文章來源(yuan)：人民日(ri)報 發布時間(jian)：2021-11-25
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實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須深刻認識新發展階段的內涵和特點，準確把握我國所處重要戰略機遇期的機遇和挑戰，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展。
習近平(ping)總書記指出：“‘十四(si)五(wu)(wu)’時(shi)期(qi)是我(wo)國全面建(jian)(jian)成小康(kang)社(she)會(hui)(hui)、實(shi)(shi)現(xian)(xian)第(di)一個(ge)百年奮斗目(mu)標(biao)之后，乘勢而上開啟全面建(jian)(jian)設(she)社(she)會(hui)(hui)主義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)國家新征程(cheng)、向第(di)二(er)個(ge)百年奮斗目(mu)標(biao)進軍的第(di)一個(ge)五(wu)(wu)年，我(wo)國將進入新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段。”黨的十九(jiu)屆五(wu)(wu)中全會(hui)(hui)對“十四(si)五(wu)(wu)”時(shi)期(qi)我(wo)國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)作出系統謀劃和(he)(he)戰略部署，明確(que)(que)了“十四(si)五(wu)(wu)”時(shi)期(qi)經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)和(he)(he)2035年遠(yuan)景目(mu)標(biao)。實(shi)(shi)現(xian)(xian)“十四(si)五(wu)(wu)”規劃和(he)(he)2035年遠(yuan)景目(mu)標(biao)，必須深(shen)刻認識新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段的內涵和(he)(he)特(te)點，準(zhun)確(que)(que)把握我(wo)國所處重要戰略機遇(yu)期(qi)的機遇(yu)和(he)(he)挑(tiao)戰，貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，構建(jian)(jian)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，實(shi)(shi)現(xian)(xian)高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。
深刻認識新發展階段
改革開放以(yi)來(lai)，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)實現了歷(li)史性跨越。根(gen)據世(shi)界銀行數據，2010年我國(guo)按現價(jia)計算(suan)的國(guo)內生產總(zong)值（GDP）達到(dao)6.1萬(wan)億美元，超過日本的5.7萬(wan)億美元，成為世(shi)界第二大經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體。2011年，我國(guo)15—59歲(sui)勞動(dong)年齡人口達到(dao)峰值，隨后進(jin)入負增長。這標志著我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會進(jin)入更加(jia)成熟的發(fa)(fa)展(zhan)階段。從經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)長周(zhou)期和(he)全(quan)球政治經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)大背景(jing)出(chu)發(fa)(fa)，習近平總(zong)書記作(zuo)出(chu)我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入新常態的重(zhong)(zhong)大戰略判斷(duan)。經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新常態的一個(ge)重(zhong)(zhong)要特征，就是由于人口紅利減弱，傳(chuan)統(tong)增長動(dong)能下降導致潛在增長率降低，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增長速度相(xiang)應(ying)呈下行趨勢。
面對(dui)經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展新常態，以習(xi)近(jin)平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)黨中央堅(jian)持和完善社會主義基本經(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)度，充分發(fa)揮市(shi)場在(zai)資源配置中的(de)(de)(de)(de)決(jue)定性(xing)作(zuo)(zuo)(zuo)用，更好發(fa)揮政府(fu)作(zuo)(zuo)(zuo)用，全(quan)面貫徹(che)新發(fa)展理念(nian)，堅(jian)持以供給側結(jie)構性(xing)改革為(wei)主線，加快建(jian)設(she)現代化經(jing)(jing)(jing)濟體系，推動高(gao)質量發(fa)展，作(zuo)(zuo)(zuo)出一系列改革和工作(zuo)(zuo)(zuo)部(bu)署，達到了通過(guo)提(ti)(ti)高(gao)勞動生產率(lv)和全(quan)要素(su)生產率(lv)，從供給側提(ti)(ti)高(gao)GDP潛在(zai)增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)的(de)(de)(de)(de)良好效果。我國(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)穩定性(xing)也明顯(xian)(xian)增(zeng)強，沒(mei)有發(fa)生系統(tong)性(xing)風險和增(zeng)長(chang)(chang)(chang)速度的(de)(de)(de)(de)大(da)起大(da)落。2010—2019年(nian)，我國(guo)(guo)GDP年(nian)均增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)達到7.4%，大(da)約是世界經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)的(de)(de)(de)(de)2.6倍(bei)(bei)、中等偏上收(shou)(shou)入(ru)國(guo)(guo)家(jia)平(ping)均增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)的(de)(de)(de)(de)1.6倍(bei)(bei)、高(gao)收(shou)(shou)入(ru)國(guo)(guo)家(jia)平(ping)均增(zeng)長(chang)(chang)(chang)率(lv)的(de)(de)(de)(de)3.9倍(bei)(bei)。與此同時，經(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)共享性(xing)明顯(xian)(xian)增(zeng)強，城鄉居(ju)民可支配收(shou)(shou)入(ru)與GDP實(shi)現了同步增(zeng)長(chang)(chang)(chang)。2020年(nian)，我們(men)將實(shi)現農村貧困人口全(quan)部(bu)脫貧，歷史性(xing)地(di)解決(jue)絕(jue)對(dui)貧困問題，“十(shi)三五”規(gui)劃即將圓滿收(shou)(shou)官，全(quan)面建(jian)成小(xiao)康社會勝利在(zai)望。
在(zai)即將(jiang)全(quan)面建成小康(kang)社會(hui)之際(ji)，以習近(jin)(jin)平(ping)同志為核心的(de)(de)(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央作(zuo)出“十四五”時期(qi)(qi)我(wo)國(guo)將(jiang)進(jin)入(ru)(ru)新(xin)發(fa)(fa)展階(jie)段的(de)(de)(de)(de)重大判斷(duan)。在(zai)國(guo)內(nei)外環境深(shen)刻變化的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，我(wo)們需要更有(you)針對(dui)(dui)性(xing)地(di)、按照更高(gao)(gao)要求(qiu)持(chi)續解決人(ren)(ren)民日益(yi)增長的(de)(de)(de)(de)美好生活(huo)需要和不(bu)平(ping)衡不(bu)充分的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展之間的(de)(de)(de)(de)矛盾，破(po)解新(xin)發(fa)(fa)展階(jie)段面臨的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)發(fa)(fa)展挑戰和制(zhi)約(yue)，解決一系列影響高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)結構性(xing)、周期(qi)(qi)性(xing)、體(ti)制(zhi)性(xing)問題，培育強勁持(chi)續的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展新(xin)動能，不(bu)斷(duan)實(shi)(shi)現人(ren)(ren)民對(dui)(dui)美好生活(huo)的(de)(de)(de)(de)向往。2019年(nian)，我(wo)國(guo)人(ren)(ren)均(jun)GDP達到10276美元，比中(zhong)(zhong)等偏上收入(ru)(ru)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)（9040美元）高(gao)(gao)出13.7%，接近(jin)(jin)高(gao)(gao)收入(ru)(ru)國(guo)家(jia)(jia)分組的(de)(de)(de)(de)下限水(shui)平(ping)（12235美元）。從(cong)經濟(ji)發(fa)(fa)展能力和條件看，我(wo)國(guo)經濟(ji)有(you)希望、有(you)潛力保持(chi)長期(qi)(qi)平(ping)穩(wen)發(fa)(fa)展，到“十四五”末達到現行的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)收入(ru)(ru)國(guo)家(jia)(jia)標準，到2035年(nian)實(shi)(shi)現經濟(ji)總量或人(ren)(ren)均(jun)收入(ru)(ru)翻一番，是完全(quan)有(you)可能的(de)(de)(de)(de)。在(zai)新(xin)發(fa)(fa)展階(jie)段第一個(ge)五年(nian)打下扎(zha)實(shi)(shi)基礎(chu)，再(zai)經過兩個(ge)五年(nian)的(de)(de)(de)(de)努力，我(wo)國(guo)將(jiang)在(zai)2035年(nian)如期(qi)(qi)基本(ben)實(shi)(shi)現社會(hui)主義現代化，人(ren)(ren)均(jun)GDP達到中(zhong)(zhong)等發(fa)(fa)達國(guo)家(jia)(jia)水(shui)平(ping)。
綜(zong)上(shang)，在新(xin)發展階段，全面建設社會主義(yi)現代(dai)化(hua)國家、向第(di)二個百年奮(fen)斗(dou)目(mu)標(biao)進軍，在我(wo)國發展進程中具有里程碑意義(yi)。黨的十九屆(jie)五中全會確立(li)“十四五”時期經濟社會發展主要(yao)目(mu)標(biao)和2035年基本實現社會主義(yi)現代(dai)化(hua)的遠景目(mu)標(biao)，正是為此提出的新(xin)要(yao)求、作出的新(xin)部署。
用辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰
習近平總書記指(zhi)出：“進(jin)入新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展階段，國內(nei)外環境的(de)深(shen)刻變(bian)化既帶來一(yi)系(xi)列(lie)新(xin)(xin)(xin)(xin)機遇，也(ye)帶來一(yi)系(xi)列(lie)新(xin)(xin)(xin)(xin)挑(tiao)戰，是危(wei)機并(bing)存、危(wei)中有機、危(wei)可轉(zhuan)機。”黨(dang)的(de)十(shi)九屆五中全會指(zhi)出，我國發(fa)展仍然處(chu)于重要戰略機遇期(qi)(qi)，但(dan)機遇和(he)(he)挑(tiao)戰都有新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)發(fa)展變(bian)化。我們要以辯證思維(wei)看待新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展階段的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)機遇新(xin)(xin)(xin)(xin)挑(tiao)戰，準確認識和(he)(he)把握(wo)國內(nei)外大(da)(da)勢，統籌中華民(min)族偉大(da)(da)復興戰略全局(ju)和(he)(he)世(shi)界百年(nian)未有之(zhi)大(da)(da)變(bian)局(ju)，落實(shi)好黨(dang)中央在“十(shi)四五”和(he)(he)更長時期(qi)(qi)的(de)各項戰略部署，保(bao)持經濟長期(qi)(qi)穩定發(fa)展，著力推動(dong)高質量發(fa)展。
當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)正經(jing)(jing)歷百(bai)年(nian)(nian)未有之大變局(ju)，一個重(zhong)要標志就是世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟格(ge)局(ju)更加(jia)多元(yuan)化，并繼續呈現分(fen)(fen)化和(he)量(liang)變趨勢。2010—2019年(nian)(nian)，隨著我(wo)(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟總(zong)量(liang)的世(shi)界(jie)占比從9.2%提高到(dao)(dao)16.4%，發展(zhan)中(zhong)國(guo)家的這(zhe)一比重(zhong)也從31.1%提高到(dao)(dao)37.3%，這(zhe)一期間(jian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)GDP增長對(dui)世(shi)界(jie)和(he)發展(zhan)中(zhong)國(guo)家的貢(gong)獻率分(fen)(fen)別為28.9%和(he)51.6%，我(wo)(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟在世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟中(zhong)的地位和(he)作(zuo)用(yong)不(bu)斷提升。新冠(guan)肺炎疫情全球大流(liu)行(xing)，推(tui)動世(shi)界(jie)百(bai)年(nian)(nian)未有之大變局(ju)加(jia)速演進(jin)。世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟深度衰退，全球產(chan)業鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)遭(zao)受沖擊，治理赤(chi)字(zi)、信任赤(chi)字(zi)、發展(zhan)赤(chi)字(zi)、和(he)平赤(chi)字(zi)仍在擴大。單邊主(zhu)(zhu)義、保護(hu)主(zhu)(zhu)義、霸凌行(xing)徑上升，經(jing)(jing)濟全球化遭(zao)遇(yu)逆流(liu)，加(jia)劇了世(shi)界(jie)經(jing)(jing)濟中(zhong)的風險和(he)不(bu)確定性(xing)。我(wo)(wo)(wo)國(guo)發展(zhan)面(mian)對(dui)更多逆風逆水的外部環境。
與此同時，我(wo)國經濟發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)也(ye)經歷著(zhu)深刻的(de)階段性變化(hua)，發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基(ji)本面(mian)(mian)長期(qi)向好(hao)，但也(ye)面(mian)(mian)臨諸多前進中(zhong)的(de)困難。我(wo)國社會主要(yao)矛盾的(de)轉(zhuan)化(hua)是認(ren)識新發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段的(de)鑰匙。在(zai)新發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段，我(wo)國繼(ji)續發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)具有多方面(mian)(mian)優勢和條件，但發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不平衡不充(chong)分問(wen)題仍然突出，人民日益增(zeng)長的(de)美好(hao)生(sheng)活需(xu)(xu)要(yao)還不能得(de)到充(chong)分滿足(zu)。進入高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段，發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)任(ren)務越來越重，需(xu)(xu)要(yao)解決的(de)問(wen)題越來越多樣、越來越復雜(za)。特別是在(zai)推動重點領域(yu)關鍵環節改(gai)革、適應高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求提高創(chuang)新能力、穩固農業基(ji)礎(chu)地位、縮小收(shou)入分配(pei)和區域(yu)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)差距(ju)、改(gai)善(shan)生(sheng)態環境(jing)、補足(zu)民生(sheng)短板、應對人口(kou)老齡(ling)化(hua)等方面(mian)(mian)任(ren)務艱巨而緊迫。
面對(dui)新(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)任(ren)務(wu)，我(wo)們(men)要(yao)保(bao)持戰(zhan)略定力(li)，辦(ban)好(hao)自己的事(shi)，充分(fen)發(fa)揮超大規模市場優(you)勢(shi)，有效應對(dui)發(fa)展環境變(bian)化(hua)帶來的挑戰(zhan)，更(geng)有針對(dui)性(xing)(xing)地把我(wo)國發(fa)展的各種潛力(li)轉化(hua)為(wei)經濟發(fa)展的動力(li)、活(huo)力(li)和韌性(xing)(xing)。準確識變(bian)、科學(xue)應變(bian)、主動求變(bian)，必須繼續用(yong)足(zu)用(yong)好(hao)改(gai)革(ge)這個(ge)關(guan)鍵一招。逆水行舟，不進(jin)則退。只有用(yong)足(zu)用(yong)好(hao)改(gai)革(ge)這個(ge)關(guan)鍵一招，才(cai)能(neng)避免被困(kun)難牽著(zhu)鼻子走，在新(xin)(xin)發(fa)展階段走出創新(xin)(xin)發(fa)展道路。
在新發展階段構建新發展格局、實現新發展目標
黨的(de)(de)十九屆五中全(quan)會指出，加快(kuai)構(gou)(gou)建以國內大循環為主(zhu)體(ti)、國內國際雙循環相互促進的(de)(de)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局。構(gou)(gou)建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局是進入新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，是符(fu)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規律的(de)(de)重大舉措。推(tui)動高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，一方面要(yao)(yao)(yao)通(tong)過提(ti)高(gao)(gao)勞(lao)動生產率(lv)和全(quan)要(yao)(yao)(yao)素(su)生產率(lv)，保(bao)持(chi)較高(gao)(gao)的(de)(de)潛在增長率(lv)；另一方面要(yao)(yao)(yao)以創新驅動、高(gao)(gao)質量供給引領和創造新需(xu)(xu)求(qiu)。構(gou)(gou)建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，使(shi)國內市(shi)場(chang)成(cheng)為最終(zhong)需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)來源，形成(cheng)需(xu)(xu)求(qiu)牽引供給、供給創造需(xu)(xu)求(qiu)的(de)(de)更(geng)高(gao)(gao)水平動態(tai)平衡，為實現“十四五”時期(qi)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)目標和2035年遠景目標提(ti)供了(le)戰略路徑。
構(gou)(gou)建新發(fa)展格局(ju)，擴(kuo)大內需(xu)是戰略基(ji)點。黨(dang)的(de)十八大以來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)通過(guo)推進(jin)(jin)(jin)供給(gei)側結(jie)構(gou)(gou)性(xing)改(gai)革、轉變發(fa)展方式(shi)和提高國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)均(jun)衡(heng)性(xing)，通過(guo)國(guo)(guo)際金融危機后的(de)主動調整，已開始形成(cheng)以國(guo)(guo)內大循(xun)環(huan)為主體(ti)(ti)的(de)國(guo)(guo)民(min)(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)循(xun)環(huan)。2010—2019年，我(wo)國(guo)(guo)按(an)支(zhi)出法計(ji)算的(de)GDP中(zhong)，最(zui)終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)和資本形成(cheng)的(de)比重(zhong)平(ping)均(jun)達(da)(da)到(dao)97.9%，其(qi)中(zhong)最(zui)終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)所(suo)占(zhan)比重(zhong)平(ping)均(jun)為53.5%，增量占(zhan)比則高達(da)(da)59.7%，國(guo)(guo)內需(xu)求對GDP增長(chang)的(de)貢獻率(lv)達(da)(da)到(dao)100%上下。還應看到(dao)，我(wo)國(guo)(guo)最(zui)終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)占(zhan)GDP的(de)比重(zhong)在(zai)國(guo)(guo)際比較中(zhong)仍然(ran)偏低，同時最(zui)終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)增長(chang)率(lv)明顯快(kuai)(kuai)于(yu)其(qi)他主要經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)，也快(kuai)(kuai)于(yu)本國(guo)(guo)GDP增長(chang)率(lv)，因此仍具有(you)較大潛力(li)。近年來(lai)，在(zai)最(zui)終(zhong)消(xiao)(xiao)費(fei)總支(zhi)出中(zhong)，政府消(xiao)(xiao)費(fei)約占(zhan)30%；在(zai)居(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)費(fei)支(zhi)出中(zhong)，城鎮居(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)費(fei)約占(zhan)78%，農村(cun)居(ju)民(min)(min)消(xiao)(xiao)費(fei)約占(zhan)22%。可見(jian)，在(zai)保持(chi)居(ju)民(min)(min)收入(ru)增長(chang)和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)基(ji)本同步、城鄉收入(ru)差距持(chi)續縮小、中(zhong)等(deng)收入(ru)群(qun)體(ti)(ti)進(jin)(jin)(jin)一步擴(kuo)大的(de)基(ji)礎(chu)上，我(wo)國(guo)(guo)消(xiao)(xiao)費(fei)需(xu)求潛力(li)可以得到(dao)進(jin)(jin)(jin)一步釋放。
構(gou)(gou)建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局，暢通國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟循(xun)環是重(zhong)點(dian)。國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)環是一(yi)個(ge)(ge)有機整(zheng)體，關鍵在循(xun)環。把實施擴大(da)(da)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)需戰略同深化(hua)供(gong)給側(ce)(ce)結構(gou)(gou)性改革有機結合起來，使新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局的(de)(de)形成(cheng)(cheng)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)生于包括(kuo)推進區域(yu)重(zhong)大(da)(da)戰略、區域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略、鄉村振興戰略、積極應對人口(kou)老齡(ling)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰略等(deng)在內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)的(de)(de)一(yi)系(xi)(xi)列重(zhong)大(da)(da)戰略舉措(cuo)中，通過(guo)培育完整(zheng)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)需體系(xi)(xi)，以創新驅(qu)動、高質量供(gong)給引領和(he)(he)創造新需求(qiu)(qiu)，就能在促進消費需求(qiu)(qiu)的(de)(de)同時(shi)拓展(zhan)(zhan)(zhan)投資(zi)空間，擴大(da)(da)投資(zi)需求(qiu)(qiu)。新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)(ge)局不(bu)是封(feng)閉的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)循(xun)環，而是開(kai)放(fang)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙(shuang)循(xun)環。要堅定不(bu)移擴大(da)(da)開(kai)放(fang)，繼續推動形成(cheng)(cheng)全方位(wei)、多層次、多元化(hua)的(de)(de)開(kai)放(fang)合作格(ge)(ge)局，利用好國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際兩個(ge)(ge)市(shi)場(chang)兩種(zhong)資(zi)源。根據我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)情特(te)點(dian)和(he)(he)獨特(te)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)優勢，在產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)優化(hua)升級、區域(yu)均衡發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)以及供(gong)給側(ce)(ce)與需求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)相(xiang)互協(xie)調(diao)等(deng)方面著力(li)，把我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)超大(da)(da)規(gui)模市(shi)場(chang)潛力(li)轉(zhuan)化(hua)為超大(da)(da)規(gui)模資(zi)源配(pei)置(zhi)和(he)(he)超大(da)(da)規(gui)模國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟循(xun)環，形成(cheng)(cheng)新形勢下我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)際合作和(he)(he)競爭新優勢。
構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，要(yao)(yao)以(yi)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革激發(fa)(fa)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力(li)(li)。習近平總(zong)書記指出：“隨著我國邁入(ru)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，改(gai)(gai)(gai)革也面(mian)臨新的(de)任務，必須拿出更大的(de)勇氣、更多的(de)舉措破除(chu)深(shen)(shen)層次(ci)(ci)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙”。加(jia)快形(xing)(xing)成新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局，是(shi)事(shi)關全局的(de)系統性深(shen)(shen)層次(ci)(ci)變革。必須堅持(chi)全面(mian)深(shen)(shen)化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革，為(wei)構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局提供強大動力(li)(li)。要(yao)(yao)貫徹(che)落實(shi)黨的(de)十九屆(jie)五中全會部(bu)署要(yao)(yao)求(qiu)，著力(li)(li)破除(chu)深(shen)(shen)層次(ci)(ci)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)障礙，推動完善社(she)會主(zhu)義市場經濟(ji)體制(zhi)(zhi)、建設(she)高標準市場體系、激發(fa)(fa)各類市場主(zhu)體活力(li)(li)、加(jia)快產(chan)權制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)(gai)革和要(yao)(yao)素(su)市場化(hua)(hua)配置改(gai)(gai)(gai)革、健全公平競(jing)爭制(zhi)(zhi)度(du)(du)、形(xing)(xing)成更高水平開放(fang)型經濟(ji)新體制(zhi)(zhi)等方面(mian)重點改(gai)(gai)(gai)革舉措深(shen)(shen)入(ru)實(shi)施。（蔡 昉）
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