文章來源：經濟日報 發布(bu)時(shi)間：2021-09-10
提(ti)起“資源(yuan)配置(zhi)效率”，人(ren)們并不陌生。自社會主義市場(chang)經(jing)濟體(ti)制確立以來(lai)，“提(ti)高(gao)資源(yuan)配置(zhi)效率”一直貫穿于我國經(jing)濟建設(she)各(ge)個階(jie)段。從某種意義上來(lai)說，改革(ge)(ge)開放40多(duo)年，就是(shi)通過一次(ci)(ci)次(ci)(ci)改革(ge)(ge)不斷提(ti)高(gao)資源(yuan)配置(zhi)效率的過程。
9月1日，習近平總(zong)書(shu)記在(zai)(zai)主持召開(kai)中央全面深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)委員(yuan)會第十五(wu)次會議(yi)時(shi)強調，要加快(kuai)推進有(you)利(li)于提高資(zi)源配置效率(lv)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，有(you)利(li)于提高發展質(zhi)量(liang)(liang)和效益的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)，有(you)利(li)于調動各方面積極性(xing)的(de)改(gai)(gai)(gai)革(ge)。這啟(qi)示我們，在(zai)(zai)我國經濟進入高質(zhi)量(liang)(liang)發展階段，必須用(yong)足用(yong)好改(gai)(gai)(gai)革(ge)這個關鍵一招，運用(yong)創新(xin)的(de)思(si)維、改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)辦法，進一步優化完善資(zi)源配置的(de)體制(zhi)機制(zhi)，發揮(hui)(hui)市場在(zai)(zai)資(zi)源配置中的(de)決定性(xing)作(zuo)用(yong)，更(geng)好發揮(hui)(hui)政府作(zuo)用(yong)。
資源配置(zhi)效(xiao)率的(de)提高(gao)，取決于生產要(yao)素(su)(su)能否實現(xian)自由(you)流動。通(tong)常情(qing)況下(xia)，要(yao)素(su)(su)自由(you)流動主要(yao)受兩方面因素(su)(su)影響(xiang)。一是不同行(xing)業(ye)或(huo)部門(men)之間在收益率上存(cun)在差(cha)異，二是具備促進(jin)要(yao)素(su)(su)自由(you)流動的(de)外部環(huan)(huan)境。因此，通(tong)過(guo)改革來打(da)破阻礙要(yao)素(su)(su)自由(you)流動的(de)體制機制，才(cai)能讓市(shi)場要(yao)素(su)(su)不斷流向效(xiao)率更高(gao)、效(xiao)益更好(hao)的(de)環(huan)(huan)節。反之，這些要(yao)素(su)(su)資源就會(hui)沉(chen)淀下(xia)去，提高(gao)資源配置(zhi)效(xiao)率也就無從談起。
資源配置效率(lv)的(de)提高，離不開營(ying)(ying)商環(huan)境的(de)持續優化提升。近年(nian)來(lai)，我國持續發力營(ying)(ying)商環(huan)境建設(she)并取得了積極成效，在世界(jie)銀行發布的(de)營(ying)(ying)商環(huan)境報告中，我國已成為(wei)全球營(ying)(ying)商環(huan)境排(pai)名躍升最快的(de)國家之一。與此(ci)同(tong)時，我們也要看到(dao)，對標(biao)國際規則和營(ying)(ying)商環(huan)境較(jiao)好的(de)國家和地(di)區(qu)，我國營(ying)(ying)商環(huan)境建設(she)依然存在較(jiao)大提升空間，特別(bie)是(shi)在降低市(shi)場準(zhun)入門檻、實施知識產(chan)權保護、減(jian)少要素流動成本(ben)等方面，仍需(xu)以抓(zhua)鐵有痕、踏石留(liu)印的(de)勇氣和勁頭，真正(zheng)讓改(gai)革落(luo)地(di)生根。
資源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)提高(gao)(gao)，要處理好政(zheng)府(fu)與市場(chang)的(de)(de)關系。長期以來，政(zheng)府(fu)與市場(chang)的(de)(de)關系問(wen)題(ti)始(shi)終是經(jing)(jing)濟(ji)體制改(gai)革的(de)(de)核(he)心問(wen)題(ti)之一。40多年的(de)(de)改(gai)革開(kai)放(fang)實踐充分證明，市場(chang)配(pei)置(zhi)資源(yuan)是最(zui)有效(xiao)(xiao)率的(de)(de)形(xing)式(shi)。現階段，加快推(tui)進(jin)(jin)要素(su)市場(chang)化(hua)配(pei)置(zhi)，關鍵還是要進(jin)(jin)一步厘清(qing)政(zheng)府(fu)與市場(chang)的(de)(de)關系，通過(guo)(guo)“放(fang)管服”改(gai)革，最(zui)大限度地減少政(zheng)府(fu)對微觀經(jing)(jing)濟(ji)干預過(guo)(guo)多等問(wen)題(ti)。當然，在提高(gao)(gao)資源(yuan)配(pei)置(zhi)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中，也(ye)要更好發揮政(zheng)府(fu)作用，做到“放(fang)活”與“管好”有機結合，引導各類(lei)要素(su)協(xie)同向先(xian)進(jin)(jin)生產力集(ji)聚。
值得關注的(de)(de)(de)是，今年4月(yue)份中共中央(yang)、國務(wu)院(yuan)印(yin)發了《關于構(gou)建更(geng)加完善的(de)(de)(de)要(yao)(yao)素市(shi)場(chang)化配置體制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)(de)意(yi)見》，從擴大要(yao)(yao)素市(shi)場(chang)化配置范圍、促進要(yao)(yao)素自主(zhu)有序流(liu)動(dong)(dong)、加快要(yao)(yao)素價(jia)格市(shi)場(chang)化改革等作出部署。《意(yi)見》對(dui)于引導(dao)各類要(yao)(yao)素協同向(xiang)先進生產力集(ji)聚(ju)，提高要(yao)(yao)素質量和配置效(xiao)率，繼(ji)而實現質量變革、效(xiao)率變革、動(dong)(dong)力變革具(ju)有十分重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)意(yi)義。
實踐證明，提高(gao)(gao)資(zi)源配(pei)置效率是加快(kuai)構建經濟新發展格(ge)局的必然要(yao)(yao)求，也是實現高(gao)(gao)質量發展的重要(yao)(yao)動力源泉。那些要(yao)(yao)素市(shi)(shi)場化(hua)程度(du)越(yue)高(gao)(gao)的行業(ye)或領域，資(zi)源配(pei)置的效率也越(yue)高(gao)(gao)，市(shi)(shi)場主體的活力也更(geng)強。
當前，我國(guo)已進(jin)入(ru)高(gao)質量發(fa)展階段，而高(gao)質量發(fa)展的(de)一個(ge)重要(yao)(yao)特征就是(shi)全(quan)要(yao)(yao)素生產率的(de)提(ti)高(gao)。事(shi)實(shi)上，通過(guo)深(shen)(shen)化改革(ge)來(lai)提(ti)高(gao)資源(yuan)配(pei)置效(xiao)(xiao)率，正(zheng)是(shi)提(ti)高(gao)全(quan)要(yao)(yao)素生產率的(de)根本途徑和應有之(zhi)(zhi)義。當務(wu)之(zhi)(zhi)急是(shi)要(yao)(yao)深(shen)(shen)入(ru)貫徹落實(shi)中央(yang)全(quan)面深(shen)(shen)化改革(ge)委員會第十(shi)五(wu)次會議(yi)精(jing)神，在鞏固新(xin)冠(guan)肺炎疫情防(fang)控(kong)成效(xiao)(xiao)的(de)基礎(chu)上，增(zeng)強(qiang)緊迫感(gan)、提(ti)振精(jing)氣神，以實(shi)際行動推動新(xin)發(fa)展格(ge)局加快形成。（顧(gu) 陽）
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