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大(da)力(li)(li)提升自主創新(xin)能力(li)(li)，盡快(kuai)突(tu)破關(guan)鍵核心技術(shu)，是(shi)關(guan)系我國(guo)發(fa)展全(quan)局的重大(da)問題，也是(shi)形成(cheng)以(yi)國(guo)內大(da)循(xun)環為主體的關(guan)鍵。黨(dang)的十九屆(jie)五中全(quan)會審議(yi)通(tong)過的《中共中央關(guan)于制定國(guo)民(min)經濟和(he)(he)社會發(fa)展第(di)十四個五年規劃和(he)(he)二(er)〇三(san)五年遠景目標的建議(yi)》（以(yi)下簡稱《建議(yi)》）對“堅持創新(xin)驅動發(fa)展”作出(chu)(chu)重要部署，提出(chu)(chu)要“打好關(guan)鍵核心技術(shu)攻堅戰”。對此(ci)，我們要深入理(li)解把握，找(zhao)準突(tu)破口和(he)(he)發(fa)力(li)(li)點。

打好關鍵核心技術攻堅戰是必然選擇

黨的(de)(de)(de)十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全(quan)(quan)會強(qiang)(qiang)(qiang)調，“我(wo)國(guo)已轉(zhuan)向高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段”。“十(shi)四五(wu)”時期經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)要(yao)以(yi)推(tui)動高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)為主題。高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，是體(ti)現(xian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)。實(shi)現(xian)高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)，必須實(shi)現(xian)依(yi)靠創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動的(de)(de)(de)內涵型增長。加快建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟體(ti)系，推(tui)動經(jing)濟發(fa)展(zhan)質量(liang)(liang)變(bian)(bian)革、效率變(bian)(bian)革、動力(li)變(bian)(bian)革，都需要(yao)強(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)科(ke)技支撐(cheng)。但我(wo)們需要(yao)清(qing)醒地(di)看到(dao)，我(wo)國(guo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)還(huan)(huan)不適應高(gao)(gao)(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)，自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)還(huan)(huan)不夠強(qiang)(qiang)(qiang)，在(zai)一些重(zhong)要(yao)領域關鍵(jian)核心技術還(huan)(huan)受制(zhi)于人。當前(qian)，新(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)技革命和(he)產業變(bian)(bian)革加速演進，客觀上為發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家提(ti)供了“彎道超車”的(de)(de)(de)機遇(yu)，也凸顯了加快提(ti)高(gao)(gao)(gao)我(wo)國(guo)自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)緊迫性。因(yin)此(ci)，統籌中(zhong)華(hua)民(min)族偉大(da)復興戰(zhan)(zhan)略全(quan)(quan)局和(he)世界(jie)百(bai)年(nian)未有之大(da)變(bian)(bian)局，我(wo)們必須堅持創(chuang)新(xin)(xin)(xin)在(zai)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設全(quan)(quan)局中(zhong)的(de)(de)(de)核心地(di)位(wei)，把科(ke)技自立自強(qiang)(qiang)(qiang)作為國(guo)家發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略支撐(cheng)，打好關鍵(jian)核心技術攻堅戰(zhan)(zhan)。

多措并舉打好關鍵核心技術攻堅戰

貫徹落實對“堅(jian)持創新驅動發展”的(de)部署，打好關鍵核心技術攻堅(jian)戰，需要(yao)多措并舉。

一(yi)是要(yao)下好基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)“先手棋”。基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)是科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)的“總開關”，是技(ji)(ji)術研(yan)發的源頭活(huo)水，只(zhi)有夯實基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)，才(cai)能(neng)為科(ke)(ke)技(ji)(ji)實力的持(chi)續(xu)增長備足后勁。長期以來，我國科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)資源存在分散、重復、融合(he)(he)度低等問題，迫(po)切需要(yao)瞄準戰略必爭(zheng)領(ling)域和前沿(yan)方向，打破各(ge)種有形和無形的壁(bi)壘，集合(he)(he)精銳力量(liang)，創(chuang)造更多“從0到(dao)1”的原創(chuang)成果(guo)，積極搶(qiang)占科(ke)(ke)技(ji)(ji)競爭(zheng)制高點。為此(ci)，《建議》提出，“加強(qiang)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)、注(zhu)重原始創(chuang)新(xin)(xin)，優化學(xue)科(ke)(ke)布(bu)局和研(yan)發布(bu)局，推(tui)進學(xue)科(ke)(ke)交叉(cha)融合(he)(he)，完善共性基(ji)礎(chu)技(ji)(ji)術供給(gei)體(ti)系”。同(tong)時，還要(yao)通(tong)過(guo)在人工智能(neng)、量(liang)子信息、集成電路等前沿(yan)領(ling)域布(bu)局重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目、制定(ding)實施戰略性科(ke)(ke)學(xue)計劃和科(ke)(ke)學(xue)工程、重組(zu)國家重點實驗(yan)室(shi)體(ti)系等舉措，推(tui)進科(ke)(ke)研(yan)力量(liang)優化配置(zhi)和資源共享。

二是要強(qiang)化(hua)企(qi)業創新(xin)主(zhu)體(ti)地位。基礎研究(jiu)需(xu)要長(chang)期資(zi)金和人力(li)資(zi)源的投(tou)(tou)入，同時也(ye)面臨較(jiao)大的不確定性，因此需(xu)要采取措施鼓勵企(qi)業加大研發投(tou)(tou)入，使企(qi)業成為創新(xin)要素集成、科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化(hua)的生(sheng)力(li)軍。《建議》提出，“強(qiang)化(hua)企(qi)業創新(xin)主(zhu)體(ti)地位，促進各類創新(xin)要素向企(qi)業集聚”。通過(guo)支持企(qi)業牽頭組(zu)建創新(xin)聯(lian)合體(ti)、承(cheng)擔國家重(zhong)大科(ke)技(ji)項目、對企(qi)業投(tou)(tou)入基礎研究(jiu)實(shi)行稅收優惠、加強(qiang)共性技(ji)術(shu)平臺建設(she)等針對性舉(ju)措，推進產(chan)學研深(shen)度融(rong)合，推動產(chan)業鏈上中(zhong)下游、大中(zhong)小(xiao)企(qi)業融(rong)通創新(xin)。

三(san)是要(yao)激(ji)活人(ren)(ren)(ren)(ren)才“第一(yi)資源”。人(ren)(ren)(ren)(ren)才是創(chuang)新(xin)的第一(yi)資源。《建議》提出，“貫(guan)徹(che)尊(zun)重勞動、尊(zun)重知識、尊(zun)重人(ren)(ren)(ren)(ren)才、尊(zun)重創(chuang)造方(fang)(fang)針，深化(hua)(hua)人(ren)(ren)(ren)(ren)才發展體(ti)制機制改革(ge)”，并在健全科技人(ren)(ren)(ren)(ren)才評價體(ti)系(xi)、加強學(xue)風(feng)建設(she)、深化(hua)(hua)院士制度改革(ge)、健全創(chuang)新(xin)激(ji)勵和(he)保障(zhang)機制等(deng)方(fang)(fang)面提出了一(yi)系(xi)列舉措(cuo)。這將有利于(yu)最大(da)限度調動科研人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)的積極性，充(chong)分釋放廣大(da)科技人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)勇于(yu)創(chuang)新(xin)、樂于(yu)創(chuang)新(xin)的巨大(da)潛能，把我國科技人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)數量優(you)勢(shi)(shi)轉化(hua)(hua)為科技創(chuang)新(xin)質量優(you)勢(shi)(shi)。

四是要完(wan)善(shan)(shan)國(guo)家(jia)科技(ji)治理(li)體(ti)系。激發科技(ji)創新(xin)(xin)活力，必須通(tong)過深(shen)化科技(ji)體(ti)制改革(ge)把巨(ju)大(da)創新(xin)(xin)潛能有效釋放出來。這就(jiu)需(xu)要進一步(bu)完(wan)善(shan)(shan)國(guo)家(jia)科技(ji)治理(li)體(ti)系。《建議》在優(you)化國(guo)家(jia)科技(ji)規劃體(ti)系和運行機制、改進科技(ji)項目組織管(guan)理(li)方(fang)(fang)式、完(wan)善(shan)(shan)科技(ji)評(ping)價(jia)機制、加快科研(yan)院所(suo)改革(ge)、加大(da)對基礎前沿(yan)研(yan)究(jiu)支(zhi)持、完(wan)善(shan)(shan)金融支(zhi)持創新(xin)(xin)體(ti)系、促進科技(ji)開(kai)放合作等方(fang)(fang)面提出了一系列(lie)舉(ju)措，為(wei)打好(hao)關鍵(jian)核心(xin)技(ji)術攻堅戰(zhan)提供了制度保障(zhang)。

打好(hao)關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術攻堅戰(zhan)的(de)(de)重要目的(de)(de)之(zhi)一，是(shi)為了提(ti)升(sheng)(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)整體效(xiao)能，促進科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)與實體經濟(ji)深度(du)融合(he)。《建議》強(qiang)調，“加(jia)強(qiang)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權保(bao)護，大(da)(da)幅提(ti)高科(ke)技(ji)(ji)成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化成效(xiao)”。建設制造強(qiang)國(guo)(guo)、質量(liang)強(qiang)國(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)國(guo)(guo)，需要充(chong)分發(fa)揮我國(guo)(guo)超大(da)(da)規模市(shi)(shi)場和(he)完(wan)備產(chan)(chan)(chan)業體系(xi)的(de)(de)優勢(shi)，完(wan)善和(he)細(xi)化知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權創(chuang)(chuang)造、運用(yong)、交易、保(bao)護制度(du)規則，加(jia)速科(ke)技(ji)(ji)成果向現(xian)實生產(chan)(chan)(chan)力轉(zhuan)化。只有這樣，才能有利于(yu)提(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)現(xian)代(dai)化水平、發(fa)展戰(zhan)略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業、加(jia)快(kuai)數字化發(fa)展，從而提(ti)升(sheng)(sheng)我國(guo)(guo)產(chan)(chan)(chan)業技(ji)(ji)術發(fa)展水平，形成參與國(guo)(guo)際經濟(ji)合(he)作和(he)競(jing)爭新(xin)優勢(shi)。（北(bei)京市(shi)(shi)習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思(si)想研究中(zhong)心(xin) 執(zhi)筆：馬一德）

【責任編輯：語謙】