本(ben)為突破口，進一步落實(shi)惠企紓困政策，不(bu)僅有(you)利(li)于企業輕(qing)裝前行(xing)，更(geng)能推動(dong)供給側結構性改革，為高質量發(fa)展積蓄力(li)量。
保持政(zheng)策穩定(ding)性(xing)，能(neng)為企業(ye)(ye)(ye)紓困送上“減震器”。盡管二(er)季度經濟(ji)實現正增長(chang)，但上半(ban)年經濟(ji)增速、消費、投資等主要指標仍(reng)(reng)處(chu)于下降(jiang)區間，二(er)季度的(de)回升仍(reng)(reng)屬于恢復性(xing)增長(chang)。當前，疫情沖(chong)擊造(zao)成的(de)損失(shi)尚未(wei)完全彌補，市(shi)場需求(qiu)依然(ran)(ran)偏(pian)弱，企業(ye)(ye)(ye)生產經營仍(reng)(reng)然(ran)(ran)面臨不少困難，特別是一(yi)些(xie)小微企業(ye)(ye)(ye)仍(reng)(reng)處(chu)于“加把火(huo)就(jiu)能(neng)挺過來”的(de)關鍵期。在這種情況(kuang)下，要鞏固經濟(ji)回暖的(de)好(hao)(hao)勢頭，就(jiu)必須繼續落實好(hao)(hao)、延續好(hao)(hao)既定(ding)宏觀政(zheng)策。此次通知(zhi)將部(bu)分行業(ye)(ye)(ye)稅收減免、一(yi)般工(gong)商業(ye)(ye)(ye)降(jiang)電價等措施延續到(dao)年底，就(jiu)屬于繼續“放(fang)水養魚”。
增強(qiang)政(zheng)策(ce)針對性，能(neng)(neng)為企業爬(pa)坡注入“強(qiang)心劑”。截至今年3月15日(ri)，我國有(you)8353萬個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)，帶動就(jiu)業人口超過2億，是數量最多的市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)，當前(qian)面臨的實(shi)際困(kun)難也最多。降成本，不僅不能(neng)(neng)忽(hu)視最脆弱、最廣泛(fan)的市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)，更(geng)要靶向施策(ce)、精(jing)準發(fa)力。允許小微企業、個體(ti)工(gong)商(shang)戶(hu)所得稅延緩至明年繳納等(deng)政(zheng)策(ce)，就(jiu)是發(fa)揮(hui)定(ding)向工(gong)具作用，直擊痛點堵點難點，讓最廣大市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)獲得更(geng)直接更(geng)有(you)效的幫扶政(zheng)策(ce)，增加迎難而上的底氣。
降成(cheng)本(ben)不(bu)僅是(shi)(shi)眼(yan)前“救急”，更是(shi)(shi)兼顧長(chang)遠“升級”。市場準入有(you)(you)隱性(xing)壁(bi)壘，行政處罰自由裁量(liang)權過大等，導致(zhi)企業隱性(xing)成(cheng)本(ben)較高。降低制度性(xing)交易成(cheng)本(ben)，不(bu)僅是(shi)(shi)降成(cheng)本(ben)的(de)應(ying)有(you)(you)之義，更是(shi)(shi)優化(hua)營商(shang)環境的(de)關鍵一招。疫情(qing)影響是(shi)(shi)短暫的(de)，優化(hua)營商(shang)環境是(shi)(shi)無止境的(de)，哪個地(di)方(fang)能為企業“多(duo)鋪(pu)路(lu)”，哪個地(di)方(fang)就能吸(xi)引更多(duo)要素(su)，率先實現復(fu)蘇。
一(yi)分部署，九分落(luo)實。確(que)保各項(xiang)紓困(kun)措施直(zhi)達基(ji)層、直(zhi)接惠及企業，既(ji)要打出“組合(he)(he)拳”抓(zhua)效(xiao)果，使各地各部門的各項(xiang)好政策形成合(he)(he)力，發(fa)揮乘數效(xiao)應；又要拿出“繡(xiu)花功夫”抓(zhua)精準，結(jie)合(he)(he)各地各行業實際，盡快出臺配套措施，并(bing)提高可操作(zuo)性；更要持(chi)續“釘釘子”抓(zhua)落(luo)實，一(yi)步一(yi)個腳(jiao)印(yin)，讓文件上(shang)的“熱(re)熱(re)鬧(nao)鬧(nao)”轉化為企業感受的“真真切切”。廣大市場(chang)主體能夠(gou)實現更大發(fa)展，必將匯(hui)聚(ju)推動中(zhong)國(guo)經濟高質量發(fa)展的磅礴力量。（陸婭楠）
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