文(wen)章來源：光明日(ri)報 發布時間：2021-09-01
2020年8月24日，習近平總書(shu)記在(zai)經(jing)(jing)濟社會領域專家座談會上指出(chu)，要(yao)“深刻認識(shi)錯綜復(fu)雜的(de)(de)(de)國際環境帶來的(de)(de)(de)新矛盾(dun)新挑戰，增強機遇意識(shi)和(he)風(feng)(feng)險(xian)(xian)意識(shi)，準確識(shi)變(bian)、科(ke)學應變(bian)、主動求變(bian)，勇(yong)于開(kai)頂風(feng)(feng)船，善于轉危為機，努(nu)力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可(ke)持(chi)續、更為安全(quan)的(de)(de)(de)發(fa)展”。面對新環境新挑戰，“勇(yong)于開(kai)頂風(feng)(feng)船”是我(wo)們在(zai)當今世界正經(jing)(jing)歷百(bai)年未有大(da)變(bian)局下，管控風(feng)(feng)險(xian)(xian)、走(zou)出(chu)困局，順利實現高質量發(fa)展的(de)(de)(de)新要(yao)求。
當(dang)前，受新冠肺炎疫情(qing)全(quan)球大(da)流行(xing)與復雜國(guo)際(ji)形勢影(ying)響(xiang)，保護主(zhu)義(yi)(yi)、單邊主(zhu)義(yi)(yi)上升，世界經(jing)(jing)濟(ji)低迷(mi)，全(quan)球產業(ye)(ye)鏈供應鏈因非(fei)經(jing)(jing)濟(ji)因素而面臨(lin)沖擊(ji)，許多行(xing)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)陷入(ru)困(kun)境。世界經(jing)(jing)濟(ji)和(he)政(zheng)治(zhi)格局(ju)正在(zai)(zai)經(jing)(jing)歷動蕩(dang)，全(quan)球化(hua)進(jin)(jin)入(ru)深度(du)(du)調(diao)整(zheng)期，風險(xian)和(he)不確定(ding)性驟增。同時，我(wo)國(guo)發展(zhan)進(jin)(jin)入(ru)新的(de)階段，社會(hui)主(zhu)要矛(mao)盾(dun)已發生轉化(hua)。在(zai)(zai)復雜的(de)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)形勢下，中央適(shi)時提出推動形成以國(guo)內(nei)大(da)循環(huan)為(wei)主(zhu)體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙(shuang)循環(huan)相(xiang)(xiang)互促進(jin)(jin)的(de)新發展(zhan)格局(ju)，這是一個站在(zai)(zai)全(quan)局(ju)高(gao)度(du)(du)做出的(de)重(zhong)大(da)戰略部署。狹路相(xiang)(xiang)逢勇者勝，新發展(zhan)格局(ju)的(de)構建要求我(wo)們立(li)(li)足當(dang)前、著眼長遠、知重(zhong)負重(zhong)、繼(ji)續(xu)前行(xing)，在(zai)(zai)集中力(li)量(liang)辦好國(guo)內(nei)事情(qing)的(de)同時，積(ji)極謀(mou)劃建立(li)(li)高(gao)水(shui)平、全(quan)方位、多層(ceng)次(ci)、多元化(hua)的(de)開放合作格局(ju)。
首先，建(jian)立(li)并(bing)(bing)發揮超大(da)(da)(da)規模(mo)(mo)國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)優勢(shi)暢通國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)濟循環。我國(guo)(guo)擁(yong)有(you)(you)14億人口與全(quan)球規模(mo)(mo)最(zui)大(da)(da)(da)的(de)中等收入(ru)群(qun)體(ti)，國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)規模(mo)(mo)巨大(da)(da)(da)，基(ji)礎(chu)扎實，還(huan)有(you)(you)潛力尚(shang)待挖掘。建(jian)設好一(yi)體(ti)化(hua)(hua)的(de)超大(da)(da)(da)規模(mo)(mo)市場(chang)(chang)，并(bing)(bing)基(ji)于(yu)此打(da)通國(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)(da)循環，釋放經(jing)(jing)濟增長潛能，是(shi)我們有(you)(you)效(xiao)應對國(guo)(guo)際(ji)復(fu)雜環境和風險的(de)重要(yao)保(bao)障。今年是(shi)打(da)贏脫貧(pin)攻堅戰和全(quan)面建(jian)成小康社會的(de)收官(guan)之年，這是(shi)黨中央對全(quan)社會做出的(de)莊嚴承諾，要(yao)力保(bao)高質量完(wan)成。同時，進(jin)一(yi)步完(wan)善(shan)收入(ru)分(fen)配制(zhi)度改革，處理好公平與效(xiao)率(lv)的(de)關(guan)系(xi)，積極擴大(da)(da)(da)中等收入(ru)群(qun)體(ti)，完(wan)善(shan)社會保(bao)障體(ti)系(xi)，增強居民(min)(min)消(xiao)(xiao)費信心。另一(yi)方面，要(yao)加快推進(jin)國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)建(jian)設，打(da)破區域分(fen)割(ge)，消(xiao)(xiao)除顯性與隱性壁壘，助力企(qi)業(ye)開拓市場(chang)(chang)，利用規模(mo)(mo)經(jing)(jing)濟優勢(shi)提升競(jing)爭力。在建(jian)立(li)并(bing)(bing)發揮我國(guo)(guo)一(yi)體(ti)化(hua)(hua)超大(da)(da)(da)規模(mo)(mo)市場(chang)(chang)優勢(shi)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，統籌協調經(jing)(jing)濟運行中生產(chan)、分(fen)配、流通和消(xiao)(xiao)費等環節，暢通國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)濟循環。
其(qi)次，加快科技創新(xin)(xin)夯實(shi)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)經濟體系(xi)的(de)底(di)(di)盤。科技創新(xin)(xin)是實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)經濟結(jie)構轉型升級和(he)高質量(liang)發展的(de)關鍵(jian)。要以時不我(wo)待的(de)精神(shen)，充(chong)分發揮(hui)我(wo)國(guo)社會主義制(zhi)度集中(zhong)力(li)量(liang)辦大(da)事的(de)優勢，打好關鍵(jian)核(he)心技術攻(gong)堅(jian)戰，牢牢地把(ba)大(da)國(guo)利器(qi)和(he)大(da)國(guo)重(zhong)(zhong)器(qi)掌握在自己(ji)手里。堅(jian)持(chi)科教(jiao)興國(guo)戰略，完善創新(xin)(xin)體系(xi)和(he)制(zhi)度建(jian)設，加強科研(yan)投入與人才培養(yang)；補齊創新(xin)(xin)鏈中(zhong)的(de)短板，重(zhong)(zhong)視(shi)基礎研(yan)究(jiu)和(he)中(zhong)試等環(huan)節；瞄(miao)準重(zhong)(zhong)點領(ling)域整(zheng)合力(li)量(liang)，深入分析和(he)研(yan)究(jiu)關鍵(jian)領(ling)域的(de)“卡(ka)脖子”技術，列出任務清單、時間(jian)表和(he)路線(xian)圖，加快推進核(he)心技術突破。注重(zhong)(zhong)發揮(hui)企業的(de)主體作用，堅(jian)定不移堅(jian)持(chi)開放(fang)創新(xin)(xin)，利用一切人類文明成果(guo)，為(wei)新(xin)(xin)發展格局賦予(yu)源源不斷的(de)動能，為(wei)現(xian)代(dai)經濟體系(xi)建(jian)設夯實(shi)底(di)(di)盤。
再次，主動(dong)構建(jian)巨大引力(li)場(chang)打造國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭新優勢。作為全球(qiu)第二大經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)在(zai)世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)(de)地位持續上升，同世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)聯(lian)系日益緊密(mi)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展離不開(kai)(kai)世(shi)(shi)界(jie)，世(shi)(shi)界(jie)的(de)(de)發(fa)展也離不開(kai)(kai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)。改革開(kai)(kai)放初期我(wo)國(guo)(guo)(guo)參與全球(qiu)競(jing)爭時(shi)主要依靠的(de)(de)勞動(dong)力(li)、土地等(deng)要素成本優勢目前(qian)已逐(zhu)步喪失，主動(dong)構建(jian)吸(xi)引國(guo)(guo)(guo)際(ji)優質商品、要素和資源的(de)(de)巨大引力(li)場(chang)，對于打造我(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭新優勢、推動(dong)開(kai)(kai)放型世(shi)(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展都具有重(zhong)要意義。
進一步擴大中(zhong)間品和(he)(he)最終消費品進口，在(zai)滿足我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟社會發展(zhan)和(he)(he)居民消費需求(qiu)的(de)同時，對促(cu)進企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)和(he)(he)產業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)具(ju)有積極(ji)的(de)推動作(zuo)用(yong)。引(yin)資(zi)引(yin)智，利用(yong)國(guo)外的(de)資(zi)金、技(ji)術(shu)、人才和(he)(he)管(guan)理(li)經(jing)(jing)驗，可(ke)(ke)以(yi)助力我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟高(gao)質量發展(zhan)，國(guo)內企(qi)業(ye)(ye)也可(ke)(ke)以(yi)通過競(jing)爭效應、學習(xi)效應和(he)(he)示范效應，實(shi)現國(guo)際競(jing)爭力提(ti)升(sheng)和(he)(he)產業(ye)(ye)升(sheng)級(ji)。應充(chong)分(fen)利用(yong)自貿區（港）的(de)優勢(shi)做好先行先試(shi)和(he)(he)壓(ya)力測試(shi)工作(zuo)，進一步提(ti)升(sheng)貿易便利化水平，完(wan)善負面(mian)清單管(guan)理(li)制度，推進服務業(ye)(ye)對外開放。為(wei)了打造(zao)國(guo)際競(jing)爭新(xin)(xin)(xin)優勢(shi)，我(wo)們還要加快培育外貿新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態新(xin)(xin)(xin)模式(shi)，采取積極(ji)舉措夯實(shi)我(wo)國(guo)在(zai)全球價值(zhi)鏈(lian)(lian)中(zhong)的(de)樞紐(niu)地位，助推我(wo)國(guo)價值(zhi)鏈(lian)(lian)、產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)升(sheng)級(ji)，實(shi)現向全球價值(zhi)鏈(lian)(lian)的(de)中(zhong)高(gao)端攀升(sheng)。同時統籌好發展(zhan)和(he)(he)安(an)(an)全的(de)關系，主動防范可(ke)(ke)能出(chu)現的(de)各種風(feng)險，提(ti)高(gao)產業(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)安(an)(an)全性(xing)和(he)(he)穩定性(xing)。
以開放促改(gai)革(ge)促發展，是推動我(wo)國(guo)在過去四十(shi)多年取(qu)得舉世(shi)矚目成就的(de)重(zhong)要動力。在“十(shi)四五”即將(jiang)來臨之際(ji)，對(dui)(dui)內(nei)進一步深(shen)化改(gai)革(ge)，對(dui)(dui)外(wai)持續(xu)擴(kuo)大開放，構(gou)建(jian)以國(guo)內(nei)大循環(huan)為(wei)主體，國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)雙循環(huan)相互促進的(de)新(xin)發展格局，是我(wo)們在日益復雜的(de)國(guo)際(ji)形勢(shi)之下，應對(dui)(dui)挑戰、緊抓機(ji)遇，知重(zhong)負重(zhong)、頂風行船的(de)必然選擇(ze)。（洪俊杰）
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