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回顧改革開放經(jing)濟發(fa)展(zhan)實踐，自20世(shi)紀80年(nian)代(dai)我國(guo)實施(shi)“兩頭在外，大(da)進(jin)大(da)出(chu)”的(de)出(chu)口導(dao)向戰略以(yi)來，通過大(da)力(li)引進(jin)外資和發(fa)展(zhan)勞動密集型(xing)產品(pin)出(chu)口，使得國(guo)內工(gong)業(ye)部門得以(yi)對接世(shi)界市(shi)場(chang)，用幾十年(nian)的(de)時間完成了發(fa)達國(guo)家上百(bai)年(nian)的(de)工(gong)業(ye)化進(jin)程，有(you)效地推動了本國(guo)經(jing)濟的(de)長期增(zeng)長。辯證地看，出(chu)口導(dao)向型(xing)經(jing)濟發(fa)展(zhan)模式也會由于(yu)外貿依存度(du)提(ti)升(sheng)而導(dao)致關鍵和核(he)心技術不(bu)足、產業(ye)結構失衡、內需不(bu)振以(yi)及(ji)對國(guo)外市(shi)場(chang)依賴嚴(yan)重(zhong)等問(wen)題。特(te)別是隨著2008年(nian)金融(rong)危(wei)機(ji)后逆全球化趨勢(shi)的(de)顯現，以(yi)上問(wen)題對我國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)不(bu)利(li)影響有(you)所加劇。

對(dui)此(ci)，習(xi)近平總書記(ji)在日前(qian)召開的(de)經(jing)濟(ji)(ji)社會領(ling)域專家座談會上強調：“今(jin)年以(yi)來，我(wo)多次講，要推(tui)動形成(cheng)(cheng)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)(huan)為主(zhu)體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)環(huan)(huan)相互促進(jin)的(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。這(zhe)個(ge)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)是(shi)根據我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)階(jie)段、環(huan)(huan)境(jing)、條(tiao)件變(bian)化提出來的(de)，是(shi)重塑我(wo)國(guo)國(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)和(he)競爭新(xin)(xin)(xin)優勢的(de)戰略(lve)抉擇。”這(zhe)一重要論斷再次闡明，推(tui)動形成(cheng)(cheng)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)(huan)為主(zhu)體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)環(huan)(huan)相互促進(jin)的(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)不僅是(shi)針對(dui)全球疫情(qing)沖擊的(de)短期應對(dui)之策，更(geng)是(shi)基于對(dui)我(wo)國(guo)社會主(zhu)要矛(mao)(mao)盾發(fa)展(zhan)變(bian)化帶來的(de)新(xin)(xin)(xin)特(te)征新(xin)(xin)(xin)要求(qiu)(qiu)(qiu)，錯綜(zong)復雜的(de)國(guo)際(ji)(ji)環(huan)(huan)境(jing)帶來的(de)新(xin)(xin)(xin)矛(mao)(mao)盾新(xin)(xin)(xin)挑戰的(de)深刻認識和(he)理解(jie)，將(jiang)更(geng)好地提升(sheng)供給體系對(dui)國(guo)內(nei)需求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)適配性(xing)，形成(cheng)(cheng)需求(qiu)(qiu)(qiu)牽(qian)引供給、供給創造需求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)更(geng)高(gao)水平動態平衡(heng)，從而長期推(tui)動我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)重大(da)戰略(lve)性(xing)調整(zheng)。

今年上半年以(yi)來，面(mian)(mian)對(dui)新冠(guan)肺炎疫(yi)情嚴重(zhong)沖擊(ji)，我們扎實做好(hao)“六穩”工作、全面(mian)(mian)落實“六保”任務，經濟(ji)穩步恢(hui)復(fu)，復(fu)工復(fu)產逐月好(hao)轉(zhuan)，二季度經濟(ji)增長(chang)全面(mian)(mian)企(qi)穩回升，同比增長(chang)3.2%，明顯好(hao)于預期和同期世界經濟(ji)增長(chang)速度。能夠在相對(dui)短時間內促使經濟(ji)重(zhong)新回到穩步復(fu)蘇(su)的(de)軌道，實屬不易。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，疫(yi)情防控阻擊(ji)戰所取得的(de)重(zhong)大戰略(lve)成果(guo)為(wei)以(yi)暢通國(guo)民經濟(ji)循環(huan)為(wei)主(zhu)構(gou)建新發(fa)展格局提供了(le)前提和條(tiao)件，另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)(mian)也說明我國(guo)具(ju)有(you)強(qiang)大的(de)經濟(ji)發(fa)展韌(ren)性，具(ju)有(you)加快形成雙循環(huan)相互促進(jin)的(de)良好(hao)基礎和能力。

一是(shi)超(chao)大規模(mo)市(shi)場(chang)優勢和(he)完備產(chan)(chan)業體(ti)系優勢持續釋放，為新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局構(gou)筑(zhu)了重要支撐。從需求看，2019年，我國(guo)(guo)商品(pin)零售額已經(jing)(jing)(jing)超(chao)過美(mei)國(guo)(guo)，成(cheng)為全球最大的(de)(de)消費市(shi)場(chang)并具(ju)有繼續穩(wen)步增長的(de)(de)空(kong)間。從供給看，我國(guo)(guo)基于大市(shi)場(chang)規模(mo)所形成(cheng)的(de)(de)強大的(de)(de)產(chan)(chan)出能力，能夠促進全球資源整(zheng)合創新(xin)(xin)，將規模(mo)效應和(he)集聚效應最大化發(fa)(fa)揮。2019年，我國(guo)(guo)人(ren)均(jun)GDP已經(jing)(jing)(jing)超(chao)過1萬(wan)美(mei)元(yuan)。無論是(shi)從國(guo)(guo)際發(fa)(fa)展實踐經(jing)(jing)(jing)驗還是(shi)發(fa)(fa)展經(jing)(jing)(jing)濟學理(li)論看，人(ren)均(jun)GDP超(chao)過1萬(wan)美(mei)元(yuan)是(shi)中等(deng)以上人(ren)口規模(mo)經(jing)(jing)(jing)濟體(ti)發(fa)(fa)展的(de)(de)重要節點，意味著居民消費能力進一步提(ti)升，巨大的(de)(de)市(shi)場(chang)潛力正在形成(cheng)，也表明(ming)經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)抗壓能力與穩(wen)定性得到進一步增強。

二是經(jing)濟(ji)增長動能(neng)和要素(su)紅利(li)加(jia)(jia)快轉換，為(wei)新(xin)發展格局形(xing)成提(ti)(ti)(ti)供了(le)強大(da)動力。從經(jing)濟(ji)增長理論看，一國(guo)經(jing)濟(ji)增長要么來(lai)源(yuan)于生產要素(su)投(tou)入(ru)的(de)(de)(de)增加(jia)(jia)，要么來(lai)源(yuan)于生產要素(su)投(tou)入(ru)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)。經(jing)濟(ji)增長更多地(di)依(yi)靠效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)才是可持續的(de)(de)(de)、集約型的(de)(de)(de)和內涵式的(de)(de)(de)。其中，科技創(chuang)新(xin)是提(ti)(ti)(ti)升(sheng)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)(de)關鍵因素(su)。近年來(lai)以人(ren)(ren)工智能(neng)、云計(ji)算、大(da)數據、新(xin)能(neng)源(yuan)、共(gong)享(xiang)經(jing)濟(ji)等(deng)為(wei)代表的(de)(de)(de)新(xin)一輪科技革(ge)命和產業變(bian)革(ge)方興未艾，“人(ren)(ren)口(kou)紅利(li)”加(jia)(jia)速向“人(ren)(ren)才紅利(li)”轉變(bian)，產業發展加(jia)(jia)快向資本(ben)、技術密集型轉型升(sheng)級，為(wei)加(jia)(jia)快形(xing)成雙循環相互促進(jin)的(de)(de)(de)新(xin)發展格局提(ti)(ti)(ti)供了(le)強大(da)動力來(lai)源(yuan)。

三(san)是(shi)新(xin)一(yi)輪改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)向縱深推(tui)進(jin)，為新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局形成奠(dian)定了堅實基(ji)礎(chu)。改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)既是(shi)我(wo)(wo)們取得40多(duo)年歷史性(xing)成就的(de)(de)寶(bao)貴經驗，也是(shi)今后面對(dui)(dui)各類風(feng)險挑(tiao)戰、破解(jie)發(fa)展(zhan)難題的(de)(de)長期國策。我(wo)(wo)國通(tong)過不斷加強各項改革(ge)力(li)度，加快對(dui)(dui)外開(kai)放(fang)(fang)步伐調(diao)整(zheng)生產(chan)關系(xi)，持續解(jie)放(fang)(fang)和發(fa)展(zhan)生產(chan)力(li)，市場在資源配置中的(de)(de)決定性(xing)作用(yong)得到更好發(fa)揮(hui)，特別(bie)是(shi)隨著“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設的(de)(de)深入推(tui)進(jin)，自(zi)由(you)(you)貿(mao)易試驗區、海南(nan)自(zi)由(you)(you)貿(mao)易港等重要(yao)開(kai)放(fang)(fang)平臺加快建(jian)設，金(jin)融服務業(ye)等領域重大開(kai)放(fang)(fang)措施(shi)落地實施(shi)，全方位、多(duo)層次(ci)、多(duo)領域的(de)(de)開(kai)放(fang)(fang)新(xin)格(ge)局加快形成，為我(wo)(wo)國創造了廣(guang)闊(kuo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)空間。

未來一(yi)(yi)(yi)個(ge)時期(qi)，國內(nei)市場主導國民(min)經濟(ji)循環(huan)特征(zheng)會更加明顯，經濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)內(nei)需(xu)潛力(li)會不斷釋放(fang)。一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，我(wo)們要(yao)堅持供給側結構(gou)(gou)性改(gai)革這個(ge)戰(zhan)略方(fang)向，通過解除供給約束，釋放(fang)生產(chan)(chan)要(yao)素(su)的(de)活力(li)和(he)潛力(li)，促使(shi)要(yao)素(su)實現優化(hua)配(pei)置，不斷調整經濟(ji)結構(gou)(gou)，提升經濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)質量；另(ling)一(yi)(yi)(yi)方(fang)面，我(wo)們要(yao)扭住擴(kuo)(kuo)大(da)內(nei)需(xu)這個(ge)戰(zhan)略基點，持續提高國民(min)收(shou)入(ru)(ru)分(fen)配(pei)中居(ju)民(min)收(shou)入(ru)(ru)比(bi)重、勞動報酬在初次分(fen)配(pei)中的(de)比(bi)重以及居(ju)民(min)收(shou)入(ru)(ru)中財產(chan)(chan)性收(shou)入(ru)(ru)比(bi)重“三個(ge)比(bi)重”，將房地產(chan)(chan)和(he)基礎設(she)施建設(she)與新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)有機(ji)結合，推動城(cheng)市群、都(dou)市圈(quan)一(yi)(yi)(yi)體化(hua)發展體制機(ji)制創(chuang)新，形(xing)成投(tou)資和(he)消費的(de)良性互動，切實擴(kuo)(kuo)大(da)有效投(tou)資和(he)有效消費，勇于開(kai)頂風船，善于化(hua)危為(wei)機(ji)。（郭 威）

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