文章來源:人(ren)民日(ri)報 發布(bu)時間(jian):2021-08-19
以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央提出(chu)“加快(kuai)形(xing)成以(yi)國(guo)內大循環(huan)為(wei)主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循環(huan)相(xiang)互促進的(de)(de)新(xin)發(fa)展格局”,具有堅實的(de)(de)歷史基礎(chu)(chu)、理論基礎(chu)(chu)和(he)實踐基礎(chu)(chu),是(shi)黨中(zhong)央順應時(shi)代(dai)要求做出(chu)的(de)(de)戰略(lve)部(bu)署,是(shi)我國(guo)步(bu)入高質量發(fa)展階(jie)段、解決新(xin)時(shi)期(qi)(qi)面臨的(de)(de)各種中(zhong)長期(qi)(qi)問題(ti)的(de)(de)重要戰略(lve)舉(ju)措。
自上(shang)世紀(ji)80年代以來(lai),中國(guo)(guo)開啟市場(chang)(chang)化(hua)(hua)改革(ge),構建外向(xiang)型經濟(ji)模(mo)式,取(qu)得了持續40多年經濟(ji)高(gao)速(su)增(zeng)長的(de)(de)(de)奇(qi)跡。但是隨(sui)著經濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)進(jin)程出現(xian)新變化(hua)(hua),依(yi)賴國(guo)(guo)際(ji)(ji)大循(xun)(xun)環(huan)(huan)的(de)(de)(de)出口導向(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)戰略難以適應新的(de)(de)(de)要求(qiu)。隨(sui)著經濟(ji)全球(qiu)化(hua)(hua)紅利的(de)(de)(de)遞(di)減,中國(guo)(guo)必須(xu)將經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)動(dong)能從“出口—投資(zi)(zi)驅(qu)動(dong)模(mo)式”轉(zhuan)向(xiang)“內(nei)需—創(chuang)新模(mo)式”;隨(sui)著科(ke)(ke)技(ji)領域“卡脖子”問題越來(lai)越緊迫(po),中國(guo)(guo)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展(zhan)必須(xu)向(xiang)自主(zhu)創(chuang)新模(mo)式轉(zhuan)變。使(shi)國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)和國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場(chang)(chang)更(geng)好(hao)聯通(tong),更(geng)好(hao)利用國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)兩個市場(chang)(chang)、兩種資(zi)(zi)源,要求(qiu)我們逐步轉(zhuan)向(xiang)以國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)(xun)環(huan)(huan)為主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)(xun)環(huan)(huan)相互促進(jin)的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局,實現(xian)更(geng)加強勁可持續的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟過去40多年(nian)的(de)發展(zhan)已(yi)經為(wei)全(quan)面(mian)建立“以(yi)國(guo)(guo)內大(da)循環(huan)(huan)(huan)為(wei)主體(ti)、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙(shuang)循環(huan)(huan)(huan)相互促進的(de)新發展(zhan)格局”奠(dian)定(ding)了(le)堅實的(de)供給(gei)基礎(chu)(chu)、需(xu)求基礎(chu)(chu)和制度(du)(du)基礎(chu)(chu)。在供給(gei)層面(mian),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)不(bu)僅成(cheng)為(wei)全(quan)世界(jie)(jie)唯一擁有(you)聯合國(guo)(guo)產業分類中(zhong)(zhong)所列全(quan)部工業門類的(de)國(guo)(guo)家,同時專利申請量位居世界(jie)(jie)前列;在需(xu)求層面(mian)上,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)擁有(you)超大(da)規模(mo)市場,不(bu)僅具(ju)有(you)世界(jie)(jie)最大(da)的(de)人口規模(mo),而且擁有(you)世界(jie)(jie)最大(da)的(de)中(zhong)(zhong)等收入人群,社會消(xiao)費(fei)品(pin)零售(shou)總額(e)(e)和進出口總額(e)(e)都(dou)位居世界(jie)(jie)前列;在制度(du)(du)和機制層面(mian),市場在資源配置中(zhong)(zhong)起(qi)到了(le)決定(ding)性作(zuo)用,政(zheng)府作(zuo)用得到更(geng)好發揮,全(quan)國(guo)(guo)大(da)市場也在各類基礎(chu)(chu)性改革(ge)、供給(gei)側結(jie)構(gou)性改革(ge)和營(ying)商環(huan)(huan)(huan)境的(de)持續優化下(xia)運轉暢通。相對(dui)穩定(ding)、相對(dui)獨立、富(fu)有(you)效率(lv)的(de)國(guo)(guo)內經濟大(da)循環(huan)(huan)(huan)已(yi)經成(cheng)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)經濟的(de)基本盤。
形成新發(fa)(fa)展(zhan)格局,還有更(geng)為深層的(de)(de)(de)考慮。面(mian)對國(guo)(guo)際(ji)形勢的(de)(de)(de)不穩定性(xing)不確(que)定性(xing),我們需(xu)要(yao)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)同(tong)時增(zeng)強“安(an)(an)全(quan)(quan)”的(de)(de)(de)維度(du)(du),更(geng)好(hao)統籌發(fa)(fa)展(zhan)與(yu)安(an)(an)全(quan)(quan)。中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央政治局會議強調“實現發(fa)(fa)展(zhan)規模(mo)、速度(du)(du)、質量、結構、效益、安(an)(an)全(quan)(quan)相統一”。從(cong)人(ren)類歷史上的(de)(de)(de)經驗來(lai)看,我們要(yao)構建安(an)(an)全(quan)(quan)、可控、富有彈性(xing)韌性(xing)的(de)(de)(de)經濟體(ti)(ti)系,就必須以(yi)內為主(zhu),在(zai)動蕩(dang)復雜的(de)(de)(de)世界體(ti)(ti)系中(zhong)(zhong)(zhong)建立(li)穩固的(de)(de)(de)基本盤。適(shi)應我國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)要(yao)矛盾發(fa)(fa)展(zhan)變化帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)新特(te)征新要(yao)求,我們需(xu)要(yao)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)解(jie)決(jue)深層次的(de)(de)(de)不平衡(heng)不充分問題,既要(yao)持續(xu)以(yi)供給(gei)側結構性(xing)改(gai)革為主(zhu)線,疏通國(guo)(guo)內經濟大循(xun)環的(de)(de)(de)斷點和(he)堵點,也要(yao)把(ba)握擴大內需(xu)這個戰略基點,滿(man)足人(ren)們的(de)(de)(de)美好(hao)生活需(xu)要(yao),為國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環的(de)(de)(de)新發(fa)(fa)展(zhan)格局尋找到持續(xu)、安(an)(an)全(quan)(quan)、高效、穩定的(de)(de)(de)動力源(yuan)和(he)支撐面(mian)。
歷史經(jing)(jing)驗表明,大(da)國經(jing)(jing)濟在發(fa)(fa)展過程中(zhong)(zhong),沒有強大(da)的(de)內部經(jing)(jing)濟循(xun)環(huan)體(ti)系,就難(nan)以(yi)形(xing)成不斷改進的(de)競爭力、駕馭全(quan)球資源配置的(de)能力。當(dang)前(qian),中(zhong)(zhong)國率(lv)先在新冠(guan)肺炎疫情(qing)防控(kong)常態化背景(jing)下(xia)復(fu)蘇經(jing)(jing)濟,這既提供了時間窗口,也節(jie)省了戰略轉換(huan)成本。加快形(xing)成新發(fa)(fa)展格局,中(zhong)(zhong)國經(jing)(jing)濟將不斷激(ji)發(fa)(fa)新優勢,乘風破浪、行穩致遠。(劉元春)
【責任編輯:語謙】