免费菠萝视频app下载

創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)強(qiang)國動(dong)力(li)，人才(cai)是(shi)強(qiang)國之(zhi)本。黨中央多次(ci)(ci)指出，突破(po)自(zi)身(shen)發展(zhan)瓶頸、解決深層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)矛(mao)盾問題，根本出路就在(zai)于創(chuang)新(xin)(xin)；要推廣發展(zhan)理念、體(ti)制機制、商業模式等全(quan)方位、多層(ceng)(ceng)次(ci)(ci)、寬領域的創(chuang)新(xin)(xin)。其(qi)中，體(ti)制機制創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)核心與根本。

當前我(wo)國(guo)經濟(ji)向高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)轉型，發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)從資源和勞動(dong)力(li)成本(ben)驅動(dong)轉向創新(xin)(xin)驅動(dong)，其(qi)(qi)速度和質(zhi)量將更(geng)多取決于創新(xin)(xin)能(neng)力(li)和科(ke)技(ji)人才。同時，新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)技(ji)革命和產業變革正處在(zai)出現重大突(tu)破的(de)歷史關口，同我(wo)國(guo)進入高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)階段(duan)形成歷史性交匯，這將前所未有地(di)推動(dong)生(sheng)產生(sheng)活方式(shi)、企業組織形態、經濟(ji)運行(xing)機(ji)制(zhi)和社(she)會(hui)規則深(shen)刻變革。就(jiu)本(ben)質(zhi)而(er)言(yan)，創新(xin)(xin)是通過(guo)生(sheng)產要素重新(xin)(xin)組合，創造(zao)新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)服(fu)(fu)務、新(xin)(xin)市(shi)場(chang)、新(xin)(xin)模式(shi)和新(xin)(xin)組織，其(qi)(qi)中(zhong)新(xin)(xin)模式(shi)和新(xin)(xin)組織對新(xin)(xin)產品、新(xin)(xin)服(fu)(fu)務、新(xin)(xin)市(shi)場(chang)的(de)開發(fa)起到更(geng)為重要的(de)作用(yong)，科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)重在(zai)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)(xin)。

盡管我國(guo)近年來研發(fa)經(jing)(jing)費投入不(bu)(bu)斷提升，逐(zhu)步接近經(jing)(jing)合組織國(guo)家平(ping)(ping)均水(shui)平(ping)(ping)，但(dan)同(tong)建設(she)科(ke)(ke)技(ji)強國(guo)目(mu)標相(xiang)比，還面臨(lin)著(zhu)科(ke)(ke)技(ji)基(ji)(ji)礎薄弱、科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展總體水(shui)平(ping)(ping)不(bu)(bu)高、科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)(li)特別是原始創(chuang)(chuang)新能(neng)(neng)力(li)(li)與發(fa)達(da)經(jing)(jing)濟(ji)體相(xiang)比仍存(cun)在較(jiao)大差(cha)距等問(wen)題。企業對(dui)基(ji)(ji)礎研究重視不(bu)(bu)夠，重大原創(chuang)(chuang)性(xing)成果缺乏，關鍵領域和新技(ji)術(shu)受(shou)制于(yu)人的格局(ju)沒有從根本上改(gai)變(bian)，技(ji)術(shu)瓶(ping)頸十分突出，還有科(ke)(ke)技(ji)對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)展的支撐(cheng)能(neng)(neng)力(li)(li)不(bu)(bu)足(zu)等短板(ban)，亟待(dai)通過更深入的體制機制改(gai)革與創(chuang)(chuang)新加以(yi)突破。

要(yao)實現(xian)科(ke)研體(ti)制機制創(chuang)(chuang)新(xin)，首先(xian)必須要(yao)突(tu)破(po)已有認知。科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)特別是從(cong)事基礎研究的(de)廣大高(gao)校、科(ke)研院所以(yi)及國企集(ji)聚了(le)全國主要(yao)科(ke)技和研發資(zi)源、人員(yuan)，不(bu)實現(xian)這些(xie)機構的(de)體(ti)制機制創(chuang)(chuang)新(xin)，充分(fen)釋放(fang)活力(li)，我國將難(nan)以(yi)實現(xian)真正的(de)技術突(tu)破(po)和飛躍。充分(fen)發揮市場在(zai)資(zi)源配(pei)置(zhi)中的(de)決(jue)定性(xing)作用，但僅從(cong)企業戰略性(xing)決(jue)策角(jiao)度而(er)言，民企并不(bu)具(ju)備相(xiang)對優勢。不(bu)僅如(ru)此，科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)以(yi)科(ke)研人員(yuan)為主力(li)，收益應該傾(qing)向于技術發明者。事實上，歐美國家(jia)實行的(de)學(xue)校、院系、科(ke)研團隊3：3：4收益分(fen)配(pei)比例，極有利于調動各方積極性(xing)，值(zhi)得參(can)考學(xue)習(xi)。

優化資(zi)產所(suo)有(you)權與經營權之間的(de)(de)利益結(jie)構可以(yi)(yi)有(you)效激(ji)發企(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力。國企(qi)(qi)改革重(zhong)在機(ji)制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、加(jia)強頂層設計，在企(qi)(qi)業管理和運行機(ji)制(zhi)方面大(da)膽(dan)探索，降低(di)資(zi)本在收益分配中的(de)(de)比重(zhong)，最(zui)大(da)限(xian)度激(ji)發企(qi)(qi)業員工的(de)(de)積極(ji)性和創(chuang)(chuang)造(zao)力。如(ru)果能夠(gou)率先實(shi)現超越(yue)傳統企(qi)(qi)業體制(zhi)機(ji)制(zhi)的(de)(de)改革與創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，就能夠(gou)站(zhan)在未來全球科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)潮頭，引(yin)領全球科技(ji)發展。例如(ru)，在混合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革試點工作中，更應以(yi)(yi)體制(zhi)機(ji)制(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為核(he)心(xin)，優先引(yin)入“共有(you)經濟”模式民(min)營企(qi)(qi)業，以(yi)(yi)及同股不(bu)同權、有(you)限(xian)合(he)(he)伙人及增(zeng)值(zhi)合(he)(he)伙人等(deng)方式，擺脫資(zi)本對決策束縛，促進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型民(min)營企(qi)(qi)業參與。

科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)(suo)及科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化改革創(chuang)新是重中之重。社會公益類科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)(suo)以(yi)原始(shi)創(chuang)新能(neng)力(li)為(wei)(wei)(wei)目標(biao)，已經轉(zhuan)(zhuan)制的(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)(suo)要以(yi)增強共(gong)性技(ji)術研(yan)(yan)發能(neng)力(li)為(wei)(wei)(wei)目標(biao)，市(shi)場為(wei)(wei)(wei)主(zhu)、公益為(wei)(wei)(wei)輔。對(dui)符合(he)市(shi)場化方向的(de)領域，可(ke)以(yi)在職(zhi)稱(cheng)評定(ding)方面(mian)加入(ru)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化內容。只(zhi)有做好相應收益分配激勵機(ji)(ji)制，支持科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)(suo)開展無(wu)形(xing)資(zi)產入(ru)股和量化激勵改革，才能(neng)使成果(guo)快速轉(zhuan)(zhuan)化出(chu)去。可(ke)以(yi)考慮建(jian)立技(ji)術交易市(shi)場，取消那些影響創(chuang)新鏈條順利運作的(de)體(ti)制機(ji)(ji)制障礙，堅持把企業作為(wei)(wei)(wei)推動科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化主(zhu)體(ti)，廣(guang)泛調(diao)動科(ke)(ke)(ke)技(ji)人員、高校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所(suo)(suo)(suo)積極(ji)性。

要(yao)發(fa)揮好國家(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心建(jian)設(she)方面的優(you)勢(shi)。創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的核(he)心，國家(jia)已規(gui)(gui)劃布局(ju)北京、上(shang)海、粵(yue)港澳大(da)(da)灣(wan)區、成渝地(di)區等地(di)。這(zhe)些(xie)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中心要(yao)依(yi)靠創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)培育新(xin)(xin)(xin)(xin)動能，依(yi)靠創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)加快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)(xin)(xin)(xin)的產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系，圍繞消費升(sheng)(sheng)級方向提升(sheng)(sheng)戰略新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力(li)，加大(da)(da)戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領域(yu)投資來滿足國內新(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)消費需求(qiu)，在重點(dian)區域(yu)率先(xian)形成高質量發(fa)展區域(yu)集群，大(da)(da)力(li)培育新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)動能、新(xin)(xin)(xin)(xin)增長極。需要(yao)采(cai)取(qu)切實有效措施應對高房(fang)價(jia)(jia)對人才的擠出效應，充(chong)分借鑒公屋制(zhi)度、地(di)價(jia)(jia)半價(jia)(jia)等政(zheng)策(ce)經驗(yan)，留得(de)住人才、用得(de)好人才。產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)改(gai)革要(yao)充(chong)分汲(ji)取(qu)教訓，譬如大(da)(da)規(gui)(gui)模(mo)低(di)水平(ping)重復建(jian)設(she)等問(wen)題(ti)，加大(da)(da)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)改(gai)革與調整力(li)度，采(cai)用功能性(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)、實現產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)上(shang)移，重點(dian)支持上(shang)游關鍵技(ji)術設(she)備攻(gong)關等。

總之(zhi)，科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)核心在體制(zhi)機制(zhi)建設(she)，有效打通(tong)堵點、加(jia)快補齊短板是(shi)我們這代(dai)人的(de)歷史使命。要抓住當(dang)前新(xin)一輪科(ke)技(ji)革(ge)(ge)命和產(chan)業(ye)變革(ge)(ge)與我國(guo)(guo)進入高(gao)質量發展(zhan)階段這一歷史交匯(hui)關鍵節點，勇于探索(suo)、大膽創(chuang)新(xin)，使我國(guo)(guo)早日跨入科(ke)技(ji)強國(guo)(guo)之(zhi)列。（崔 成）

【責任編輯：語謙】