文章來(lai)源：光明日報 發布時間：2021-10-28
“十三五”時期經濟發展成就輝煌
“十三五”時期，在以習近(jin)平同志(zhi)為(wei)核心的(de)黨中央(yang)堅強領導下，改(gai)革開放取得新(xin)進(jin)展(zhan)(zhan)，經(jing)濟發展(zhan)(zhan)取得重(zhong)大進(jin)步，人民生活水平快速(su)提升，中國(guo)對(dui)世界經(jing)濟增長的(de)貢(gong)獻度進(jin)一步增加。
國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)保持穩(wen)定較(jiao)快(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，對(dui)世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)貢(gong)獻(xian)度(du)(du)(du)不斷提高。2016年至2019年，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)保持穩(wen)定較(jiao)快(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，年均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)6.5%以(yi)(yi)上，約為(wei)同期(qi)世界(jie)(jie)平均增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速度(du)(du)(du)的(de)兩倍，對(dui)世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)貢(gong)獻(xian)度(du)(du)(du)穩(wen)定在30%以(yi)(yi)上。今(jin)年以(yi)(yi)來，新冠肺炎疫情對(dui)全球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)造成巨大沖(chong)擊(ji)，根據國(guo)際貨幣(bi)基金組(zu)織10月13日(ri)發(fa)布(bu)的(de)全球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)展望報(bao)告，預(yu)測2020年全球(qiu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)將同比下降4.4個(ge)(ge)百分點，美國(guo)及歐盟等(deng)主要經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體下降幅度(du)(du)(du)更大，印度(du)(du)(du)將萎縮近10%，俄羅斯則在6%以(yi)(yi)上。與此(ci)同時(shi)，該(gai)報(bao)告預(yu)計(ji)(ji)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)將增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)1.9個(ge)(ge)百分點，是(shi)大型經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體中(zhong)唯一保持正增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)國(guo)家(jia)。國(guo)家(jia)統計(ji)(ji)局發(fa)布(bu)的(de)數據顯示，2020年前三個(ge)(ge)季(ji)(ji)度(du)(du)(du)，中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)同比增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)0.7%，其中(zhong)第三季(ji)(ji)度(du)(du)(du)達4.9%，中(zhong)國(guo)成為(wei)疫情沖(chong)擊(ji)下世界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復蘇的(de)重要穩(wen)定器。
經濟(ji)結(jie)構顯(xian)著改善，在(zai)全球價值(zhi)鏈(lian)(lian)中(zhong)的位置不(bu)斷(duan)攀升。“十三五”時期，我(wo)國(guo)(guo)三大產(chan)業(ye)占(zhan)(zhan)比(bi)從2016年(nian)的8.6%、39.8%、51.6%調整為(wei)2019年(nian)的7.1%、39.0%、53.9%，服(fu)務業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)占(zhan)(zhan)比(bi)顯(xian)著提(ti)高，經濟(ji)結(jie)構穩(wen)步優化(hua)(hua)。經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)動(dong)力(li)明顯(xian)合理化(hua)(hua)和(he)均(jun)衡化(hua)(hua)，國(guo)(guo)內市場加快(kuai)成長(chang)(chang)，消費(fei)對經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的貢獻度逐漸提(ti)高，最終消費(fei)支出對經濟(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的貢獻率(lv)達(da)到60%左右(you)。消費(fei)規(gui)模穩(wen)步擴張以及(ji)消費(fei)結(jie)構持續升級(ji)(ji)，對經濟(ji)內生(sheng)性增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的支撐(cheng)作(zuo)用不(bu)斷(duan)增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)。文(wen)化(hua)(hua)旅游健康娛樂等發(fa)展(zhan)類消費(fei)呈快(kuai)速增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)態勢。消費(fei)和(he)服(fu)務的擴大和(he)升級(ji)(ji)，增(zeng)(zeng)(zeng)強(qiang)了中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)抵御外部沖擊的韌性，也為(wei)世界(jie)經濟(ji)的穩(wen)定作(zuo)出了貢獻。重點領域有(you)效投資合理擴大，現(xian)代基礎設施網絡(luo)持續完善，創新(xin)升級(ji)(ji)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升。根據世界(jie)知識產(chan)權組織(zhi)數(shu)據，中(zhong)國(guo)(guo)創新(xin)能(neng)力(li)排名從2015年(nian)的第29位上升到2019年(nian)的第14位，帶動(dong)智(zhi)能(neng)制造、大數(shu)據、人(ren)工智(zhi)能(neng)、智(zhi)能(neng)手機、5G、新(xin)能(neng)源汽車等產(chan)業(ye)實現(xian)快(kuai)速發(fa)展(zhan)，信息(xi)傳輸(shu)、軟(ruan)件和(he)信息(xi)技術等新(xin)興服(fu)務業(ye)自(zi)2016年(nian)以來(lai)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)速達(da)19.4%。高技術產(chan)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)占(zhan)(zhan)比(bi)快(kuai)速提(ti)高，引領中(zhong)國(guo)(guo)經濟(ji)發(fa)展(zhan)質量不(bu)斷(duan)提(ti)升、出口結(jie)構不(bu)斷(duan)優化(hua)(hua)，在(zai)全球產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、價值(zhi)鏈(lian)(lian)中(zhong)的地(di)位不(bu)斷(duan)攀升。
人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)生活(huo)水平大幅(fu)度提(ti)高，脫貧攻堅取得(de)新進(jin)展。2019年(nian)(nian)全國(guo)居(ju)民(min)(min)(min)人(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)可(ke)(ke)支配(pei)收入達30733元(yuan)，比(bi)2015年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)39.9%，中等(deng)收入群(qun)體規模持續擴大，城鄉居(ju)民(min)(min)(min)可(ke)(ke)支配(pei)收入增(zeng)(zeng)長(chang)率差距縮小(xiao)。居(ju)民(min)(min)(min)消費升級(ji)加(jia)(jia)(jia)快，信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)服務(wu)及(ji)家用汽車擁有量快速普及(ji)，醫(yi)療保健等(deng)基(ji)本公(gong)共服務(wu)體系初步覆蓋全民(min)(min)(min)，基(ji)本公(gong)共服務(wu)均(jun)(jun)(jun)等(deng)化水平穩步提(ti)高。多層次(ci)社會保障體系加(jia)(jia)(jia)快構建，養(yang)老、醫(yi)療、失(shi)業、工傷(shang)、生育(yu)保險參保人(ren)(ren)(ren)數(shu)持續增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)，保障性安居(ju)工程建設加(jia)(jia)(jia)快推進(jin)。居(ju)民(min)(min)(min)平均(jun)(jun)(jun)預期(qi)壽命(ming)2019年(nian)(nian)達77.3歲，比(bi)世界平均(jun)(jun)(jun)預期(qi)壽命(ming)高近5歲。貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)大幅(fu)度減(jian)少，全國(guo)建檔立卡貧困(kun)戶(hu)人(ren)(ren)(ren)均(jun)(jun)(jun)純收入由2015年(nian)(nian)的3416元(yuan)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)(jia)到(dao)(dao)2019年(nian)(nian)的9808元(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)(jun)(jun)增(zeng)(zeng)幅(fu)30.2%，2016—2019年(nian)(nian)超過5000萬(wan)農村(cun)貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)脫貧，預計到(dao)(dao)2020年(nian)(nian)底，現行(xing)標準(zhun)下全面脫貧任務(wu)可(ke)(ke)以圓滿完成(cheng)。
實(shi)現(xian)多極(ji)增長(chang)(chang)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的協(xie)調(diao)(diao)性增強(qiang)。在“堅持協(xie)調(diao)(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，著力(li)形(xing)成平衡發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)結構”方針指引下，“十(shi)三五”期間(jian)西部大開發(fa)、東北振(zhen)興、中(zhong)部崛起、東部率先發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、京津冀協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等政策體系不斷(duan)完善(shan)，老少邊窮等特殊類(lei)型地(di)區加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，中(zhong)西部地(di)區與東部地(di)區差距不斷(duan)縮小。長(chang)(chang)江經濟帶、長(chang)(chang)三角區域(yu)一體化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳大灣區、成渝雙城(cheng)聯動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)等重(zhong)大區域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略高質量推進，多極(ji)增長(chang)(chang)、協(xie)調(diao)(diao)拉動的格局逐漸形(xing)成。鄉村(cun)(cun)振(zhen)興戰(zhan)略加(jia)快(kuai)實(shi)施，新(xin)農(nong)村(cun)(cun)建設穩步推進，現(xian)代農(nong)業加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，農(nong)村(cun)(cun)居民收入持續(xu)增長(chang)(chang)，農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)產生(sheng)活條件大幅改善(shan)，城(cheng)鄉協(xie)調(diao)(diao)的均(jun)衡發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局逐漸形(xing)成。
經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)穩步推(tui)進(jin)(jin)，政(zheng)策調控水平明顯(xian)提(ti)高。“十三五(wu)”期(qi)間，經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)全面發力(li)、多(duo)點突破(po)、縱(zong)深推(tui)進(jin)(jin)、亮點頻現(xian)、成效顯(xian)著。宏觀調控機制(zhi)(zhi)日益(yi)完善(shan)，經(jing)濟(ji)(ji)治理能力(li)顯(xian)著增強(qiang)。“放管服”改(gai)革(ge)向(xiang)縱(zong)深推(tui)進(jin)(jin)，要(yao)素市(shi)場(chang)化配(pei)置(zhi)改(gai)革(ge)持(chi)(chi)續深化，資(zi)源配(pei)置(zhi)中(zhong)市(shi)場(chang)的(de)決定性作用進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)高。產權保護制(zhi)(zhi)度體(ti)(ti)系加快完善(shan)，財稅金(jin)(jin)融體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)不斷(duan)深化，混合(he)所有制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)促進(jin)(jin)國(guo)有資(zi)本布(bu)局(ju)進(jin)(jin)一(yi)步優化，減稅降費、金(jin)(jin)融服務實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)等政(zheng)策不斷(duan)推(tui)出，營(ying)商環境(jing)不斷(duan)改(gai)善(shan)，為經(jing)濟(ji)(ji)持(chi)(chi)續穩健(jian)發展提(ti)供了(le)堅實(shi)保障。在世界銀行發布(bu)的(de)世界營(ying)商環境(jing)榜單中(zhong)，中(zhong)國(guo)從2015年(nian)的(de)第84位(wei)(wei)上升(sheng)至2020年(nian)的(de)第31位(wei)(wei)，進(jin)(jin)入最佳營(ying)商環境(jing)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)行列(lie)。
對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)取得(de)新(xin)成效，開(kai)放(fang)型(xing)經濟新(xin)格(ge)局(ju)加(jia)快構(gou)(gou)建。“十三五(wu)”時期，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)加(jia)大(da)(da)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)力度(du)，制(zhi)定出(chu)(chu)(chu)臺一系列重(zhong)大(da)(da)開(kai)放(fang)舉(ju)措。推(tui)進(jin)(jin)包括“一帶一路(lu)(lu)”倡議等對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)措施的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)落地(di)(di)，修改(gai)、實施《外(wai)(wai)(wai)(wai)商投資(zi)(zi)法(fa)》，擴大(da)(da)服務(wu)(wu)業(ye)開(kai)放(fang)，減少外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)準入(ru)負面清單(dan)，陸續設(she)(she)立(li)21個自由貿(mao)(mao)易(yi)試驗區(qu)(qu)，建設(she)(she)海南自由貿(mao)(mao)易(yi)港，與(yu)25個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)(di)區(qu)(qu)簽署17個自貿(mao)(mao)協(xie)定，穩(wen)步(bu)(bu)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)日韓自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)、中(zhong)歐投資(zi)(zi)協(xie)定談判，成功舉(ju)行“一帶一路(lu)(lu)”國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作高峰(feng)論壇、進(jin)(jin)口(kou)博覽(lan)會以(yi)及(ji)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)交易(yi)會等，國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經貿(mao)(mao)合作政(zheng)策環境(jing)大(da)(da)幅度(du)改(gai)善，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)營商環境(jing)子系統中(zhong)跨境(jing)貿(mao)(mao)易(yi)排(pai)名提(ti)升了(le)9位(wei)。“十三五(wu)”期間，對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)易(yi)快速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)，貨物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)進(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)額從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)3.95萬億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)4.58萬億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，連年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)保(bao)持全球(qiu)貨物(wu)貿(mao)(mao)易(yi)第一大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)地(di)(di)位(wei)。服務(wu)(wu)貿(mao)(mao)易(yi)進(jin)(jin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)額從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)6542億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)至(zhi)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)7850億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，穩(wen)居世(shi)界(jie)第二(er)。外(wai)(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)結(jie)(jie)構(gou)(gou)逐漸優化，機電產品(pin)(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)金額從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)13107億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)14590億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)；集(ji)成電路(lu)(lu)等高附加(jia)值產品(pin)(pin)及(ji)知識密集(ji)型(xing)服務(wu)(wu)出(chu)(chu)(chu)口(kou)保(bao)持快速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)，在全球(qiu)價值鏈的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)位(wei)逐漸提(ti)升。出(chu)(chu)(chu)口(kou)國(guo)(guo)(guo)(guo)別結(jie)(jie)構(gou)(gou)優化，在保(bao)持對(dui)傳統發(fa)達(da)市場出(chu)(chu)(chu)口(kou)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)條件下(xia)，對(dui)新(xin)興(xing)和(he)發(fa)展中(zhong)市場出(chu)(chu)(chu)口(kou)保(bao)持較快增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)。貿(mao)(mao)易(yi)方式方面，一般(ban)貿(mao)(mao)易(yi)快速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)且(qie)比重(zhong)持續提(ti)升；跨境(jing)電商等貿(mao)(mao)易(yi)業(ye)態創新(xin)步(bu)(bu)伐加(jia)快并成為貿(mao)(mao)易(yi)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)點(dian)。吸(xi)引(yin)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)方面，在跨國(guo)(guo)(guo)(guo)投資(zi)(zi)低迷的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)下(xia)，實際(ji)利(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)穩(wen)步(bu)(bu)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)，保(bao)持發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)最大(da)(da)引(yin)資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)地(di)(di)位(wei)。同時，利(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)質量不(bu)斷提(ti)高，如(ru)高新(xin)產業(ye)利(li)用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)23.9%，占(zhan)比從(cong)(cong)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)12.2%上升到2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)27.7%。2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)前三季(ji)度(du)，在全球(qiu)外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)受疫(yi)情影響嚴重(zhong)萎縮的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)(kuang)下(xia)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)實際(ji)使用外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)7188.1億(yi)(yi)元(yuan)人民幣，同比增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.2%。同時，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)已成為世(shi)界(jie)第二(er)大(da)(da)對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)(guo)。2016—2019年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)，對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)直接投資(zi)(zi)規模達(da)6344億(yi)(yi)美(mei)(mei)(mei)元(yuan)，在188個國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地(di)(di)區(qu)(qu)設(she)(she)立(li)企(qi)業(ye)4萬多(duo)家(jia)。進(jin)(jin)入(ru)《財(cai)富》雜志世(shi)界(jie)500強的(de)(de)(de)(de)內地(di)(di)企(qi)業(ye)從(cong)(cong)2016年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)97家(jia)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)到2020年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)117家(jia)。
以新發展理念為指引推動經濟高質量發展
時代孕育思想，實(shi)踐檢驗(yan)真知。黨的(de)(de)十八(ba)大以來，以習(xi)近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨中(zhong)央引領我國(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)取得歷史(shi)性成(cheng)就、發(fa)(fa)生歷史(shi)性變(bian)革，形成(cheng)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義經濟思想，成(cheng)為(wei)新(xin)時代統領經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)本(ben)遵(zun)循。以新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念為(wei)主(zhu)要(yao)內容的(de)(de)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義經濟思想指導擘畫科學發(fa)(fa)展(zhan)藍圖，推動我國(guo)經濟在實(shi)現(xian)高質量發(fa)(fa)展(zhan)上(shang)不斷(duan)取得新(xin)的(de)(de)進(jin)展(zhan)。
發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念是發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行動(dong)的(de)(de)先導。2015年(nian)11月，習(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記在關(guan)于(yu)《中共中央關(guan)于(yu)制(zhi)(zhi)定(ding)國(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第十(shi)(shi)(shi)(shi)三個五(wu)年(nian)規(gui)劃的(de)(de)建議》的(de)(de)說明(ming)中指出(chu)(chu)(chu)，通過制(zhi)(zhi)定(ding)建議明(ming)確“十(shi)(shi)(shi)(shi)三五(wu)”時(shi)期(qi)我國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)基本思路、主要(yao)目(mu)標(biao)，特(te)別是要(yao)以(yi)新(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念推(tui)(tui)(tui)動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提(ti)(ti)出(chu)(chu)(chu)一些具有標(biao)志性的(de)(de)重(zhong)大(da)戰略、重(zhong)大(da)工程、重(zhong)大(da)舉措。2016年(nian)1月，習(xi)(xi)近(jin)平總書(shu)記在省部級主要(yao)領導干部學(xue)習(xi)(xi)貫徹十(shi)(shi)(shi)(shi)八屆五(wu)中全(quan)會(hui)(hui)精神專題研討班開班式上指出(chu)(chu)(chu)，要(yao)深入學(xue)習(xi)(xi)領會(hui)(hui)創新(xin)、協調(diao)、綠色、開放、共享(xiang)的(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，推(tui)(tui)(tui)動(dong)“十(shi)(shi)(shi)(shi)三五(wu)”時(shi)期(qi)我國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)持續健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，確保如期(qi)實現(xian)全(quan)面(mian)建成小康社(she)會(hui)(hui)奮斗目(mu)標(biao)。在新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)指導下，我們在“十(shi)(shi)(shi)(shi)三五(wu)”期(qi)間著力于(yu)改(gai)革發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，更加注重(zhong)推(tui)(tui)(tui)進(jin)供給(gei)側結(jie)構性改(gai)革，培育發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)能，改(gai)造提(ti)(ti)升傳(chuan)統動(dong)能，推(tui)(tui)(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)保持了中高速增(zeng)長，并不(bu)斷邁向中高端水平。中國(guo)經(jing)濟(ji)在“十(shi)(shi)(shi)(shi)三五(wu)”期(qi)間提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效，穩步邁入高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段。尤其(qi)是進(jin)入2020年(nian)，受新(xin)冠肺炎疫情沖(chong)擊，世(shi)界經(jing)濟(ji)出(chu)(chu)(chu)現(xian)嚴重(zhong)衰退，黨中央深刻(ke)分析國(guo)內(nei)國(guo)際形勢，指出(chu)(chu)(chu)要(yao)把滿足國(guo)內(nei)需(xu)求作為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)發(fa)(fa)點和(he)落(luo)腳(jiao)點，加快形成以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環為(wei)主體、國(guo)內(nei)國(guo)際雙循(xun)環相互(hu)促進(jin)的(de)(de)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，這(zhe)為(wei)我們把握(wo)形勢、適時(shi)而變提(ti)(ti)供了科學(xue)認識和(he)前瞻性準備。
“十(shi)(shi)三五(wu)”時期是(shi)中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個重(zhong)要(yao)(yao)轉型期。隨著(zhu)社會主要(yao)(yao)矛盾的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變(bian)(bian)化(hua)(hua)，中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)以(yi)供(gong)給側(ce)結構(gou)(gou)性改(gai)革(ge)(ge)為(wei)主線，著(zhu)力(li)構(gou)(gou)建(jian)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)，推(tui)動(dong)(dong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)革(ge)(ge)、效(xiao)(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)(ge)、動(dong)(dong)力(li)變(bian)(bian)革(ge)(ge)。由高(gao)(gao)速增(zeng)長轉向高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，供(gong)給體(ti)(ti)系(xi)質(zhi)量(liang)不(bu)(bu)斷提高(gao)(gao)，供(gong)給結構(gou)(gou)對需求結構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)適應(ying)性不(bu)(bu)斷增(zeng)強(qiang)。當前，中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)正(zheng)站在(zai)(zai)“十(shi)(shi)三五(wu)”時期收官和“十(shi)(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)編(bian)制的(de)(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)節點上，國(guo)(guo)(guo)際(ji)、國(guo)(guo)(guo)內發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)深刻變(bian)(bian)化(hua)(hua)，既為(wei)我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)帶(dai)來(lai)一(yi)(yi)系(xi)列新(xin)機遇(yu)，也(ye)帶(dai)來(lai)一(yi)(yi)系(xi)列新(xin)挑(tiao)戰，需要(yao)(yao)通過深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)(fang)(fang)創造新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)更(geng)(geng)大奇(qi)跡。面對復(fu)雜多變(bian)(bian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)內外(wai)(wai)(wai)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)形勢(shi)，以(yi)習近(jin)平同志為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)中央審時度勢(shi)，高(gao)(gao)瞻(zhan)遠矚，及時做(zuo)出(chu)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)戰略調整(zheng)，提出(chu)加快形成新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，這是(shi)科學(xue)編(bian)制“十(shi)(shi)四五(wu)”規(gui)劃(hua)、有(you)效(xiao)(xiao)應(ying)對內外(wai)(wai)(wai)環(huan)境(jing)變(bian)(bian)化(hua)(hua)、奪(duo)取改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)(fang)(fang)與(yu)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)勝利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本遵循，顯然(ran)是(shi)十(shi)(shi)分必(bi)要(yao)(yao)和重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。10月14日，習近(jin)平總書記在(zai)(zai)深圳經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)特區建(jian)立40周年慶祝大會上強(qiang)調，“要(yao)(yao)站在(zai)(zai)歷(li)史正(zheng)確(que)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)邊，堅定不(bu)(bu)移全(quan)面擴大開放(fang)(fang)(fang)，推(tui)動(dong)(dong)建(jian)設開放(fang)(fang)(fang)型世界經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)，推(tui)動(dong)(dong)構(gou)(gou)建(jian)人類命運(yun)共同體(ti)(ti)”。展(zhan)望未來(lai)，為(wei)適應(ying)國(guo)(guo)(guo)內外(wai)(wai)(wai)形勢(shi)變(bian)(bian)化(hua)(hua)，需要(yao)(yao)我們繼續以(yi)改(gai)革(ge)(ge)不(bu)(bu)停頓、開放(fang)(fang)(fang)不(bu)(bu)止步的(de)(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)度克(ke)服發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)各種(zhong)內外(wai)(wai)(wai)挑(tiao)戰，在(zai)(zai)改(gai)革(ge)(ge)開放(fang)(fang)(fang)中加快現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設，著(zhu)力(li)推(tui)動(dong)(dong)轉換經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長動(dong)(dong)力(li)，補(bu)短板、強(qiang)弱項，內外(wai)(wai)(wai)雙輪(lun)驅動(dong)(dong)，促進經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)變(bian)(bian)革(ge)(ge)、效(xiao)(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)(ge)、動(dong)(dong)力(li)變(bian)(bian)革(ge)(ge)，努力(li)實現(xian)“十(shi)(shi)四五(wu)”時期更(geng)(geng)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)、更(geng)(geng)有(you)效(xiao)(xiao)率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持續、更(geng)(geng)為(wei)安全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)。（林躍勤）
【責任編輯：語謙】