文章來源：經濟日報 發布(bu)時間：2021-09-10
提(ti)起“資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率”，人們并(bing)不(bu)陌生。自社會(hui)主義市場經濟體制確立以來，“提(ti)高資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率”一直(zhi)貫穿于我(wo)國經濟建(jian)設各個階段。從某種意(yi)義上來說，改革開放40多(duo)年，就是(shi)通過一次次改革不(bu)斷提(ti)高資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)率的過程。
9月1日，習(xi)近平總書記在(zai)主持(chi)召開中(zhong)央全(quan)面深化改(gai)(gai)革委員會第十五次(ci)會議(yi)時強調，要(yao)加快推進有利于提高資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)效率的(de)(de)改(gai)(gai)革，有利于提高發(fa)展質量(liang)和效益的(de)(de)改(gai)(gai)革，有利于調動各方(fang)面積極性的(de)(de)改(gai)(gai)革。這啟示我(wo)們，在(zai)我(wo)國經(jing)濟(ji)進入高質量(liang)發(fa)展階段，必(bi)須用(yong)(yong)足用(yong)(yong)好(hao)改(gai)(gai)革這個關鍵一(yi)招，運用(yong)(yong)創新的(de)(de)思維(wei)、改(gai)(gai)革的(de)(de)辦法，進一(yi)步優化完善資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)的(de)(de)體制機制，發(fa)揮市場在(zai)資(zi)(zi)源(yuan)配(pei)(pei)(pei)置(zhi)中(zhong)的(de)(de)決定(ding)性作(zuo)用(yong)(yong)，更好(hao)發(fa)揮政府作(zuo)用(yong)(yong)。
資(zi)源(yuan)配置效率(lv)的(de)(de)(de)提(ti)高，取決于生產要(yao)素(su)能否實現(xian)自(zi)(zi)由(you)流動。通常情況(kuang)下，要(yao)素(su)自(zi)(zi)由(you)流動主要(yao)受兩方面因(yin)素(su)影響(xiang)。一是(shi)不同行業或(huo)部門之間(jian)在收益(yi)率(lv)上存(cun)在差異，二(er)是(shi)具備促進要(yao)素(su)自(zi)(zi)由(you)流動的(de)(de)(de)外部環(huan)境(jing)。因(yin)此，通過改革來打(da)破阻礙要(yao)素(su)自(zi)(zi)由(you)流動的(de)(de)(de)體制機制，才能讓市場(chang)要(yao)素(su)不斷流向效率(lv)更高、效益(yi)更好的(de)(de)(de)環(huan)節。反之，這些要(yao)素(su)資(zi)源(yuan)就(jiu)會沉(chen)淀(dian)下去，提(ti)高資(zi)源(yuan)配置效率(lv)也就(jiu)無從談(tan)起(qi)。
資源配置效率的提高，離不開營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)(jing)(jing)的持續(xu)(xu)優化(hua)提升。近年來，我國(guo)(guo)持續(xu)(xu)發力營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)(jing)(jing)建設并取得了積極成(cheng)效，在世(shi)界銀行發布的營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)(jing)(jing)報(bao)告中，我國(guo)(guo)已成(cheng)為全球(qiu)營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)(jing)(jing)排名躍(yue)升最快的國(guo)(guo)家(jia)之一。與此同時，我們也(ye)要看到，對標(biao)國(guo)(guo)際規則和營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)(jing)(jing)較(jiao)好的國(guo)(guo)家(jia)和地(di)區，我國(guo)(guo)營(ying)(ying)商(shang)環境(jing)(jing)(jing)建設依然存在較(jiao)大提升空間，特(te)別(bie)是在降低市場(chang)準入門(men)檻、實施知識產權保(bao)護(hu)、減少要素(su)流動成(cheng)本等(deng)方面，仍需以(yi)抓鐵有痕、踏石留印的勇氣(qi)和勁頭，真正讓改(gai)革落地(di)生根。
資源(yuan)配置效(xiao)率的(de)(de)(de)提(ti)(ti)高(gao)(gao)，要(yao)處理好政(zheng)府與市場的(de)(de)(de)關系。長期以來，政(zheng)府與市場的(de)(de)(de)關系問題始(shi)終是(shi)經濟體(ti)制(zhi)改(gai)革的(de)(de)(de)核心問題之一(yi)。40多(duo)年(nian)的(de)(de)(de)改(gai)革開放(fang)實踐充分(fen)證明，市場配置資源(yuan)是(shi)最有(you)效(xiao)率的(de)(de)(de)形式。現階(jie)段，加快推進(jin)(jin)要(yao)素市場化(hua)配置，關鍵(jian)還是(shi)要(yao)進(jin)(jin)一(yi)步厘清政(zheng)府與市場的(de)(de)(de)關系，通(tong)過(guo)“放(fang)管(guan)服”改(gai)革，最大限度地(di)減少政(zheng)府對微觀經濟干預過(guo)多(duo)等問題。當然，在提(ti)(ti)高(gao)(gao)資源(yuan)配置效(xiao)率的(de)(de)(de)過(guo)程中，也要(yao)更好發揮政(zheng)府作(zuo)用(yong)，做到“放(fang)活”與“管(guan)好”有(you)機結合，引導各(ge)類要(yao)素協同向先進(jin)(jin)生(sheng)產(chan)力集聚。
值得關(guan)注的(de)是，今(jin)年4月份中共中央、國務院印發(fa)了(le)《關(guan)于(yu)構建更加(jia)完善的(de)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)市場化(hua)配(pei)置體制(zhi)機制(zhi)的(de)意見(jian)》，從(cong)擴大要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)市場化(hua)配(pei)置范圍、促進要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)自主有(you)序流動(dong)、加(jia)快要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)價格市場化(hua)改革(ge)(ge)等作出部署。《意見(jian)》對于(yu)引(yin)導各類要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)協同向先進生(sheng)產(chan)力集(ji)聚，提高要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)質(zhi)量和(he)配(pei)置效率(lv)(lv)，繼(ji)而實(shi)現質(zhi)量變革(ge)(ge)、效率(lv)(lv)變革(ge)(ge)、動(dong)力變革(ge)(ge)具有(you)十(shi)分重要(yao)(yao)(yao)的(de)意義(yi)。
實踐(jian)證明，提高(gao)(gao)資(zi)源配置效率是加(jia)快構建經濟新發(fa)展(zhan)格局的(de)必然要求，也是實現高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)重要動力源泉。那些要素市(shi)場化程度越高(gao)(gao)的(de)行業或領域，資(zi)源配置的(de)效率也越高(gao)(gao)，市(shi)場主體的(de)活力也更(geng)強。
當(dang)前，我國已(yi)進入高(gao)質量發展(zhan)階(jie)段，而高(gao)質量發展(zhan)的(de)一(yi)個重要(yao)特征就是(shi)全要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)的(de)提高(gao)。事實上，通過深(shen)化改(gai)革來提高(gao)資源(yuan)配(pei)置效(xiao)率(lv)，正是(shi)提高(gao)全要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)的(de)根本途徑和應有(you)之義。當(dang)務之急(ji)是(shi)要(yao)深(shen)入貫徹落實中央全面(mian)深(shen)化改(gai)革委員會第十五次會議精神，在(zai)鞏固(gu)新冠肺炎疫情防控(kong)成效(xiao)的(de)基礎(chu)上，增強緊迫感、提振精氣神，以實際行動推動新發展(zhan)格局加快形(xing)成。（顧(gu) 陽）
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