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回顧改革開放經濟發(fa)展(zhan)實(shi)踐，自20世(shi)紀80年(nian)代我國(guo)實(shi)施(shi)“兩頭(tou)在外(wai)(wai)，大進大出(chu)”的(de)(de)出(chu)口導(dao)向戰略以(yi)來，通過大力引(yin)進外(wai)(wai)資和發(fa)展(zhan)勞動密集型產品出(chu)口，使得(de)國(guo)內(nei)(nei)工業部門得(de)以(yi)對接世(shi)界(jie)市場，用幾十年(nian)的(de)(de)時(shi)間(jian)完(wan)成(cheng)了發(fa)達(da)國(guo)家上百(bai)年(nian)的(de)(de)工業化進程，有效(xiao)地(di)推動了本國(guo)經濟的(de)(de)長期(qi)增長。辯證地(di)看，出(chu)口導(dao)向型經濟發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)也會(hui)由(you)于(yu)外(wai)(wai)貿(mao)依存度(du)提升而(er)導(dao)致關(guan)鍵和核心(xin)技術不(bu)足、產業結構失衡、內(nei)(nei)需不(bu)振以(yi)及對國(guo)外(wai)(wai)市場依賴嚴重等問題。特別是隨(sui)著(zhu)2008年(nian)金融危機(ji)后逆(ni)全球化趨勢的(de)(de)顯現，以(yi)上問題對我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)不(bu)利影響(xiang)有所(suo)加(jia)劇。

對(dui)此，習近(jin)平(ping)總書(shu)記在日前召開的(de)(de)經濟(ji)社(she)(she)會(hui)領域專家座談會(hui)上(shang)強(qiang)調：“今年以來(lai)，我(wo)多(duo)次(ci)講，要(yao)推動形(xing)(xing)成以國(guo)(guo)(guo)內大循(xun)環為主體、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環相互(hu)(hu)促進的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局。這個(ge)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局是(shi)(shi)根(gen)據我(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)階段、環境、條件變化提出(chu)來(lai)的(de)(de)，是(shi)(shi)重塑我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作和競爭新(xin)(xin)(xin)優(you)勢的(de)(de)戰(zhan)略抉擇。”這一重要(yao)論斷(duan)再次(ci)闡明(ming)，推動形(xing)(xing)成以國(guo)(guo)(guo)內大循(xun)環為主體、國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環相互(hu)(hu)促進的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局不僅是(shi)(shi)針對(dui)全(quan)球疫情沖擊的(de)(de)短(duan)期應對(dui)之(zhi)策，更是(shi)(shi)基于對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)主要(yao)矛盾發(fa)展(zhan)變化帶來(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)特征新(xin)(xin)(xin)要(yao)求，錯(cuo)綜復(fu)雜的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)環境帶來(lai)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)矛盾新(xin)(xin)(xin)挑戰(zhan)的(de)(de)深刻認(ren)識和理解，將更好(hao)地提升供(gong)(gong)給(gei)體系對(dui)國(guo)(guo)(guo)內需求的(de)(de)適配性，形(xing)(xing)成需求牽引供(gong)(gong)給(gei)、供(gong)(gong)給(gei)創造需求的(de)(de)更高水平(ping)動態平(ping)衡，從而長期推動我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)重大戰(zhan)略性調整。

今年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian)以來，面對新(xin)冠肺炎疫情嚴重沖(chong)擊，我們扎(zha)實(shi)(shi)做好(hao)“六(liu)穩”工作、全(quan)面落實(shi)(shi)“六(liu)保”任務，經(jing)(jing)(jing)濟穩步(bu)恢復(fu)，復(fu)工復(fu)產逐月好(hao)轉(zhuan)，二(er)季度經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長全(quan)面企穩回升，同(tong)比(bi)增(zeng)長3.2%，明(ming)顯好(hao)于預期(qi)和同(tong)期(qi)世界經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長速度。能夠在(zai)相對短時(shi)間內促使經(jing)(jing)(jing)濟重新(xin)回到(dao)穩步(bu)復(fu)蘇的軌道，實(shi)(shi)屬(shu)不易(yi)。一方(fang)(fang)面，疫情防控阻擊戰所取得的重大戰略(lve)成(cheng)果(guo)為以暢(chang)通國民(min)經(jing)(jing)(jing)濟循環為主構建(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)格局(ju)提供了前提和條件，另一方(fang)(fang)面也說明(ming)我國具有(you)強大的經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)韌性，具有(you)加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)雙循環相互促進的良好(hao)基(ji)礎(chu)和能力(li)。

一(yi)是超(chao)(chao)大(da)規(gui)模(mo)市場優勢(shi)和(he)完備產業體系(xi)優勢(shi)持續釋放，為新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)構筑了重要支撐(cheng)。從需(xu)求(qiu)看(kan)，2019年，我國(guo)(guo)商品零(ling)售額已經超(chao)(chao)過(guo)美(mei)國(guo)(guo)，成(cheng)為全球(qiu)最(zui)大(da)的(de)(de)消(xiao)費市場并具有(you)繼續穩(wen)步(bu)(bu)增長的(de)(de)空間。從供(gong)給看(kan)，我國(guo)(guo)基于大(da)市場規(gui)模(mo)所形成(cheng)的(de)(de)強大(da)的(de)(de)產出能(neng)力，能(neng)夠促(cu)進(jin)(jin)全球(qiu)資源整合創新，將規(gui)模(mo)效應和(he)集(ji)聚(ju)效應最(zui)大(da)化發(fa)(fa)(fa)揮。2019年，我國(guo)(guo)人均GDP已經超(chao)(chao)過(guo)1萬美(mei)元。無論是從國(guo)(guo)際發(fa)(fa)(fa)展(zhan)實(shi)踐經驗還是發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經濟學理論看(kan)，人均GDP超(chao)(chao)過(guo)1萬美(mei)元是中(zhong)等以上人口規(gui)模(mo)經濟體發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要節(jie)點，意味著居(ju)民消(xiao)費能(neng)力進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)提升，巨(ju)大(da)的(de)(de)市場潛(qian)力正在(zai)形成(cheng)，也(ye)表明經濟的(de)(de)抗壓(ya)能(neng)力與穩(wen)定(ding)性得到進(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)增強。

二是經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)動能和(he)要(yao)(yao)素紅(hong)利(li)(li)加(jia)(jia)快(kuai)轉換，為新發展格(ge)局形成提供(gong)(gong)了強大(da)動力。從經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)理論看，一(yi)國經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)要(yao)(yao)么來(lai)源于生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)素投入的增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)，要(yao)(yao)么來(lai)源于生(sheng)產(chan)要(yao)(yao)素投入效率的提升。經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)更多地(di)依靠效率的提升才(cai)是可持續的、集約型(xing)(xing)的和(he)內涵式的。其(qi)中，科技(ji)創新是提升效率的關(guan)鍵因素。近年來(lai)以人工智能、云計算(suan)、大(da)數據、新能源、共享經濟(ji)等(deng)為代表的新一(yi)輪科技(ji)革命和(he)產(chan)業變革方(fang)興未(wei)艾(ai)，“人口紅(hong)利(li)(li)”加(jia)(jia)速向“人才(cai)紅(hong)利(li)(li)”轉變，產(chan)業發展加(jia)(jia)快(kuai)向資本、技(ji)術密集型(xing)(xing)轉型(xing)(xing)升級(ji)，為加(jia)(jia)快(kuai)形成雙循環(huan)相互促(cu)進的新發展格(ge)局提供(gong)(gong)了強大(da)動力來(lai)源。

三是新一輪改革開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)向縱深推進，為(wei)新發(fa)展格局(ju)(ju)形成(cheng)奠(dian)定了(le)堅實基(ji)礎。改革開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)既是我們取得40多(duo)年歷史性成(cheng)就(jiu)的(de)(de)寶貴經驗，也是今后面對各類風(feng)險挑戰、破解發(fa)展難題的(de)(de)長期國策。我國通過不斷(duan)加(jia)(jia)強各項改革力度，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)對外開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)步伐調整生(sheng)(sheng)產關系，持續解放(fang)(fang)(fang)(fang)和發(fa)展生(sheng)(sheng)產力，市場在(zai)資(zi)源配置中(zhong)的(de)(de)決(jue)定性作(zuo)用(yong)得到更好(hao)發(fa)揮(hui)，特別是隨(sui)著(zhu)“一帶一路”建(jian)設的(de)(de)深入推進，自(zi)由(you)貿易(yi)(yi)試驗區、海南自(zi)由(you)貿易(yi)(yi)港等重要開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)平臺加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)設，金融服(fu)務業等領域(yu)重大開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)措施(shi)落地(di)實施(shi)，全(quan)方位、多(duo)層次、多(duo)領域(yu)的(de)(de)開(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)新格局(ju)(ju)加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)形成(cheng)，為(wei)我國創造了(le)廣闊的(de)(de)發(fa)展空間。

未來一(yi)(yi)個時期，國(guo)(guo)內(nei)(nei)市場主導國(guo)(guo)民(min)經濟循環特征會更加明顯，經濟增長的(de)(de)內(nei)(nei)需潛(qian)力(li)會不斷(duan)釋放。一(yi)(yi)方(fang)面，我(wo)們(men)要(yao)堅持供給(gei)(gei)側結構(gou)性(xing)改(gai)革這(zhe)(zhe)個戰略方(fang)向，通過(guo)解除(chu)供給(gei)(gei)約束(shu)，釋放生產(chan)要(yao)素(su)的(de)(de)活(huo)力(li)和潛(qian)力(li)，促使(shi)要(yao)素(su)實現(xian)優(you)化(hua)(hua)配(pei)置，不斷(duan)調整經濟結構(gou)，提升經濟增長的(de)(de)質量(liang)；另一(yi)(yi)方(fang)面，我(wo)們(men)要(yao)扭住擴大內(nei)(nei)需這(zhe)(zhe)個戰略基(ji)點，持續提高國(guo)(guo)民(min)收(shou)入(ru)分配(pei)中(zhong)居民(min)收(shou)入(ru)比重(zhong)(zhong)、勞動(dong)報酬在(zai)初次分配(pei)中(zhong)的(de)(de)比重(zhong)(zhong)以及居民(min)收(shou)入(ru)中(zhong)財產(chan)性(xing)收(shou)入(ru)比重(zhong)(zhong)“三個比重(zhong)(zhong)”，將房地產(chan)和基(ji)礎設施建(jian)設與新(xin)型城鎮化(hua)(hua)有(you)(you)機(ji)結合，推動(dong)城市群、都市圈(quan)一(yi)(yi)體化(hua)(hua)發展體制機(ji)制創(chuang)新(xin)，形成投(tou)資和消(xiao)費(fei)的(de)(de)良性(xing)互動(dong)，切實擴大有(you)(you)效(xiao)(xiao)投(tou)資和有(you)(you)效(xiao)(xiao)消(xiao)費(fei)，勇于開頂風(feng)船，善于化(hua)(hua)危為機(ji)。（郭(guo) 威）

【責任編輯：語謙】