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近年來，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際環境深刻變化(hua)疊(die)加新冠肺炎疫情，給(gei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)新的(de)挑戰(zhan)。在這一(yi)(yi)背(bei)景(jing)下，中央提(ti)出(chu)了(le)構建以(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內大循環為主體、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循環相互促進(jin)的(de)新發展(zhan)格局(ju)，正(zheng)確(que)理(li)解這一(yi)(yi)新發展(zhan)格局(ju)對(dui)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)下一(yi)(yi)步經(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)至關重要(yao)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際進(jin)口(kou)博覽會(hui)作(zuo)為世界上(shang)第一(yi)(yi)個以(yi)進(jin)口(kou)為主題(ti)的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)級博覽會(hui)，正(zheng)成(cheng)為中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)構建國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循環相互促進(jin)的(de)新發展(zhan)格局(ju)的(de)重要(yao)平(ping)臺。構建新發展(zhan)格局(ju)，本質上(shang)要(yao)堅持市(shi)場在資源配置中的(de)決定性作(zuo)用(yong)，在新的(de)形勢和趨勢下更好地(di)結合國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際兩(liang)(liang)個市(shi)場的(de)作(zuo)用(yong)，繼(ji)續推進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際兩(liang)(liang)個方向市(shi)場開(kai)放和聯通，用(yong)新的(de)辦法深化(hua)經(jing)濟(ji)改革和擴(kuo)大對(dui)外開(kai)放，在此期間進(jin)博會(hui)大有(you)可為。

雙(shuang)循環的(de)(de)(de)(de)新發展(zhan)格局(ju)強調以(yi)國內大(da)循環為主(zhu)，一(yi)方面是經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)長期發展(zhan)規律的(de)(de)(de)(de)客觀要求，另一(yi)方面也(ye)因為在(zai)(zai)(zai)當今國際環境下(xia)(xia)我們(men)需要階段性地調整工作重心。從(cong)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)規律來看，體量小的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體擁有的(de)(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)、要素(su)稟賦和(he)該經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體的(de)(de)(de)(de)實際需求往(wang)往(wang)存在(zai)(zai)(zai)很大(da)差(cha)異，因此對外部的(de)(de)(de)(de)依(yi)賴更(geng)大(da)。體量大(da)的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體更(geng)有可能依(yi)靠國內供給獲得多種生產(chan)(chan)要素(su)、中(zhong)間產(chan)(chan)品和(he)最終產(chan)(chan)品。例如在(zai)(zai)(zai)實踐中(zhong)，美國、日(ri)本這樣的(de)(de)(de)(de)大(da)型開放經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體對國際貿易的(de)(de)(de)(de)參與(yu)度(du)、對外資(zi)的(de)(de)(de)(de)依(yi)賴程度(du)都(dou)比較低。而(er)(er)隨著我國經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)體量迅速(su)增大(da)，我國外貿依(yi)存度(du)在(zai)(zai)(zai)2006年(nian)(nian)達到65%的(de)(de)(de)(de)峰值后持續(xu)下(xia)(xia)降(jiang)，2019年(nian)(nian)為35%，外資(zi)在(zai)(zai)(zai)固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)占比從(cong)1994年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)15%左右下(xia)(xia)降(jiang)到目前的(de)(de)(de)(de)1%以(yi)下(xia)(xia)，“兩頭在(zai)(zai)(zai)外”的(de)(de)(de)(de)加(jia)(jia)工貿易占總(zong)體貿易比重從(cong)1999年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)53%下(xia)(xia)降(jiang)到2019年(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)25%，這些(xie)數據(ju)說明中(zhong)國經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)內循環已經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)在(zai)(zai)(zai)不(bu)斷(duan)加(jia)(jia)強，而(er)(er)且可以(yi)預見這一(yi)趨勢在(zai)(zai)(zai)未來會延續(xu)。

最近幾(ji)年，國(guo)(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展遇到了(le)一些階段性阻力，客觀(guan)上給經(jing)(jing)濟(ji)(ji)外循(xun)(xun)環(huan)效率帶來了(le)挑戰。其(qi)中，新(xin)冠肺炎疫情持(chi)續(xu)流(liu)行嚴重(zhong)(zhong)影響了(le)國(guo)(guo)家(jia)間產品(pin)、資(zi)本和人(ren)員的流(liu)動(dong)，疫情導(dao)致的全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)衰退嚴重(zhong)(zhong)影響了(le)外需(xu)。少數(shu)國(guo)(guo)家(jia)持(chi)續(xu)推行單邊主義政策，阻礙了(le)價值鏈(lian)、產業鏈(lian)和供應鏈(lian)的國(guo)(guo)際化(hua)進(jin)程，擾亂了(le)跨(kua)境投(tou)資(zi)等正常經(jing)(jing)濟(ji)(ji)金融交往。在(zai)這(zhe)個(ge)新(xin)形勢下，我(wo)國(guo)(guo)有必要進(jin)行階段性調整，把(ba)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)重(zhong)(zhong)心(xin)更多地放到經(jing)(jing)濟(ji)(ji)國(guo)(guo)內大循(xun)(xun)環(huan)上，集中精力解決國(guo)(guo)內大市場培育中的問題，但這(zhe)一重(zhong)(zhong)心(xin)的轉(zhuan)變(bian)絕(jue)不意味(wei)著放棄(qi)或者(zhe)不重(zhong)(zhong)視外循(xun)(xun)環(huan)。

在(zai)經濟內循環持續加強的(de)大趨(qu)勢下，外(wai)循環仍會在(zai)高(gao)質量發(fa)展過(guo)程中發(fa)揮關鍵作(zuo)(zuo)用，在(zai)參(can)與外(wai)循環的(de)過(guo)程中，我們(men)需要更注重(zhong)“質”而不(bu)是(shi)“量”。充分參(can)與國際分工(gong)合(he)作(zuo)(zuo)，勇于面對(dui)全球最優(you)秀(xiu)企業(ye)間(jian)的(de)競爭，是(shi)高(gao)質量發(fa)展題(ti)中應有之(zhi)義(yi)。外(wai)循環既為高(gao)質量發(fa)展提(ti)供助力，也提(ti)供了一個客觀衡量標桿和外(wai)部激(ji)勵。同(tong)時(shi)，我們(men)要認識到未來中國進出口、引進外(wai)資(zi)金額等指標的(de)增速，很可能會落(luo)后于中國經濟總(zong)量增速，低(di)于國內市(shi)場(chang)發(fa)展速度(du)。在(zai)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)開放水平的(de)同(tong)時(shi)，不(bu)宜強行追求相關對(dui)外(wai)經貿指標的(de)高(gao)速增長(chang)。

搞(gao)好(hao)國(guo)內(nei)(nei)大(da)循環，要強(qiang)調做好(hao)對(dui)內(nei)(nei)開放(fang)，即強(qiang)調國(guo)內(nei)(nei)各(ge)(ge)區(qu)(qu)域(yu)市場的(de)(de)(de)進(jin)(jin)一步開放(fang)和聯通(tong)(tong)、加快培育統一的(de)(de)(de)國(guo)內(nei)(nei)大(da)市場。尤其(qi)是(shi)要通(tong)(tong)過促進(jin)(jin)勞動力(li)、資(zi)金、土地、知識產(chan)權(quan)、數據等生(sheng)產(chan)要素的(de)(de)(de)流動提高經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行(xing)的(de)(de)(de)效率。國(guo)內(nei)(nei)大(da)循環是(shi)要建(jian)立國(guo)內(nei)(nei)統一的(de)(de)(de)循環，不(bu)(bu)是(shi)各(ge)(ge)個省市建(jian)立各(ge)(ge)自區(qu)(qu)域(yu)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)循環。因此，尤其(qi)要避免地方和行(xing)業(ye)打著內(nei)(nei)循環的(de)(de)(de)旗號行(xing)本(ben)位主義之(zhi)實(shi)(shi)、對(dui)市場進(jin)(jin)行(xing)不(bu)(bu)必要的(de)(de)(de)干預。強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)循環，不(bu)(bu)僅可以做強(qiang)做大(da)中(zhong)國(guo)制造，還(huan)可以反過來(lai)促進(jin)(jin)外(wai)循環發展(zhan)，通(tong)(tong)過中(zhong)國(guo)市場體量(liang)吸引其(qi)他經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體為(wei)中(zhong)國(guo)助力(li)，通(tong)(tong)過對(dui)外(wai)投資(zi)助力(li)中(zhong)國(guo)和世(shi)界(jie)共同發展(zhan)。作為(wei)世(shi)界(jie)重要的(de)(de)(de)消費(fei)和生(sheng)產(chan)中(zhong)心之(zhi)一，我國(guo)要不(bu)(bu)斷加強(qiang)自身經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全球(qiu)輻(fu)射(she)力(li)，夯(hang)實(shi)(shi)中(zhong)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在全球(qiu)價值鏈、產(chan)業(ye)鏈和供應鏈中(zhong)的(de)(de)(de)關鍵地位。

黨的(de)(de)(de)十(shi)九屆五(wu)中全會提出，在(zai)質量效益(yi)明(ming)顯提升的(de)(de)(de)基(ji)礎上實(shi)現(xian)經濟(ji)持續(xu)健康發(fa)展(zhan)。而(er)到2035年(nian)，我國(guo)要基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)社會主義現(xian)代化遠景目標；在(zai)經濟(ji)方(fang)面(mian)，人均(jun)國(guo)內(nei)生產總值達到中等發(fa)達國(guo)家水(shui)平，形成對(dui)外(wai)開放新(xin)格(ge)(ge)局(ju)，參與國(guo)際經濟(ji)合作和(he)競(jing)爭新(xin)優勢明(ming)顯增(zeng)強。要實(shi)現(xian)“十(shi)四五(wu)”時期(qi)和(he)2035年(nian)經濟(ji)發(fa)展(zhan)目標，加快(kuai)形成新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)(ge)局(ju)是重要的(de)(de)(de)實(shi)施路徑，這(zhe)要求我們擴(kuo)大對(dui)內(nei)和(he)對(dui)外(wai)市場開放和(he)準入，動態地優化和(he)整合國(guo)內(nei)國(guo)外(wai)兩個市場的(de)(de)(de)作用，一方(fang)面(mian)發(fa)揮市場在(zai)資源配置中的(de)(de)(de)決(jue)定性(xing)作用來(lai)提高經濟(ji)的(de)(de)(de)供給(gei)側，另一方(fang)面(mian)通過培育統一的(de)(de)(de)國(guo)內(nei)大市場促(cu)進(jin)國(guo)內(nei)需求健康增(zeng)長。（唐(tang) 遙）

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