免费菠萝视频app下载

黨的十九屆五中全(quan)會確立了創(chuang)新在我(wo)國現代(dai)化建設(she)全(quan)局中的核(he)心地位，把科(ke)技(ji)自立自強作為國家發(fa)(fa)展戰略(lve)支撐(cheng)，擺(bai)在各項(xiang)規劃(hua)任(ren)務的首(shou)位，進行專章部署(shu)。從十八大(da)提(ti)出創(chuang)新驅(qu)動發(fa)(fa)展戰略(lve)，到十九大(da)提(ti)出創(chuang)新是引領(ling)發(fa)(fa)展的第一動力，再到十九屆五中全(quan)會提(ti)出加(jia)快(kuai)建設(she)科(ke)技(ji)強國，中央(yang)對于科(ke)技(ji)創(chuang)新的謀(mou)劃(hua)部署(shu)既一脈相承(cheng)，又(you)與時(shi)俱(ju)進。

科技創(chuang)新(xin)是(shi)“十四五”時期應(ying)對各種不(bu)(bu)確定(ding)、不(bu)(bu)穩定(ding)因素的抓(zhua)手。未來五年是(shi)科技創(chuang)新(xin)發力最(zui)關鍵的五年，也是(shi)最(zui)具不(bu)(bu)確定(ding)性的五年，不(bu)(bu)僅面臨(lin)百年未有(you)之大變局、世界(jie)秩序(xu)大調(diao)整與(yu)關系大重構、全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)蔓延(yan)以及經(jing)濟動蕩動態調(diao)整，還需要在不(bu)(bu)確定(ding)中尋找確定(ding)的未來發展(zhan)之道。

新的發展形(xing)勢下(xia)，經(jing)濟結構、經(jing)濟增長點、產業布局、資本市場(chang)等(deng)都對科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新提出(chu)(chu)了更多的要求，而科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)域體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)仍然存在諸多薄(bo)弱(ruo)環節和短(duan)板(ban)，包括(kuo)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)與經(jing)濟融合(he)性較(jiao)差，企業科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新主體地位不(bu)(bu)突出(chu)(chu)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新激(ji)勵機制(zhi)和評價(jia)體系(xi)不(bu)(bu)完善、關鍵領(ling)域和環節高(gao)精尖專人才匱(kui)乏、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)投入產出(chu)(chu)效(xiao)益(yi)不(bu)(bu)高(gao)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成果市場(chang)化能力不(bu)(bu)足等(deng)，亟(ji)須進一步釋放科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新改(gai)革(ge)效(xiao)應。

堅持科(ke)技創(chuang)新(xin)引(yin)領新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的著(zhu)力(li)點(dian)在于(yu)從核(he)心(xin)創(chuang)新(xin)要素上進(jin)行(xing)突破(po)。這就要求以體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革為(wei)抓(zhua)手，破(po)解(jie)創(chuang)新(xin)關鍵環節(jie)改革梗阻，釋放(fang)制(zhi)(zhi)度紅利；構(gou)建以政府為(wei)主導(dao)、市(shi)場為(wei)導(dao)向、企(qi)業(ye)和科(ke)研機構(gou)為(wei)主體、科(ke)學家和人才(cai)為(wei)主力(li)、制(zhi)(zhi)度為(wei)保障的創(chuang)新(xin)生態環境(jing)體系；構(gou)筑科(ke)技創(chuang)新(xin)新(xin)高(gao)地，抓(zhua)住高(gao)質量創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的機遇，提(ti)升自主創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，激(ji)發(fa)(fa)(fa)全社會創(chuang)造(zao)活力(li)，真(zhen)正(zheng)實現創(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

首先，轉(zhuan)變(bian)政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)，從科(ke)技(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)轉(zhuan)向創(chuang)(chuang)新(xin)服務。創(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)既是(shi)發展方式(shi)的(de)(de)轉(zhuan)變(bian)，也是(shi)體制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)改革(ge)(ge)。只有政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)到(dao)位了，科(ke)技(ji)(ji)(ji)領(ling)域各(ge)項(xiang)改革(ge)(ge)才(cai)能(neng)落到(dao)實處，才(cai)能(neng)更好(hao)地營造融合、協同、共享的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)生態(tai)環境體系(xi)。加快政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)變(bian)目標是(shi)全面正確履行政(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)，核心是(shi)處理(li)好(hao)政(zheng)府(fu)與市場(chang)關系(xi)，即界(jie)定政(zheng)府(fu)對科(ke)技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)邊界(jie)，政(zheng)府(fu)與市場(chang)的(de)(de)邊界(jie)，構建引領(ling)、支持和(he)鼓勵(li)創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)體制(zhi)，推進科(ke)技(ji)(ji)(ji)治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能(neng)力現代化。

其(qi)次，促進科技(ji)(ji)與經(jing)濟深度融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。建(jian)立(li)政策鏈(lian)、服(fu)(fu)務(wu)鏈(lian)和(he)(he)資金(jin)鏈(lian)聯動的(de)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)模式，從財政金(jin)融(rong)支持、人才支撐、創(chuang)新(xin)(xin)載(zai)體建(jian)設(she)、科技(ji)(ji)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)等方面，加強創(chuang)新(xin)(xin)要素間的(de)良性互(hu)動和(he)(he)有效整合(he)，實現創(chuang)新(xin)(xin)要素集聚(ju)和(he)(he)各主體的(de)協同(tong)可(ke)持續發(fa)展(zhan)。建(jian)立(li)聚(ju)焦科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)需(xu)求(qiu)的(de)新(xin)(xin)型研發(fa)機構，從事科研、技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)研發(fa)服(fu)(fu)務(wu)，融(rong)通科技(ji)(ji)與經(jing)濟兩大板塊，破解(jie)我國現存的(de)科技(ji)(ji)與經(jing)濟“兩張皮”難題，打造(zao)產業(ye)(ye)核(he)心競爭力。

再次，增強企(qi)業(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新主體地位。加大企(qi)業(ye)(ye)市場應(ying)用(yong)研發技術創(chuang)(chuang)新、前沿科技、戰略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)等支(zhi)持(chi)(chi)力度，支(zhi)持(chi)(chi)企(qi)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)研究平臺發展，全面(mian)提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新的(de)(de)主體地位。完善企(qi)業(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新政策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)體系，促進(jin)科技創(chuang)(chuang)新要(yao)素(su)向企(qi)業(ye)(ye)集聚，增強企(qi)業(ye)(ye)獲取科技創(chuang)(chuang)新要(yao)素(su)的(de)(de)能力，促使更多(duo)企(qi)業(ye)(ye)通過增加研發投入提(ti)升創(chuang)(chuang)新能力。設計針(zhen)對(dui)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)科技資助項(xiang)目，著力解決(jue)中(zhong)小(xiao)(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)融資難題。培養創(chuang)(chuang)新型企(qi)業(ye)(ye)家(jia)隊伍(wu)，激(ji)發企(qi)業(ye)(ye)技術創(chuang)(chuang)新的(de)(de)內生動力。

最后，完善(shan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)激(ji)勵機(ji)制(zhi)。圍(wei)繞成(cheng)果(guo)轉化、股權(quan)激(ji)勵、稅(shui)收(shou)(shou)等關(guan)鍵環節，持續推進科(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，打破制(zhi)約科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化的(de)(de)瓶頸，在收(shou)(shou)益分配上(shang)有效激(ji)發(fa)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人員對成(cheng)果(guo)轉化的(de)(de)積極性(xing)(xing)。優(you)化科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)評價體(ti)系，調整企業(ye)創新(xin)的(de)(de)指標比重，通過合(he)理放權(quan)建立層次分明的(de)(de)管(guan)理體(ti)系，開展項目立項決策權(quan)下放試點(dian)，賦(fu)予(yu)項目承擔單位(wei)更大自主權(quan)，為科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新(xin)主體(ti)進行(xing)實質性(xing)(xing)“松綁”。

【責任編輯：語謙】