文章來(lai)源:人民(min)日報 發(fa)布時間:2021-08-27
新冠肺炎疫情對(dui)我(wo)國(guo)經(jing)濟和世界(jie)經(jing)濟產生(sheng)巨大(da)沖擊。在(zai)黨(dang)中央堅強領導(dao)下,上半年我(wo)國(guo)經(jing)濟先(xian)降(jiang)后升(sheng),二季度經(jing)濟增長由(you)負轉(zhuan)正,主(zhu)要指標(biao)恢復(fu)性(xing)增長,經(jing)濟運行(xing)穩步復(fu)蘇。但(dan)也應(ying)看到,當前經(jing)濟形勢仍然復(fu)雜嚴峻。我(wo)們必須(xu)堅持新發(fa)展(zhan)理念,牢牢把握擴大(da)內(nei)需這(zhe)個(ge)戰略(lve)基點,加快(kuai)新型(xing)基礎設施(shi)建設,為我(wo)國(guo)經(jing)濟高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)拓展(zhan)新空間(jian)、贏得(de)新機遇。
加(jia)快新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she),是(shi)應對(dui)當前復(fu)雜嚴峻經(jing)(jing)濟(ji)形勢、夯(hang)實經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)基(ji)礎(chu)(chu)的重要(yao)舉措。從(cong)短期看(kan),加(jia)快新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)能夠擴大國(guo)內需(xu)求、增加(jia)就業崗位,有(you)助(zhu)于消除疫情沖(chong)擊帶來的產(chan)出(chu)缺口、對(dui)沖(chong)經(jing)(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓力。從(cong)長(chang)遠(yuan)(yuan)看(kan),適(shi)度超前的新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)能夠夯(hang)實經(jing)(jing)濟(ji)長(chang)遠(yuan)(yuan)發展(zhan)(zhan)的基(ji)礎(chu)(chu),顯(xian)著提(ti)高(gao)經(jing)(jing)濟(ji)社會運(yun)行(xing)效率,為我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)長(chang)期穩定發展(zhan)(zhan)提(ti)供有(you)力支(zhi)撐。因此(ci),加(jia)快新(xin)型基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she),必須兼顧短期經(jing)(jing)濟(ji)平(ping)穩運(yun)行(xing)和中長(chang)期經(jing)(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)。既要(yao)著眼于應對(dui)短期經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)面臨的風險挑戰,又要(yao)從(cong)“十(shi)四五(wu)”時期和我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)中長(chang)期發展(zhan)(zhan)大勢出(chu)發把(ba)握當前經(jing)(jing)濟(ji)形勢,積極適(shi)應國(guo)內國(guo)際發展(zhan)(zhan)條件和發展(zhan)(zhan)環境變化,努力實現更大發展(zhan)(zhan)。
當前,我國經(jing)(jing)濟(ji)已進(jin)入高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段,具有多方(fang)面優勢和條(tiao)件(jian),同時發展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分(fen)問題仍然突出。加快(kuai)新(xin)(xin)型基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she),必須堅持(chi)以(yi)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念為(wei)(wei)引領,面向高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)需要(yao)(yao),聚(ju)焦關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)、薄(bo)弱(ruo)環(huan)(huan)節(jie)鍛長(chang)板、補短板。比(bi)如,聚(ju)焦新(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)(ji)術關(guan)(guan)鍵(jian)領域(yu)鍛長(chang)板。適度超(chao)前布局5G基(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)、大數據中心(xin)等新(xin)(xin)型基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi),通過5G賦能(neng)工業互聯網,推動5G與人工智能(neng)深度融合,加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)數字(zi)中國,從而(er)牢牢把握(wo)新(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)革命和產(chan)業變(bian)革帶來(lai)的(de)歷史性機遇,搶占(zhan)數字(zi)經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)主動權。在此(ci)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)上(shang),推動新(xin)(xin)一代信息(xi)技(ji)(ji)術與制(zhi)(zhi)(zhi)造業融合發展(zhan)(zhan)(zhan),加速工業企業數字(zi)化(hua)、智能(neng)化(hua)轉(zhuan)型,提高(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)造業數字(zi)化(hua)、網絡(luo)化(hua)、智能(neng)化(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)水平,推進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造模式(shi)、生產(chan)方(fang)式(shi)以(yi)及企業形態(tai)變(bian)革,帶動產(chan)業轉(zhuan)型升級。又如,聚(ju)焦區(qu)域(yu)一體化(hua)發展(zhan)(zhan)(zhan)薄(bo)弱(ruo)環(huan)(huan)節(jie)補短板。目前,中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群等經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)優勢區(qu)域(yu)正(zheng)成(cheng)為(wei)(wei)承載發展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)(yao)素的(de)主要(yao)(yao)空間,但同時面臨著地(di)理邊界限制(zhi)(zhi)(zhi)、區(qu)域(yu)能(neng)源安全保障不(bu)(bu)足等薄(bo)弱(ruo)環(huan)(huan)節(jie)和短板。需要(yao)(yao)加快(kuai)布局城(cheng)(cheng)(cheng)際高(gao)速鐵(tie)路(lu)和城(cheng)(cheng)(cheng)際軌道(dao)交通、特(te)高(gao)壓電力樞紐以(yi)及重(zhong)(zhong)大科技(ji)(ji)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)、科教(jiao)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)、產(chan)業技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)等,統籌推進(jin)跨(kua)區(qu)域(yu)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she),不(bu)(bu)斷提升中心(xin)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和重(zhong)(zhong)點城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)(shi)互聯互通水平。
投融資(zi)(zi)(zi)機(ji)制(zhi)在加(jia)(jia)快新(xin)型基(ji)礎(chu)設施(shi)建設方面(mian)具有(you)(you)重要(yao)作(zuo)用。目前我國基(ji)礎(chu)設施(shi)建設領(ling)域已經(jing)(jing)積淀了大量優(you)(you)質資(zi)(zi)(zi)產,但這些(xie)優(you)(you)質資(zi)(zi)(zi)產短期內難以收回投資(zi)(zi)(zi)成(cheng)本(ben),債(zhai)務(wu)(wu)風險加(jia)(jia)大。如何盤活這些(xie)優(you)(you)質資(zi)(zi)(zi)產、有(you)(you)效(xiao)化解地方債(zhai)務(wu)(wu)風險、推動經(jing)(jing)濟(ji)去(qu)杠(gang)桿(gan),是加(jia)(jia)快新(xin)型基(ji)礎(chu)設施(shi)建設必須解決的(de)一大難題。解決這一難題,需要(yao)把握好(hao)基(ji)礎(chu)設施(shi)領(ling)域不動產投資(zi)(zi)(zi)信托基(ji)金(jin)(REITs)在京(jing)津冀、長江經(jing)(jing)濟(ji)帶、雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)、粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區(qu)、海(hai)南、長三角等重點區(qu)域先行先試(shi)的(de)政策機(ji)遇,充(chong)分發(fa)揮(hui)其在提高(gao)直接融資(zi)(zi)(zi)比重、提升地方投融資(zi)(zi)(zi)效(xiao)率、盤活存量資(zi)(zi)(zi)產、廣泛調動社會(hui)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與積極性(xing)、化解地方債(zhai)務(wu)(wu)等方面(mian)的(de)重要(yao)作(zuo)用,為加(jia)(jia)快推進新(xin)型基(ji)礎(chu)設施(shi)建設提供有(you)(you)力支撐。
【責任編輯:語謙】