免费菠萝视频app下载

黨的(de)十(shi)九(jiu)屆五中全(quan)會確立了創新(xin)(xin)在我國(guo)現代(dai)化建設全(quan)局中的(de)核心(xin)地(di)位，把(ba)科技自立自強(qiang)作(zuo)為國(guo)家(jia)發展戰略支(zhi)撐，擺在各項(xiang)規劃任務的(de)首位，進(jin)行專章部(bu)(bu)署(shu)。從十(shi)八大(da)(da)提(ti)出創新(xin)(xin)驅動發展戰略，到十(shi)九(jiu)大(da)(da)提(ti)出創新(xin)(xin)是引領(ling)發展的(de)第一動力，再到十(shi)九(jiu)屆五中全(quan)會提(ti)出加快建設科技強(qiang)國(guo)，中央(yang)對于科技創新(xin)(xin)的(de)謀劃部(bu)(bu)署(shu)既一脈相(xiang)承，又與時(shi)俱進(jin)。

科技創新是“十四五(wu)(wu)”時(shi)期應(ying)對各(ge)種不確(que)(que)定、不穩定因素的(de)(de)抓手。未(wei)(wei)來(lai)五(wu)(wu)年是科技創新發力最關(guan)鍵的(de)(de)五(wu)(wu)年，也是最具(ju)不確(que)(que)定性的(de)(de)五(wu)(wu)年，不僅面臨百年未(wei)(wei)有之(zhi)大(da)(da)變局、世界秩序大(da)(da)調(diao)整與關(guan)系大(da)(da)重構、全(quan)球疫情蔓延以及經濟動(dong)蕩動(dong)態調(diao)整，還(huan)需要(yao)在不確(que)(que)定中尋找確(que)(que)定的(de)(de)未(wei)(wei)來(lai)發展(zhan)之(zhi)道。

新(xin)(xin)(xin)的(de)發(fa)展形勢(shi)下，經(jing)濟結(jie)構、經(jing)濟增長點(dian)、產業(ye)布(bu)局、資本(ben)市(shi)場等(deng)都對科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)提出(chu)了更多的(de)要(yao)求，而科技(ji)(ji)(ji)領域體(ti)制機制改革(ge)仍然存在(zai)諸(zhu)多薄弱(ruo)環(huan)節(jie)(jie)和(he)短板(ban)，包括科技(ji)(ji)(ji)與經(jing)濟融合(he)性較差，企業(ye)科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)主體(ti)地(di)位不(bu)(bu)(bu)突出(chu)、科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)激勵機制和(he)評價體(ti)系(xi)不(bu)(bu)(bu)完善(shan)、關(guan)鍵領域和(he)環(huan)節(jie)(jie)高精尖專人才匱乏、科技(ji)(ji)(ji)投入產出(chu)效益(yi)不(bu)(bu)(bu)高、科技(ji)(ji)(ji)成果市(shi)場化(hua)能(neng)力不(bu)(bu)(bu)足等(deng)，亟須(xu)進一(yi)步(bu)釋放科技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)改革(ge)效應。

堅持科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引領(ling)新(xin)(xin)發(fa)展的(de)著力點在(zai)于從核心創(chuang)新(xin)(xin)要素(su)上進行(xing)突(tu)破。這就(jiu)要求以體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革為抓手，破解創(chuang)新(xin)(xin)關鍵環(huan)節(jie)改革梗阻，釋放制(zhi)(zhi)度(du)紅利；構(gou)建(jian)以政府為主(zhu)導(dao)、市場為導(dao)向、企業和(he)科(ke)研機構(gou)為主(zhu)體、科(ke)學家和(he)人才(cai)為主(zhu)力、制(zhi)(zhi)度(du)為保障(zhang)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態環(huan)境體系；構(gou)筑科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)新(xin)(xin)高地，抓住高質量創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展的(de)機遇，提升自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)能力，激(ji)發(fa)全社(she)會創(chuang)造活力，真(zhen)正實(shi)現創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展。

首先，轉變(bian)政府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)(neng)，從科(ke)技管(guan)理轉向創新(xin)服務。創新(xin)驅動既是發展方式的轉變(bian)，也(ye)是體(ti)制(zhi)機制(zhi)的改革(ge)。只有政府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)(neng)轉變(bian)到位了，科(ke)技領域各項改革(ge)才(cai)能(neng)(neng)落到實處，才(cai)能(neng)(neng)更好地(di)營造融合、協同、共享的創新(xin)生(sheng)態環境體(ti)系。加(jia)快政府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)(neng)轉變(bian)目標是全(quan)面(mian)正確履行政府(fu)(fu)職(zhi)能(neng)(neng)，核心是處理好政府(fu)(fu)與市(shi)場(chang)關(guan)系，即界(jie)定政府(fu)(fu)對科(ke)技創新(xin)的邊(bian)(bian)界(jie)，政府(fu)(fu)與市(shi)場(chang)的邊(bian)(bian)界(jie)，構建(jian)引領、支持和(he)鼓(gu)勵創新(xin)的科(ke)技體(ti)制(zhi)，推進(jin)科(ke)技治理體(ti)系和(he)治理能(neng)(neng)力現代化。

其(qi)次(ci)，促(cu)進科(ke)技(ji)(ji)與經濟(ji)(ji)深度融合(he)發展。建(jian)立政策鏈、服(fu)(fu)務鏈和資金鏈聯動(dong)的創新(xin)(xin)發展模式，從財政金融支持(chi)、人才支撐、創新(xin)(xin)載體建(jian)設、科(ke)技(ji)(ji)服(fu)(fu)務業發展等方(fang)面，加強創新(xin)(xin)要(yao)素間的良(liang)性互動(dong)和有效整合(he)，實(shi)現創新(xin)(xin)要(yao)素集聚和各主體的協同可(ke)持(chi)續發展。建(jian)立聚焦(jiao)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)需求的新(xin)(xin)型(xing)研(yan)發機構，從事科(ke)研(yan)、技(ji)(ji)術創新(xin)(xin)和研(yan)發服(fu)(fu)務，融通科(ke)技(ji)(ji)與經濟(ji)(ji)兩大板塊(kuai)，破解我國現存的科(ke)技(ji)(ji)與經濟(ji)(ji)“兩張皮”難題，打(da)造產業核(he)心競爭力。

再次，增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地(di)位(wei)。加大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市(shi)場應(ying)用研發(fa)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、前沿科技(ji)(ji)、戰略(lve)性新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)等(deng)支持力(li)(li)度，支持企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)基礎研究平(ping)臺發(fa)展，全(quan)面提升企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)主(zhu)體地(di)位(wei)。完善企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)政(zheng)策支持體系，促(cu)進(jin)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)素向企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)聚，增強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)獲取科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)素的(de)能(neng)力(li)(li)，促(cu)使更(geng)多企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)通過增加研發(fa)投入提升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)。設計針對中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)科技(ji)(ji)資助項目，著(zhu)力(li)(li)解(jie)決(jue)中(zhong)小微企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資難題(ti)。培養創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家隊伍，激(ji)發(fa)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)內生動力(li)(li)。

最后，完善(shan)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)激勵(li)機(ji)制。圍繞成果轉(zhuan)化(hua)、股權激勵(li)、稅(shui)收等關鍵環節，持續推進科技(ji)(ji)(ji)體(ti)制機(ji)制改革，打(da)破制約科技(ji)(ji)(ji)成果轉(zhuan)化(hua)的(de)瓶頸，在收益分配上有效激發科技(ji)(ji)(ji)人員(yuan)對成果轉(zhuan)化(hua)的(de)積極性。優化(hua)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)評(ping)價體(ti)系，調整企業(ye)創(chuang)新(xin)的(de)指標比重，通(tong)過合理(li)放權建立(li)層次分明的(de)管(guan)理(li)體(ti)系，開(kai)展(zhan)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)決策權下放試(shi)點(dian)，賦予(yu)項(xiang)目(mu)承擔單(dan)位更大自主權，為科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新(xin)主體(ti)進行實(shi)質性“松(song)綁”。

【責任編輯：語謙】