免费菠萝视频app下载

“十四(si)五”時期(qi)，我國(guo)將(jiang)(jiang)進入新發(fa)(fa)(fa)展階(jie)段(duan)，經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展內(nei)外(wai)部(bu)(bu)環境(jing)(jing)將(jiang)(jiang)發(fa)(fa)(fa)生深刻復雜(za)變化(hua)，改革發(fa)(fa)(fa)展也面臨新的(de)(de)任務。作為國(guo)民經(jing)濟(ji)的(de)(de)重要(yao)(yao)組成(cheng)部(bu)(bu)分，高(gao)技術產業(ye)是維(wei)護國(guo)家(jia)安全、增強一國(guo)國(guo)際競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)(de)重要(yao)(yao)力(li)量。大力(li)促進高(gao)技術產業(ye)發(fa)(fa)(fa)展將(jiang)(jiang)有助于我們更好適應內(nei)外(wai)部(bu)(bu)發(fa)(fa)(fa)展環境(jing)(jing)的(de)(de)復雜(za)變化(hua)，積極構建新的(de)(de)競(jing)爭(zheng)優勢，亦是推動實現經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展中長(chang)期(qi)目標的(de)(de)必然選(xuan)擇。

需要(yao)看到(dao)，當(dang)今(jin)世界正(zheng)經(jing)(jing)歷百(bai)年未有(you)(you)之大變(bian)局，新冠肺炎疫情(qing)全球大流行(xing)(xing)使這個大變(bian)局加(jia)速(su)變(bian)化，全球產(chan)(chan)業(ye)鏈供應鏈因非(fei)經(jing)(jing)濟因素而面(mian)(mian)臨(lin)沖擊。同時(shi)，我國(guo)轉向高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段，經(jing)(jing)濟正(zheng)處在轉變(bian)發(fa)(fa)展(zhan)方式、優化經(jing)(jing)濟結構、轉換增長動(dong)力的(de)攻關期。我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)仍然處于重(zhong)(zhong)要(yao)戰略(lve)機遇期，但機遇和挑戰都有(you)(you)新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)變(bian)化。在此背景(jing)下，更加(jia)重(zhong)(zhong)視推動(dong)我國(guo)高(gao)技術產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，在保障其(qi)安全的(de)基礎上，提升產(chan)(chan)業(ye)鏈的(de)運行(xing)(xing)效(xiao)率(lv)和創(chuang)新能力，具(ju)有(you)(you)重(zhong)(zhong)要(yao)意義。對此，需深入把握新形勢(shi)下高(gao)技術產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)機遇與(yu)挑戰，根據我國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段、環境、條件等各方面(mian)(mian)變(bian)化，謀劃(hua)我國(guo)高(gao)技術產(chan)(chan)業(ye)更高(gao)質量(liang)、更有(you)(you)效(xiao)率(lv)、更可持續、更為(wei)安全發(fa)(fa)展(zhan)的(de)現實路徑，找到(dao)推動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)著力點。

第一，要建(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)機制(zhi)，打(da)造更為安(an)全(quan)(quan)(quan)、更有(you)韌(ren)性(xing)(xing)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。當前，世(shi)界經濟(ji)低迷，全(quan)(quan)(quan)球供應鏈(lian)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)本(ben)地化(hua)、區域(yu)化(hua)、分(fen)散化(hua)趨勢凸顯(xian)，全(quan)(quan)(quan)球供應鏈(lian)面臨重(zhong)構。在(zai)此(ci)背景下，高技術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)需更加(jia)注(zhu)重(zhong)保(bao)障產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)可控(kong)，有(you)效增(zeng)強(qiang)(qiang)其(qi)韌(ren)性(xing)(xing)。一是實施(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)常態化(hua)風(feng)險(xian)監測評價。聚焦我(wo)國高技術(shu)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)以(yi)及(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)薄弱環(huan)節，以(yi)自(zi)主可控(kong)、安(an)全(quan)(quan)(quan)高效為目標，持(chi)續(xu)更新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)各(ge)方面的(de)“風(feng)險(xian)清(qing)單”，滾(gun)動編制(zhi)關(guan)鍵核心技術(shu)攻關(guan)清(qing)單，按照重(zhong)點突破、長遠(yuan)部署(shu)、系(xi)統(tong)推(tui)進(jin)的(de)要求(qiu)確定相關(guan)工作(zuo)任(ren)務。二是強(qiang)(qiang)化(hua)對產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)保(bao)障能力(li)(li)。堅持(chi)需求(qiu)導向和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)方向，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)發展部署(shu)創(chuang)新(xin)鏈(lian)、人才鏈(lian)，集成(cheng)(cheng)優勢創(chuang)新(xin)資源(yuan)，整(zheng)合科研(yan)精銳力(li)(li)量，啟動一批技術(shu)攻關(guan)項目，加(jia)快(kuai)補齊產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基礎短板(ban)、鞏固強(qiang)(qiang)化(hua)優勢產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)，基本(ben)形(xing)成(cheng)(cheng)風(feng)險(xian)可控(kong)、處(chu)置有(you)效的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)保(bao)障機制(zhi)。三是優化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)分(fen)工協(xie)作(zuo)體系(xi)。按照“資源(yuan)上(shang)整(zheng)合、力(li)(li)量上(shang)共(gong)用、項目上(shang)共(gong)建(jian)、成(cheng)(cheng)果上(shang)共(gong)享”的(de)理念，探索建(jian)立(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)安(an)全(quan)(quan)(quan)區域(yu)合作(zuo)協(xie)調機制(zhi)，強(qiang)(qiang)化(hua)在(zai)區域(yu)層面的(de)協(xie)作(zuo)配套能力(li)(li)，共(gong)建(jian)共(gong)享安(an)全(quan)(quan)(quan)可控(kong)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)。

第二(er)，推動(dong)適(shi)應(ying)高(gao)質量發(fa)展(zhan)要(yao)求的(de)區域(yu)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)。依托我國龐大的(de)市場規(gui)模和(he)(he)(he)(he)(he)多樣化的(de)消費(fei)需求，順應(ying)當前全球產(chan)業(ye)鏈布(bu)局(ju)區域(yu)化特征，我們需進一(yi)步(bu)破除制約協同(tong)發(fa)展(zhan)的(de)各種壁壘(lei)和(he)(he)(he)(he)(he)體制機制障礙，促(cu)進各類生(sheng)產(chan)要(yao)素合(he)(he)(he)理(li)流動(dong)和(he)(he)(he)(he)(he)高(gao)效集聚，推動(dong)供需平(ping)衡暢(chang)通，尤其(qi)是要(yao)增強(qiang)在區域(yu)層面(mian)上的(de)高(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)上游技(ji)術研發(fa)與下游產(chan)業(ye)化發(fa)展(zhan)的(de)有效銜接。一(yi)是根據各地的(de)產(chan)業(ye)、資(zi)源優勢繪制高(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)地圖，明(ming)確(que)重點(dian)區域(yu)和(he)(he)(he)(he)(he)省市的(de)產(chan)業(ye)定位(wei)，充(chong)分發(fa)揮其(qi)對產(chan)業(ye)投資(zi)的(de)引導(dao)作(zuo)用(yong)。二(er)是綜合(he)(he)(he)運用(yong)財政、稅收、土地、金融、貿易、人才等(deng)各方面(mian)政策，推動(dong)各地根據產(chan)業(ye)定位(wei)合(he)(he)(he)理(li)布(bu)局(ju)并加強(qiang)產(chan)業(ye)鏈設(she)計和(he)(he)(he)(he)(he)管理(li)，共同(tong)規(gui)劃(hua)區域(yu)間(jian)產(chan)業(ye)鏈協同(tong)縱深(shen)發(fa)展(zhan)。三是鼓勵(li)企業(ye)按照產(chan)業(ye)鏈環節與資(zi)源價(jia)值區段相匹(pi)配的(de)原則進行(xing)跨區域(yu)布(bu)局(ju)，加快產(chan)業(ye)鏈關鍵環節和(he)(he)(he)(he)(he)協同(tong)創(chuang)新項目(mu)建設(she)，增強(qiang)產(chan)業(ye)集群(qun)內企業(ye)間(jian)的(de)關聯(lian)度(du)和(he)(he)(he)(he)(he)協作(zuo)配套能力，形(xing)成高(gao)技(ji)術產(chan)業(ye)的(de)集聚效應(ying)和(he)(he)(he)(he)(he)競(jing)爭優勢。

第三(san)，下大(da)力(li)氣推(tui)動形(xing)成更(geng)加公平(ping)(ping)便利的(de)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環境(jing)。黨的(de)十九大(da)報告要求，“清理廢除妨礙統一市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和(he)公平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)各(ge)種(zhong)規定和(he)做法，支持民營(ying)(ying)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，激發(fa)(fa)(fa)各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)活力(li)”。今年的(de)《政府工作報告》也要求“依(yi)靠改(gai)革(ge)激發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)活力(li)，增強(qiang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)動能”“破(po)除體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，激發(fa)(fa)(fa)內(nei)生發(fa)(fa)(fa)展(zhan)動力(li)”，并(bing)在(zai)“深化(hua)‘放管服(fu)’改(gai)革(ge)”“推(tui)進要素市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)配(pei)置改(gai)革(ge)”“優化(hua)民營(ying)(ying)經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)環境(jing)”“推(tui)動制(zhi)造業(ye)(ye)升級(ji)和(he)新(xin)興(xing)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)”“提(ti)高科技(ji)(ji)創新(xin)支撐能力(li)”等諸多方面(mian)作出部署。進一步完善高技(ji)(ji)術(shu)產業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)良(liang)好市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)環境(jing)，是必(bi)要之舉(ju)。面(mian)向未來(lai)，我們需采取更(geng)大(da)力(li)度、更(geng)加務實的(de)舉(ju)措，保(bao)障各(ge)類市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)機會(hui)平(ping)(ping)等、權利平(ping)(ping)等、規則平(ping)(ping)等，積極打造市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)、法治化(hua)、國際化(hua)營(ying)(ying)商環境(jing)，依(yi)法平(ping)(ping)等保(bao)護國有、民營(ying)(ying)、外資等各(ge)種(zhong)所有制(zhi)企業(ye)(ye)產權和(he)自主(zhu)經營(ying)(ying)權，不斷激發(fa)(fa)(fa)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)活力(li)。

第四，要加強(qiang)政策(ce)引導(dao)，有效提升(sheng)高技術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)抗風(feng)(feng)險(xian)能力。當前，全(quan)球疫(yi)情(qing)和(he)經貿形(xing)勢的(de)(de)不確定(ding)性很大(da)，就企(qi)(qi)(qi)業(ye)自身來說也需要做好應對(dui)各種風(feng)(feng)險(xian)挑戰的(de)(de)準備。對(dui)此需加強(qiang)政策(ce)引導(dao)，督促高技術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)從風(feng)(feng)險(xian)規劃、風(feng)(feng)險(xian)評估(gu)、風(feng)(feng)險(xian)處理(li)和(he)風(feng)(feng)險(xian)監控等方(fang)面進行(xing)科學化(hua)(hua)、規范(fan)化(hua)(hua)管理(li)，有效降低企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)投資運營風(feng)(feng)險(xian)，鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)提前擬訂風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)防范(fan)、規避(bi)以及控制方(fang)案(an)。與此同時，完(wan)善高技術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)培育(yu)庫的(de)(de)相(xiang)關制度(du)，健全(quan)完(wan)善科技型企(qi)(qi)(qi)業(ye)培育(yu)工作(zuo)網絡和(he)創(chuang)新創(chuang)業(ye)服(fu)務機制，助力優質企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)團隊提升(sheng)創(chuang)新能力，繼續大(da)力培育(yu)高技術(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)科技型中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)，爭取形(xing)成(cheng)一批引領(ling)創(chuang)新發展(zhan)的(de)(de)創(chuang)新型領(ling)軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)。

第五，堅持以全球視野謀(mou)劃和(he)推動高技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發展。需在“以我(wo)為主”的(de)基礎上建立國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)科技(ji)產(chan)業(ye)交流合作(zuo)平臺(tai)，建立明確的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合作(zuo)機制(zhi)，主動布(bu)局和(he)積(ji)極利用國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)資源(yuan)。積(ji)極參與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)則制(zhi)定，推進重點領域(yu)相(xiang)關技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)和(he)國(guo)(guo)(guo)內制(zhi)度規(gui)則與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)接軌，特別(bie)是要在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)數字(zi)經濟貿易和(he)服務規(gui)則制(zhi)定等方面，增(zeng)進前(qian)沿(yan)科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)領域(yu)的(de)規(gui)則互鑒；構建多(duo)層次開放(fang)式創(chuang)新(xin)(xin)，鼓(gu)勵科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)活躍的(de)市(shi)場主體在國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)人才(cai)密(mi)集(ji)區(qu)、國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)友好(hao)城市(shi)和(he)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”沿(yan)線國(guo)(guo)(guo)家布(bu)局國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)科技(ji)合作(zuo)網絡，更(geng)好(hao)利用國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)兩個市(shi)場、兩種(zhong)資源(yuan)，更(geng)好(hao)帶(dai)動相(xiang)關產(chan)業(ye)鏈發展。（張于喆）

【責任編輯：語謙】