文章(zhang)來源(yuan)：光明日報 發布時間：2021-09-03
《2019年全(quan)國科(ke)技(ji)(ji)經費(fei)投(tou)入(ru)統計公報(bao)》顯示，我(wo)國科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)經費(fei)基(ji)本投(tou)入(ru)規模不斷(duan)(duan)增加，投(tou)入(ru)結(jie)構不斷(duan)(duan)優(you)化，投(tou)入(ru)強度不斷(duan)(duan)提高，這有助于提高我(wo)國自主創(chuang)新(xin)能力(li)，推(tui)動我(wo)國經濟高質量發(fa)展，加快建設具有全(quan)球影響力(li)的科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)中心。未來我(wo)國科(ke)技(ji)(ji)經費(fei)投(tou)入(ru)預計會更多，以(yi)卡脖子的關鍵核(he)心技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)為(wei)(wei)(wei)激(ji)勵導向，不僅要(yao)為(wei)(wei)(wei)經濟增長和(he)經濟可持續發(fa)展提供創(chuang)新(xin)動能，還要(yao)為(wei)(wei)(wei)產業轉型升(sheng)級、技(ji)(ji)術(shu)進步、人(ren)口資源(yuan)與環境和(he)諧(xie)共處以(yi)及保障公共安全(quan)提供科(ke)技(ji)(ji)支撐。
研發投入推動我國產業結構升級
從研究(jiu)(jiu)與試(shi)驗(yan)(yan)發展(zhan)（R&D）方面來看，2019年，全(quan)國共(gong)投(tou)入研究(jiu)(jiu)與試(shi)驗(yan)(yan)發展(zhan)（R&D）經(jing)費(fei)(fei)(fei)22143.6億元，比上年增(zeng)加(jia)2465.7億元，增(zeng)長(chang)(chang)12.5%。研究(jiu)(jiu)與試(shi)驗(yan)(yan)發展(zhan)（R&D）反映(ying)了(le)一國的科技實力(li)(li)和核心競爭力(li)(li)，無論是研究(jiu)(jiu)與試(shi)驗(yan)(yan)發展(zhan)（R&D）經(jing)費(fei)(fei)(fei)投(tou)入規模(mo)還(huan)是經(jing)費(fei)(fei)(fei)投(tou)入增(zeng)長(chang)(chang)比例(li)，都(dou)表(biao)(biao)現出(chu)前(qian)所未(wei)有的大(da)幅上升(sheng)的趨勢，這表(biao)(biao)明了(le)我(wo)國形成了(le)研究(jiu)(jiu)與試(shi)驗(yan)(yan)發展(zhan)（R&D）長(chang)(chang)效的投(tou)入機制(zhi)，有利于解決關(guan)鍵(jian)技術和集成性技術等(deng)問題(ti)。同時(shi)還(huan)說明了(le)我(wo)國牢(lao)牢(lao)地(di)根(gen)植于、實踐于創新驅動發展(zhan)戰略(lve)，以創新驅動引(yin)領經(jing)濟(ji)高質量(liang)增(zeng)長(chang)(chang)。
從(cong)國(guo)家(jia)財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)出方(fang)面來看，2019年，國(guo)家(jia)財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)出10717.4億元，比上年增(zeng)加1199.2億元，增(zeng)長12.6%。國(guo)家(jia)財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)出是(shi)(shi)落(luo)實和健全科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新資(zi)源投入(ru)體系的重(zhong)要(yao)方(fang)式(shi)，無(wu)論是(shi)(shi)國(guo)家(jia)財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)出金(jin)(jin)額還是(shi)(shi)金(jin)(jin)額增(zeng)長比例，都表現出大幅提升的趨(qu)勢，這表明了我國(guo)不斷創(chuang)新財(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新的模式(shi)，不斷轉(zhuan)變(bian)財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)支(zhi)出方(fang)式(shi)，比如，通過設(she)立財(cai)(cai)政(zheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術(shu)(shu)扶持等專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)(jin)有(you)重(zhong)點(dian)有(you)步(bu)驟的支(zhi)持、服務科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新，提升科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)長能力(li)，發(fa)揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)在技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新中的主體作用，使企(qi)業(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為創(chuang)新要(yao)素集成(cheng)(cheng)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化的生力(li)軍(jun)，打造科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)、教育、產業(ye)(ye)(ye)、金(jin)(jin)融(rong)緊密融(rong)合的創(chuang)新體系。
從科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)人(ren)(ren)均經(jing)費方面來看，2019年(nian)，按研(yan)究與試驗發展(zhan)（R&D）人(ren)(ren)員(yuan)全時工作量(liang)計算(suan)的(de)(de)人(ren)(ren)均經(jing)費為46.1萬(wan)元，比上年(nian)增加1.2萬(wan)元。這(zhe)表明我國正通過大力支持科(ke)技(ji)創新人(ren)(ren)才和增強科(ke)技(ji)創新人(ren)(ren)才激勵強度的(de)(de)方式(shi)，逐步健全和完善科(ke)技(ji)創新人(ren)(ren)才體制機制建設，最(zui)大限(xian)度調動科(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)積極性，提高科(ke)技(ji)產出效率。
全(quan)國基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)經費1335.6億元(yuan)，比上(shang)年增(zeng)長22.5%，這說明基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)是創(chuang)新的源頭活水，國家加大(da)投入，鼓勵長期堅(jian)持和大(da)膽(dan)探(tan)索，為建設(she)科(ke)技(ji)強(qiang)國夯(hang)實(shi)基(ji)礎(chu)(chu)。
分產(chan)業(ye)(ye)(ye)部門看，高技(ji)(ji)術制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)研究(jiu)與試驗發展（R&D）經(jing)費(fei)3804.0億元(yuan)；裝備(bei)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)研究(jiu)與試驗發展（R&D）經(jing)費(fei)7868.0億元(yuan)。在規模以上工業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)中，研究(jiu)與試驗發展（R&D）經(jing)費(fei)投入(ru)超過500億元(yuan)的行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)大(da)類有(you)9個，主要包括化學原(yuan)料和化學制品(pin)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、醫藥制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、非金屬礦(kuang)物(wu)制品(pin)業(ye)(ye)(ye)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(ye)(ye)(ye)、通用(yong)設(she)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、專用(yong)設(she)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、汽車制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)、電氣機(ji)械和器(qi)材制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)以及計(ji)算機(ji)、通信和其他電子設(she)備(bei)制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)等九大(da)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，這也說明(ming)依托我國超大(da)規模市場和完(wan)備(bei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系，創造(zao)(zao)(zao)有(you)利于新(xin)技(ji)(ji)術快(kuai)速大(da)規模應用(yong)和迭(die)代(dai)升(sheng)(sheng)級的獨特優勢(shi)，加速科技(ji)(ji)成果向現實生產(chan)力轉化，提升(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)水(shui)平(ping)，維(wei)護產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)安全。
高技(ji)(ji)術(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)研究與試(shi)(shi)驗發展(zhan)(zhan)（R&D）經(jing)費投(tou)(tou)入強(qiang)度（與營業(ye)收入之比(bi)(bi)）為(wei)2.41%，比(bi)(bi)上年(nian)(nian)提高0.14個百分點；裝備制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)研究與試(shi)(shi)驗發展(zhan)(zhan)（R&D）經(jing)費投(tou)(tou)入強(qiang)度為(wei)2.07%，比(bi)(bi)上年(nian)(nian)提高0.16個百分點。這(zhe)表(biao)明(ming)我(wo)國(guo)研究與試(shi)(shi)驗發展(zhan)(zhan)（R&D）經(jing)費投(tou)(tou)入強(qiang)度不(bu)斷(duan)提升，通過增強(qiang)研究與試(shi)(shi)驗發展(zhan)(zhan)（R&D）經(jing)費投(tou)(tou)入強(qiang)度有利(li)于有力地推動(dong)我(wo)國(guo)創新驅(qu)動(dong)發展(zhan)(zhan)戰略的(de)實施，同時(shi)，也(ye)從側(ce)面反(fan)映了中國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)和(he)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)升級。比(bi)(bi)如，在(zai)人工智能、互聯網、高端制(zhi)(zhi)(zhi)造設(she)備等科(ke)技(ji)(ji)含量高的(de)領(ling)域(yu)，通過在(zai)新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)、高新技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)業(ye)以及技(ji)(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型和(he)資(zi)本密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)業(ye)增強(qiang)經(jing)費投(tou)(tou)入強(qiang)度，增加科(ke)技(ji)(ji)進步的(de)含量，推動(dong)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)和(he)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)升級。
科技經費投入鼓勵依靠創新驅動的內涵型增長
8月24日(ri)，習近平(ping)總書記(ji)在經濟(ji)社會領(ling)域專家座談會上(shang)的(de)講(jiang)話明(ming)確指出：“實現高質量發展，必須實現依靠創新驅(qu)動(dong)的(de)內涵型增長。我們更要大(da)力提(ti)升自主(zhu)創新能力，盡快(kuai)突破關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術(shu)。這(zhe)是關(guan)系我國發展全局(ju)的(de)重(zhong)大(da)問題，也是形成(cheng)以(yi)國內大(da)循環為主(zhu)體的(de)關(guan)鍵(jian)。”
未來，為了(le)占據世界(jie)科技發展(zhan)新(xin)前沿陣地，為了(le)滿足建(jian)設世界(jie)科技強國(guo)戰略新(xin)需求，為了(le)保持具有全球(qiu)科技核心(xin)競爭力新(xin)態勢，更(geng)是為了(le)推動形成以國(guo)內(nei)大循(xun)(xun)環為主體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環相互促(cu)進的新(xin)發展(zhan)格(ge)局，我國(guo)仍然需要(yao)突破和攻克許多關鍵領域核心(xin)技術。
筆(bi)者認為，這(zhe)就需要積極轉(zhuan)變科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)經(jing)費投入(ru)范式和(he)投入(ru)結(jie)構。一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，要適時推(tui)動科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)經(jing)費投入(ru)范式轉(zhuan)變，將科學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)費支出更多地(di)(di)向“卡脖子”技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)傾斜(xie)，并以此(ci)關(guan)(guan)鍵核心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)領域(yu)為著力(li)點和(he)立足(zu)點。例(li)如(ru)，更多地(di)(di)解決我(wo)國(guo)(guo)(guo)目前關(guan)(guan)鍵零(ling)部件、元(yuan)器件等關(guan)(guan)鍵核心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)自(zi)給(gei)率(lv)不足(zu)問題，再如(ru)關(guan)(guan)鍵材(cai)料(liao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，減少對材(cai)料(liao)進(jin)口的(de)(de)依賴，尤其是實現突破“從(cong)0到(dao)1”原創(chuang)性成果關(guan)(guan)鍵核心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)。同時，基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究是創(chuang)新(xin)的(de)(de)源頭活水，只有加大(da)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)究的(de)(de)投入(ru)規模，才(cai)能夠(gou)為建設科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)強國(guo)(guo)(guo)夯實基(ji)礎(chu)。另一(yi)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，要依托我(wo)國(guo)(guo)(guo)科學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)發(fa)展(zhan)戰略轉(zhuan)變為基(ji)礎(chu)，推(tui)動科學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)費投入(ru)結(jie)構轉(zhuan)變。未來，我(wo)國(guo)(guo)(guo)將更加重視核心(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)自(zi)主(zhu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)、核心(xin)(xin)關(guan)(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)(yan)發(fa)體系建設、發(fa)展(zhan)戰略科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)新(xin)興未來產業以及突破性創(chuang)新(xin)、根本(ben)性創(chuang)新(xin)和(he)從(cong)“0到(dao)1”的(de)(de)原始(shi)性創(chuang)新(xin)，促使我(wo)國(guo)(guo)(guo)科學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)費投入(ru)結(jie)構也逐漸向這(zhe)四個(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)轉(zhuan)變，進(jin)而增(zeng)強這(zhe)四個(ge)方(fang)(fang)面(mian)(mian)的(de)(de)經(jing)費投入(ru)強度和(he)效率(lv)，提(ti)升我(wo)國(guo)(guo)(guo)科學(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)原創(chuang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)能力(li)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)供給(gei)能力(li)，以推(tui)動國(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟社會現代化的(de)(de)動力(li)實現過程。
拓寬(kuan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)經(jing)(jing)費投(tou)入渠道。要想穩定地支持基(ji)礎(chu)研(yan)究、應用研(yan)究和(he)試(shi)驗發展(zhan)，必(bi)須通過鼓勵社會廣泛增(zeng)加科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)經(jing)(jing)費投(tou)入，拓展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)經(jing)(jing)費投(tou)入渠道，形成多元化(hua)、多樣化(hua)、多路徑的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)經(jing)(jing)費投(tou)入新(xin)(xin)局(ju)面(mian)新(xin)(xin)格(ge)局(ju)。建(jian)立健全(quan)多層次、全(quan)方位的金融(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)本(ben)市場，并引導(dao)、培養和(he)發展(zhan)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)風險投(tou)資(zi)基(ji)金，為企業科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動提(ti)供貸款融(rong)資(zi)，解(jie)決企業核心關(guan)鍵技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術研(yan)發、原始創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)所面(mian)臨資(zi)金短缺的難題。構建(jian)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)服(fu)務(wu)體系，通過創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)組織和(he)服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)產品、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)服(fu)務(wu)方式(shi)等，有效(xiao)引導(dao)金融(rong)資(zi)本(ben)支持科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)金融(rong)結(jie)合，助(zhu)推科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)金融(rong)深度融(rong)合。
加(jia)強對科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投入激勵(li)力度。一(yi)(yi)方面(mian)，要(yao)主(zhu)動深化(hua)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)管理和(he)(he)體制機(ji)(ji)制改(gai)革(ge)，最大(da)限度地提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員的主(zhu)動性(xing)和(he)(he)自主(zhu)權，不斷提升科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)出質量；另一(yi)(yi)方面(mian)，要(yao)大(da)力吸(xi)引、培(pei)養(yang)一(yi)(yi)流科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)團隊，進一(yi)(yi)步提升研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員的積極性(xing)，提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)出效率。要(yao)提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)投入獎(jiang)勵(li)力度，根(gen)據(ju)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)實(shi)際貢獻(xian)度獎(jiang)勵(li)或(huo)補助科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)投入實(shi)際支出規模較大(da)的或(huo)者同比增(zeng)長幅度較大(da)的企(qi)(qi)業、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)團隊或(huo)者高(gao)(gao)校科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)。要(yao)提高(gao)(gao)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發機(ji)(ji)構、研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發中(zhong)心(xin)的科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)補助水(shui)平，根(gen)據(ju)不同等(deng)級(ji)(ji)、不同科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)能力，依據(ju)國(guo)際級(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)、省市(shi)級(ji)(ji)重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)項(xiang)目，在原獎(jiang)勵(li)的基(ji)礎上，按照(zhao)不同級(ji)(ji)別予以(yi)不同比例的配(pei)套獎(jiang)勵(li)。要(yao)對國(guo)際級(ji)(ji)、國(guo)家級(ji)(ji)、省市(shi)級(ji)(ji)重大(da)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)項(xiang)目，成(cheng)(cheng)果驗(yan)收(shou)后，成(cheng)(cheng)果落地轉移轉化(hua)后，成(cheng)(cheng)果應用實(shi)踐后，給予一(yi)(yi)定的比例獎(jiang)勵(li)，從而(er)推(tui)動核心(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻堅。同時，還要(yao)不斷完善(shan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)經(jing)(jing)費(fei)管理方法、獎(jiang)勵(li)補助政(zheng)策，在條件(jian)允(yun)許的情況(kuang)下，可賦予科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)企(qi)(qi)業、團隊和(he)(he)人(ren)員更(geng)加(jia)靈活的經(jing)(jing)費(fei)支配(pei)權。此外，還包括空間、住(zhu)房、子女教育等(deng)一(yi)(yi)攬子政(zheng)策激勵(li)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)人(ren)才(cai)，以(yi)更(geng)加(jia)充(chong)分地、更(geng)好地調動科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員積極性(xing)和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)性(xing)。（方 力 任曉剛）
【責任編輯：語謙】